همچنان شاهد مدیران بازنشسته در معاونت ها و مدیریت های ارشد شهرداری ها هستیم/ وقتی شهروند اعتمادش را به مدیریت شهری از دست دهد به درون خود می رود
تاریخ انتشار: ۲۰ شهریور ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۴۶۹۲۷۴۴
به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری برنا، غلامرضا ظریفیان، معاون وزیر علوم در دولت اصلاحات گفت:مسئله شهر در تاریخ باستان بسیار مهم است ومی شود از آن به عنوانمبدا تاریخ و زندگی جدید یاد کرد.
او در ادامه گفت: ارسطو و افلاطون بحث های جدی در این مورد دارند، افلاطون درکتاب جمهوریت، مصادیق یک شهر مطلوب را بیان می کند و حتی مفهوم شهر تقدس پیدا می کند، افلاطون و ارسطو و بعد از آنها فیلسوفان دیگری مثل خواجه نصیر، فارابی و ابن سینا هم این مسئله را پیگیری کردند که یک شهر مناسب باید این ویژگی ها را داشته باشد : اول اینکه زیست عادلانه داشته باشد که مفهومش تقسیم عادلانه منابع است، دوم متکی بر حکمت اداره شود، هم حاکم شهر و هم مردم از شجاعت بهره مند باشند و مهمتر از همه اینها بحث اخلاق است،مثلا بحث خویشتن داری.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
ظریفیان در ادامه گفت: در گذشته اگر کسی حاکم شهر می شد آدم چند وجهی بود، هم ریاضیدان بود،هم فیلسوف ،هم معمار و هم جامعه شناس وهم با زیبایی شناختی ها آشنا بود، اصلا یک شهرآرمانی را می گفتند که باید در اختیار یک فیلسوف قرار بگیرد. همین ادبیات به فیلسوفان ما هم رسید مثل فارابی؛ فارابی بحث مهمی دارد درباره اهل مدینه فاضله، علاوه بر اینکه ویژگی های بیان شده توسط افلاطون را اسلامیزه می کند، مثلا مسئله عقل هم برجسته می شود، در کل از همان زمان تا کنون شهرداری و شهروندی اگر به خوبی درک شود می تواند به یک همزیستی مسالمت آمیز منجر شود و اخلاق عمومی باید جای اخلاق فردی را بگیرد.مثلا سال های 1890 و 1900جنبش شهر زیبا راه افتاد که معتقد بودند هر چقدرشهرمان را زیبا کنیم ،از دل این زیبایی فضیلت به وجود خواهد آمد،و به یک نوع زیبایی و نظم اجتماعی کمک می نماید.
در ادامه نشست مجید فراهانی، عضو شورای شهر تهران گفت:امروز یکی از مهمترین مسائلیکه مدیران شهری و مدیران کشور با آن روبرو هستند مسأله جانشین پروری است، در دنیا روی این موضوع کار شده و درتفکر سیاسی مدیریتی در کشورهای توسعه یافته قرار گرفته، ما هم بایدسازوکار مدیریتی را به نحوی در کشور طراحی کنیم که به شکل کاملا عملگرایانه تجارب از نسل قبلبه نسل بعدمنتقل شود و مدیریت هااز نگاه کلان جامعه شناختی یک جامعه مدرن و توسعه یافته را داشته باشیم به نحوی که بشود از هرم جمعیتی داخل کشور به نحواحسن استفاده شود.
او در ادامه گفت: در دنیا مدیریت های اجرایی در نسل جوان و مدیریت های مشورتی و فکری و سیاست گذاری های کلان به عهده نسل های بالاتر قرار می گیرد خصوصا جامعه ما که یک جامعه جوان است و براساس آخرین آمارهایجمعیتی،در سال 95 سن افراد تا 18 سال 29 درصد افراد زیر 18 سال هستند و محدوده سنی افراد زیر 52 و از 46 سال به بالا 18 درصد جمعیت را تشکیل می دهند یعنی بازه 20 تا 45 سال که بیش از نیمی از جمعیت کشور را پوشش می دهد، اگر از حکومت های اقتدارگرا به نوعی فرار می کنیم و به نظر می رسد دموکراسی مردم سالاری مهمترین روش حاکمیت است باید توجه کنیم که نسبت معقولی باید بین هرم جمعیتی کشور و مدیران ارشد کشور وجود داشته باشدخصوصا اینکه به هر حال امروز متوسط سن اعضای کابینه براساس آمار 60 سال است یعنی علیرغم اینکه ما قانون منع به کارگیری بازنشستگان را داریم و این قانون با هدف فراهم کردن مسیرهای شغلی برای جوانان و رفع معضل بیکاری و حضور جوانان در مسئولیت های اجتماعی در تاریخ 20 اردیبهشت 95 تصویب شد و به مجلس رسید بلافاصله به تایید شورای نگهبان در 29 اردیبهشت همان سال هم رسید اما متأسفانه با گذشت موارد صریحی که در قانون درج شده بودکه بایستی مدیریت های ارشد کشور به نحویمنصوب شود که از بازنشستگان استفاده نشود هنوز تعداد زیادی از آنها در سمت های دولتی حضور دارند و بدتر از آن شهرداران در کلان شهرها همچنان شاهد مدیران بازنشسته در معاونت ها و مدیریت های ارشد هستیم.
فراهانی در ادامه گفت: روزی که فهرست 18 نفری وزرا در دولت یازدهم معرفی شد وزرای اقتصاد و علوم جوانترین اعضای کابینه بودند که با 53 سال سن میانگین سن وزرا را به 60 سال می رساندند و در کابینه جدید تنها وزیر ارتباطات است که توانست یک تنه این میانگین را به زیر 60 سال برسد و این نشان دهنده یک معضل در کشور است در واقع ما مشکل جانشین پروری در همه سال های قبل داشتیم که به اینجا منجر شده،در بسیاری از کشورهای توسعه یافته وضعیت به این شکل نیستنمونه بارزش در کشورهای غربی به عنوان مثال آقای سباستین کورتز است که در 27 سالگی وزیر خارجه اتریش می شود حتی کشوری مثل پاکستان خانم حنا ربانی وقتی 33 سال داشت به عنوان اولین وزیر زن پاکستان انتخاب شد. اگر مروری کنیم تاریخ بحث حضور وزرای جوان را در کشورمان می بینیم که جوان ترین وزیر تاریخ ایران محمدجواد تندگویان بوده که سال 59 زمانی که 30 سال داشت به عنوان وزیر نفت شهید رجایی منصوب شد و بعد از تندگویان دکتر حسین فاطمی جوان ترین وزیر ایران بود که در سن 34 سالگی وزیر خارجه مصدق بوداین نشان می دهد که وضعیت چگونه است و اگر دنبال تغییر و تحول مبنایی هستیم دنیای امروز دنیای رقابت و استفاده از فرصت ها است اگر در افق 1404 چشم انداز 20 ساله تصویر کرده بودیم که ایران باید به عنوان کشور اول منطقه قرار بگیرد بایستی اگر می خواهیم به آن بزرگی برسیم همه ابزار را فراهم می کردیم برای رسیدن به آن هدف،یکی از مهمترین این ابزارها استفاده از توان و پویایی و حضور نسل جوان در مدیریت های ارشد کشور است.در حقیقت نسل قدیم کشور و مدیران ارشد کشور وقتی از رده خارج می شوند ما نسل جدید آموزش یافته ای که بتواند در وزارتخانه ها و معاونین و شهرداران و... به اندازه کافی در اختیار نداریم و این شکاف نسلی یکی از مهمترین مشکلاتی است که آینده نگران کشور به آن اشاره می کنند و باید فکر جدی شود.
عضو شورای شهر تهران در ادامه گفت:اگر مسأله انقلاب انفورماتیک و تحول دیجیتال در دنیا مسأله روز است و کشوری که نتواند از فرصت ها استفاده کند کشور عقب افتاده محسوب می شود و ملاک توسعه این است که چقدر کشور آمادگی دیجیتالی شدن دارد این اتفاق فقط توسط نسل قدیم اتفاق نمی افتد ما امروز شاهد حضور و بروز مدیرانی هستیم که حتی استفاده از کامپیوتر را بلد نیستند وقتی به گوشی تلفن همراه ایشان دقت می کنید هنوز گوشی هوشمند ندارند وقتی دقت کنید طرف امکان استفاده از گوشی هوشمند ندارد و بیش از 50 میلیون گوشی هوشمند در کشور وجود دارد وغالبا نسل جوان از آن ها استفاده می کنند اگر ما خواستار آمادگی حضور در جهانی شدن هستمیکی از مهمترین ملاک ها تغییر و تحول دیجیتالی است که متأسفانه نسل گذشته نمی تواند از ان استفاده کند و رسیدن و پیوستن به دایره جهانی وحضور در این دایره یکی از مهمترین الزاماتش جوان شدن نسل مدیران است که ما امروز با این معضل جدی روبرو هستیم از همین حیث مسأله جانشین پروری و تغییر و تحول مدیریت به عنوان یک چالش جدی در کشور ما همچنان روبرو است.
در ادامه نشست، علیرضا سیاسی راد عضو شورای مرکزی حزب کارگزارن سازندگی گفت: موضوع جانشین پروری و معضل پیری سیستم بروکراسی ایران اساسا با مسایل و مطالبات جوانان متفاوت است. کاهش قابلیت های حل مساله و بسته شدن چرخه مدیران، مشکلی حکومتی است و نباید برخی راه حل های پیشنهادی همچون جوانتر کردن سن مدیریت دولتی را با مشکلات و مسایل جوانان خلط کرد. فهم درست مسأله بسیار مهم است که موضوع چیست، اگر در مورد جوانان حرف می زنیم اساسا در سطح گسترده و وسیع، مساله جوانان ایران مشارکت در مدیریت سطح بالا نیست. مسأله تغییر و بهبود نظام مدیریتی کشور، مسأله حکومت است. اگر حکومت نسبت به مسأله جانشین پروری و تغییر سیستمی که از قدیم وجود داشته، اقدام جدی نکند با تهدیدات و بحرانهایی مواجه است که نمی تواند حلش کند. یک سیستم سیاسی که به لحاظ عمر سازمانی از مراحل تأسیس، رشد و بلوغ عبور کرده و وارد مرحله پیری شده، با انباشتی از مسایل و مشکلات مواجه است که بدون انجام اصلاحات سیستمی و مدیریتی، قادر به حل آنها نیست و به سرعت قابلیت های حل مسأله خود را از دست می دهد.
او در ادامه گفت: این موضوع فقط به دولت مربوط نیست، در قوه قضاییه نیز با همین مشکل مواجه ایم. مثلا مسأله انباشت پرونده هاو به روز نبودن خدماتی که باید به مردم داده شود و سطح پایین بکارگیری ظرفیت های دولت الکترونیک از جمله چالشهای تکرار شونده ای است که سیستم قضایی کشور با آنها مواجه است. بنابراین مسأله عمیق و در حال تبدیل به بحران است. بحران دستاورد و کاهش قابلیت های نوآوری و انطباق سیستم با تغییرات محیطی، نیازمند راه حل های خلاقانه، مشارکتی و اجماعی است. بدون نوسازی بدنه مدیریتی و ایجاد دانش، انرژی و انگیزه جدید و تقویت محیط عملیات و اجرا در مقابل محیط سیاسی و منازعه مبنا، امکان عبور از وضعیت کنونی بسیار سخت است. اگر دوره ای برای سیستم سیاسی ایران مسأله اصلی، ثبات و اعمال کنترل بوده، امروز حل مسأله، خلاقیت و نوآوری و اساسا دستاورد و کسب نتیجه، موضوعی است که باید در دستور کار قرار گیرد.
سیاسی راد در ادامه گفت: اما مطالبه جوانان و مسأله فعالین و نخبگان جوان بطورخاص، این نیست. جوانان خواستار رفع نواقص دولت، کاهش انحصارات و آزادسازی بازار، توسعه دسترسی به فناوری های جدید، ارتباط فعال با جهان، آزادی های مدنی و اجتماعی، حذف تبعیض های سیاسی، فرهنگی و اجتماعی، کاهش رانت و تأمین منابع برای حمایت از استارت آپ ها و کسب و کارهای فناورانه، دسترسی به آموزش های با کیفیت، دسترسی به امکانات مورد نیاز در حوزه اوقات فراغت، ورزش، فرهنگ و هنر، شغل و مسکن مناسب، دسترسی به مشاوره های تخصصی، دریافت خدمات درمانی و بهداشتی بویژه برای جوانان درگیر آسیب های اجتماعی و... هستند. بویژه بررسی دامنه شمول خدمات دولتی و شهرداری ها به جوانان بسیار اهمیت دارد. آمار ها نشان می دهد تعداد جوانانی که به خدمات ویژه شهرداری به جوانان استفاده می کنند، بسیار اندک است. بخش قابل توجهی از جوانان به امکانات شهرداری ها در حوزه های ورزش، اوقات فراغت، مشاوره ودرمان دسترسی ندارند. شیوع الگوهای پرخطر صرف اوقات فراغت در محافل غیر رسمی نیازمند بررسی جدی است.
ظریفیان در بخش پایانی نشست گفت:دکتر شفیعی کدکنی جمله ای دارد تحت این مضمون که «ما به درون خویش تبعید شدیم»وقتی شهروند اعتمادش را نسبت به مدیریت شهری از دست دهد ، به نوعی به درون خود می رود بجای وقتی شهروند اعتمادش را نسبت به مدیریت شهری به نوعی به درون خود می رود،از طرف دیگر به این مساله مهم توجه کنیم که جوان ما اوقات فراغتش را باید در کجا سپری کند؟ یا درباره اشتغال ، طبق آمار 55 درصد سنین بین 20 تا 29 سال بیکار هستند که اغلبشان هم تحصیلکرده هستند. وقتی شغل وجود ندارد پیرو آن بحران هویت به وجود می آید.استحکام خانواده از بین می رود و بنیه مالی هم کم و کمتر می شود. مجموعهاینها جوان را به یک بحران هویتی می رساند که به دو حالت بروز می کند. یکی عقده و انتقام و اعتراض است و حالت دوم قانون ستیزی و انفعال و شالوده شکنی و خود زنی و حتی خود درگیری که این حالت دوم در حال حاضر زیاد دیده می شود،در واقع این دو حالت ایجاد شده در نهایت منجر به آن شده که جوانان به سمت مسئولیت ناپذیری اجتماعی سوق داده شوند بجای این حالت ها جوان را به نوعی مسئولین ناپذیری سوق می دهد.
خبرنگار: دارا نثاری
منبع: خبرگزاری برنا
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.borna.news دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری برنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۴۶۹۲۷۴۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
مردمیسازی منابع طبیعی با توجه به طبیعت، اقتصاد و امور اجتماعی
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما؛ عباسعلی نوبخت در نشست سراسری - وبیناری ارائه نظامنامه مردمیسازی و رویکردهای معاونت آبخیزداری، امور مراتع و بیابان؛ به طرح و بررسی رویکردهای این معاونت در راستای شیوههای نوین حکمرانی و مدیریت مشارکتی و ایفای نقش آگاهانه و مسوولانه مردم بویژه ذینفعان عرصههای منابع طبیعی بخصوص مراتع کشور و احاله مدیریت طرحهای منابع طبیعی به مردم در قالب ظرفیتهای قانونی موجود پرداخت. وی به وسعت نزدیک به ۸۳ میلیون هکتاری مراتع کشور و ظرفیتهای آشکار و نهان آن اشاره و اظهار کرد: باید به طور دقیق مشخص شود که مراتع چه توانمندیهایی در زمینه حفظ ذخایر ژنتیکی، تولید علوفه و تولید گوشت قرمز و دیگر اثربخشیها دارند. نوبخت ادامه داد: با تشکیل و توسعه تعاونیهای مرتعداری، امر مدیریت و بهرهبرداری مراتع در قالب طرحهای مرتعداری به ذینفعان حقیقی (دامداران، ساکنان و بومیان) احاله میشود و در این صورت است که خود مردم با انجام بذرکاری، اقدامات بیومکانیکی و بخصوص بیولوژیک، شروع به غنیسازی و تقویت ظرفیت مراتع میکنند. وی خاطرنشان کرد: دفتر آموزش و ترویج باید با برگزاری کارگاههای آموزشی برای مرتعداران و روستاییان فعالیت خود را از جنبه تسهیلگری افزایش دهد، همچنین دفتر روابط عمومی نیز با اطلاعرسانی و فرهنگسازی بیشتر در زمینه توانمندسازی جوامع بهرهبردار و زمینهسازی اجرای شیوهنامهها نقشآفرینی کنند. رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، مدیریت درست عرصههای منابع طبیعی را مدیریت از پایین به بالا در هرم مدیریت برشمرد و با تاکید بر اجرای منطقهای شیوهنامهها و شرح خدمات طرحهای منابع طبیعی بخصوص مرتعداری افزود: برای مردمیسازی درست، ما ناگزیریم برای شیوهنامهها و شرح خدمات طرحها به صورت منطقهای عمل کنیم یعنی این انتظار نیست که مثلا در کل سطوح مرتع کشور به یکباره اجرا شود. به گفته وی، امسال نیز که سال مشارکت مردم است، اگر در هر استان یک پایلوت ایجاد شود با افزایش ظرفیتی که در مراتع وجود دارد، مرتعداران تبدیل به تسهیلگر خواهند شد، بسترهای همکاری و مشارکتدهی مردم در نظامنامههای مردمیسازی، لحاظ شده و فقط نیازمند عزمی جدی برای عملیاتی شدن است. نوبخت با اشاره به عنوان "دستیار مردمیسازی" در سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری اضافه کرد: برای مردمیسازی و راهبری این جلسات، ۵ کارگروه شامل کارگروههای آموزش و ترویج، علوم آبخیز، مالی، اطلاعرسانی و کارگروه اجرایی باید تشکیل شود. وی تصریح کرد: برای مشارکت موفق مردم در بهرهبرداری و حفاظت از منابع طبیعی، توجه توأمان به سه مؤلفه طبیعت، اقتصاد و امور اجتماعی ضروری است و یک نگاه همهجانبه میتواند جوابگوی این مهم باشد چرا که این سه مؤلفه، لازم و ملزوم یکدیگرند و به صورت توأمان میتوانند موفقیت در مردمیسازی منابع طبیعی را تضمین کنند. بنابر این گزارش، تا انتهای سال ۱۴۰۲ و در راستای مردمیسازی طرحهای منابع طبیعی در سطح کشور، ۲۰ صندوق ملی منابع طبیعی، ۱۲۰ اتحادیه استانی و ۴۲۵ تعاونی فراگیر در ۴۰۰ سامانه عرفی تشکیل شده که حدود ۱۰۰ هزار خانوار بهرهبردار را تحت پوشش قرار میدهند. گفتنی است؛ چهارمین جلسه سراسری – وبیناری تبیین سیاستها، برنامهها، اقدامات و عملکرد معاونت آبخیزداری، امور مراتع و بیابان با دستور کار ارائه نظامنامه مردمیسازی و رویکردهای این معاونت درخصوص جلب مشارکت مردمی و جذب سرمایهگذاری بخش غیردولتی برگزار شد.