به نقل از «ایسنا»

شوراها مرجع تصمیم‌گیری و نظارت هستند

تاریخ انتشار: ۹ اردیبهشت ۱۳۹۷ | کد خبر: ۱۸۳۱۲۵۸۵

معاون برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهرداری تهران با تاکید بر اینکه بنابر قانون اساسی، شوراها از ارکان نظام هستند افزود: بر اساس قانون شهرداری و قانون انتخابات شوراهای شهر و روستا، شوراها هم‌زمان هم مرجع «تصمیم‌گیری» و هم مرجع «نظارتی» هستند.

به گزارش ایسنا، حجت‌اله میرزایی با اشاره به 9 اردیبهشت روز شوراها گفت: اصل یکصدم قانون اساسی صراحتاً به شآن نظارتی شوراها اشاره دارد، هرچند اداره شهر کاری تخصصی و علمی است اما قانون‌گذار به واسطه شوراها این امکان را فراهم کرده که همه سلایق و نگرش‌ها و همچنین انواع تخصص‌ها و دانش‌ها در یک نهاد جمعی و مشورتی بر ساز و کار اداره شهر نظارت کنند چراکه رضایت و نظارت شهروندان است که مهم است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

او گفت: هر چند در مقایسه با بسیاری از کشورها هنوز حوزه‌ی اختیارات شوراها برای اداره کلان‌شهرها در ایران کوچک و محدود است، اما با این وصف باز هم شوراها نقش و تاثیر بزرگی بر اداره امور شهر دارند و نوع و نحوه عملکرد آنها بر احساس رضایت شهروندان و حتی میزان و جنس همراهی آنها با مجموعه مدیریت شهری مستقیما در ارتباط است.

وی افزود: اما «نظارت» تنها کارکرد شورا نیست، علاوه بر نظارت، شورا نقش واسطه ارتباطی میان مجریان محلی با مردم را نیز برعهده دارد، یعنی مسئولیت جلب همکاری و مشارکت عمومی.

وی ادامه داد: به دلیل آنکه ذاتِ تصمیم‌گیری در شورای شهر جمعی‌ست، شورا موظف است که امور اجرایی را به فردی واگذار کند که وی مسئولیت «فردی» این امر را در محدوه‌ی تعریف شده توسط قانون بپذیرد و این یعنی انتخاب «شهردار» که یکی از مهم‌ترین امور محول شده به شوراهاست. اما مهم‌تر از آن این است که انتخاب شهردار توسط شورا به این معناست که شورا حلقه ارتباط مردم با مدیران اجرایی شهر نیز به شمار می‌آید و در نتیجه این شورای هر شهر است که می‌تواند علاوه بر نظارت بر شهرداری‌ها، احساس «قدرت» و «مشارکت در تصمیم‌سازی» را نیز به شهروندان انتقال دهد.

معاون شهردار تهران تصریح کرد: احیای شوراهای شهر، پس از گذشت چند سال دستاوردی بزرگ و استفاده‌ای به‌جا از ظرفیت‌های فراموش شده قانون اساسی بود که به مدد دولت اصلاحات ممکن شد، شوراها با وجود فراز و فرودها روز به روز شان مهم‌تر و موثرتری پیش شهروندان پیدا کرده و می‌کنند که این خود از شور و حال زمان انتخابات آنها به خوبی پیداست. امروز زمان توجه به آن کارکردها و توانایی‌هایی است که شوراها دارند و هنوز از آن به غایت استفاده نشده است به‌ویژه توانایی ارتباط با شهروندان، جلب مشارکت آنها و تغییر رویکرد آنها نسبت به شهر.

وی افزود: شوراهای اسلامی شهر، سرمایه هر شهر است همانقدر که نظارت آن بر شهرداری کارساز است، ارتباط موثر آن با شهروندان کارگشاست. همانقدر که می‌تواند سدی در برابر فساد و ناکارآیی شهرداری‌ها باشد می‌تواند بستری پرامید برای سرریز مشارکت شهروندان در امور شهری باشد.

براساس گزارش روابط عمومی معاون برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهرداری تهران، میرزایی تاکید کرد: امید ما فارغ از دسته‌بندی‌های سیاسی باید به مشارکت و تدقیق در سیاست‌گذاری‌ها باشد. کلانشهرهای ایران و به‌ویژه تهران از جمیع شرایط در شرایط حساسی به سر می‌برند از محیط زیست گرفته تا حاشیه‌نشینی از بدهکاری‌های مالی گرفته تا پروژه‌های نیمه‌کاره از آسیب‌ها و مسائل اجتماعی گرفته تا فساد و ناکارآمدی. این همه جز به مدد سرمایه اجتماعی و نظارت شوراها و همکاری و مشارکت شهروندان حل شدنی نیست.

انتهای پیام

منبع: ایسنا

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.isna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایسنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۸۳۱۲۵۸۵ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

شوراهای شهر و روستا نقشی اساسی و مهمی در کشور دارند

رییس شورای شهر تهران گفت: تمام شوراها باید برنامه‌ریزی کنند تا مشارکت مردم در همه امور به حداکثر برسد و از این ظرفیت عظیم استفاده کنند؛ اگر مردم پای‌کار باشند بسیاری از مشکلات را حل خواهند کرد.

به گزارش خبرگزاری ایمنا از خراسان رضوی، شامگاه _پنجشنبه سیزدهم اردیبهشت_ مهدی چمران در همایش روز ملی شوراها که با حضور مسئولان کشوری، مدیران شهری و بیش از دوهزار نفر از اعضای شوراهای اسلامی استان‌ها برگزار شد، با بیان اینکه شوراها نمایندگان صادق مردم در عرصه حکمرانی کشور هستند، اظهار کرد: اصول ۱۰۱ و ۱۰۶ قانون اساسی به طور محرز به ضرورت فعالیت نظام شورایی در کشور اشاره دارد و در بند ۱۰۳ قانون اساسی هم تأکید می‌شود که مسئولان در بخش‌های حاکمیتی اعم از استاندار، شهردار و فرماندار، باید تابع قوانینی باشد که در شوراها به تصویب می رسند.

وی افزود: در این میان، اهمیت شوراهای محلی هم کم از مجلس شورای اسلامی نیست. شوراهای اسلامی شهر و روستا، پارلمان‌های محلی و انعکاس خواست و سلیقه مردم هستند که ارتباط بی‌واسطه و تنگاتنگی با مردم در هر بخش، شهر و استان دارند. در قانون، نظارت در مقیاس محلی و ملی بر عهده شوراها گذاشته شده و در ساحت‌های گوناگون همچون فرهنگ، اقتصاد، اجتماع و سیاست، این منتخبان ملت در شوراهای محلی هستند که به‌عنوان ناظر شایسته از طرف قانون معین شده‌اند.

رئیس شورای اسلامی شهر تهران خاطرنشان کرد: مدیریت یکپارچه، حلقه مفقوده‌ای است که امروزه ضرورت آن در سطح کلانشهرهای کشور بیش از پیش احساس می‌شود. مدیریت یکپارچه هم دو رُکن اساسی دارند؛ یکی در گرو کار درست و منطقی نمایندگان شوراهای اسلامی است که جز خدمت به مردم دغدغه دیگری نداشته باشند و رُکن دوم هم ناظر بر همکاری مسئولان دولتی و قضائی است که همراه و همگام با نمایندگان مردم باشند.

وی ادامه داد: قانون نظام شورایی کشور نسبت به قوانین سایر ساحت‌های حکومتی خیلی جوان است و پس از وضع قوانین بالادستی نسبت به تصویب مفاد قانونی درباره شوراها اقدام شد. همین موضوع، تناقضاتی را رقم زده که می‌توانست توسط نمایندگان مردم در نظام شورایی کشور اصلاح شود اما اکنون گرفتار این مسائل هستیم و باید این چالش برطرف شود.

چمران تصریح کرد: متأسفانه امروزه شاهدیم از بین ۱۲۶ هزار نماینده‌ای که امروزه در سطح شوراهای اسلامی شهر و روستا فعالیت دارند، برخی افراد گاهی اوقات گرفتار هوا و هوس‌های نفسانی خود می‌شوند و دست به تخطی از قوانین و سرپیچی از سوگندی می‌زنند که با خدا، خون شهیدان و مردم دارند. بنده بیش از دو دهه است که در نظام شورایی کشور در عرصه‌های مختلف فعالیت دارم و از روی تجربه مشاهداتی که به چشم دیده‌ام، این را به شما برادران و خواهران عزیز می‌گویم که اگر کار خالصانه و مخلصانه باشد، برکت الهی هم پشتیبان آن خواهد شد.

قانون شوراها باید اصلاح شود

موسی‌الرضا حاجی‌بگلو نایب رئیس شورای عالی استان‌ها در ادامه این همایش با تأکید بر ضرورت اصلاح قوانین شورایی کشور گفت: براساس قوانین و احکام اسلامی، قانون شوراها باید اصلاح شود. این تکلیف ما به عنوان قانون‌گذار است که شرایط را برای عمل مؤثرتر شوراها فراهم کنند و عمل مؤثر نیز در گرو افزایش ضریب تأثیرگذاری بر دستگاه‌های مجری قانون است. این نیاز مبرم نه‌فقط در سطح نهادهای عالی در نظام شورایی بلکه حتی شوراهای اسلامی شهر و روستا نیز وجود دارد تا بتوانند نمایندگی شایسته و مطلوبی از مردم داشته باشند.

کنش‎گری دوطرفه شوراها میان مردم و حاکمیت

حجت الاسلام نصرالله پژمانفر، رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس شورای اسلامی هم در این مراسم بیان کرد: از روستاهای با ۲۰ خانوار جمعیت گرفته تا کلانشهرهای چندمیلیون نفری، این شوراهای اجتماعی شهر و روستا هستد که در مقام حلقه واسطه میان حاکمیت و مردم عمل می‌کنند. بر همین اساس، از آن‌جا که تکلیف ما ناظر بر تقویت امیدواری در مردم است، شما عزیزان باید به موازات پیگیری مطالبات مردم، انعکاس‌دهنده خدمات قابل توجهی باشید که امروزه از طرف دولت درحال انجام است.

وی افزود: این یک حقیقت غیرقابل انکار است که دولت سیزدهم در عرصه اجرای قوانین، مجلس در حوزه قانون‌گذاری و قوه قضائیه در راستای رسیدگی به شکایات، تحول چشمگیر و اراده قابل توجهی از خود نشان داده‌اند و اینجاست که شوراها می‌توانند به میدان بیایند و همانطور که حرف مردم را به گوش مسئولان می‌رسانند، خدمت نظام را هم به اطلاع مردم برسانند.

کد خبر 750201