موانع و منافع تئاتر در بخش خصوصی
تاریخ انتشار: ۴ آذر ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۱۶۶۴۴۸۹
قوانین جاری دولتی نشان میدهد دولت میبایست به شکل مؤثر از بخش خصوصی حمایت کند؛ اما رفتار دولت نشان میدهد که این شرایط چندان با سرعت مناسبی رخ نداده است. ۰۴ آذر ۱۳۹۷ - ۰۹:۵۲ فرهنگی تلویزیون ، سینما و تئاتر نظرات - اخبار فرهنگی -
باشگاه خبرنگاران پویا - احسان زیورعالم
اصل 44 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران: نظام اقتصادی جمهوری اسلامی ایران بر پایه سه بخش دولتی، تعاونی و خصوصی با برنامهریزی منظم و صحیح استوار است.بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
ماده 23 - آییننامه و روش های اجرایی این ضوابط نسبت به چگونگی تحقیقات و بررسی صلاحیت متقاضیان و وظایف دبیرخانه و نحوه عمل هیأت، حسب مورد از سوی معاونتهای ذیربط تهیه و پس از تنقیح و تدوین در هیأت موضوع ماده 11 و تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی اجرایی میشود.
ماده 25 - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی می تواند اجرای تمام یا قسمتی از این ضوابط را نسبت به مراکز فرهنگی که در قلمرو یک فعالیت فرهنگی تأسیس میشوند، حسب مورد به معاونت های ذیربط یا ادارات کل ستادی یا اجرایی در تهران یا مراکز استان ها محول و قسمتی از وظایف و اختیارات هیأت و دبیرخانه هیأت را به آنها تفویض کند.
ماده 2: حمایت دولت: با توجه به بند 24 از اصول سیاست فرهنگی، دولت موظف است شرایط مادی و معنوی لازم را برای تولید نمایش و ایجاد مکانهای نمایشی در سراسر کشور فراهم آورد و حمایت لازم را برای گسترش و اعتلای هنر تئاتر انجام دهد.
ماده 3- هدایت و نظارت: هدایت و نظارت بر اجراهای عمومی هنرهای نمایشی در سراسر کشور بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است. این امر به منظور دستیابی، حفظ و صیانت اهداف فرهنگی و اصول سیاست فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، انجام میپذیرد.
ردیف 19 از بند ج، بخش اهداف، اصول سیاست فرهنگی کشور، مصوب جلسه 2٨٨ ، مورخ 1371/05/20 ، شورایعالی انقلاب فرهنگی گسترش زمینه مشارکت و مباشرت مردم در امور فرهنگی، هنری، علمی و اجتماعی و همچنین حمایت از فعالیتها و اقدامات غیردولتی، به منظور همگانی شدن فرهنگ و توسعه امور فرهنگی با نظارت دولت.این حمایتها شامل موارد زیر میشود:
حمایتهای معنوی و مادی از مراکز و فعالیتهای فرهنگی و هنری و تأمین اجتماعی، از باب فرهنگ و هنر و تشویق آنان به آفرینشها و ابداعات فرهنگی و هنری افزایش ظرفیتهای مراکز فرهنگی با لحاظ نمودن رشد جمعیت کشورتشویق سرمایهگذاری و مشارکت مردم و هدایت انگیزههای معنوی آنان در جهت تأمین نیازهای بخش فرهنگ و هنر و ایجاد تسهیلات لازم در این زمینه و تضمین حقوق سرمایهگذارانسازماندهی بازار و ترویج محصولات فرهنگی و هنری و اصلاح شبکههای توزیعتمرکز در سیاستگذاری، عدمتمرکز در امور اجرایی و هماهنگی تشکیلات و فعالیتهای فرهنگی و هنری تأسیس مجتمعهای فرهنگی، هنری، سینمایی و شبکههای توزیع و فروش زنجیرهای در سراسر کشور، به منظور عرضه سریع و ارزان محصولات و تولیدات فرهنگی و هنریایجاد، تقویت و تجهیز کتابخانههای عمومی، سالنهای سینما، تالارهای نمایش، نگارخانهها، موزههای هنری، به تناسب جمعیتوضع مقررات لازم برای حمایت قانونی از آثار و تولیدات فرهنگی، علمی و هنری برقراری مقررات لازم به منظور تخفیفها و معافیتهای ویژه مالیاتی و گمرکی برای همه دستاندرکاران امور فرهنگی و هنری و استفاده از خدمات عمومی و امکانات اولیه توسط آنان و توسعه صادرات آثار فرهنگی هنری و ایجاد بازار آثار هنری در داخل و خارج، به منظور بهره گیری معنوی و ایجاد منابع درآمد. وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی، آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت امور خارجه و سازمانهای صدا و سیما و تربیتبدنی، به طور اخص مجریان سیاست فرهنگی نظام جمهوری اسلامی ایران میباشند.بنیاد رودکی با بودجه تئاترش چه کرده است؟***
آنچه خواندید مجموعه قوانینی است که از زمان نگارش قانون اساسی تا به امروز تکمیل شده،تا بتواند نقشه روشنی از وظایف دولت برای تسهیل فعالیت بخش خصوصی در حوزه تئاتر را شکل دهد. مواد قانونی که خواندن هر بند آن میتواند قوت قلبی برای حضور بخش خصوصی در فعالیتهای فرهنگی باشد؛ اما آیا این بندهای جذاب در ساختار مدیریت فرهنگی کشور اجرایی شده است؟
پاسخ این پرسش مشوش و مبهم است. برای مثال در حوزه کمکهای دولتی به بخش خصوصی برای توسعه فرهنگ و هنر، هفتههای گذشته جداول و فهرستهای مختلفی منتشر شده است. جداولی که نشان میدهد دولت برای بخش خصوصی فرصتهای مالی فراهم کرده است. فرصتهایی که برای مثال در بحث فصل پنج به اشخاص حقوقی و حقیقی اعطا کرده است. طبق این جداول دولت حتی خود را مکلف به حمایت از اشکال مختلف هنری کرده است، هرچند با نگاهی به فهرست میتوان مدعی شد برخی هنرها به نوعی مغفولتر واقع شدهاند.
ولی با کمی جستجو در این فرایند میتوان دریافت برخی اوقات موسسات خصوصی فرهنگی صرفاً بدل به یک واسطه برای انتقال پول به یک جشنواره دولتی یا تولید یک اثر هنری منسوب به دولت بوده است. با این وجود همواره حمایت دولت در بحث اقتصادی تعریف نمیشود. حمایت گاهی اوقات مشمول مواردی است که در بندهای ابتدایی این یادداشت بدان اشاره شد.
برای مثال حمایت معنوی - که البته تعریف روشنی ندارد - از آن دست حمایتهایی است که میتواند بیش از حمایت مالی به بخش خصوصی کمک کند. حمایت معنوی میتواند ایجاد امنیت برای بخش خصوصی و اطمینان به سرمایهگذاری کلان در آن باشد. هر چند میتوان این مدعی را داشت که در حوزه فرهنگی به سبب وجود برخی امتیازات مالیاتی، شرایط برای رفتارهای پرخطر اقتصادی شکل بگیرد؛ اما در این بخش نیز دولت طبق همان بندهای ابتدای برای خود وظایفی مطرح کرده است.
دولت به واسطه مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، در نقش سیاستگذار، موظف به نظارت نیز میباشد؛ اما متاسفانه به جای نظارت در حوزه مالی خود را منوط به نظارتهایی کرده است که ما از آن با نام ممیزی یاد میکنیم.
حال به این بند دقت کنید: «تمرکز در سیاستگذاری، عدمتمرکز در امور اجرایی و هماهنگی تشکیلات و فعالیتهای فرهنگی و هنری»
این مهم میتواند در قالب جشنوارهها، همایشها،سمینارها و یا تولیدات هنری تعریف شود. با نگاهی به رویدادهای فرهنگی و هنری رخ داده در یک سال گذشته میتوان دریافت در حوزه تئاتر حداقل دو بار این تمرکززدایی در قالب جشنواره رخ داده است. یک جشنوارهای عروسکی در شهر مشهد و دیگری در قالب صحنهای در شهر تبریز. نتیجه کار اما چندان مطلوب نیست. چرا که هر دو جشنواره در نهایت از حمایت معنوی رنج میبرند. هر چند مدارک و اسناد مالی این جشنوارهها در دست نیست؛ اما شکل برگزاری آنها نشان میدهد در حوزه مالی نیز چندان اتفاق مبارکی رخ نداده است.
شرایط برای بخش خصوصی زمانی خطرناک میشود که این حوزه به جای فعال کردن عباراتی چون «آفرینشها و ابداعات فرهنگی و هنری»، «سازماندهی بازار و ترویج محصولات فرهنگی و هنری» و یا «شبکههای توزیع و فروش زنجیرهای» از عرضه در دست خود به عنوان یک فرصت مالی همانند بخش اقتصادی در حوزه صنعت استفاده کند. اتفاقی که در آن بخش خصوصی به جای مشارکت در تولید صرفاً به یک اجارهدهنده صرف بدل میشود. اتفاق ناگواری که در شهر تهران به شکل فراگیری رخ داده است و در نهایت به تعطیلی چند سالن تئاتر و در آستانه تعطیلی قرار گرفتن سالنهای دیگر منجر شده است. وضعیت زمانی خطرناک میشود که اقتصاد بخش خصوصی با معیشت هنرمندان گره خورده است. این گره خوردگی نیز محصول سیاستهای ابلاغی است.
در شهرستانها وضعیت دردناکتر است. حضور نگارنده در تبریز و گفتگو با هنرمندان تبریزی نشان میدهد برنامههای آتشین در خصوصیسازی گروههای تئاتر سوتفاهمات بسیاری را فراهم کرده است. فارغ از اینکه هنرمندان چندان از قوانین جاری کشور - که اساساً به نفع آنان است - آگاهی ندارند، دولت نیز تلاشی برای اجرایی کردن قوانین مصوب خود ندارد. نمونه جذاب آن را در جشنواره تئاتر الف تجربه کردهام که بعدها میتوان درباره ریز ماجرا گفتگو کرد.
در مقابل دولت در جریان خصوصیسازی دست به یک رقابت ناسالم زده است. برای مثال در بنیاد رودکی و یا موسسه توسعه هنرهای معاصر و کمی نزدیکتر در انجمن هنرهای نمایشی، به نام خصوصیسازی، برای مدیران دولتی کسوتهای تازه آفریده است. نمونه بارزش هیئت امنای بنیاد رودکی است که در ذیل خصوصیسازی فاقد حضور یک شخصیت حقیقی در بخش خصوصی است. نمونههای بنیاد رودکی در کنار موسسات فرهنگی خصوصی شرایط رقابتی ناسالمی پدید آورده است. در حالی که مدیران دولتی دارای اماکن و امکانات ثابت با وجود ردیف بودجههای مشخص هستند، سازههای در دست بخش خصوصی اساساً استیجاری است و دولت تمایلی به واگذاری کامل آنها ندارد.
حال این پرسش مطرح میشود که با چنین قوانینی و در مقابل چنان رفتاری آیا میتوان به بخش خصوصی پویا و مؤثر امید داشت.
انتهای پیام/
R1369/P1439/S4,34/CT4 واژه های کاربردی مرتبط تئاترمنبع: تسنیم
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.tasnimnews.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «تسنیم» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۱۶۶۴۴۸۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
جشنواره ملی اشکواره حسینی به دور هفتم رسید
جشنواره فرهنگی هنری اشکواره حسینی با شروع به کار دبیرخانه آن به میزبانی آمل به دور هفتم رسید. - اخبار استانها -
به گزارش خبرگزاری تسنیم از آمل، حسین جوادی عصر امروز در جلسه مدیران اجرایی و دبیران اشکواره فرهنگی هنری حسینی از شروع به کار هفتمین دوره این جشنواره در سطح ملی عنوان کرد و گفت: در این دوره نیز با برگزاری شش بخش رسانه، تئاتر خیابانی، عکس، شعر و داستان کوتاه و بخش کودک و نوجوان به اجرا درمیآید.
وی با اشاره به اینکه در بخش نوجوان چهار بخش سرود گروهی، قصه گویی و نقالی، شعرخوانی و خاطرهگوی و روایتگری فراخوان میشود، تصریح کرد: در این دوره اشکواره حسینی از اوایل شهریورماه شروع و اختتامیه آن پانزدهم شهریور ماه سالجاری برگزار میشود.
رئیس اجرایی هفتمین اشکواره فرهنگی هنری حسینی با بیان اینکه امسال برای اولین بار با محوریت شهدای راه قدس آثار پذیرفته میشود، تصریح کرد: با تأکیدات رهبری در خصوص حماسه بزرگ قدس، تصمیم گرفتیم محوریت این اشکواره را در کنار قیام امام حسین(ع)، شهدای راه قدس نیز باشد تا از زبان هنر به این جریان پرداخته شود.
جوادی از استقبال بالای هنرمندان به این اشکواره در سالهای اخیر ابراز امیداوری کرد و گفت: خوشبختانه در این شش دوره اتفاقات خوبی افتاد و شاهد پربار شدن این اشکواره بودیم و این باعث می شود تلاشمان را بیش از پیش برای بهتر شدن انجام دهیم.
انتهای پیام/