گره تشکیل دولت لبنان در کجاست؟
تاریخ انتشار: ۲۰ آذر ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۱۹۰۹۷۹۶
تشکیل دولت لبنان پس از انتخابات پارلمانی اخیر هم چنان در هاله ای از ابهام قرار دارد. رییس جمهور لبنان "میشل عون " در 24 مه 2018 سعد حریری را مامور تشکیل کابینه کرد. این اقدام در سایه حمایت پارلمان جدید صورت گرفت و 112 نماینده از اعضای پارلمان 128 نفری این کشور از این تصمیم رییس جمهور حمایت کردند.
به گزارش خبرنگار ایسنا، با این حال حدود هفت ما از ماموریت سعد حریری میگذرد اما وی هم چنان در تشکیل کابینه ناکام و مردد باقی مانده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
مشکل تشکیل هیئت دولت کجاست؟
- مشکل در شش نماینده از اهل سنت لبنان است که در انتخابات پارلمانی پیروز شدهاند و زیر گروه جریان سعد حریری نیستند مثل فیصل کرامی و جهاد الصمد که در فراکسیون طونی فرنجیه حضور دارند. نماینده دیگر عبدالرحیم مراد از مستقلین پارلمان است. در کنار این سه نفر، قاسم هاشم، عضو فراکسیون نبیه بری و عدنان طرابلسی نماینده بیروت از جمعیت احباش و ولید سکّریّه، عضو فراکسیون مقاومت و آزادی پارلمان قرار دارند. این نمایندگان در مشاورههای اولیه سعد حریری برای تشکیل و تدوین اعضای هیئت دولت از میان اهل سنت شرکت کردند اما این مشارکت در قالب یک فراکسیون یا یک جریان متحد شش نفری نبود. در طول این مشاورهها، حریری مشکلاتی برای چگونگی حضور نمایندگان دروزی و مارونی در دولت داشت که با مشورتهای پارلمانی حل و فصل نمود اما به جایگاه این شش نفر نماینده مستقل اهل سنت که در مشاورهها حضور داشتند توجهی نکرد اما وقتی موضوع نمایندگی این شش نفر در دولت در قالب اختصاص یک وزیر به عنوان سهمیه پارلمانی آنها مطرح شد، حریری برای فرار به جلو اعلام کرد که این خواسته در حقیقت سنگ اندازی حزبالله بر راه تشکیل دولت است و بهانه گرفت که چرا در ابتدای مشاورهها این درخواست مطرح نشده، از همین رو با آن مخالفت نمود. این در حالی است که این شش نماینده از مدافعان مقاومت در لبنان به شمار میروند.
پارلمان لبنانسید حسن نصرالله، دبیرکل حزبالله لبنان پس از ادعای حریری اعلام نمود که حزبالله از روز اول برگزاری مشاورهها در پارلمان از طریق نبیه بری و حسین خلیل، معاون نبیه بری چندین بار پیغام فرستاد که این شش نماینده اهل سنت باید وزیری در هیئت دولت داشته باشند اما حریری نه تنها آن را اجابت نکرد بلکه با آن با اهمال و بدون توجه برخورد کرد.
- حالا یکماه از این جدال و مناقشه سیاسی میگذرد و حریری چنین میپندارد که اگر در مقابل اعطای وزیر به این شش تن کوتاه آمده و موافقت کند در حقیقت دست به یک خودکشی سیاسی زده است زیرا وی معتقد است تاکنون برای تشکیل دولت لبنان و پیش از آن برای انتخاب رییس جمهور و بسیاری از پرونده های سیاسی به نفع رقبایش (اشاره به حزبالله) عقبنشینیهای زیادی کرده است. حالا چرا حریری از خودکشی سیاسی حرف میزند؟
براساس نقشه راه تشکیل دولت لبنان، شش وزیر سنی (با اداره وزارتخانههای کلیدی) باید در کابینه حضور داشته باشند. با توجه به آن که حریری عملا در انتخابات شکست خورده و بسیاری از نیروهای فراکسیون سابقش در پارلمان را از دست داده بود از همان ابتدا متعهد میشود که یکی از وزارتخانهها را در اختیار وزیر پیشنهادی نجیب میقاتی (نخست وزیر سابق لبنان و رییس یکی از فراکسیون های پارلمان ) قرار دهد. بنابراین عملا پنج وزیر باقی میماند. اما در مشاورههای انجام شده برای حل و فصل حضور وزیر مارونی از فراکسیون حزب آزاد ملی (وابسته به رییس جمهور) قرار میشود که وزیری از اهل سنت از سوی میشل عون معرفی و در مقابل حریری یک وزیر از میان مارونیهای مسیحی وابسته به حزب آزاد ملی معرفی کند و بدین ترتیب او با سه وزیر دیگر میماند که حق انتخاب آن متعلق به حریری است. حریری این گونه ارزیابی میکند که اگر انتخاب یک وزیر سنی دیگر به آن شش نماینده واگذار شود او فقط حق انتخاب دو وزیر را دارد و این به مثابه خودکشی سیاسی برای او تلقی میشود.
شش وزیر اهل سنت- اما در مقابل، این شش نماینده اهل سنت مستقل از حزب المستقبل سعد حریری معتقدند که براساس قانون نسبی انتخابات، آنها نماینده طیف وسیعی از مردم اهل سنت لبنان هستند که از مقاومت در لبنان حمایت میکنند، پس حق آنها است که یک وزیر به نمایندگی از خود در دولت داشته باشند، آن هم در دولتی که از سوی سعد حریری به حکومت وحدت ملی شهرت یافته است.
راه حل این مشکل چیست؟
- اولین راه حل را رییس جمهور میشل عون پیشنهاد داد. وی گفت که از حق معرفی وزیر اهل سنت (در مقابل معرفی وزیر مارونی توسط حریری) گذشت میکند و این حق را به همان شش نماینده اهل سنت در پارلمان واگذار میکند. اما حریری با این اتهام که این شش نماینده اهل سنت سیاستهای دولت سوریه را در لبنان نمایندگی میکنند تاکید کرد که تحت هیچ شرایطی نمایندگان دولت سوریه را در کابینهاش را نمیپذیرد لذا این پیشنهاد رییس جمهور را رد کرد.
- در راه حل دوم طرحی با حمایت میشل عون مطرح شد تا تعداد وزرای کابینه از 30 نفر به 32 نفر (اضافه شدن یک وزیر علوی و یک وزیر سریانی) افزایش یابد. در این طرح وزیر علوی توسط حریری، وزیر سریانی توسط رییس جمهور و یک وزیر سنی هم (از میان آن شش وزیر) توسط شش نمانیده مستقل سنی در پارلمان معرفی شوند. حریری این پیشنهاد را هم نپذیرفت با این استدلال که این شیوه برای آینده هم سنتی در تشکیل کابینه میشود و نماینده علوی در کابینه حتما از جریان حامی دولت سوریه خواهد بود و وی این پیشنهاد را هم با همین استدلال رد کرد.
نگاهها به سوی حزبالله
سید حسن نصرالله از طرحهای میشل عون حمایت کرد و تاکید کرد که اگر تا روز قیامت هم صبر کنید، ما از هم پیمانان خود دست نخواهیم کشید، معنای این موضع سید حسن نصرالله آن است که عقب نشینی از نمایندگی آن شش نماینده پارلمان در قالب یک وزیر در کابینه اصلا وجود ندارد اما در پایان این موضع گیری یک جملهای را بیان کرد که حاکی از نوعی تساهل و نرمش بود. دبیرکل حزبالله گفت در عین حال اگر هم پیمانهای ما راضی به طرحی شوند ما هم از تصمیم آنها حمایت میکنیم. اگر ما این موضع سید حسن نصرالله را در کنار موضع سعد حریری بگذاریم خواهیم دید که یک انسداد سیاسی در تشکیل دولت شکل گرفته است؛ زیرا علی القاعده هیچ یک از این دو نباید از موضع خود عقب نشینی کنند، البته تاریخ تحولات چند ساله اخیر لبنان نشان داده که اگر کسی عقب نشینی کند آن فرد حتما حریری خواهد بود و نه دبیرکل حزبالله لبنان.
اما چه راه حلی میتواند مطرح شود؟
یکی از منطقیترین راه حلها این است که میشل عون یکبار دیگر شخصا وارد عمل شود و همانطور که در خطابههای ابتدای ریاست جمهوریاش اعلام کرد که او به منزله پدری برای همه لبنانیها است از حق خود برای معرفی وزیر اهل سنت (در مقابل وزیر مارونی از سوی حریری) چشم پوشی کند و وزیر مورد نظر آن شش نماینده اهل سنت را وارد کابینه کند، در این حالت نه فرضیه 32 وزیر در کابینه لازم است و نه اسباب خودکشی سیاسی حریری فراهم میشود و البته موافقت شش نماینده اهل سنت هم پیمان با حزبالله نیز تامین میشود و در این حالت حزبالله هم مخالفتی نخواهد کرد. اشکال کار این است که در این حالت رییس جمهور ابزار سیطره بر یک سوم وزراء را از دست میدهد، این در شرایطی اهمیت پیدا میکند که بدانیم اگر یک سوم وزراء کابینه را ترک کنند، هیئت دولت از قانونی بودن جلسات میافتد.
گمانهزنیها درباره دخالت خارجی
دایره تحلیل دخالتهای خارجی درباره تشکیل دولت لبنان در این کشور زیاد است. برخی از این تحلیلگرها تشکیل دولت لبنان را به گره موجود در تشکیل دولت در عراق و دیگران این گره را به گره جاری در مذاکرات آستانه برای تشکیل کمیته تدوین قانون اساسی جدید سوریه مرتبط میدانند. به اعتقاد این گروه از تحلیلگران اگر گرههای موجود در عراق و مذاکرات آستانه برای سوریه حل شود، آنگاه گره تشکیل دولت لبنان هم باز میشود. در میان این گمانه زنیها، سید حسن نصرالله، دبیرکل حزبالله لبنان معتقد است این تحلیلها بی هیچ ربطی به تشکیل دولت در لبنان است و شاهد این ادعا از نگاه سید حسن نصرالله آن است که بگذارید مشکل در آستانه و عراق حل و فصل شود و حق را به شش نماینده اهل سنت پارلمان لبنان ندهید و ببینید آیا گره تشکیل دولت لبنان حل میشود یا نه؟ معنای این موضع آشکار و شفاف دبیرکل حزبالله لبنان آن است که تا حق قانونی و سیاسی به بخش قابل ملاحظه ای از مردم اهل سنت که به این شش نماینده رای دادهاند حل نشود آنگاه هیچ دولتی در لبنان هم شکل نخواهد گرفت، بنابراین همه باید به دنبال راه حلی کاملا داخلی و لبنانی و با نگاه حفظ وحدت ملی و نه مصالح جناحی، شخصی یا حزبی در لبنان باشند.
رییس جمهور لبنان چه میگوید؟
میشل عون، رییس جمهور لبنان از برخورد و واکنشهای سعد حریری برای حل و فصل و باز کردن گره تشکیل دولت لبنان ناامید شده است. همین باعث شده تا برخی رسانههای لبنانی از جمله روزنامه النهار دعوای حاضر را بین دو رییس (رییس جمهور و رییس دولت) ارزیابی کند. این در حالی است که نرمش رییس جمهور برای حل موضوع کاملا آشکار و روشن است.
میشل عون و سعد حریریاز همین رو رییس جمهور لبنان بر اساس بند دوم از ماده 53 قانون اساسی لبنان معتقد است اگر نخست وزیر پیشنهادی نتواند کابینه را به سرعت تشکیل و ارائه دهد، آنگاه رییس جمهور حق قانونی دارد تا موضوع را به پارلمان لبنان ارائه کند و آنها درباره نخست وزیر و چگونگی توزیع وزارتخانهها و وزراء تصمیم بگیرند. روشن است در چنین حالتی سعد حریری دیگر تصمیم گیرنده و یا بازدارنده نخواهد بود و همچون نمایندهای مثل دیگر نمایندگان پارلمان است که باید با نظر جمعی، درباره نخست وزیر و اعضای کابینه تصمیم بگیرد و دیگر نمیتواند اسمی را از حضور در کابینه وتو کند. در چنین شرایطی با توجه به فراکسیونهای موجود در پارلمان پر واضح است که سعد حریری قافیههای سیاسی را از دست میدهد و بار دیگر باید اعتراف به شکست سیاسی جدید در فضای لبنان کند.
رییس پارلمان لبنان چه میگوید؟
نبیه معتقد است روند تشکیل دولت لبنان به بن بست خورده است زیرا مواضع اطراف نزاع خیلی سخت شده است، با این حال معتقد است طرح تبدیل دولت از 30 به 32 وزیر بهترین پیشنهاد است و دلیلی نمیبیند که سعد حریری آن را رد کند. وی معتقد است این طرح دوبار توسط وزیر خارجه یعنی جبران باسیل (رییس حزب آزاد ملی ) به سعد حریری پیشنهاد شده است ولی وی آن را رد کرده است.
میشل عون و نبیه بریمواضع نبیه بری نیز گویای آن است اگر سعد حریری از دو پیشنهاد در دست (که در بالا به آن اشاره شد) هیچکدام را نپذیرد آنگاه وی نیز مجبور است پس از ارائه موضوع از سوی رییس جمهور به پارلمان لبنان، آن را در دست کار فوری قرار دهد تا خلاء دولت لبنان به سرعت پر شود.
رقبای حریری چه میگویند؟
در سایه فراکسیونهای اهل سنت موجود در پارلمان لبنان، بی تردید اگر رییس جمهور موضوع تشکیل هیئت دولت یا انتخاب نخست وزیر را به پارلمان محول کند آنگاه سعد حریری رقبای سر سختی از میان نیروهای رقیب اهل سنت دارد که یکی از آنها نجیب میقاتی است.
نجیب میقاتی، نخست وزیر پیشین لبنان هم در اظهاراتی در باره گره کار در تشکیل دولت لبنان گفته است که این حق طبیعی ما است که پس از بروز بحران بر سر انتخاب اعضای هیئت دولت و تعطیلی و انسداد عملی روند تشکیل کابینه، از خود بپرسیم که بحران انتخاب اعضای دولت، رویارویی بر سر تعداد و سهمیههای وزارتی است و یا یک نمایش سیاسی و نبرد بر سر منافع و نفوذ شخصی برای اهدافی فراتر از موضوع تشکیل دولت است؟
نجیب میقاتی که نماینده پارلمان از شهر طرابلس و دارای فراکسیونی قوی در پارلمان است با این موضع ناخشنودی خود از مواضع سعد حریری را بیان کرده است و به خوبی میداند که اگر ماموریت تشکیل کابینه از سوی رییس جمهور از سعد حریری گرفته شود او می تواند یکی از کاندیداهای بالقوه نخست وزیری لبنان باشد.
فشارهای خارجی و تشکیل کابینه
دو کشور عربستان و آمریکا فشار زیادی بر لبنان وارد کردند تا حزبالله نمایندهای در کابینه جدید لبنان نداشته باشد. آنها که تلاشهایشان برای شکست حزبالله در انتخابات پارلمانی اخیر به جایی نرسید و در عوض حزبالله و هم پیمانانش قوی تر از گذشته از صندوقهای رای بیرون آمدند حالا تلاش دارند تا از قدرت و نفوذ حزبالله در کابینه جلوگیری کنند در حالی که برای اجرای این نقشه هیچ راه کار قانونی ندارند و فقط میتوانند از ابزار انتخابهای سعد حریری برای این کار استفاده کنند.
عربستان سعودی پس از بازداشت سعد حریری در ریاض و قتل جمال خاشقجی در استانبول از همه روزها مواضعی ضعیفتر در لبنان دارد و به رغم فشار بر حریری نمیتواند نیتهای خود را در بیروت عملی کند حال آنکه علی القاعده سعد حریری باید بازگشت خود به بیروت را مدیون سید حسن نصرالله و میشل عون رییس جمهور لبنان بداند، این نوعی بدتر از شکستن نمکدان برای حریری محسوب میشود که تحت فشار سعودیها در کار تشکیل دولت لبنان بهانه تراشی کند.
اما در کنار مواضع آمریکا و عربستان، مواضع اتحادیه اروپا و به شکل خاص فرانسه است که خواهان تشکیل هرچه سریعتر دولت لبنان هستند و روشن است مواضع اروپاییها با عربستان و آمریکا متفاوت است گرچه آنها از روی اجبار حضور حزبالله را در کابینه پذیرفتهاند ولی مجبورند به انتخاب مردم لبنان در تشکیل پارلمان جدید و انعکاس آن در تشکیل کابینه جدید این کشور احترام بگذارند.
گزارش از خبرنگار ایسنا: علی منتظری
انتهای پیام
منبع: ایسنا
کلیدواژه: تشکیل دولت لبنان
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.isna.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایسنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۱۹۰۹۷۹۶ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
حمله وزیر نتانیاهو به ارتش رژیم اسرائیل
به گزارش تابناک از روزنامه صهیونیستی «تایمز اسرائیل»، «بزالل اسموتریچ» وزیر دارایی رژیم صهیونیستی به فرماندهان ارتش این رژیم حمله کرد و آنها را مقصر شکست در عملیات طوفان الاقصی اعلام کرد.
وی با اشاره به استعفای «آهارون هالیوا» رئیس بخش اطلاعات نظامی ارتش رژیم صهیونیستی، گفت: هالیوا در استعفانامه خود زیادهگویی کرد بدون اینکه مسئولیت شکست را بپذیرد و دلایل این شکست را تشریح کند.
این مقام صهیونیست، درخواست هالیوا برای تشکیل کمیته تحقق درباره دلایل شکست رژیم اشغالگر در عملیات طوفان الاقصی را دخالت نظامیان در امور سیاستمداران دانست و گفت: این موضوع به یک افسر نظامی ارتباطی ندارد.
اسموتریچ به «هرتزی هالوی» رئیس ستاد مشترک ارتش رژیم صهیونیستی نیز حمله کرد و گفت: هالوی نمی تواند جانشین هالیوا را انتخاب کند زیرا خودش هم بخشی از این شکست است و در این زمینه باید پاسخگو باشد.
اعضای کابینه نتانیاهو در حالی ارتش را مقصر شکست از مقاومت فلسطین اعلام می کنند که احزاب مخالف در حمایت از ارتش، کابینه حاکم را مقصر می دانند.
رئیس حزب کارگر رژیم صهیونیستی امروز اعلام کرد: بعد از ۲۰۰ روز جنگ (علیه غزه)، اوضاع بدتر شده و حتی ژنرال «یهودا فوکس» (فرمانده شاخه میانی ارتش رژیم صهیونیستی) نیز قصد استعفا دارد.
«میراو میکائیلی» از کابینه نتانیاهو به خاطر مسئولیت گریزی و دفاع نکردن از ژنرال های ارتش، انتقاد و اضافه کرد: ژنرال فاکس نه تنها تحت فشار شهرک نشینان، بلکه تحت فشار رهبری سیاسی است.
این مقام صهیونیست، انتقاد رسانه های حامی نتانیاهو از متن استعفانامه ژنرال هالیوا را یادآور شد و هدف از این اقدامات را، از بین بردن اعتبار فرماندهان ارتش و در راستای حفظ قدرت کابینه حاکم اعلام کرد.
میکائیلی، ادامه حضور ائتلاف حاکم به رهبری نتانیاهو در قدرت را موجب در خطر قرار گرفتن موجودیت(جعلی) رژیم اشغالگر دانست و گفت: نتانیاهو و متحدانش نمی توانند این جنگ را به نتیجه برسانند و بعد از گذشت ۲۰۰ روز، هیچ نشانه ای از فروپاشی حماس دیده نمی شود.
وی ادامه داد: وقت تجدیدنظر است و باید جنگ (علیه غزه) برای زمینه سازی آزادی اسرا پایان یابد.
جنگ علیه غزه به مهمترین عامل تشدید تنش بین سران رژیم اشغالگر تبدیل شده و در حالی که نتانیاهو و متحدانش خواهان تداوم جنگ هستند، مخالفان آنها بر آتش بس برای آزادی اسرای صهیونیست تاکید دارند.
بسیاری از کارشناسان، هدف نتانیاهو از اصرار بر تداوم جنگ را، حفظ حیات سیاسی و فرار از تعقیب قضائی می دانند.