6 چالش اقتصاد ایران
تاریخ انتشار: ۲۵ آذر ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۱۹۷۱۹۰۳
پس از اعلام رسمی استعفای مسعود نیلی از سمت دستیار اقتصادی رئیسجمهوری وی در گفتوگویی با محسن جلالپور رئیس مستعفی اتاق بازرگانی ایران در مجله تجارت فردا ضمن اشاره بهدلایل استعفای خود مهمترین مشکلات اقتصادی ایران را نیز برشمرد.
درحالی که بسیاری از رسانهها و حتی دولتمردان تولد دلار 4200 تومانی را ناشی از یک تصمیم جمعی میان اقتصاددانان و مشاوران و وزیران میدانند، وی اعتقاد دارد که هیچ نقشی دراین قیمتگذاری نداشته است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
1 نبایدهای اقتصاد ایران
مسعود نیلی در ابتدای صحبتهای خود به مجموعهای از چالشهای اقتصاد کشور در ابتدای دولت یازدهم اشاره کرد که بیشتر از جنس «نبایدها» بود: رها شدن از بیانضباطی مالی، عدم دستاندازی دولت به بانک مرکزی، عدم واگذاری بنگاههای دولتی به بخشهای شبهدولتی و مواردی از این قبیل. به گفته او کاهش نرخ تورم که بر اساس تغییر انتظارات در آن زمان شکل گرفت، فرصتی را پدید آورد که با این «نبایدها» بتوان دستاورد بزرگی در زمینه کاهش تورم ایجاد کرد.
2 نیاز به اشتراک نظر در مسائل مهم
اینکه در اولویتهای مهم و در سطح بالای تصمیمگیری اشتراک نظر وجود داشته باشد، از اهمیت بالایی برخوردار است که البته تأکید صورت گرفته درخصوص اهمیت وفاق در سطح جامعه و نظام تصمیمگیری نیز به همین دلیل بوده است. به گفته نیلی، بعد از به نتیجه نرسیدن پروژه اصلاح نظام بانکی، یعنی از اواخر سال ۱۳۹۵، احساس میکردم که دیگر نمیتوانم اثربخشی مورد انتظار خودم را داشته باشم.
3 تمایل دولتها به کاهش نرخ ارز
بحث دیگری که در گفتوگوی نیلی، بهعنوان نقطه اختلاف با رئیس جمهوری به چشم میخورد، موضوع نرخ ارز بود. نیلی در این زمینه به مثالی درخصوص نرخ ارز اشاره کرد: «تا آنجا که به خاطر دارم، بدون استثنا، همه رؤسای دولتهای ما، در زمینه نرخ ارز قائل به ارتباط میان تورم و نرخ ارز نبودهاند و تمایل جدی قلبی آنها، حتی کاهش نرخ ارز بوده است.» او در بخش دیگری از صحبتهای خود درخصوص نگاه دولت دوازدهم به نرخ ارز گفت: در دولت دوازدهم، مسأله ارز در کشور مهم و اثرگذار بود. نظرم این بود که سرکوب نرخ ارز باعث جهش آن میشود، قاعدتاً آقای روحانی چنین نظری نداشتند و معتقد بودند که اگر نرخ ارز کاهش پیدا نمیکند، حداقل افزایش پیدا نکند. نیلی تأکید کرد: سیاستمداران بهطور طبیعی، جایگاهشان به این سمت میکشد که نهتنها ارز با تورم افزایش پیدا نکند، بلکه عامل تعدیل تورم هم باشد. آنها فکر میکنند اقتصاددانان سیاست را نمیفهمند و فقط روی موضوعات دانشگاهی اصرار میکنند درادبیات سیاستمداران، واژه دانشگاهی به معنی غیرقابل اجرا یا در بهترین حالت یکسویه دیدن مسأله تلقی میشود.
4 ابرچالشهای ششگانه
دستیارسابق اقتصادی رئیسجمهوری همچنین درباره ابرچالش های اقتصاد ایران گفت:« من واژه ابرچالش را در سال 1395 مطرح کردم و واقعاً هم ارزیابی که داشتم این بود که ابعاد مشکلات ششگانهای که مطرح کردم به اندازهای بزرگ هست که بتوان چنین صفتی را به آنها اطلاق کرد. وقتی آقای روحانی در انتخابات ریاست جمهوری سال 1396 رأی آوردند، یکی دو جلسه خصوصی با ایشان داشتم و درباره ابعاد مشکلاتی که دولت دوازدهم با آنها مواجه خواهد بود و چگونگی حلوفصل ابرچالشهای اقتصادی با ایشان صحبت کردم. تأکید من این بود که برای حل این مسائل ترتیبات ویژهای نیاز است که هم مناسبات دولت با محیط پیرامونی خود را دربر میگیرد هم ترتیبات داخلی شامل تیم اقتصادی و سازوکارهای تصمیمگیری. طرح مسأله ابرچالشها از طرف من با این هدف بود که نوعی تمرکز بر موضوعات اصلی از میان انبوه مشکلات، هم در سطح جامعه هم نظام تصمیمگیری شکل بگیرد تا شاید بتوان با وفاق در سطح تصمیمگیری و جامعه، قدمهایی برای دور شدن از مشکلات غیرقابل حل برداشت. همواره نظرم این بوده که برای تقویت بنیانهای اقتصادی کشور باید سازمان برنامه و بودجه نقش محوری ایفا کند. چون منطق این سازمان میطلبد که بهعنوان نهادی در کنار رئیس جمهوری فعالیت کند. آینده را ببیند و نقش فعالی در سیاستگذاری اقتصادی داشته باشد. این را من به اصطلاح با گوشت و پوست و خون حس کردهام که سازمان برنامه و بودجه اگر ضعیف باشد حتماً مشکلات حل نخواهد شد.»
5 افول ظرفیت اجتماعی بر اصلاحات
نیلی یکی دیگر از چالش های فعلی اقتصاد ایران را افول سرمایه اجتماعی عنوان می کند. وی اظهار داشت: « بدون شک دولت دوازدهم فرصتی دستنیافتنی برای چند اصلاح ساختار بود و تحلیل من این است که شاید بعد از این دولت دیگر مجال اصلاحات ساختاری در اقتصاد ایران فراهم نشود. چون معتقدم ظرفیت اجتماعی برای اصلاحات اقتصادی بشدت افول کرده است. مردم میگویند چند دهه است این شعارها تکرار میشود و در نهایت هم به نتیجه نرسیده است. معتقدم که ما در ارتباط برقرار کردن با جامعه موفق نبودیم.، قطعاً یک جای کار ما اشکال دارد.»
«در یکسال گذشته شرایط کشور به گونهای پیش رفته که جایگاه دولت از یک نهاد سیاستگذار به نهاد اجرایی منفعل تنزل یافته است. دولت در کشور ما معادل دولت در کشورهای دیگر نیست. در کشور ما مؤلفههای اصلی امور جدا جدا مدیریت میشود و جایی هم نیست که بشود جزایر مختلف را به هم وصل کرد. همین تشکیل شورای هماهنگی اقتصادی سه قوه، بیانگر آن است که نظام حکمرانی اقتصادی ما اشکال دارد. ضمن اینکه فضای مجازی، در فقدان رسانههای اصولی، به محلی برای درد دلهای اجتماعی و جهتدهی بیشتر احساسی تبدیل شده است که به نظر من در دنیا این اندازه از اثرگذاری کمسابقه است.»
6 عدم موفقیت در اقتصاد کلان
وی درباره ششمین مشکلی که اقتصاد ایران از آن رنج می برد، گفت:« اقتصاد ایران در طول چند دهه گذشته، بهرغم اینکه در یک طیف گسترده و بزرگی از پروژهها موفق بوده، در اقتصاد کلان موفقیت حاصل نکرده است. یعنی در بهداشت و درمان، آموزش یا توسعه راهها و جادههای بینشهری و روستایی شاهد افزایش چشمگیری هستیم اما در اقتصاد کلان درجا میزنیم. مثلاً هیچوقت توازن بودجه نداشتهایم؛ نظام بانکی ما همواره مشکلات جدی داشته و با ریسک مواجه بوده است یا غیر از یک دوره کوتاه تکنرخی شدن نظام نرخ برابری ارز که بسیار استثنایی بود، در بقیه زمانها ذات کارکرد اقتصاد ما کاملاً با نظام چندنرخی سازگار شده و قادر به هضم نظام تکنرخی نیست، مگر وفور درآمد نفتی وجود داشته باشد. نظام تجارت خارجی ما ناکارآمد است؛ در هیچ جای دنیا قاچاق جاروبرقی و یخچال ندارید و اگر صحبت از قاچاق بکنید اذهان منحصراً معطوف به قاچاق انسان، مواد مخدر و اسلحه میشود نه قاچاق لباس و اینها. یعنی ما در اقتصاد کلان نتوانستهایم الزامات اولیهای را که علم امروز دنیا به آن رسیده است، فراهم کنیم. بههمین خاطر است که من فکر میکنم ما هویت خودمان را باید بیشتر با علم اقتصاد معرفی کنیم تا مفهوم اقتصاد آزاد. چون در ادبیات امروز ایران، واژه اقتصاد آزاد این شائبه را ایجاد میکند که ما یک مکتب خاص را نمایندگی میکنیم. در حالی که مسائل امروز ما بسیار گسترده است.»
منبع: ایران آنلاین
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت ion.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایران آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۱۹۷۱۹۰۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
وضعیت نابسامان نیروی کار در خراسان رضوی
به گزارش قدس خراسان، برای استانی مانند خراسان رضوی که ۹۰ درصد اقتصاد آن توسط بخش خصوصی مدیریت میشود، منابع انسانی و نیروی کارگری از اهمیت قابل توجهی برخوردار است.
طبق اعلام محمد امین بابایی مدیر کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی، در چند روز گذشته میزان ماندگاری نیرو در محل کار، یکی از چالشهای اصلی این استان عنوان شده و در حال حاضر این شاخص به کمتر از ۶ ماه رسیده است.
در طرح این چالش، دبیرکل خانه صنعت استان میگوید: اگر در سالهای گذشته شاهد مهاجرت نیروی متخصص به کشورهای همسایه بودیم، امروز متأسفانه پدیده مهاجرت وارد جامعه کارگری شده و آنها به سمت مهاجرت و کار در کشورهای همسایه رفتهاند.
احد خوشرو به معضل نبود نیروی کار در واحدهای صنعتی استان اشاره و بیان میکند: در واحدهای صنعتی معضل نیروی کار ساده را داریم. امروز بیشتر واحدهای صنعتی ما با کمبود نیروی کار مواجه هستند که آمار آن به طور دقیق مشخص نیست.
وی اضافه میکند: جامعه کارفرمایی درک میکند که حقوق و دستمزد مصوب وزارت کار با تورم واقعی جامعه همخوانی ندارد و تا اندازهای میتواند اضافه بر قانون کار پرداخت کند که در حد توان او بوده و توجیه اقتصادی داشته باشد.
دبیر کل خانه صنعت خراسان رضوی با تأکید بر معضل جذب نیروی کار در واحدهای صنعتی ادامه میدهد: نیروی کار به راحتی جذب مشاغل صنعتی نمیشود چون در حوزه مشاغل کاذب، درآمد بهتر با مدت زمان کمتر وجود دارد و این یک معضل اجتماعی است که امروز دامنگیر واحدهای صنعتی شده و جامعه کارگری به کار در واحدهای صنعتی اقبالی ندارد.
وضعیت نابسامان نیروی کار در خراسان رضوی
رئیس کمیسیون کار و تأمین اجتماعی اتاق بازرگانی خراسان رضوی میگوید: وضعیت ماندگاری نیروی کار در بنگاههای تولیدی بسیار نابسامان است و در بحث جذب و نگهداری نیرو واقعاً مشکل داریم.
جواد نیشابوری ادامه میدهد: اگر کارگری جذب میشود، پس از مدت کوتاهی کار را ترک میکند. دلیل بیشتر این کارگران این است که حقوق پرداختی، کفاف زندگیشان را نمیدهد و از طرف دیگر بنگاههای تولیدی شرایط و توان پرداخت بیشتر از سطح منطقی را ندارند.
وی در تشریح شرایط معیشت کارگران بیان میکند: در بنگاههای تولیدی بخش خصوصی، کارگران از میزان حقوقی که قانون کار تصویب کرده، بیشتر دریافت میکنند؛ اما به دلیل شرایط اقتصادی و هزینههای بالای زندگی، متأسفانه ماندگاری کمی دارند. در حال حاضر بیشتر کارگران و کارمندان برای تأمین هزینههای زندگی به سمت شغلهای کاذب و غیرمولد مانند تاکسی اینترنتی و خرید و فروش دلار و ارزهای دیجیتال میروند و طبق اذعان خودشان درآمد آنجا بیشتر است. به همین دلیل در بنگاههای تولیدی مشغول به کار نمیشوند و اگر هم آنجا کار کنند، ماندگاری خیلی پایینی دارند.
نیشابوری جذب کارگر را از ماندگاری او سختتر میداند و میگوید: قراردادها در بنگاههای اقتصادی ۶ ماهه است و کسی که مشغول به کار میشود ۶ ماه اول را کار میکند؛ اما در مرحله جذب خیلی مشکل وجود دارد؛ یعنی اگر کسی وارد یک مجموعه تولیدی بشود، به راحتی اجازه نمیدهند برود و هر طور باشد او را راضی نگه میدارند؛ اما در بحث جذب مشکلات زیاد است و عملاً بیشتر بنگاههای تولیدی مشکل نیروی کار دارند.
جای خالی آمار در تحلیل کمبود نیروی کار
رئیس کمیسیون کار و تأمین اجتماعی اتاق بازرگانی خراسان رضوی با اشاره به نبود آمار مشخص درباره کمبود نیروی کار استان ادامه میدهد: عدد مشخصی از کمبود نیروی کار وجود ندارد؛ اما وقتی به شهرکهای صنعتی برویم، متوجه بنرهای فراوان جذب و استخدام نیرو خواهیم شد که بر دیوارهای واحدهای تولیدی نصب شده است.
وی در واکاوی علت مهاجرت کارگران به کشورهای همسایه نظیر عراق تشریح میکند: اگر بخواهیم میزان حقوق را با کشورهای اطراف و منطقه مقایسه کنیم، رقم حقوق ما بسیار پایین است. به همین دلیل نیروی کار از کشور خارج میشود. در گذشته مهاجرت نیروهای متخصص مطرح بود؛ اما سال گذشته حتی کارگر ساده هم برای کار از کشور خارج شده است.
نیشابوری در تکمیل توضیحات خود عنوان میکند: برای کارگر شرایط زندگی خوبی وجود ندارد و با خودش میگوید من این سختی را هر جایی دارم؛ اما این تفاوت وجود دارد و آورده حقوقی که برای خانوادهاش ارسال میکند، مبلغ بیشتری است. به همین دلیل مهاجرت نیروی کار ساده هم اتفاق میافتد. باید یادآور شد رقم حقوق ماهیانه در کشورهای اطراف قابل توجه و بهتر است. بنابراین سطح زندگی کارگر چه در کشور خودمان و چه در کشور دیگر تفاوتی ندارد؛ اما از نظر درآمد کاری شرایط متفاوتی را تجربه کرده و با ارسال درآمد خود برای خانواده، زندگی آنها را تأمین میکند.
سایه سیاه اقتصاد دستوری در تأمین نیروی کار
رئیس کمیسیون کار و تأمین اجتماعی اتاق بازرگانی خراسان رضوی راهکار عملیاتی حل مشکل را در اقتصاد کلان جامعه و آزادسازی قیمتها میداند و توضیح میدهد: بحث کلان اقتصاد ما دچار چالش است. وقتی درآمد یک خانواده تأمین نشود، دنبال منابع درآمدی دیگر میرود. برای همین مؤلفههای کار و کارگری و نیروی کارگر را باید در بحثهای کلان اقتصادی کشور دید. اگر بحث اقتصاد را آزاد بگذاریم و این شرایط قیمتگذاری دستوری را که در مباحث اقتصاد وجود دارد، خارج کنیم و اجازه بدهیم عرضه و تقاضا قیمت را مشخص کند، در تمام شاخصها مانند ارز کالا و مواد اولیه بیشک همه چیز استاندارد میشود و وقتی استاندارد شد، حقوق کارگر هم بینالمللی و استاندارد میشود و سطح درآمد هم براساس شرایط سایر کشورها اتفاق میافتد.
نیشابوری اضافه میکند: دولت ارز تزریق میکند تا بتواند قیمتها را کنترل کند. متأسفانه در کنترل قیمتها توان کامل وجود ندارد و هزینه کنترل قیمتها ناخواسته در جیب افراد سودجو میرود و پول تزریق شده، سر سفره مردم نمیآید. تا زمانی که اقتصاد آزاد نشود و شرایط اقتصاد دولتی بر جامعه سایه انداخته باشد، این شرایط همچنان وجود دارد و روز به روز بدتر خواهد شد.
وی در پاسخ به این پرسش که آیا آزادسازی اقتصاد فشار مضاعفی بر کارگران وارد میکند یا خیر، عنوان میکند: چندین سال است شعار ما شعار تولیدی است؛ اما آیا واقعاً در تولید تغییری ایجاد شده یا کیفیت کالای تولیدی افزایش پیدا کرده یا در بحث قیمتهای تمام شده تغییری به وجود آمده است؟ بیشک این اتفاق نیفتاده و مردم همچنان در شرایط سخت زندگی به سر میبرند و هر روز شرایط بدتر و بدتر میشود. توان خرید یک کارگر نسبت به چند سال پیش کاهش پیدا کرده و کارفرما هم این مسئله را متوجه است و تلاش میکند تا جایی که امکان دارد، به کارگر کمک شود؛ اما وقتی قیمت تمام شده کالا طبق نظر دولت و اقتصاد دستوری از قبل مشخص است، دیگر نمیتوان حقوق بیشتری به کارگر داد. وقتی این محدودیت وجود دارد، عملاً نیروی کار تأمین نمیشود.
فضای کار استان، متناسب با نسل جدید نیست
رئیس انجمن مراکز تحقیق و توسعه خراسان رضوی با تأکید بر کمبود نیروی کار در استان میگوید: کل کشور و استان خراسان رضوی امروز با چالش جذب و ماندگاری نیروی کار مواجه است. متأسفانه سازمانهای ما سازمانهای به روزی نیستند. شاید بتوانند نیروی متخصص را از نظر درآمدی اغنا کنند؛ اما از نظر روحی و فکری برای نیروی کار اغناکننده نیست.
علی سپهر تغییر نسلها را در جذب نیروی کار مؤثر میداند و میافزاید: باید بپذیریم با نیروی کار نسل زد؛ یعنی متولدان دهه ۷۰ که در دنیای اینترنت و فضای مجازی رشد کردهاند و خواستهها و سلایق متفاوتی دارند، روبهرو هستیم؛ اما سازمانها همچنان بر پایه استفاده از نیروهای کار دهههای گذشته استوار هستند که میان نگرش این نسل با سازمانها تفاوت وجود دارد.
وی در توضیحات خود عنوان میکند: نیروی کار متخصص نیرویی است که از یک دانشگاه مدرک معتبر در مقطع کارشناسی و کارشناسیارشد داشته و انتظار دارد جامعه متناسب با مدرک او شرایط کار را فراهم کند. از چالشهای بزرگ ما این است که فراخوان برای جذب نیروی کار با مدرک دانشگاهی در شرکتها میدهیم؛ اما زمانی که نیرو جذب میشود، کاری که میخواهد انجام بدهد متناسب با مدرک دانشگاهی او نیست و برای کاری که نیازمند نیروی کار دیپلم فنی و تجربی باشد، از فردی با مدرک دانشگاهی بالا استفاده میکنیم. از این رو فرد احساس تنزل درجه کرده و پس از مدتی مجموعه را رها خواهد کرد.
دست خالی استان از نیروی کار ماهر
رئیس انجمن مراکز تحقیق و توسعه خراسان رضوی با اشاره به چالش جدی نیروی کار ماهر میگوید: دسته دیگر نیروهای ماهر هستند که میتوانند مدرک دانشگاهی داشته یا نداشته باشند. ماهر به این معنا که دارای یک مهارت بوده و بیشتر کارهای این دسته یدی است. با این نیروها چالش بیشتری داریم چون تعدادشان کم است و انتظارات زیادی دارند و این نیروها میان مجموعههای مختلف جابهجا میشوند.
سپهر ادامه میدهد: چه برای نیروی ماهر و چه نیروی متخصص چالش درآمد با توجه به شرایط اقتصادی جامعه وجود دارد و برای این نیروها شرایطی که کشورهای همسایه و حتی کشورهای دورتر مانند آمریکای شمالی و اروپا از نظر جذب نیروی متخصص دارند، جذاب است. موضوع مهاجرت نیروی کار متخصص در یکی دو سال آینده شدیدتر میشود و چالش بیشتری ایجاد میکند.
وی با اشاره به مهاجرت نیروی کار باسابقه تشریح میکند: بخش زیادی از مهاجرتهایی که در حوزه متخصصان و نیروی ماهر اتفاق میافتد، افرادی در سنین دهههای ۳۰ و ۴۰ و ۵۰ هستند که هرچند موضوع ماندگاری در سازمان را پس از چندین سال دارند، با وجود شرایط مناسب حقوقی و دستمزدی در سازمان، مهاجرت را ترجیح میدهند.
رئیس انجمن مراکز تحقیق و توسعه خراسان رضوی میگوید: متأسفانه فضای کسب مهارت را در کشور از بین بردهایم و دانشگاه فنی و حرفهای ایجاد کردهایم؛ اما به دانشگاه تخصصمحور با ارائه مدرک تبدیل شده و یکی از چالشهای ما کمبود نیروی ماهر در استان است. اداره کار باید در زمینههای صنعتی مختلف نیازسنجی کرده و براساس آن نیروی ماهر تربیت و قوانین را برای آموزشهای مهارتمحور تسهیل کند.
تأمین نیازهای یک فرد و خانواده، اولویت هر شخص برای برنامهریزی و کسب و کار است. اینکه میزان حقوق درنظر گرفته شده برابر با نیاز زندگی امروز یک خانواده ایرانی نیست، دیگر حدیث تکراری شده و آنچه اهمیت دارد، یافتن راه حل است؛ راه حلی که مبتنی بر شرایط باشد. این سؤال پیش میآید که با وجود تغییر نسل، کمی درآمد، معذوریتهای جامعه کارفرمایی و جذابیتهای مهاجرت برای یک نیروی کار چطور میتوان نیروی کار استانی مانند خراسان رضوی را تأمین کرد؟
خبرنگار: طاهره فجر داودلی
طاهره فجرداودلی