استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی طرحی است که در اکنون در شورای نگهبان در حال بررسی است؛ در این گزارش به نقاط ضعف این طرح اشاره شده است. ۲۵ ارديبهشت ۱۳۹۸ - ۱۳:۵۲ سیاسی مجلس و دولت ایران گزارش و تحلیل سیاسی نظرات - اخبار سیاسی -

گروه پارلمانی خبرگزاری تسنیم-میثم حمزه‌لو- طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز سه‌شنبه (3 اردیبهشت) پارلمان و پس از رفت و برگشت‌های مکرر بین شورای نگهبان و مجلس، تصویب و پرونده آن در مجلس بسته شد که مهم‌ترین و اساسی‌ترین بخش آن، مربوط به تغییر در روش برگزاری انتخابات مجلس از شیوه فعلی به شکل استانی است.

شاه‌بیت این بخش از طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس که سروصداهایی در مجلس و بیرون از آن به راه انداخته، بخشی است که به استانی شدن انتخابات مجلس دلالت دارد، البته این موضوع یکی از مهم‌ترین موضوعات بحث‌برانگیز در دو دهه اخیر مجلس نیز بوده است، به طوری که برای نخستین بار در سال 1378 مطرح شد و در سیر ادوار قانونگذاری مجالس کشور از دوره پنجم تا دهم، با انتقادات و واکنش‌های مختلفی از سوی نمایندگان موافق و مخالف آن همراه بوده است.کدخدایی: استانی شدن انتخابات مجلس ناقض عدالت انتخاباتی استجلسات فوق‌العاده شورای نگهبان برای بررسی استانی شدن انتخابات مجلساصلاح قانون انتخابات|استانی شدن انتخابات مجلس طرحی منفعت‌طلبانه است

پیشتر خبرگزاری تسنیم در گزارش‌های مفصلی به معایب طرح نمایندگان برای استانی شدن انتخابات مجلس پرداخته است که این گزارش‌‌ها را می‌توانید در زیر بخوانید:

++گزارش اول

++گزارش دوم

++گزارش سوم

++گزارش چهارم

++گزارش پنجم

همچنین در این گزارش نیز به‌ طور اختصار سعی کرده‌ایم به معایب استانی شدن انتخابات در 5 محور بپردازیم:

1-انتخابات تناسبی مجلس یا المپیاد جهانی ریاضی؟

برای نمونه حسین مقصودی عضو کمیسیون شوراهای مجلس نیز در گفت‌وگویی که با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم انجام داده، معتقد است که نمایندگان مجلس برای استانی شدن انتخابات پارلمان، فرمول و قاعده‌ای طراحی کرده‌اند که حتی "فیثاغورس" هم نمی‌تواند آن را حل کند.

همچنین، شهاب‌الدین بی‌مقدار یک عضو دیگر کمیسیون شوراهای مجلس نیز در گفت‌وگوی دیگری با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، ضمن اینکه موافقتش با این طرح را اعلام کرده، می‌گوید: این طرح شفافیت‌هایی دارد، اما به هر حال طرحی است که باید ببینیم شورای نگهبان چه تصمیمی می‌گیرد، اما در مجموع نمی‌دانیم چه‌ چیزی تصویب شده است!

اصغر سلیمی نیز یکی دیگر از اعضای کمیسیون شوراهای مجلس در گفت‌وگوی دیگری با خبرنگار خبرگزاری تسنیم، طرح استانی شدن انتخابات مجلس را دارای نواقص متعددی می‌داند و معتقد است که اغلب نمایندگانی که به این طرح رأی داده‌اند، خودشان اطلاع دقیقی از پیامدهای اجرای آن ندارند.

همچنین، علیرضا رحیمی نماینده اصلاح‌طلب مردم تهران در مجلس، در گفت‌وگوی دیگری که با روزنامه سازندگی انجام داده، در این باره گفته که "به‌نظر می‌رسد با وجود ضرورت چنین مصوبه‌ای، مصوبه فعلی به‌دلیل عدم جامعیت کافی یک «مولود ناقص» است".

2-استانی‌شدن انتخابات مجلس و مسئله عدالت

یکی از مهم‌ترین ایراداتی که به طرح استانی شدن انتخابات مجلس از سوی مخالفان و منتقدان وارد می‌شود، این است که آنها معتقدند "عدالت انتخاباتی" در آن رعایت نشده است، به‌طوری که ممکن است فردی اکثریت رأی را در استان (حوزه انتخابیه اصلی) کسب کرده باشد، اما در همین منطقه، افرادی باشند که 60 درصد حوزه فرعی را کسب کرده باشند، اما به‌دلیل اینکه فرد مورد نظر، رأی استان را ندارد، از راهیابی به مجلس باز بماند که مثال زیر در فهم بهتر مطلب بهتر کمک می‌کند.

**مثال ساده:

مثلا کاندیدایی که در لیست، دوم شده و 3 کرسی را کسب  کرده، ممکن است نفر اول این لیست در حوزه فرعی هم نفر اول شده باشد، اما چون در لیست اول، حوزه فرعی پر شده و کرسی صاحب نماینده شده، بنابراین از راهیابی به مجلس بازمی‌ماند، اما هم‌لیستی او وارد مجلس می‌شود، در این مثال هم نفر اول لیست خودش بوده و هم نفر اول حوزه محل ثبت‌نامش بوده، اما عملاً چون لیست او، اول استان نشده و حوزه فرعی‌اش هم یک کرسی بیشتر نداشته و لیست اول دو کرسی را تصاحب کرده، نمی‌تواند نماینده مجلس شود، ممکن است نفر هشتم لیست وارد مجلس شود، اما نفر دوم از راهیابی بازمی‌ماند، در این شرایط می‌بینیم که کاندیدایی با کمترین رأی هم می‌تواند نماینده مجلس شود.

همچنین عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان نیز با انتشار مطلبی در صفحه شخصی‌اش در فضای مجازی معتقد است که استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی ناقض "عدالت انتخاباتی" است.

3-اهداف درست و راه‌حل‌‌‌های غلطی که کار را بدتر می‌کند

برخی نمایندگان معتقدند که استانی شدن انتخابات مجلس اهداف خوبی را دنبال می‌کند، اما راه‌حل‌هایش غلط است و باید اصلاح شود از جمله امیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی یکی دیگر از اعضای هیئت‌رئیسه مجلس، استانی شدن انتخابات مجلس را در پاسخ‌گو بودن نمایندگان پس از دوره نمایندگی‌شان مؤثر می‌داند و می‌گوید: این طرح سبب می‌شود تا نمایندگان پس از ورود به مجلس نسبت به وعده‌هایی که داده‌اند احساس مسئولیت کنند.

دسته دیگری از کارشناسان و برخی نمایندگان مجلس، از جمله سیدحسین نقوی‌حسینی نماینده مردم ورامین در مجلس که از زُمره‌ی مخالفان طرح استانی شدن انتخابات مجلس قرار دارد، در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، با ارتقای سطح کارآمدی مجلس موافق، اما از طرفی معتقد است که طرح فعلی مجلس نمی‌تواند نمایندگان و منتقدان روش فعلی انتخابات مجلس را به سر منزل مقصود برساند.

همچنین محمدعلی وکیلی نماینده اصلاح‌طلب و عضو هیئت‌رئیسه مجلس در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم ضمن موافقت با استانی شدن انتخابات مجلس معتقد است که این طرح موجب کارآمدی بیشتر نمایندگان و ارتقای جایگاه‌شان می‌شود، زیرا نمایندگان از پرداختن به مسائل بخشی و سطحی شهرستان‌ها معاف می‌شوند.

مسعود پزشکیان نایب رئیس مجلس نیز در گفت‌وگوی دیگری که با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم انجام داده، معتقد است که استانی شدن انتخابات مجلس سبب می‌شود تا نهایتاٌ 2 یا 3 حزب در کشور داشته باشیم و جایگاه احزاب تقویت می‌شود و این در کارآمدی مجلس نیز مؤثر است.

4-طرحی که می‌تواند شبهه‌ جعلی «تقلب» ایجاد کند

طرح استانی‌شدن انتخابات مجلس علی‌رغم اینکه به‌تصویب اکثریت نمایندگان پارلمان رسیده است، اما هنوز ایراداتی دارد، یکی از ایراداتی که به این مصوبه می‌توان وارد کرد بحث احتمال شائبه تقلب پس از برگزاری انتخابات است.

طبق این طرح که اکثریت نمایندگان آن را تصویب کرد‌ه‌اند، هر کاندیدا و یا هر لیستی به‌تناسب رأیی که کسب کرده و درصد آرایی که به دست آورده، در پارلمان حائز کرسی می‌شود، فرض می‌کنیم یک استان در مجلس 10 کرسی دارد و  لیست اول استان، 50 درصد آرا را کسب کرده که طبق روال 50 درصد کرسی‌ها را تصاحب می‌کند (5 کرسی)، یعنی اگر 10 نفر در لیست بوده‌اند، نفر اول تا پنجم لیست وارد مجلس می‌شوند، اما ممکن است فردی که وارد مجلس می‌شود در حوزه فرعی بیشترین رأی را کسب نکرده باشد، چون طبق مصوبه مجلس ملاک ورود به مجلس و کسب کرسی‌ها، آرای حوزه‌های فرعی نیست، و برای ورود به مجلس کسب 15 درصد آرای حوزه فرعی کفایت می‌کند و در این حالت ممکن است فردی در حوزه انتخابیه خود تنها 15 درصد رأی داشته باشد اما چون لیستش در کل استان سهمیه و کرسی دارد و در استان هم بیشترین رأی را آورده، وارد مجلس می‌شود و کرسی را کسب می‌کند، اگر از سوی نهادهای متولی در برگزاری انتخابات برای کاندیداهایی که این‌گونه از راه یافتن به مجلس بازمانده‌اند، برای رای‌دهندگان به‌ درستی تبیین نشود، به‌ دلیل پیچیدگی بسیار در اجرا و توجیه طرح، قطعاً مشکلاتی به‌ همراه خواهد داشت و آن فرد که به این روش از ورود به پارلمان جا مانده، می‌تواند ادعا کند که در روند انتخابات «تقلب» شده است و این ادعای او دست‌کم برای مدتی ذهن و فکر مردم را به خود مشغول کند و برای آنها باورپذیر باشد.

5- طرحی با پیچیدگی‌های بسیار در شمارش آرا و زیرساختی که فراهم نیست

بسیاری از کارشناسان و حقوقدانان معتقدند که استانی شدن انتخابات مجلس طرحی است که در اجرا نیز مشکلات متعددی دارد، از جمله اینکه مجری انتخابات نیز در شمارش آراء، با مشکل مواجه می‌شود، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در طرحی که با عنوان استانی شدن انتخابات مجلس تصویب کرده‌اند، حوزه‌های انتخابیه را کوچک و بزرگ را توأمان با هم حفظ کرده‌اند که این از نظر علمی و تخصصی غیرکارشناسی است.

همچنین دسته دیگری از کارشناسان معتقدند که یکی از راه‌هایی که می‌توان شمارش آراء، در برگزاری انتخابات به شکل استانی شدن را کاهش داد، این است که شمارش به صورت دستی نباشد، زیرا این راه موجب اتلاف وقت، خطا در شمارش و یا حتی پایمال شدن حق کاندیداها می‌شود که امکان شمارش آراء به صورت دستی وجود ندارد.

**یک مثال ساده:

فرض کنیم 20 نفر در حوزه‌ای فرعی ثبت‌نام می‌کنند که طبق این طرح، الزاما باید شهروند آن منطقه باشند که حتما هم فردی و یا لیستی است، هر لیست هم باید به تعداد کُرسی‌‌‌های همان حوزه انتخابیه کاندیدا معرفی کند و هیچ حزب، ائتلاف و یا گروهی نمی‌تواند لیستی کمتر از تعداد کرسی‌‌ها ارائه دهد، زیرا در غیر این صورت، تعداد کاندیداها در هر حوزه، چه فرعی و چه اصلی با افزایش زیاد و غیر قابل تصوری مواجه و شمارش آراء نیز دشوار می‌شود، یکی از ایرادات وارد شده به طرح استانی شدن انتخابات مجلس این است که اگر کاندیدایی از لیست خارج شود، تعداد کاندیداهای لیست، کمتر از تعداد کرسی‌ها خواهد شد و لیست مورد نظر خالی می‌ماند و به هم‌ریختگی در نظم تناسب شمارش آراء ایجاد خواهد شد و یا حتی یک مثال ساده‌تر اینکه ممکن است یک کاندیدا شب انتخابات از دنیا برود و یا انصراف دهد، باز هم همین مشکلات در شمارش دستی آراء ایجاد خواهد شد.

البته بعضی از کارشناسان و حقوقدانان راه‌حل‌هایی را برای رهایی از ایرادات و نواقص شمارش آراء در استانی شدن انتخابات مجلس مطرح کرده‌اند که یکی از آنها شمارش به صورت الکترونیکی است.

**استانی شدن انتخابات در چه مرحله‌ای قرار دارد؟

آن طور که عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیمگفته، روند بررسی طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس که در ذیل آن، استانی شدن این انتخابات نیز گنجانده شده، از روز(پنجشنبه، 19 اردیبهشت) در جلسات فوق‌العاده‌ این شورا آغاز شده و شورای نگهبان هنوز درباره آن اظهارنظر نکرده است.

در نهایت، باید ببینیم شورای نگهبان چه نظرات، ایرادات و ابهاماتی نسبت به استانی شدن انتخابات مجلس وارد می‌کند و سرنوشت طرحی با این‌ همه اشکالات و نواقص، به کجا ختم می‌شود.

انتهای پیام/

R1011202/P/S1,15,1411/CT7 واژه های کاربردی مرتبط نمایندگان مجلس دهم نمایندگان مجلس مجلس دهم

منبع: تسنیم

مطالب پیشنهادی:
خبر بعدی:

حقوق اقلیت‌ها در طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس رعایت شده است

رئیس کمیسیون امورداخلی کشور و شوراهای مجلس معتقد است شورای نگهبان به اصل استانی شدن انتخابات مجلس ایراد نگرفته بلکه شیوه تخصیص کرسی‌ها در این سیستم را دارای ایراد تشخیص داده است.

به گزارش گروه سیاسی قدس آنلاین، محمدجواد کولیوند در خصوص نظر شورای نگهبان نسبت به طرح "اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس" و اینکه گفته می‌شود ۲۸ ایراد را این شورا به مصوبه مجلس وارد کرده است، اظهار داشت: شورای نگهبان ۲۸ ایراد از مصوبه مجلس نگرفته بلکه ۱۰ ابهام داشته و ۴ خلاف شرع و مابقی نیز اشکالات سوالی بوده است و ما نیز باید نظر خود را بعد از قرائت گزارش شورای نگهبان بدهیم.

رئیس کمیسیون امورداخلی کشور و شوراهای مجلس شورای اسلامی بیان کرد: ارزیابی من این است که شورای نگهبان به اصل استانی شدن انتخابات مجلس ایراد نگرفته بلکه شیوه تخصیص کرسی‌ها در این سیستم (مانند تناسبی شدن و وضعیت کاندیداهای مستقل) را دارای ایراد دانسته است.

وی در پاسخ به این سوال که آقای کدخدایی گفته حقوق اقلیت‌ها در این مصوبه مجلس نقض شده است، گفت: این موضوع را پیش بینی کرده‌ایم و مشکلی در زمینه حقوق اقلیت‌ها وجود ندارد، اما اینکه مجلس بخواهد بر نظر خود اصرار کند و به مجمع برود، مطرح نیست بلکه باید بررسی دقیقی را انجام داده و سوالات و ابهامات را رفع کنیم.

کولیوند ادامه داد: اگر مواردی که خلاف شرع تشخیص داده شده را رفع کنیم، ممکن است این قانون در انتخابات ۲ اسفندماه اجرائی شود در غیر اینصورت بعید به نظر می‌رسد که امکان اجرائی کردن مصوبه نمایندگان، در دوره یازدهم انتخابات مجلس وجود داشته باشد.

نماینده مردم کرج در مجلس شورای اسلامی در خصوص لزوم حضور اعضای شورای نگهبان در جلسات رفع ایراد کمیسیون امورداخلی کشور و شوراهای مجلس، گفت: در جلسات کمیسیون امورداخلی کشور و شوراها حتما باید اعضای شورای نگهبان نیز حضور داشته باشند تا بتوانیم در مدت زمان محدودی که مانده، هرچه سریعتر ایرادات را بررسی و رفع کنیم.

رئیس کمیسیون امورداخلی کشور و شوراهای مجلس بیان کرد: برخی ملاحظات شورای نگهبان نسبت به "طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس" براساس سیاست‌های کلی انتخابات -ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری- مطرح شده است که البته این ایرادات را هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام به شورای نگهبان ارسال کرده است و این شورا نیز به مجلس منعکس می‌کند.

منبع: خانه ملت

انتهای پیام/

سفیر ایران در لندن: تمام ملت ایران پشتیبان نظام هستند| طرفدار درگیری نیستیم| مردم برای پرداخت هزینه مقاومت در برابر آمریکا آماده‌اند| انقلابی خاموش در حال رخ دادن در اقتصاد ایران است

اعتراض شدید روزنامه اطلاعات به روس‌ها؛ آقای پوتین! آتش بیار معرکه علیه ایران شده‌ای!

عوارض رابطه جنسی زیاد

کلیدواژه: نمایندگان مجلس دهم نمایندگان مجلس مجلس دهم نمایندگان مجلس دهم نمایندگان مجلس مجلس دهم

منبع این خبر، وبسایت tn.ai است و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه این خبر را شایسته تذکر می‌دانید، خواهشمند است کد ۲۳۷۷۶۷۳۵ را به همراه موضوع به آدرس info@porsyar.com ارسال فرمایید.
با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع مطلب و کاربران است.

دیگر خبرها

  • اصلاح قانون انتخابات بازهم به انتخابات نرسید/ لایحه جامع انتخابات همچنان روی هوا!
  • قصه استانی شدن انتخابات، از مجلس پنجم تا امروز
  • استانی شدن انتخابات؛ ناقض حقوق یا حرکت به سوی تحزب گرایی
  • تذکر کواکبیان درباره بررسی استانی شدن انتخابات مجلس
  • ایستادگی برای حقوق مردم
  • کدخدایی رسما ایراد گرفتن شورای نگهبان به استانی شدن انتخابات را اعلام کرد
  • عدالت انتخاباتی با طرح استانی شدن انتخابات تامین نشده است
  • محدودیت دوره‌ای نمایندگی مجلس خلاف قانون اساسی است
  • انتخابات مجلس؛ از طرح استانی شدن تا رقابت بر سر کرسی ریاست
  • ارسال ایرادات شورای نگهبان به طرح استانی شدن انتخابات به مجلس
  • استانی شدن انتخابات مجلس نمایندگان را دست نیافتنی‌تر می‌کند
  • 10 ایراد شورای نگهبان به طرح استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی
  • ۱۰ ایراد شورای نگهبان به استانی شدن انتخابات مجلس
  • طرح اصلاح قانون انتخابات مجلس از جهت شرعی و قانونی ایراد دارد/ ۱۰ ایراد شورای نگهبان به استانی شدن انتخابات
  • ایراد شورای نگهبان به استانی شدن انتخابات مجلس
  • جزئیات ۱۰ ایراد شورای نگهبان به استانی شدن انتخابات مجلس
  • سخنگوی شورای نگهبان: طرح اصلاح قانون انتخابات مجلس از جهت شرعی و قانونی ایراد دارد
  • شورای نگهبان از استانی شدن انتخابات مجلس ایراد گرفت
  • منفعت طلبی استانی شدن انتخابات برای نمایندگان مجلس دهم کذب محض است