طرحهای جایگزین افزایش قیمت بنزین چه بود؟
تاریخ انتشار: ۱۳ آذر ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۵۹۵۷۰۲۱
فارس نوشت: از ساعت صفر روز 24 آبان قیمت بنزین افزایش یافت و قیمت سهمیه ای آن با افزایش 50 درصدی به 1500 تومان و قیمت آزاد آن با افزایش 200 درصدی به 3000 تومان رسید.
براساس گزارش مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری که حدود یک سال قبل از این اقدام دولت تهیه شده بود، 5 هدف دولت روحانی از افزایش قیمت بنزین کنترل قاچاق سوخت، توزیع عادلانه یارانهها، جلوگیری از اسراف و مصرف بیرویه بنزین در کشور، ایجاد منابع مالی برای اصلاحات ساختاری و نهایتا افزایش بهرهوری، بود.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
حال این سوال مطرح است که آیا راهکار بهتری برای تحقق این اهداف دولت نسبت به راهکار اجرا شده فعلی یعنی سهمیهبندی و سه برابر کردن قیمت بنزین در کنار اعطای سهمیه به خودروها وجود نداشت؟
برای پاسخ دادن به این سوال، در این گزارش ابتدا نگاهی می اندازیم به معایب و مزایای سناریوی افزایش قیمت بنزین که دولت اجرا کرد و سپس سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین که در سالهای اخیر بخصوص سال های 97 و 98 توسط کارشناسان و مراکز پژوهشی مطرح شده بود را مورد بررسی قرار می دهیم.
*روشی که دولت اجرا کرد: احیای کارت سوخت به همراه سهمیهبندی
مکانیسم کارت سوخت با سهمیهبندی، روشی غیرقیمتی برای مهار تقاضا است. الزام استفاده از کارت سوخت شخصی در جایگاهها به همراه سهمیهبندی و تعیین قیمت دوم برای مصارف فراتر از سهمیه، راهحل تجربه شدهای برای کاهش مصرف است. این رویکرد مزایا و معایب زیر را داراست:
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از وسایل نقلیه پرمصرف.
*معایب:
- نارضایتی احتمالی بخشهایی از مردم بخاطر بازگشت به مکانیسم سهمیهبندی
- پیچیده و دشوار شدن تسویهحساب شرکت ملی پخش و جایگاهداران بخاطر سازوکار چند نرخی عرضه بنزین
- با توجه به در نظر گرفتن سهمیه برای خودرو نه فرد، یک فرد با چندین خودرو، سهمیه بیشتری دارد و امکان قیمتگذاری متفاوت، متناسب با سطح مصرف افراد فراهم نمی شود
- اختصاص 54 هزار میلیارد تومان یارانه پنهان در سال به دارندگان خودرو سواری شخصی (غیرعادلانه بودن طرح)
- آفلاین بودن سیستم کارت سوخت و فراهم شدن امکان تقلب
-آثار تورمی ناشی از تعیین قیمت بنزین آزاد
*سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین چه بود؟
حال به سراغ بررسی سایر سناریوهای افزایش قیمت بنزین با استفاده از گزارش منتشر شده توسط مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی می رویم:
الف- طرح های بر مبنای اختصاص سهمیه به خودروها
اگر هدف سیاستگذار کاهش تقاضا (مصرف) بنزین است، رویکردهای این بخش میتواند مورد توجه قرار گیرد. در این طرحها یارانه بنزین به خودروها تعلق میگیرد.
1- برخط کردن کارت سوخت با سهمیهبندی
یکی از مهمترین اشکالات روش قبلی سهمیهبندی، آفلاین بودن سامانه کارت سوخت بود. اما در شرایط کنونی، تقریباً همه جایگاههای عرضه بنزین به دستگاههای POZ مجهز شدهاند. این سیستمها آنلاین بوده و به شبکه بانکی کشور متصل است و بهجای پرداخت نقدی هزینه سوخت، امکان استفاده از کارت بانکی را برای پرداخت فراهم کرده است.
متن پیشنهاد: وزارت نفت موظف است عرضه بنزین را صرفاً با کارت انجام دهد. قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیتر تعیین میشود. برای دارندگان خودرو شخصی، تا سقف 60 لیتر در ماه مابهالتفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن بهعنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلتها، 25 لیتر تعیین میشود.
*مزایا:
- سهمیه را به فرد دارنده وسیله نقلیه اختصاص میدهد نه خود وسیله نقلیه
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرفها را فراهم میکند
- تسویهحساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
*معایب:
- فقط دارندگان خودرو از این امکان استفاده میکنند نه عامه مردم.
2- ترکیب کارت سوخت و مالیات جدید بر مصرف بنزین
در این روش با افزایش مصرف هر خودرو، قیمت بنزین افزایش مییابد. همچنین برای خودروهای آلاینده و خودروهای وارداتی قیمت بنزین افزایش مییابد.
متن پیشنهاد: الف) قیمت بنزین ثابت و به ازای هر لیتر 10000 ریال (یک هزار تومان) است.
ب) در سطوح مصرفی مختلف، مالیات جدید بر مصرف بنزین با نرخهای تعیین شده در بندهای بعدی، حین فروش از مصرفکننده دریافت و به حساب خزانه واریز میشود.
1- تا سقف مصرفی 50 لیتر در هر ماه برای خودروهای شخصی با نرخ صفر درصد
2- تا سقف مصرفی 75 لیتر در هر ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 50 درصد
3- تا سقف مصرفی 100 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 70 درصد
4- تا سقف مصرفی 125 لیتر در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 100 درصد
5-از 125 لیتر به بالا در ماه، به ازای هر لیتر، با نرخ 150 درصد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روش قبلی، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل مستقیماً به مردم بر نمیگردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد. به علاوه سیستم فعلی کارت سوخت توان تفکیک بیش از سه دسته خودرو را ندارد.
3- ترکیب کارت سوخت و مالیات بر ارزش افزوده
در این روش نیز سیاستگذاری درباره مصرف بنزین با ابزار مالیات بر مصرف ـ که در سالهای گذشته در قالب مالیات بر ارزش افزوده عملیاتی شده است ـ صورت میگیرد. در حال حاضر، مصرف بنزین مشمول20 درصد مالیات بر ارزشافزوده و 10 درصد عوارض شهرداری است. برای تحقق سیاست بین قیمت پایه بنزین و مالیات وضع شده بر آن تفکیک صورت گرفته و با افزایش مصرف فقط مالیات اضافه میشود. بهعلاوه بهجای خودروی آلاینده و خودروهای وارداتی، بین روزهای آلوده و سایر روزها تمایز قائل شده و در روزهای آلوده، قیمت بنزین افزایش مییابد. با توجه به ظرفیت سه نرخی مکانیسم کارت سوخت، طرح پیشنهادی باید این محدودیت را رعایت کند. پیشنهاد مطرح شده باید تسویهحساب بین شرکت ملی پالایش و پخش و جایگاهداران را سخت نکرده و پیچیده نباشد.
متن پیشنهاد: عرضه بنزین به خودروها و موتورسیکلتهای شخصی با کارت سوخت وسیله نقلیه صورت گرفته و در صورت استفاده از کارت جایگاهدار بالاترین نرخ سوختگیری که تابعی از زمان و مقدار مصرف است، اعمال میشود. قیمت پایه بنزین، 10 درصد افزایش مییابد (از 700 تومان فعلی به 770 و حدود 80 تومان نیز سایر هزینهها که در مجموع به 850 تومان افزایش مییابد، با اضافه شدن 30 درصد مالیات و عوارض فعلی، قیمت بنزین حدود 100 تومان خواهد بود) در روزهای آلوده، نرخ عوارض شهرداریها 20 درصد میشود (قیمت بنزین 1200 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 60 لیتر در ماه برای هر خودرو شخصی تا 100 لیتر و 20 لیتر در ماه تا 40 لیتر برای هر موتورسیکلت، مشمول 30 درصد مالیات بر ارزشافزوده و 15 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1230 تومان و در روزهای آلوده 1360 تومان خواهد بود). مصرف بنزین بالاتر از 100 لیتر برای هر خودرو شخصی و بالاتر از 40 لیتر برای موتورسیکلتها مشمول 40 درصد مالیات بر ارزشافزوده و 20 درصد عوارض شهرداری خواهد شد (قیمت بنزین برای این دسته در روزهای عادی، 1360 تومان و در روزهای آلوده 1530 تومان خواهد بود).
منابع حاصل از افزایش نرخ مالیات بر ارزشافزوده موضوع این تبصره در ردیف درآمدی ... صرفاً بابت تأمین سبد کالا به نیازمندان اختصاص یافته و سازمان برنامه و بودجه موظف است گزارش عملکرد این بند را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
منابع حاصل از افزایش نرخ عوارض شهرداریها صرفاً بابت گسترش حملونقل عمومی اختصاص یافته و سازمان همیاری شهرداریها و دهیاریها موظف است گزارش عملکرد این تبصره را هر سه ماه به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
*مزایا و معایب:
این روش علاوه بر مزایای روشهای مبتنی بر سهمیهبندی و کارت سوخت، از مزیت عملیاتی بودن با سیستم فعلی کارت سوخت نیز برخوردار است. همچنین، منابع مالی جدیدی برای دولت ایجاد میکند. البته از آنجا که همه منابع حاصل، مستقیماً به مردم بر نمیگردد، ممکن است نارضایتی به همراه داشته باشد.
4- سهمیه به یک خودروی خانوار با سهمیه مکفی در سهمیهبندی
میتوان بهجای اعطای سهمیه به خودرو، سهمیه به یک خودروی هر خانواده تعلق گرفته و مازاد بر سهمیه، به قیمت بیشتر عرضه شود.
متن پیشنهاد: در این طرح قیمت بنزین، معادل 15000 ریال به ازای هر لیترتعیین میشود. برای یک خودروی هر خانواده، تا سقف 120 لیتردر ماه، مابهالتفاوت قیمت جدید بنزین و قیمت قبلی آن بهعنوان اعتبار به کارت بانکی مالکان خودرو که در سامانه هوشمند مدیریت سوخت ثبت شده است، منظور میشود. این سقف برای موتورسیکلتها، 25 لیتر تعیین میشود. در ضمن برای همه خودروهای دولتی و عمومی سهمیه مناسب در نظر گرفته خواهد شد.
*مزایا:
- مهار تقاضا
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین
- محدود کردن جدی امکان قاچاق
- امکان کنترل معاینه فنی، پرداخت عوارض، بیمه و جرائم وسایل نقلیه و جمعآوری اطلاعات
- فراهم آوردن بستر مربوط به اخذ عوارض جدید از خانواده پرمصرف، بهگونهای که اگر خانواده بیشتر مصرف کرد؛ مالیات بیشتر بدهد
- اثر تورمی بسیار کمتر از سایر سناریوها
- سهمیه را به یک خودرو در هر خانواده اختصاص میدهد
- قدرت اعمال افزایش قیمت بنزین فقط بر روی پرمصرفها را فراهم میکند
- تسویهحساب بین شرکت ملی پخش و جایگاهدار فقط با یک نرخ صورت میگیرد
*معایب:
- یارانه بنزین فقط به دارندگان خودرو تعلق میگیرد
- در صورت افزایش قابل توجه قیمت بنزین آزاد، انگیزهها برای داشتن خودرو و فروش سهمیه، بسیار بیشتر میشود
- اگر اجازه فروش بنزین مازاد داده نشود مصرف بهشدت افزایش یافته و یا بازار غیررسمی بزرگی شکل میگیرد.
ب-طرح های بر مبنای اختصاصی سهمیه به افراد
اگر هدف سیاستگذار توزیع یارانه بهطور مساوی است، رویکردهای این بخش میتواند مورد توجه قرار گیرد. در این طرحها یارانه بنزین نه به خودرو، بلکه به شخص تعلق میگیرد.
1- یارانه نقدی بنزین
متن پیشنهاد: بهجای پرداخت یارانه نقدی کنونی، قیمت بنزین به 2000 تومان افزایش یافته و در مقابل به هر ایرانی، معادل ارزش 30 لیتر بنزین 2000 تومانی، یعنی 60000 تومان، در کارت اعتباری سرپرست خانوارها تخصیص مییابد. اعتبار تخصیص یافته در کارت فقط قابلیت پرداخت برای هزینه بنزین در پمپ بنزینها، پرداخت قبض برق و گاز طبیعی خانوارها، کرایه اتوبوس و مترو، در طول ماه را داشته و در پایان ماه در صورت باقی ماندن اعتبار در کارت، فقط قابلیت استفاده برای خرید کالای ایرانی مشمول در طرح (با اولویت لوازم برقی و گازی کممصرف) را خواهد داشت.
*مزایا:
- کاهش مصرف بنزین؛
- کاهش یارانه ضمنی مصرف بنزین؛
- کاهش قاچاق با کم کردن فاصله قیمت بنزین در ایران و کشورهای همسایه.
*معایب:
- افزایش نسبی تورم
- کاهش رفاه طبقه متوسط شهری
- وابسته کردن هرگونه افزایش قیمت بنزین به افزایش یارانه
-وابسته کردن قیمت انرژی به نرخ بیثبات ارز.
2- سهمیه بنزین به همه افراد (طرح پیشنهادی مرکز پژوهش های مجلس)
متن پیشنهاد: در این طرح، یارانه نقدی تغییر نخواهد کرد و مطابق قبل اجرا خواهد شد. بهعلاوه به هر ایرانی دارای کد ملی (بهجز ساکنین خارج کشور)، به اندازه مشخصی اعتبار استفاده از بنزین بهطور ماهیانه تعلق میگیرد. این سهمیهها بهجای کارت سوخت در کارت ملی هوشمند افراد و یا کارت بانکی بارگذاری میشود. در این طرح، روزانه 56 میلیون لیتر بنزین بین مردم (به 80 میلیون ایرانی، هر نفر روزانه 0.7 لیتر و یا ماهیانه 20 لیتر) تقسیم شده و البته برای کنترل قیمت حملونقل عمومی به ماشینهای ارائهکننده خدمات عمومی مانند تاکسیها (اعم از سنتی و اینترنتی)، وانتها و آمبولانس و ... در ابتدای طرح25 میلیون لیتر بنزین تخصیص مییابد (این سهمیه با استفاده از تکنولوژیهای رصدکننده جابهجایی در هر ماه تعیین خواهد شد). با شروع سهمیهبندی ظرف مدت 6 ماه با ایجاد فراخوان تمام خودروهای عمومی با وامهای بدون بهره با قسطهای بلندمدت CNG سوز خواهند شد و این سهمیه حذف میشود. درآمد حاصل از مابهالتفاوت فروش 25 میلیون لیتر بنزین بابت پرداخت یارانه سود تسهیلات در اختیار شهرداریهای کل کشور قرار گرفته تا صرف سرمایهگذاری و حملونقل عمومی شده و مصارف آن بهصورت ماهانه به اطلاع مردم خواهد رسید.
قیمت بنزین در این طرح براساس درصدی از قیمت فوب تعیین میشود (مثلاً 90 درصد قیمت فوب حدوداً 3000 تومان درحال حاضر) و در مقابل به هر ایرانی، معادل مابهالتفاوت ارزش 20 لیتر بنزین نسبت به قیمت پایه 1000 تومانی یعنی 40000 تومان در کارت اعتباری سرپرست خانوارها، تخصیص مییابد.
قیمت پایه بنزین برمبنای هر لیتر 1000 تومان در نظر گرفته شده و تغییر آن در بودجههای سنواتی با افزایش سالانه 20 درصد انجام میشود. قیمت دوم برمبنای نرخ ارز سامانه نیما و 90 درصد قیمت فوب تعیین خواهد شد.
اعتبار تخصیص یافته در کارت فقط قابلیت پرداخت برای هزینه بنزین در پمپ بنزینها، پرداخت قبض برق و آب و گاز طبیعی خانوارها، کرایه اتوبوس و مترو، در طول ماه را داشته و در پایان ماه در صورت باقی ماندن اعتبار در کارت، به صورت نقد از خودپردازها قابلیت برداشت خواهد داشت. در این روش سیستم کارت سوخت برخط خواهد بود. امکان ایجاد این سامانه توسط بانکها در زمانی کمتر از یک ماه قابل اجراست.
*مزایا:
- افراد فاقد خودرو نیز از یارانه پنهان بنزین برخوردار میشوند؛
- مهار تقاضا؛
- آمادگی در برابر تحریم واردات بنزین؛
- محدود کردن امکان قاچاق؛
- قیمتگذاری شناور برای نرخ دوم؛
- امکان شکلگیری بازار بنزین مازاد؛
* معایب:
- کاهش رفاه خانوارهایی که سهمیه تعلق گرفته به آنها کمتر از مصرف آنهاست (عموماً در خانوارهای دو نفره و یک نفره)؛
- آثار تورمی به سبب افزایش قیمت بنزین آزاد؛
- آثار تورمی برای خانوادههای متوسط بیشتر از خانوادههای فقیر؛
- عدم امکان سیاستگذاری درباره قیمت بنزین براساس مصرف.
3- بازار آنلاین بنزین یا کوپن سوخت
متن پیشنهاد: یارانه نقدی که در حال حاضر به هر فرد پرداخت میشود، بهصورت کامل حذف و بهجای آن به هر ایرانی بالای 18 سال، به اندازه مشخصی اعتبار استفاده از 40 لیتر بنزین بهطور ماهیانه تعلق میگیرد (در نتیجه، هر فرد روزانه 1.3 لیتر بنزین اعتبار داشته و با توجه به جمعیت حدودا 60میلیونی بالای 18 سال، روزانه 80 میلیون لیتر اعتبار بنزین توزیع شده است). این سهمیهها بهجای کارت سوخت در کارت ملی هوشمند افراد بارگذاری میشود. بازاری آنلاین بهمنظور خرید و فروش اعتبارات شکل بگیرد که افراد بتوانند مازاد مصرف خود را از اعتبار تعیینشده تقاضا یا مازاد اعتبار خود را در این بازار عرضه کنند. یکی دیگر از کارکردهای دیگر این بازار کشف قیمت واقعی بنزین در داخل کشور است به طوریکه قیمت تعادلی بنزین در این بازار مشخص میشود. افراد میتوانند بعد از عرضه بنزین خود در بازار آنلاین بنزین، مبالغ خود را به صورت ماهیانه از این بازار آنلاین برداشت کنند. نهادی بهعنوان تنظیمگر بازار بنزین شکل بگیرد که نوسانات شدید قیمتی را کنترل کند بهطوری که قیمت را بین قیمت فعلی (کف قیمت) و قیمت فوب خلیج فارس (سقف قیمت) تنظیم کند.
*مزایا:
- بهدلیل اینکه بهجای درآمد، ثروت بین مردم توزیع میشود عموم مردم از افزایش قیمت بنزین منتفع خواهند شد.
- توزیع یارانه در بین مردم با انصاف بیشتری صورت خواهد گرفت؛ زیرا به افراد سهمیه داده میشود
*معایب:
- با افزایش قیمت بنزین، همه معایب برشمرده برای طرح یارانه نقدی بنزین به شکل شدیدتری بروز خواهد کرد.
- اتصال قیمت کالای تأثیرگذاری مانند بنزین به نوسانات نرخ ارز و قیمت نفت؛
- ایجاد دردسر جدید برای مردم در زمینه استفاده از کوپنها و معامله آنها
- با افزایش شدید قیمت بنزین، کرایه در شهرهای بزرگ آنچنان افزایش خواهد یافت که ساکنان این شهرها را ناراضی خواهد کرد
- این شیوه فقط به معنای توزیع بالسویه یارانه پنهان انرژی است نه به معنای هدفمندکردن یارانه پنهان؛
- درآمدی برای بودجه دولت نخواهد داشت.
*جمع بندی
بررسی سناریوهای مختلف افزایش قیمت بنزین نشان می دهد دولت روحانی صرفا به سراغ راحت ترین روش اجرای این موضوع یعنی همان سهمیه بندی کردن با استفاده از کارت سوخت رفت و همین امر منجر به این موضوع شد که هم فشار زیادی به مردم وارد شود و هم فرصت بزرگی برای توزیع عادلانه یارانه این فرآورده نفتی از دست برود.
منبع: الف
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.alef.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «الف» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۵۹۵۷۰۲۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
سهمیه بنزین در کارت ملی شارژ می شود؟
تین نیوز
سخنگوی انجمن صنفی صاحبان اماکن فروش و عرضه فرآورده های نفتی کشور گفت: طرح تخصیص بنزین بر اساس شماره ملی در دو گام قابل اجرا است.
به گزارش تین نیوز به نقل از صداوسیما، برنامه مناظره «بالاتر» روز سه شنبه به موضوع «تخصیص یارانه سوخت به شماره ملی یا پلاک خودرو» پرداخت و احسان تمدن، کارشناس حوزه انرژی به همراه رضا نواز، سخنگوی انجمن صنفی صاحبان اماکن فروش و عرضه فرآورده های نفتی کشور مهمانان این برنامه بودند.
در ابتدا احسان تمدن با بیان اینکه طرح اختصاص یارانه بنزین به هر شماره ملی از کجا آمده است و قرار است چه مشکلی را حل کند، گفت: مساله ای که مشخص است این است که مصرف در حال افزایش است و ادامه روند فعلی برای دولت قابل اجرا نیست. هم اکنون دچار کسری بنزین و ناترازی انرژی هستیم، لذا بحث مطرح شدن اختصاص به هر شماره ملی به دو دلیل است: اول برقراری عدالت و دوم برای جلوگیری از قاچاق بنزین.
این کارشناس اقتصادی افزود: توزیع عادلانه را همه به دنبالش هستیم، اما آیا عدالت به معنای مساوات است یا خیر؟ هیچ جا عدالت به معنای مساوات نیست.
در ادامه رضا نواز با بیان تاریخچه ای کوتاه از توزیع یارانه سوخت گفت: از سال ۸۵ و ۸۶ سهمیه بندی برای سوخت و بنزین رقم خورد. این تغییر بزرگ در ابتدا مخالفانی در دستگاه های دولتی و حتی بین مردم داشت، اما در نهایت این اتفاق افتاد و زیرساخت های آن ایجاد شد و ما از خیلی بحران ها عبور کردیم.
سخنگوی انجمن صنفی صاحبان اماکن فروش و عرضه فرآورده های نفتی کشور بیان کرد: این طرح در ادامه با چالش هایی مواجه شد که آن اهداف کل را به خصوص در قانون هدفمندی یارانه ها نتوانست اجرایی کند. هم اکنون نیز به هیچ وجه شرایط خوبی نداریم. از روند تولید، تویع و مصرف هیچ کدام از بخش های دولتی و خصوصی رضایت ندارند. هر روز یک رکوردهای خاص زده می شود و به وزارت نفت فشار می آورند که حتما باید سوخت را تامین کند.
نواز با بیان اینکه حال سوال اینجاست که از این وضعیت چگونه می شود عبور کرد، گفت: ما با پیش فرض روش توزیع یارانه فعلی به هیچ وجه نمی توانیم از این وضعیت عبور کنیم و نباید انتظار داشت که همه موارد با پیش فرض های ما خود را وفق دهند. اکنون دولت می گوید که من هم به بنزین ۱۵۰۰ تومانی یارانه می دهم هم به بنزین ۳ هزار تومانی. یعنی ما هم اکنون در بنزین دو بخش داریم، یک بخش یارانه ای و یک بخش یارانه ای تر.
تمدن با اظهار این سوال که آیا مصرف بالا ناشی از تخصیص زیاد بنزین یارانه ای به مردم است؟، گفت: توزیع بنزین هیچ وقت این دغدغه را در مردم به وجود نیاورده است که آیا من در مسیر به بنزین دسترسی خواهم داشت یا خیر؟ لذا عدالت را اگر در میزان دسترسی اقشار به بنزین تعریف کنیم تفاوتی بین آنها نیست.
تمدن ادامه داد: کسانی که خودرو ندارند درست است که به صورت مستقیم یارانه بنزین را دریافت نمی کنند، اما آنها وقتی سوار تاکسی می شوند شاید به شکل دیگری از این یارانه استفاده می کنند.
نواز در ادامه گفت: آقای تمدن گفتند آنهایی که خودرو ندارند از وسایل عمومی استفاده می کنند. این وسایل عمومی باز هم در اختیار همه مردم است چه آنهایی که خودرو دارند چه آنهایی که خودرو ندارند، اما در حوزه سوخت کسی که ۴ خودرو دارد، بیشتر متنعم می شود؛ در صورتیکه همه مردم باید از یارانه های دولتی متنعم شوند.
دو گام برای اجرای تخصیص یارانه بنزین به هر شماره ملیسخنگوی انجمن صنفی صاحبان اماکن فروش و عرضه فرآورده های نفتی کشور همچنین گفت: تخصیص یارانه بنزین به شماره ملی در دو گام قابلیت اجرا دارد؛ گام اول این است که این ۹۰ هزار تومان یارانه بنزین را به مالک خودرو اختصاص می دهیم. اگر این طرح با موفقیت اجرا شد، در گام دوم می توان به ابعاد گوناگون تخصیص یارانه بنزین به تمام مردم پرداخت و راجع به آن بحث کرد.
وی بیان داشت: دولت اگر بخواهد در شرایط فعلی مصرف کننده واقعی را پیدا کند، پایش کند و به میزان پیمایش آن سوخت اختصاص دهد، با سامانه های فعلی با مشکل مواجه خواهد شد. اما اگر به صاحب خودرو تخصیص یابد، شخص می تواند از آن به عنوان یک اعتبار استفاده کند.
تمدن در ادامه به موضوع کسری بنزین پرداخت و گفت: هم اکنون حدود ۲۰ تا ۳۰ میلیون لیتر کسری بنزین داریم. از آن طرف مصرف خودروهای ما بالا است. خودرو که وارد نمی شود و مصرف خودروهای مان هم نسبتا بالاتر از خودروهای دنیا است؛ پس ما به بنزین نیاز داریم. حال این سوال را باید پاسخ دهیم که این ۲۰ تا ۳۰ میلیون لیتر را دولت چگونه می خواهد به مردم و با چه قیمتی عرضه کند؟
نواز در ادامه افزود: قرار نیست با اختصاص یارانه به افراد همه مشکلات حوزه سوخت را برطرف کنیم. آیا دولت هم اکنون کسری دارد یا خیر؟ اگر این اقدام هم انجام نشود باز کسری خواهیم داشت.
تمدن با اشاره به اینکه فرض کنیم گام نخست به درستی اجرا شد، این سوال را مطرح کرد: فرض کنیم هیچ افزایش جمعیتی هم پس از اجرای گام اول نداریم. دولت ۹۰ میلیون لیتر را بین ۶۰ میلیون نفر توزیع کرد. هر روز نیز ۲۰ تا ۳۰ میلیون لیتر هم تقاضا داریم. این مقدار تقاضا را که دولت باید وارد کند به چه مبلغی به دست مردم می رساند؟
نواز پاسخ داد: فاصله قیمت دستوری دولت در فروش بنزین با قیمت پایه تفاوت آنچنانی ندارد، لذا این طرح باعث افزایش قیمت نمی شود.
نواز در پاسخ به این سوال که «پس از حذف کارت سوخت و تخصیص یارانه بنزین به شماره ملی چگونه سوختگیری انجام می شود؟» گفت: از در خانواده به هر فردی ۱۵ لیتر بنزین اختصاص یابد؛ یعنی ۱۵ لیتر بنزین ۱۵۰۰ تومانی دارد و این اعتبار را می تواند به دیگران واگذار کند، اما نمی تواند بالاتر از قیمت آزاد یعنی ۳ هزار تومان بفروشد.
سخنگوی انجمن صنفی صاحبان اماکن فروش و عرضه فرآورده های نفتی کشور ادامه داد: به عبارت دیگر فردی که خانواده بزرگتری دارد و مصرفش نیز بیشتر است در این طرح فرق می کند با فردی که یک نفر است ولی دو ماشین دارد. حالا اگر بیشتر از سهمیه خود بخواهد از بنزین استفاده کند باید از بنزین با قیمت آزاد استفاده کند.
وی در پایان افزود: ما معتقدیم که در شرایط فعلی نیازی به مانور قیمتی نیست و دنبال کوچ از وضعیتی به وضعیت دیگری هستیم. وضعیت فعلی امکان کنترل مصرف سوخت و توزیع عادلانه را به دولت نمی دهد و تنها امکانی که می دهد افزایش قیمت سوخت است که هم تورم زاست و هم آسیب زننده است.
آخرین اخبار حمل و نقل را در پربیننده ترین شبکه خبری این حوزه بخوانید