۱۶ پرسش بیپاسخ از دبیر شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا
تاریخ انتشار: ۲۳ آذر ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۶۰۹۲۸۳۰
به گزارش فارس، نگاهی به روند تصمیم گیری های دولت در دو سال اخیر نشان می دهد که دولت روحانی تقریبا تمامی تصمیمات مهم اقتصادی خود را از طریق «شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا» میگیرد.
شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا در اردیبهشت ماه 97 به درخواست حسن روحانی رئیس جمهور و با اخذ مجوز از مقام معظم رهبری تشکیل شد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
به صورت خلاصه، این شورا تشکیل شد تا تصمیماتی که برای مدیریت اقتصاد کشور در شرایط تحریم لازم است، خیلی زودتر از گذشته گرفته شود و پیچ و خم های اداری و قوانین بعضا دست و پاگیر، مانع اتخاذ و اجرای تصمیماتی که برای اداره کشور لازم است، نشود.
*ساختار و اعضای شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا
اعضای شورای هماهنگی سران قوا عبارتند از:
الف- از طرف دولت (قوه مجریه):
- حسن روحانی، رئیس جمهور
- اسحاق جهانگیری، معاون اول رئیس جمهور
- محمد نهاوندیان، معاون امور اقتصادی رئیس جمهور
- محمود واعظی، رئیس دفتر رئیس جمهور
- محمدباقر نوبخت، رئیس سازمان برنامه و بودجه
- فرهاد دژپسند، وزیر اقتصاد
- محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه
- سید عباس عراقچی، معاون وزیر امور خارجه و مذاکره کننده ارشد تیم هسته ای
- بیژن نامدار زنگنه، وزیر نفت
- عبدالناصر همتی، رئیس کل بانک مرکزی
ب- از طرف مجلس (قوه مقننه):
- علی لاریجانی، رئیس مجلس شورای اسلامی
- کاظم جلالی، رئیس مرکز پژوهشهای مجلس ( جلالی به عنوان سفیر ایران در روسیه انتخاب شده اما تا پایان آذر رئیسمرکز پژوهشها خواهد بود)
- غلامرضا تاجگردون، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه
- الیاس حضرتی، رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس
ج- از طرف قوه قضائیه:
- آیت الله رئیسی، ریاست قوه قضائیه
- حجت الاسلام محسنی اژه ای، معاون اول قوه قضائیه
- حجت الاسلام منتظری، دادستان کل کشور
رئیسجمهور، رئیس شورای هماهنگی اقتصادی قوا و معاون اقتصادی رئیس جمهور دبیر این شورا است.
*شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا، سازوکاری مفید یا مضر در شرایط تحریم؟
براساس این گزارش، برخی کارشناسان اعتقاد دارند شورای هماهنگی اقتصادی، سازوکار مناسبی برای تصمیم گیری در شرایط تحریم است که میتواند منجر به افزایش سرعت در تصمیم گیری و اجرا و هماهنگی بیشتر سه قوه در این زمینه شود. البته این کارشناسان اذعان دارند که لزوما این شورا، تصمیمات درستی نمی گیرد و همه تصمیمات آن قابل دفاع نیست.
برخی دیگر از کارشناسان اعتقاد دارند شورای هماهنگی اقتصادی، سازوکار مناسبی برای تصمیم گیری در شرایط تحریم نیست. از طرفی، در این شورا بعضا قانونگذاری می شود و عملا این شورا جایگزین مجلس شورای اسلامی شده است. از طرف دیگر، با توجه به اینکه اکثر اعضای این شورا، عضو هیئت دولت هستند، عملا این شورا به ابزاری برای تصویب و اجرای درخواست های دولت با حداقل هزینه تبدیل شده است.
علاوه بر این، کارشناسان معتقدند عملکرد مثبت یا منفی شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا به شدت تحت تاثیر عملکرد دبیرخانه این شورا است. این در حالی است که اطلاعات بسیار اندکی درباره عملکرد این دبیرخانه در فضای رسانه ای کشور وجود دارد و ابهامات و سوالات زیادی درباره این موضوع مطرح است.
یکی از موارد مذکور، مصوبه شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا درباره انتزاع شرکت بازرگانی دولتی از وزارت جهاد کشاورزی و الحاق آن به وزارت صنعت، معدن و تجارت بود که تابستان امسال رسانه ای شد و برخی نمایندگان مجلس به نقل از علی لاریجانی رئیس مجلس و عضو شورای هماهنگی اقتصادی مدعی شدند این شورا مصوبه ای در این زمینه نداشته است و دبیرخانه این شورا حاضر به ارائه هیچ توضیحی در این زمینه نشد.
* 16 پرسش بیپاسخ از دبیر شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا
برخی از این ابهامات و سوالات که باید محمد نهاوندیان دبیر شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا پاسخ دهد، عبارتست از:
1- حیطه اختیارات شورای عالی سران قوا چقدر است؟ آیا مصوبات این شورا میتواند همه قوانین قبلی درباره موضوعات مختلف را نقض کند؟
2- مصوبات این شورا چند سال اعتبار دارد؟
3- تعداد اعضای شورا چقدر است؟ چه تعداد از آنها حق رای دارند؟ از هر یک از قوا چند نفر در شورا حضور دارند؟
4- سازوکار تصمیم گیری در شورا به چه شکل است؟ آیا تصمیم گیری بر اساس رای اکثریت اعضای شورا انجام میشود؟ یا مصوبات بر اساس اجماع روسای سه قوه اتخاذ میشود؟ یا شیوه تصمیم گیری به شکل دیگری است؟
5- اعضای شورا از چه زمانی در جریان دستور کار جلسه قرار میگیرند؟ آیا فرصت کافی برای بررسی دستور جلسه را دارند؟ گفته میشود تنها از 24 ساعت قبل از جلسه اعضای شورا از دستور کار مطلع میشوند. آیا این صحت دارد؟
6- گفته میشود مصوباتی مورد تایید هستند که روسای هر سه قوه به آن رای مثبت بدهند. آیا این مطلب صحیح است؟ و آیا سازوکار رای گیری جداگانه ای از سران قوا وجود دارد؟
7- چرا درباره تصمیمات مهم از جمله مصوبات مربوط به FATF، تشکیل وزارت بازرگانی، کسری بودجه و افزایش قیمت بنزین اخبار ضد و نقیض از این شورا به گوش میرسد و بعضا بعضی گفته های مسئولان ارشد درباره مصوبات شورا تکذیب می شود؟ چرا سازوکار دقیقی برای اداره جلسات و اطلاع رسانی وجود ندارد؟
8- دبیرخانه شورا کجا قرار دارد؟ دستور جلسه شورا چگونه مشخص میشود و چه کسی درباره دستور جلسه تصمیم میگیرد؟ آیا همه اعضا حق دادن پیشنهاد درباره دستور جلسه را دارند؟
9- آیا تا کنون به غیر از پیشنهادات دولت پیشنهاد دیگری از سایر قوا در دستور کار شورا قرار گرفته است؟ اگر پاسخ مثبت است لطفا از چند مورد حائز اهمیت آنها نام ببرید و همچنین بفرمایید چند درصد پیشنهادات مربوط به دولت است و چند درصد مربوط به سایر قوا.
10- چرا مصوبات شورا منتشر نمیشود؟ آیا امکان انتشار مصوباتی که ارتباطی با امنیت ملی ندارند وجود ندارد؟ آیا مشروح مذاکرات جایی ثبت میشود؟
11- گفته می شود مصوبات شورا جایگزین همه سازوکارهای تصمیم گیری در کشور شده است و دولت هر جا احساس کند از طریق سازوکار معمول کشور نمیتواند مصوبه های مورد نظر خود را بگیرد به سازوکار شورا مراجعه میکند. از جمله تشکیل وزارت بازرگانی و انتقال بازرگانی دولتی از وزارت کشاورزی به وزارت صمت که پس از چهار بار رد شدن در مجلس، دولت مصوبه شورای هماهنگی را برای آن گرفت. آیا این موضوع صحت دارد؟ و دلیل این رویه دولت چیست؟
12- تعداد مصوبات شورای عالی هماهنگی اقتصادی چقدر است؟ آیا همه این مصوبات نیاز به طرح در چنین شورای فراقوه ای داشته است؟
13- در دوره قبل تحریم ها ستاد ویژه تدابیر اقتصادی در شورای عالی امنیت ملی وجود داشت اما تعداد و موضوع مصوبات آن بسیار کمتر از شورای عالی هماهنگی بود. در دوره فعلی شورای عالی هماهنگی جایگزین ستاد ویژه تدابیر شده است و مصوبات متعددی نیز داشته است. سازوکار فعلی چه برتری نسبت به سازوکار قبلی دارد؟ و آیا موضوعاتی که در حال حاضر شورای عالی هماهنگی اقتصادی به آن ورود میکند واقعا نیاز به ورود چنین شورایی دارد؟ چرا در دوره قبل به موضوعات مشابه توسط ستاد تدابیر ویژه رسیدگی نمیشد؟
14- لطفا دقیق و روشن بفرمایید که آیا کل مصوبات شورا به نظر و تایید مقام معظم رهبری می رسد یا صرفا به اجازه اولیه ایشان استناد می شود؟
15- با توجه به استفاده گسترده دولت از این شورا برای گرفتن مصوبات مورد نظر خود به جای استفاده از اختیارات شورا درباره استثنائات، نگران نیستید که این شورا به طور کامل جایگزین همه سازوکارهای قانونی کشور شود؟
16- فرآیند تصمیم گیری درباره بنزین چگونه بوده است؟ برای این تصمیم به کدام یک از قوانین استناد شده است؟ آیا همه اجزای تصمیم دولت درباره این موضوع از جمله شیوه حمایت از خانوارها و پرداخت کمک معیشتی و یارانه جدید و قیمت ها در شورا مورد بحث و بررسی قرار گرفته است؟
براساس این گزارش، خاطرنشان می گردد سوالات فوق توسط فارس به محمد نهاوندیان دبیر شورای هماهنگی اقتصادی سران قوا ارائه داده شد و از وی تقاضا شد به صورت شفاهی یا کتبی به این سوالات پاسخ دهند ولی نهاوندیان پس از گذشت بیش از یک ماه حاضر به پاسخگویی در این زمینه نشد.
منبع: الف
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.alef.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «الف» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۶۰۹۲۸۳۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
قطار ملی مترو در انتظار ورود به چرخه خدمترسانی
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما ، رئیس شورای اسلامی شهر تهران در دویست و بیست و نهمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران جلسه علنی امروز شورا گفت: قطار ملی مترو مراحل آزمایشی را برای ورود به ناوگان مترو با موفقیت گذرانده است.
مهدی چمران افزود: واگنهای ملی بعد از گذراندن مراحل آزمایشی میتوانند وارد چرخه خدمترسانی شوند. رئیس شورا همچنین درباره ورود اتوبوسهای جدید در آبان ماه به ناگان حمل و نقل عمومی افزود: فکر نمیکنم خودروسازان تا پایان امسال هم بتوانند اتوبوسهای برقی را بسازند.
رئیس شورا گفت: اتوبوسهایی که درحال حاضر تحویل داده میشود، معمولی و دیزلی هستند که همینها نیز متاسفانه براساس آنچه وعده داده شده بود، تحویل داده نمیشود.
مهدی چمران در ادامه گفت: تاکسیهای برقی را هم بخش خصوصی وارد کشور میکند در این زمینه طرحهایی پیشبینی شده که براساس آن عمل خواهد شد.
رئیس شورا درخصوص روند اجرای مسکنسازی در تهران نیز گفت: درحوزه مسکن ما میتوانیم هماهنگیها را برای ارائه زمین انجام دهیم و کار اصلی با وزارت مسکن است.
در جلسه امروز شورای اسلامی شهر تهران، رئیس کمیته سلامت شورا پیشنهاد تشکیل شورای راهبردی سلامت شهر تهران را مطرح کرد.
سوده نجفی گفت: با بررسی وضع سلامت شهر تهران طرحی تحت عنوان تشکیل شورای راهبردی سلامت شهر تهران در کمیته سلامت تهیه شده که امروز به صورت یک فوریت به شورا ارائه میشود تا در صورت تأیید بررسی شود.
عضو شورای شهر تهران گفت: این تصور وجود دارد که بیمارستانهای متعدد و پیشرفته در تهران وجود دارد و وضع در مقایسه با دیگر شهرها مطلوب است، اما سرانه سلامت تهران در مقایسه با برخی استانها مناسب نیست و باید حساسیتهای لازم در این زمینه ایجاد شود.
رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای اسلامی شهر تهران هم در نشست امروز شورا از شهرداری خواست در تبلیغات محیطی به آموزشهای شهروندی توجه کند.
جعفر تشکری هاشمی در دویست و بیست و نهمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران همچنین با اشاره به جان باختن ۶ نفر درحادثه آتش سوزی در شرق تهران، سقوط کودکی در چاه، فوت دو کودک در استخر، مصدومیت یک کودک در انفجار بالنهای تبلیغاتی گفت: این حوادث نشان دهنده اجرا نشدن ایمنی و بهداشت حرفهای و محیط در محل اجرای طرح هاست بنابراین از شهرداری میخواهیم ایمنی را در محل همه طرحها رعایت کند.
عضو کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا هم در نشست امروز از عملیاتی نشدن تعهدات در تأمین ونها انتقاد کرد و گفت:هنوز وزارت کشور درباره ونهای اهدایی اقدامی انجام نداده و شهرداری هم پیگیریهایش به نتیجه نرسیده و این در حالی است که قرار بود با بودجه اختصاص داده شده نوسازی ونها انجام شود که نشده است که امیدواریم شهردار تهران پاسخگوی این موارد و مطالبات باشد.
علیاصغر قائمی درباره تاکسیهای برقی هم گفت: حتی یک خودروی برقی هم موفق به دریافت پلاک تاکسی نشده و فقط وعده ورود خودروی برقی داده شده و شواهد و گزارشی از عملکرد اجرایی وجود ندارد.
رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه امروز روز جهانی زمین پاک است، خواستار حفظ زمین و پاکیزگی آن و جلوگیری از فرسایش خاک و نابودی زمین، کاشت گونههای متنوع گیاهی و کاهش استفاده بی رویه از منابع آبهای زیرزمینی شد.
مهدی پیرهادی گفت: در برخی کلانشهرها شاهد استفاده بی رویه از منابع آب زیرزمینی هستیم که منجر به فرونشست شده است بنابراین باید در خصوص آگاهی بخشی به مردم و مسئولان اقدام کنیم.
رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورا از مدیریت شهری برای مبارزه با بحران کمآبی در حوزه آبیاری فضای سبز و ایجاد مخازن آب اضطراری در بوستان قدردانی کرد و افزود: در این دوره از مدیریت شهری برنامهریزیهایی انجام شد تا درختان در صورت تنش آبی کمتر دچار بحران کم آبی شوند.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران هم در این نشست گفت: اقدامات شهرداری در سال گذشته درخصوص نمایشگاه کتاب مناسب بود، بنا بر این است که امسال نیز با اقدامات مدیریت شهری و دیگر دستگاهها اتفاق خوبی در این حوزه بیفتد.
علیرضا نادعلی افزود: از ۱۹ تا ۲۹ اردیبهشت، نمایشگاه کتاب به عنوان مهمترین رویداد فرهنگی برگزار خواهد شد که کمیته فرهنگی آن در معاونت فرهنگی وزارت ارشاد تشکیل شده و شهرداری تهران نیز همکاری لازم را خواهد داشت تا اتفاق خوبی روی دهد.