Web Analytics Made Easy - Statcounter

ظاهرا این محدودیت تلاشی برای مهار کردن «دمدمی مزاجی» و مواضع و رفتارهای خود سرانه و غیر قابل پیش بینی ترامپ است. تهران/ خبرگزاری صدا و سیما/ سیاسی (گزارش تحلیلی) 1396/04/21رسانه‌های آمریکا دیروز طی گزارش‌هایی از تلاش سنای آمریکا به محدود کردن دامنه اختیارات دونالد ترامپ خبر دادند.بر اساس این گزارش ها سنای آمریکا در پی محدود کردن اختیارات رئیس جمهوری آمریکا درباره تحریم روسیه و ایران است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

به گزارش دیروز آسوشیتدپرس از واشنگتن، همزمان با شکایت دموکراتها مبنی بر تلاش دولت دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا برای تضعیف مجازات‌ها ضد روسیه، کاخ سفید اعلام کرد بسته جدید مجازات های اقتصادی ضد روسیه و ایران، به گونه‌ای غیر قابل قبول دامنه اختیارات ریاست جمهوری را محدود می‌کند.اما در مجموع به نظر می‌رسد این محدودیت تلاشی برای مهار روحیه «دمدمی مزاج» و «باری به هر جهت» و مواضع و رفتارهای خود سرانه و غیر قابل پیش بینی ترامپ است و در نهایت به سود جهان و حتی روسیه و ایران می‌باشد.ضمن اینکه نباید از این واقعیت غافل شد که اقدامات تحریمی علیه ایران تاکنون تنها در حد حرف و تبلیغات باقی مانده و حتی برخی شواهد حاکی از افزایش قابل توجه تعاملات و تبادلات اقتصادی آمریکا با روسیه است.بنابر گزارش آسوشیتدپرس این قانون حدود یک ماه پیش در واکنش به گزارش‌های انتشار یافته در خصوص دخالت روسیه در انتخابات ریاست جمهوری سال 2016 آمریکا و اقدامات مسکو در قبال اوکراین، در سنای آمریکا به تصویب رسید ولی در مجلس نمایندگان آمریکا متوقف ماند و دموکرات‌ها و جمهوریخواهان هر یک دیگری را به خاطر این تأخیر متهم می‌کردند.مارک شورت، مدیر امور قانونگذاری در کاخ سفید به خبرنگاران گفته است: "دولت از تحریم‌های جدید علیه روسیه و ایران حمایت می‌کند لیکن وی ظاهراً با بخش کلیدی از این قانون که به موجب آن به کنگره در تعیین سیاستگذاری برای تحریم روسیه اختیارات و قدرت بیشتری نسبت به ریاست جمهوری داده می‌شد مخالف بود. به موجب این بخش اگر دونالد ترامپ رئیس جمهور در صدد تلاش برای کاهش یا پایان دادن به مجازات‌ها ضد مسکو بر آید، کنگره ملزم است در سیاست ریاست جمهوری بازنگری کند."مارک شورت همچنین به خبرنگاران گفت: «نگرانی ما این است که این قانون یک رویه غیرمعمول را باب می‌کند که بر اساس آن به 535 عضو کنگره برای تعیین سیاست خارجی به نوعی وکالت داده می‌شود». ‌البته قانون اساسی آمریکا به رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا اختیار داده مصوبات کنگره ایالات متحده آمریکا را وتو نماید. روسای جمهور نیز بارها از این حق قانونی خود علیه کنگره استفاده کرده‌اند.اما این حق نیز محدود است. هرگاه رئیس جمهوری یک مصوبه کنگره را وتو نماید، نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و مجلس سنای ایالات متحده آمریکا می‌توانند در یک رای گیری مجدد و تصویب آن مصوبه با دو سوم آرا، وتوی رئیس جمهور را باطل اعلام کند. در این صورت طرح قانونی کنگره لازم الجرا خواهد شد و رئیس جمهور نمی‌تواند از اجرای آن سرباز زند.با توجه به شدت انتقادات از ترامپ در هر دو حزب مهم آمریکا - یعنی جمهوری خواهان و دموکرات‌ها- احتمالا سنای آمریکا ر واکنش به وتوی رئیس جمهور آمریکا روی رای گیری مجدد و تصویب آن مصوبه با دو سوم آرا حساب کرده است.البته ممکن است توافقاتی بین دولت و کنگره در این زمینه نیز صورت گرفته باشد؛ زیرا سناتور باب کورکر رئیس جمهوریخواه کمیته روابط خارجی سنا با اشاره به اینکه «هر دولتی ترجیح می دهد تا سیاست خارجی را به طور کامل و صد در صد بدون دخالت کنگره در اختیار داشته باشد» خاطر نشان کرد: هیچ مقامی در دولت ترامپ با من تماس نگرفته است که بگوید ما خواهان تصویب این قانون نیستیم. چنین چیزی هرگز روی نداده است.»برخی از مقامات وزارت امور خارجه و وزارت خزانه‌داری آمریکا هفته گذشته در دیدار با اعضای مجلس نمایندگان، نگرانی خود را درباره بخش مربوط به اختیارات کنگره برای بازنگری در تحریم‌ها اعلام کرده بودند و به اعتقاد آنان این بند اختیارات اجرایی ریاست جمهوری را نقض می‌کند.ولی هرگونه تضعیف این بند ممکن است با واکنش‌های منفی جمهوریخواهان و دموکراتها روبرو شود­ چنانچه سناتور باب کورکر رئیس جمهوری‌خواه کمیته روابط خارجی سنا از بند مربوط به اختیارات بازنگری کنگره به عنوان اختیارات مقتضی کنگره نام برده است.وی دیروز به خبرنگاران گفت مقاومت کاخ سفید در برابر نظارت بر تبیین سیاست خارجی امری غیرمعمول نیست.البته ممکن است هدف تلاش دموکرات‌ها و جمهوری خواهان سنا برای محدود کردن اختیارات رئیس جمهوری آمریکا تنها اقدامی تبلیغی برای اعمال فشار بر ترامپ باشد. اقدام دموکرات‌ها و جمهوری خواهان به متهم کردن یکدیگر به معطل گذاشتن این لایحه از این منظر ارزیابی می‌گردد. اشلی اتین سخنگوی نانسی پلوسی رهبر اقلیت مجلس نمایندگان آمریکا اعلام کرد دموکراتها هفته‌هاست که خواهان آن هستند که رهبران جمهوری‌خواه لایحه تحریم را برای رأی‌گیری به صحن بیاورند. با این همه اشلی استرانگ سخنگوی پل رایان رئیس مجلس نمایندگان آمریکا، دموکراتهای مجلس نمایندگان را به خاطر معطل نگهداشتن غیر ضروری این لایحه مقصر خواند. وی گفت جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان به طور کامل برای هماهنگی با سنا و تصویب این لایحه آمادگی دارند ولی دموکراتها کارشکنی می‌کنند و خواستار اعمال تغییرات مورد نظر خود در آن هستند.»‌
---------------------------عبدالرضا خلیلی

منبع: خبرگزاری صدا و سیما

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.iribnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری صدا و سیما» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۴۰۰۱۷۲۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

دو ضربه مهم به بودجه‌نویسی کشور؛ یکی در دولت احمدی‌نژاد و یکی در دولت رئیسی

روزنامه هم میهن در یادداشتی به اختیارات مجلس و بودجه‌نویسی پرداخته است.

این روزنامه می‎نویسد: ظاهراً قرار بوده که مجلس در رأس امور باشد. البته به لحاظ قانون اساسی چنین ظرفیتی در حوزه اختیارات مجلس هست، ولی دو مسئله موجب شده که این اختیارات مجلس هم به لحاظ حقوقی و هم حقیقی رو به افول گذاشته شود.

به لحاظ حقیقی به علت وجود نظارت استصوابی، شاهد آن هستیم که انتخاب‌شدگان برای ورود به مجلس با گذشت زمان، از بسیاری جهات ناکارآمد شده‌اند؛ نه می‌خواهند و نه قادرند که از اختیارات و مسئولیت‌های خود به نحو درست و به سود جامعه استفاده کنند.

از منظر حقوقی هم به دلیل همین ضعف‌ها حوزه‌های اختیارات مجلس به مرور زمان محدود و محدودتر و حتی قید‌های جدیدتری هم بر آن زده شده است.

اگر قرار باشد از میان مجموعه اختیارات مجلس همه را بگیرند و یکی باقی بماند و اتفاقاً اگر همان یکی را خوب انجام دهند، مملکت در مسیر درستی قرار خواهد گرفت؛ آن یک موضوع بودجه سالانه است؛ بودجه‌ای که میان هزینه و درآمدش توازن باشد، مصارف آن، علمی و معقول باشد، منابع آن منصفانه و تحقق‌پذیر و مهمتر اینکه شفاف و روشن باشد.

واقعیت این است که اغلب دولت‌ها و مجالس چند دهه اخیر کمابیش با بودجه به نحو دیگری جز آنچه که در بالا گفته شد رفتار کرده‌اند؛ ولی دو دولت اصولگرای احمدی‌نژاد در گذشته و اکنون رئیسی و مجالس متناظر آن‌ها بیش از دیگران با شفافیت و منصفانه و علمی بودن منابع و مصارف بودجه مسئله داشته‌اند.

احمدی‌نژاد همان زمان که آمد گفت: «کل قانون بودجه در قالب یک دفترچه در جیب هر ایرانی جا شود»، درحالی‌که هیچگاه چنین نشد چراکه شدنی هم نبود، زیرا کلیت بودجه امری بی‌معنی است.

اینکه دولت فلان چند ده هزار میلیارد تومان درآمد یا مخارج دارد هیچ معنایی برای مردم ندارد. اصولاً مردم درکی عینی از این ارقام نجومی ندارند. اتفاقاً جزئیات بودجه است که اهمیت دارد.

هم از نظر درآمد‌ها که منصفانه و قابل تحقق باشد و هم از نظر نحوه مصرف آنکه به بیشترین بازدهی برسد و از فساد و رانت نیز جلوگیری کند. بودجه باید بسیار منضبط و دقیق نوشته و دقیق‌تر هم نظارت شود نه اینکه فقط در یک سال ۲۰۰۰ تخلف از قانون بودجه اعلام شود، ولی محکومیت هیچ مدیری اعلام نشود.

گرچه اولین ضربه مهم به قانون بودجه را دولت احمدی‌نژاد از طریق تضعیف سازمان برنامه و اختلال در بودجه‌نویسی زد؛ ولی همیشه ضربه‌ای هم از سوی نمایندگانی وارد می‌شد که هدف‌شان سوق دادن منابع درآمدی به سوی حوزه انتخابی خود برای رای‌آوری دوباره است.

به همین دلیل نمایندگان این گوشت قربانی را به سوی خود می‌کشند، دولت هم نان بودجه‌ای خود را در این تنور داغ می‌پزد و در نهایت سر مردم و اقتصاد و رشد و کارآمدی بی‌کلاه می‌ماند و ده‌ها نهاد بودجه می‌گیرند که کلمه‌ای پاسخگو نیستند و حتی بعضاً شناخته‌شده هم نبودند.

ضربه بعدی در جریان رسیدگی به لایحه بودجه امسال زده شد و مصوب کردند که ارائه بودجه دومرحله‌ای شود. در عمل مرحله کلیات آن تصویب شده، ولی جداول و جزئیات هنوز در دستور کار مجلس قرار نگرفته؛ درحالی‌که در دومین ماه سال هستیم و معلوم نیست دولت بر چه اساسی هزینه خواهد کرد؟

یکی از علل ریشه‌ای وجود فساد و ناکارآمدی دستگاه اجرایی در ایران، وضعیت غیرعلمی بودجه‌نویسی و عدم شفافیت آن است. شاخص ادراک فساد (CPI) بیان‌گر رتبه‌ی فساد بخش عمومی یک کشور در میان سایر کشور‌های جهان است.

این شاخص در مقیاس صفر (بیشترین فساد یا اصطلاحاً کثیف) تا ۱۰۰ (بدون فساد یا اصطلاحاً پاک) کشور‌ها را رتبه‌بندی می‌کند.

در آخرین رتبه‌بندی ارائه‌شده ایران با ۲۴ امتیاز به‌همراه چند کشور دیگر مشترکاً در رتبه ۱۴۹ جهان قرار دارد. نکته مهم اینکه شاخص مزبور در سه سال اخیر بدتر شده است که بیش از هر چیز ناشی از یکدست شدن قوای گوناگون کشور و کاهش نظارت‌های درون‌سیستمی و نیز افزایش عدم شفافیت در بودجه‌نویسی است.

دیگر خبرها

  • پیشی گرفتن ترامپ از بایدن در نظرسنجی‌ها
  • کنایه بایدن به ترامپ: با یک بچه ۶ ساله رقابت می‌کنم
  • عضو مجمع تشخیص: برجام و FATF همچنان در اولویت است / نباید روابط دیپلماتیک جمهوری اسلامی ایران به یکی دو کشور خاص محدود شود
  • کمک‌ های جدید آمریکا چه معنایی برای اوکراین و پوتین دارد؟
  • کمک‌های جدید واشنگتن چه معنایی برای کی‌یف و پوتین دارد؟
  • مجلس بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ را بررسی می‌کند
  • بلومبرگ: تیم اقتصادی ترامپ به دنبال مقابله با کشورهایی است که دلارزدایی می‌کنند
  • زاخارووا: پلوسی به آمریکایی‌ها توهین می‌کند
  • دو ضربه مهم به بودجه‌نویسی کشور؛ یکی در دولت احمدی‌نژاد و یکی در دولت رئیسی
  • هشدار رئیس جمهور فرانسه به اروپا: نباید دست نشانده آمریکا باشیم