واگذاری شهرداری حداقل ۲۲ ناحیه به زنان تا سه ماه آینده / هر محله تهران باید دستکم یک پارک و یک کتابخانه داشته باشد

شهردار تهران گفت‌:تا سه ماه آینده شهرداری حداقل ۲۲ ناحیه به زنان واگذار خواهد شد، زیرا تجربه نشان داده زنان در مدیریت شهری، سالم‌تر و بهتر عمل می‌کنند.  به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری دانشجو، سیدمحمدعلی افشانی با اشاره به ایام محرم و عاشورای حسینی، گفت: یزید در چهار سال حکومت خود سه فاجعه به بار آورد که هر کدام می‌توانست یک حکومت را سرنگون کند یکی حادثه عاشورا، دیگری واقعه حمله به مدینه و دیگری به منجنیق بستن کعبه بود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

وی در نشست هم اندیشی با شهرداران ۱۲۲ ناحیه تهران که عصر دیروز برگزار شد، مهم‌ترین درس‌های عاشورا را آزادگی و ذلت ناپذیری دانست و گفت: امام حسین (ع) در لحظه آخر حیات خود نیز شعار هیات منا الذله را سر می‌داد. او به دشمنانش فرمود: اگر دین ندارید آزاده باشد. او درس آزادگی و ذلت ناپذیری داد و این دو شاخص‌ترین درس اباعبدالله است.

افشانی افزود: امام حسین (ع) الگوی بزرگ بشری است، او از همه چیز خود برای اصلاح جامعه گذشت. شهیدان جبهه‌های ما هم الگوی شان امام حسین بود که همه چیز خود را برای انقلاب و کشورمان فدا کردند. آن‌ها الگوی عملی شان امام حسین بود و ما هم علاوه بر سخن گفتن از امام حسین در عمل او را الگوی خود قرار دهیم.

وی در ادامه افزود: عمل به منش امام حسین (ع) یعنی مقابله با ظلم و طرفدار حق بودن. ظلم واقعی این است که حق مردم را ضایع کنیم و حق واقعی آن است که خدمت گذار مردم باشیم. شما شهرداران نواحی هستید و مردم اعمال و رفتار شما را مبنای قضاوت خود درباره حکومت و کل شهرداری می‌دانند.

شهردار تهران با طرح این سوال که «چرا وقتی نام دستگاه‌های فاسد را می‌برند نام شهرداری جزء اولین هاست؟» ادامه داد: این مساله روشن است که اکثر نیرو‌ها و مدیران شهرداری افرادی سالم و پاکدست هستند، اما عملکرد نادرست معدودی از نیرو‌های شهرداری، عملکرد اکثریت سالم و درستکار را زیر سوال برده و به حیثیت اکثریت ضربه زده است.

وی به سخنان برخی شهرداران نواحی در جلسه اشاره کرد و گفت: این سخنان مرا خوشحال کرد چرا که نشان می‌داد شهرداران نواحی افرادی توانمند هستند و حتی از برخی مدیران شهرداری بالاتر هستند.

افشانی گفت: ما نیاز به افراد متملق و چاپلوس نداریم، زیرا چاپلوس‌ها هستند که با تعریف‌های بی مورد و دروغین روحیه فرعونی را در انسان متبلور می‌کنند. نباید تعریف‌های آن‌ها را باور کرد. نتیجه این چاپلوسی‌ها این می‌شود که یک نفر طوری صحبت می‌کند که گویی قرار است او عالم و آدم را تربیت کند حال آن که حتی در تربیت فرزند خود ناتوان بوده است.

وی سیاست شهرداری مبنی بر احترام به کارمندان جزء شهرداری را مورد تاکید قرار داد و گفت: با زیردستان خود با تکریم رفتار کنید البته من همچنان که با شما جلسه داشتم با تمام کارمندان شهرداری هم دیدار خواهم کرد. ما باید کاری کنیم که جمعیت صد هزار نفری کارمندان شهرداری تنها یک هدف داشته باشند که همان خدمت به مردم است. همه باید اهداف مان در این چارچوب باشد والا اگر هر بخشی برای خود اهدافی جداگانه و بدون در نظر گرفتن هدف اصلی تعریف کند، تلاش‌های عناصر شهرداری یکدیگر را تضعیف خواهد کرد.

افشانی به برنامه خود برای شهرداری تهران اشاره کرد و گفت: اگر وقت کردید این برنامه را بخوانید. این برنامه حاصل تجربه‌های من در حوزه‌های مدیریتی است و بدانید که مناصب و مسئولیت‌ها مثل ابر می‌گذرند و باید قدر فرصت خدمت به مردم را بدانیم. مطمئن باشید اگر خادم مردم باشید مردم از عملکرد و سخنان شما این را می‌فهمند.

وی افزود: مهمترین وظیفه ما عمل به قانون است. فساد آنجاست که به قانون عمل نمی‌شود همچنین شما باید به مردم پاسخگو باشید برخی از شما خیلی در دفترتان سرور هستید و مردم شما را نمی‌توانند پیدا کنند. در حالی که انتظار این است که با مردم مهربان‌تر باشید باید سطح تحمل خود را بالا ببرید.

شهردار تهران با قدردانی ازمردم گفت: این مردم همان مردمی هستند که وقتی جنگ شد به جبهه‌ها هجوم آوردند شما شاید کمتر اطلاع داشته باشید. انتظار من از شما این است که با این مردم بهتر رفتار کنید.

افشانی با تاکید بر ضرورت بازنگری و اصلاح روند صدور پروانه‌های ساختمانی خطاب به معاون معماری و شهرسازی گفت: حداکثر زمانی که برای اینترنتی کردن صدور مجوز ساخت و ساز دارید تا پایان سال است، با این کار بخش عظیمی از فساد در شهرداری از بین می‌رود. باید هر منطقه و هر قطعه زمین شرایط مشخصی برای ساخت و ساز داشته باشد که ذره‌ای تخلف از آن نشود. باید بساط تخلف و بعد جریمه تخلف را جمع کنیم. به هیچ وجه اجازه ندهید در ساخت و ساز‌ها تخلف شود که بعد صاحب آن زمین بخواهد با جریمه آن را جبران کند. اگر قرار است شهرداری قدرت اعمال نظر در پروانه ساخت و ساز خارج از چارچوب و ضوابط داشته باشد من اعلام می‌کنم که این قدرت را نمی‌خواهیم و برخی تخفیف‌ها و مجوز‌های خلاف که صادر می‌شود را غارت حق مردم در شهر می‌دانم.

وی افزود: شهرداران نواحی باید رضایت مردم را جلب کنند اگر رضایت عامه مردم را توانستیم جلب کنیم آن وقت خواص هم از شما رضایت خواهند داشت. در شرایط فعلی که مردم اوضاع خوبی ندارند شما سعی کنید با مردم مهربان‌تر باشید و شرایط سخت آن‌ها را درک کنید. برای مردم وقت بگذارید و اگر قرار است قانونی اجرا شود که مردم نسبت به آن موضع دارند، سعی کنید مردم را در این زمینه قانع کنید.

شهردار تهران گفت: شهرداری باید در هر محله‌ای یک طرح عمرانی اجرا کند. سعی کنید مشکلات و مسائل محلات را پیدا کنید و بر اساس اولویت بندی مهمترین آن را معرفی کنید که آن را حل کنیم. هدف ما این است که در هر محله تهران حداقل یک پارک و یک کتابخانه وجود داشته باشد.

وی از برخی برخورد‌ها با مردم توسط عناصر منتسب به شهرداری انتقاد کرد و گفت: اجازه ندهید هیچ نیرویی در شهرداری با مردم بد رفتار کند و هر کسی که این کار را کرد عذر او را بخواهید حتی او را به مراجع قضایی معرفی کنید. حفظ حرمت شهرداری تهران در این مواقع از هر چیزی واجب‌تر است. در برخورد با شهروندانی که حتی تخلف کرده باشند مراقب باشید که از قانون فراتر نروید. کسی به شما اجازه عملی فراتر از قانون نداده است.

افشانی به «ماجرای صحنه سازی برخورد با یک کودک کار» اشاره کرد و گفت: این ماجرا توطئه‌ای علیه نیرو‌های خدوم شهرداری بود که به لطف خداوند و پیگیری سریع و دقیق دستگاه‌های ذیربط، ناکام ماند.

وی در بخش دیگری از سخنان خود، بر مدیریت درست پسماند در تهران تاکید کرد و گفت: موضوع پسماند در تهران تبدیل به یک موضوع تاریخی شده است. این که ما هنوز تفکیک از مبدا نداریم و کسب انرژی از پسماند هنوز خیلی کم است. در این زمینه وضعیت ما نامطلوب است. در برخی شهر‌های بزرگ دنیا، پیمانکارانی هستند که حاضرند پول بدهند و پسماند یک منطقه و محله را بخرند آن وقت ما هنوز برای جمع آوری زباله و پسماند باید به پیمانکار پول بدهیم.

شهردار تهران از برخی پیمانکاران شهرداری انتقاد کرد و گفت: ۱۷ هزار کارگر اتباع غیرقانونی خارجی بدون مجوز فعالیت در ایران را به کار گرفته اند و بابت دستمزد و حتی حق بیمه این‌ها از ما میلیارد‌ها پول گرفته اند و خبر داریم که با ترفند‌هایی، کاری می‌کنند که این کارگران از ترس دستگیری، بدون گرفتن حقوق شان فرار کنند و تمام پول‌ها راپیمانکاران به جیب زده اند. من تک تک قرارداد‌ها را بررسی کرده ام و جلوی این‌ها را خواهم گرفت.

وی دربخش دیگری از سخنانش درباره ضرورت نظافت شهری گفت: گفته می‌شود شرایط نظافت شهری بهتر شده، اما من هنوز راضی نیستم و نظافت شهرداری خیلی بهتر از این می‌تواند باشد. دو چیز همواره مرا رنج داده است یکی خشک کردن درختان باغات تهران با هدف تغییر کاربری و دوم کثیفی شهر.

افشانی گفت: برای مقابله با تغییر کاربری باغات تهران جلسات موفقی با مسئولان ذی ربط داشته ام. بدانید اجازه هیچ تغییر کاربری را نخواهم داد. نباید اجازه بدهیم که درختی قطع و به جایش آپارتمانی سبز شود؛ بدانید که شهرداری تهران نیازی به چنین درآمدی ندارد و شما باید نظارت کنید که چنین اتفاقی نیفتد.

وی از برخی کارتراشی‌های غیرواقعی برخی پیمانکاران انتقاد کرد و گفت: چرا باید بلوک‌های سیمانی کنار خیابان و جدول‌های میادین شهر را هر از چند گاهی کنار بگذارند و بلوک‌ها و جدول‌هایی با کیفیت بدتر را نصب کنند؟ این کار‌ها اتلاف منابع است و اجازه چنین کار‌هایی را ندهید. من البته تاکید دارم اگر جایی جدولی خراب شده بود آن را درست و یا تعویض کنند. اما نه این که تغییرات بی خود و بی جهت انجام شود و بعد از ما پول این کار‌ها را بخواهند. آن وقت برخی جا‌هایی مثلا چهار موزاییک را مدت هاست درست نکرده اند. یا لکه گیری خیابان‌ها با تاخیر انجام می‌شود. این رفتار‌ها مردم را عصبانی می‌کند.

شهردار تهران همچنین به شعار «شهر زیست پذیر و شهروند مسئولیت پذیر» اشاره کرد و گفت: از شاخص‌های چنین شهری این است که در همه محلات باید حمل و نقل عمومی قابل انتخاب در دسترس باشد علاوه براین باید در تمام محلات تهران فضای کتابخانه‌ای و تفریحی فراهم شود و سوم هم امکانات ایمنی و سلامتی مردم موجود باشد.

وی پیرامون پدیده تکدی گری در تهران هم گفت: انسانی که برای یک لقمه نان به سوی دیگران دست دراز می‌کند انسانی تحقیر شده است و برنامه ما زدودن پدیده تحقیر در تهران است البته برخی به اشتباه این را برخورد با متکدیان عنوان کرده اند در حالی که ما با مسئولان ذیربط توافق کرده ایم که برخی از متکدیان تحت پوشش کمیته امداد قرار گیرند، برخی که معلولیت دارند از سوی سازمان بهزیستی حمایت شوند و برخی هم که از شهر‌های دیگر آمده اند به شهر زادگاه خودشان بازگردند و برای مقابله با معتادان متجاهر هم برنامه ویژه‌ای داریم.

افشانی ضمن ابراز خشنودی از برنامه‌هایی که برای بافت‌های ناکارآمد شهری در حال انجام است گفت: خوشبختانه در این زمینه کار‌ها شروع شده است. یکی از برنامه‌های شهرداری انتقال شرکت‌های دانش بنیان به این بافت هاست و طبق هماهنگی‌ها آن‌ها در سوله‌ها و مکان‌هایی مناسب کار کرد شرکت‌های دانش بنیان مستقر خواهند شد و با حضور آن‌ها این بافت‌ها هم جان دوباره خواهند گرفت.

وی با بیان این که مردم تمام کار‌های ما را رصد می‌کنند و به ما نمره می‌دهند گفت: امروز با پدیده تغییر اقلیمی مواجه‌ایم و بدانید که ممکن است در یک روز در تهران با بارش‌های شدید مواجه باشیم که قبلا تجربه نشده است. من هشدار می‌دهم که مراقب باشید در شرایط این چنینی وضعیت ناگواری ایجاد نشود. من به مسئولان تذکر داده‌ام که هیچ یک از ایستگاه‌های مترو نباید محل جمع شدن آب باشد و تمام تمهیدات لازم در این زمینه باید اندیشیده شود.

شهردار تهران بر ضرورت آمادگی همیشگی آتش نشانی‌ها تاکید کرد و گفت: نیرو‌های آتش نشانی باید دائم در حال آموزش و تمرین باشند و تجهیزات شهرداری هم باید همواره آماده و بروز باشد.

وی با انتقاد از تصمیمات غیرکارشناسی برخی شهرداری‌های مناطق انتقاد کرد و گفت: چرا باید تصمیماتی گرفته شود که تصویر شهرداری را مخدوش کند. این که تصمیم گرفته می‌شود یک میدان حذف شود بدون در نظر گرفتن این که نام فردی که روی آن میدان گذاشته شده روی یک بلوار و یا جای دیگری گذاشته شده باشد. این ذهنیت را ایجاد می‌کند که شهرداری با آن فرد مشکل داشته است. در حالی که چنین نیست و آن فرد هم فرد بسیار محترم و بزرگی است. باید در این گونه تصمیمات هنجار‌های جامعه را در نظر بگیریم.

افشانی در زمینه مقابله با تخلفات در ساخت و ساز هم گفت: اجازه ندهید تخلفاتی صورت گیرد که بعد با جریمه بخواهیم جبران کنیم.

شهردار تهران در پایان بر حضور بیشتر زنان در مناصب مدیریتی در مدیریت شهری تاکید کرد و گفت: انشاءالله تا سه ماه آینده شهرداری حداقل ۲۲ ناحیه به زنان واگذار خواهد شد، زیرا تجربه نشان داده زنان در مدیریت شهری، سالم‌تر و بهتر عمل می‌کنند.

منبع: خبرگزاری دانشجو

کلیدواژه: افشانی شهردار محمدعلی افشانی شهردار تهران شورای شهر تهران

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت snn.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری دانشجو» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۰۶۵۱۵۴۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

کاشت ساختمان در پارک‌های تهران؛ ممنوع یا مجاز؟

گزارشی از وضعیت پارک‌های شهری تهران حاکی از این است که طی ماه‌های اخیر «یکی از انواع مواجهه‌های شهرداری با این محیط حساس پایتخت»، زیر ذره بین گروهی از کارشناسان شهری قرار گرفته است.

به گزارش دنیای اقتصاد، شهرداری به عنوان «همه کاره پارک‌های شهری» از بابت «مسوولیت صفر تا صدی» که برای این بخش از دارایی‌های تهران دارد، دست به نقشه کشی برای ساخت وساز در تعدادی از پارک‌ها زده است.

در شبکه‌های اجتماعی، اما برخی افراد و برخی کارشناسان، این حرکت مدیریت شهری را زیرسوال برده اند، بدون اینکه «علت سوال» را برای ناظران، شهروندان و طیف حساس به موضوع، مطرح کنند.

بررسی‌ها درباره این سریال نشان می‌دهد، عملکرد شهرداری در پارک‌های شهری را با دو خط کش «مقررات مصوب بالادست شهرداری تهران» و «اقدامات متعارف و منطقی شهرداری‌های کاردرست در سایر شهر‌های کشور و شهر‌های موفق جهان از منظر رعایت کامل حقوق شهروندان» می‌توان چک کرد.

طرح تفصیلی تهران، مصوب سال ۹۱، «کتابچه مشق شهرداری» برای هر نوع تصمیم‌گیری ساختمانی و صدور مجوز ساخت‌وساز در اراضی عمومی و خصوصی پایتخت محسوب می‌شود به‌طوری که در صفحه ۲۰ این کتابچه، برای «زمین‌های واقع در پهنه حفاظت سبز (G) که پارک‌های شهری نیز جزو همین پهنه محسوب می‌شود»، احداث بنای مجاز در پارک‌ها را به «دفتر اداری پارک، نگهبانی پارک، سرویس بهداشتی و خدمات پذیرایی و غذایی» محدود کرده است. در ادامه همین «خط قرمز» ترسیم شده برای شهرداری در پارک‌های شهری تهران، در یکی دیگر از صفحات طرح تفصیلی، «هر نوع ساخت‌وساز در این چارچوب مجاز در پارک ها، منوط به تصویب طرح آن در کمیسیون ماده ۵ شده است.»

به این ترتیب، «نقطه کور» سریال ساختمانی در پارک‌های تهران که منتقدان آن را نمی‌بینند، «خط قرمز طرح تفصیلی» و صراحت لهجه این تکلیف نامه برای «منع و مجاز‌ها در پارک‌های شهری» است.

از نگاه این کتابچه مشق شهرداری، «ساخت بنای فرهنگی یا هر نوع کاربری غیر از آنچه در پهنه (G) قید شده» ممنوع است و برای مجاز‌ها نیز «مصوبه کمیسیون ماده ۵» لازم است. اما آنچه عرف شهری می‌گوید، از این هم صریح‌تر است. در پارک‌های شهری بر اساس آنچه نیاز شهروندان است، باید فضای سبز، تجهیزات تفریحی و گردشگری و مبلمان شهری، لوازم بازی و تجهیزات ورزشی، به شکل نامحدود، نصب و احداث شود.

اما طی همه سال‌های گذشته، ساختمان‌هایی از یک تا دو طبقه در پارک‌های معروف، بزرگ و کوچک شهر تهران با اسامی‌های مختلف از مدیریتی تا نگهبانی و فرهنگسرا و... شکل گرفته است که عوارض آن‌ها به شکل «ورود خودرو» به پارک به عنوان «گاف شهری»، باعث مزاحمت شهروندان هنگام تفریح و گذران اوقات فراغت شده است.

پارک پردیسان، پارک سعادت آباد و حتی پارک لاله، نمونه‌هایی از این دست هستند. به این ترتیب، «ایرادات موجود در پارک ها، به مراتب فراتر از سریال اخیر» است.

طرح تفصیلی تهران می‌گوید، در پارک‌های شهری، کل بنای ساختمانی ساختمان‌های مجاز، باید حداکثر معادل ۳‌درصد مساحت پارک باشد. آیا این «خط قرمز» نیز طی این سال‌ها، ملاک عمل بوده و رعایت شده است؟

به نظر می‌رسد، «چندگانگی نهاد‌های ناظر و بالادست شهرداری»، عاملی برای این مدل اداره پایتخت طی سنوات گذشته و اکنون شده است.

شهرداری‌ها از یک سو باید «مصوبات شورای عالی شهرسازی که زیرنظر وزارت مسکن سال‌های گذشته و وزارت راه و شهرسازی فعلی است» را رعایت کنند. اما از سوی دیگر، سازمان شهرداری‌ها از وزارت کشور نیز نهاد بالادست شهرداری هاست و اتفاقا، چون که بخشی از منابع مالی شهرداری توسط همین سازمان، سالانه پرداخت می‌شود، به نظر می‌رسد «حرف شنوی شهرداران» از وزارت کشور بیشتر از وزارتخانه دیگر است.

در این میان، شورای شهر هم نهاد ناظر و مرجع تصویب مقررات و ضوابط برای شهرداری هاست و کمیسیون ماده ۵ با ترکیب یکسری وزرا نیز نهاد دیگر؛ این آشفته بازار «ترکیب چندمنظوره مدیریت شهری»، مسیر دورزدن طرح‌های تفصیلی و جوابگو نبودن را به وجود آورده است.

نباید موجبات عدم‌آسایش فراهم شود

علی نوذرپور، کارشناس مدیریت شهری و شهردار سابق منطقه ۲۲ تهران، تاکید کرد: اقدامات مدیریت شهری نباید به گونه‌ای باشد که موجبات عدم‌آسایش شهروندان فراهم شود. به گفته وی، در طرح‌های شهری تهران از قبیل طرح جامع و طرح تفصیلی پایتخت، ضوابط مربوط به هر پهنه و از آن مهم‌تر سهم هر کدام از سرانه‌ها به تفکیک مشخص است. از آن جمله سرانه‌های سبز، مذهبی، فرهنگی، درمانی و... مشخص و تفکیک شده است، مکان یابی شده و لکه‌های مربوط به آن‌ها به صورت جداگانه معین است. ورود هر کدام از سرانه‌های غیرمرتبط با کاربری‌های مربوط به فضای سبز و گذران اوقات فراغت به پارک ها، اساسا ربطی به این محیط‌های سبز شهری ندارد.

به گفته وی هر اقدامی در هر کدام از این پهنه‌ها وسرانه‌ها باید متناسب با ماهیت این سرانه ها، جانمایی‌ها و ضوابط خاص آن‌ها صورت بگیرد. نوذرپور افزود: پارک‌های شهری بسته به مقیاس و جانمایی صورت گرفته برای آن‌ها انواع مختلفی اعم از پارک‌های محلی، ناحیه ای، منطقه ای، شهری و فرا شهری دارد؛ بسته به وسعت و جانمایی و انواع آنها، خدمات مربوط و مرتبط با موضوع گذران اوقات فراغت در پارک‌ها از تامین ضرورت‌های اولیه مانند سرویس‌های بهداشتی تا تاسیسات بیشتر و وسیع تر، متفاوت است. اما آنچه مسلم است اینکه همه این خدمات حول محور گذران اوقات فراغت است و اختلاط سایر سرانه‌ها در خدمات مرتبط با پارک‌های شهری، اساسا هیچ موضوعیتی ندارد. طرح‌های جامع و تفصیلی نیز این سرانه‌ها را به تفکیک مشخص کرده است. شهردار سابق منطقه ۲۲ تهران، یک معضل مهم در ارتباط با پارک‌ها وفضای سبز تفریحی پایتخت را خلأ مطالعاتی در مورد آن‌ها عنوان کرد و افزود: حتی بسیاری از پارک‌های فراشهری و بزرگ‌مقیاس که بعضا مساحت برخی از آن‌ها به اندازه یک منطقه شهر تهران است، مطالعات اختصاصی ندارد. در حالی که در مورد این پارک‌ها باید هر اقدامی بر مبنای مطالعات و برنامه ریزی‌های مختص همان پارک انجام شود. در صورتی که این نوع پارک‌های شهری و فراشهری مطالعات کارشناسی مختص خود داشته باشند که حد و حدود و انواع مجاز برای ساخت‌وساز در آن‌ها متناسب با کاربری پارک‌ها تعریف شده باشد هیچ فردی نمی‌تواند از ضوابط مختص آن پارک، تخطی کند.

نوذرپور با بیان اینکه در طرح‌های جامع و شهری عملا خطوط مشخص است، اما ممکن است برخی از جزئیات ذکر نشده باشد، تاکید کرد: نکته مهم این است که اساسا پارک برای گذران اوقات فراغت است و اگر خدماتی در آن مستقر می‌شود، علاوه بر اینکه باید بر مبنای مطالعات و برنامه ریزی‌های کارشناسی باشد در وهله اول باید برای پاسخ به نیاز شهروندان به فضای سبز شهری برای گذران اوقات فراغت ایجاد شده باشد؛ بنابراین هر اقدامی که باعث شود تعاریف مجزا و بی‌ارتباط با موضوع پارک در این فضا‌های سبز شهری وارد شود، موجب اختلال در آسایش افراد، بر هم زدن نظامات شهرسازی و بروز اقدامات غیرقابل دفاعی خواهد شد که در نهایت زمینه را برای تخلف فراهم می‌کند. به‌ویژه آنکه تهران با معضل کمبود سرانه فضای سبز نیز روبه‌رو است. براساس آمار‌ها سرانه فضای سبز تهران چیزی حدود ۱۶ تا ۱۶ و نیم مترمربع است؛ در حالی که براساس طرح جامع شهر تهران این میزان باید ۲۵ مترمربع باشد. در واقع در شرایطی که به ازای هر فرد حدود ۹ مترمربع کمبود سرانه فضای سبز وجود دارد، هر نوع اقدام برای کاهش این فضا به واسطه ساخت‌وساز در پارک‌ها مردود است. او افزود: مدیریت شهری تهران باید به این موضوع توجه داشته باشد که همه عرصه‌های شهری به‌خصوص عرصه‌های بزرگ، نیازمند مطالعات مربوط به همان عرصه است؛ این مطالعات باید به برنامه ریزی‌های دقیقی منجر شود که هرگونه اقدام بر مبنای آن انجام شود.

برای پارک‌ها ضابطه وجود دارد

سهراب مشهودی، صاحب‌نظر حوزه شهرسازی و رئیس گروه شهرسازی جامعه مهندسان مشاور، نیز در پاسخ به این سوال که آیا ضوابط مشخصی برای نوع ساخت‌وساز‌ها و خدماتی که می‌تواند در پارک‌ها مستقر شود، وجود دارد یا خیر، به دنیای اقتصاد گفت: برای پارک‌ها ضابطه وجود دارد و در طرح‌های جامع وتفصیلی حد مجاز ساخت‌وساز در پارک‌ها تعیین شده است. در ضوابط طرح تفصیلی یکپارچه تهران در پارک‌های شهری G۱۱۱، حداکثر ۳درصد می‌تواند به کاربری‌های نگهبانی، سرویس بهداشتی، خدمات پذیرایی و غذایی و حداکثر دوطبقه یعنی کمتر از ۸ متر ارتفاع، اختصاص یابد. در پارک‌های محله‌ای هم حداکثر ۷درصد برای نگهبانی، تاسیسات نگهداری و بهداشتی مجاز است.

وی افزود: بنابراین موضوع پارک‌ها و نوع خدمات مستقر در آن‌ها چندان بی ضابطه هم نیست و آنچه در این میان هم براساس طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران و هم براساس ماهیت پارک‌ها می‌تواند و باید در پارک‌ها مستقر شود حول موضوع گذران اوقات فراغت و ملزومات آن است. به عنوان مثال، بسته به وسعت و مکان و نوع پارک ها، تاسیسات وخدماتی که مربوط به موضوع گذران اوقات فراغت شهروندان در یک فضای سبز شهری است، امکان ایجاد و استقرار دارد و استقرار سایر کاربری‌ها وسرانه‌ها در پارک‌ها موضوعیتی ندارد.

قلمروی سبز حرمت دارد

مصطفی بهزادفر، استاد معماری و شهرسازی دانشگاه علم و صنعت نیز با اشاره به اینکه پارک به عنوان قلمرو سبز همگانی برای استفاده همگان است، گفت: هر اقدامی در این پهنه‌های سبز شهری باید براساس مطالعات دقیق وضوابط قانونی صورت گیرد.

وی با این حال به سه خلأ مهم در این زمینه اشاره کرد و گفت: در بسیاری موارد نبود قوانین دقیق و مشخص از یکسو، رهاسازی برخی پروژه‌ها به صورت ناتمام برای چند سال و چند دهه و سپس اقدام برای تعیین‌تکلیف آن‌ها از سوی دیگر و همچنین برخی از ابهامات قانونی و باز گذاشتن موضوعاتی در ارتباط با ضوابط و جزئیات مربوط به کاربری‌ها و پهنه بندی ها، منجر به اقدامات سلیقه‌ای و اختلاط ناموزون کاربری‌ها وسرانه‌ها با یکدیگر می‌شود. به گفته بهزاد فر، خطوط و ضوابط کلی ساخت‌وساز در پهنه‌های مختلف که چند پهنه کلی از جمله پهنه سبز را شامل می‌شود، در طرح‌های شهری مانند طرح جامع وتفصیلی مشخص شده است اما، برخی جزئیات از جمله جزئیات مربوط به ساخت‌وساز‌ها و خدماتی که می‌تواند در پارک‌های شهری بسته به مقیاس و ماهیت آن‌ها مستقر شود، باید مورد به مورد، براساس ویژگی‌های هر کدام از این پارک‌ها در طرح‌های مطالعاتی قرار گرفته و برای آن‌ها برنامه ریزی‌های کارشناسی صورت بگیرد.

به گفته وی در برخی از ضوابط اگر چه حد و کاربری‌های مجاز به استقرار در پارک‌ها تعیین شده است، اما در انتهای برخی جملات از الفاظی مانند «سایر» و «غیره» استفاده شده است که همین الفاظ زمینه ورود سلایق و برداشت‌های شخصی به موضوع پارک‌ها را فراهم می‌کند. در چنین مواقعی به دلیل سکوت و ابهام قانونی نمی‌توان برخی اقدامات را قانونی یا غیرقانونی توصیف کرد.

وی همچنین یک نارسایی دیگر در این زمینه را برخی تبادل‌ها و معاوضه‌های بین دستگاهی اعلام کرد وگفت: به عنوان مثال مجموعه پارک پردیسان، از ابتدا یک مجموعه سبز متعلق به دولت بود که با هدف ساخت‌وساز در شهر جدید پردیس در اوایل دهه ۶۰، بین دولت و سازمان محیط‌زیست، مورد معاوضه قرار گرفت. بخش زیادی از ساخت‌وساز‌هایی که بعدا در پردیسان صورت گرفت براساس مطالعات نبود؛ حتی ساخت‌وساز‌ها در شهر جدید پردیس نیز به سرعت و قبل از تصویب طرح جامع وتفصیلی این شهر جدید آغاز شد. به گفته وی، براساس طرح جامع وتفصیلی، پهنه‌ها می‌توانند خدمات همگانی سازگار با کارکرد خود را دربرگیرند، اما خدمات غیرمرتبط نباید به این پهنه‌ها راه یابند.