به نقل از «تین نیوز»

◄ راهداری با دست خالی

تاریخ انتشار: ۳۰ دی ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۲۴۴۱۳۵۳

تین‌نیوز | 

لایحه بودجه سال آینده، در بخش جاده‌ای چه تصویری از شرایط موجود و آینده ارائه می‌دهد؟ سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای که مهم‌ترین سازمان اداره حمل‌ونقل جاده‌ای است؛ در این لایحه چه جایگاهی دارد؟ این گزارش قرار است به برخی از مهم‌ترین تحولات و برنامه‌هایی بپردازد که دولت در بخش بودجه‌ریزی برای سازمان راهداری در نظر گرفته است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

جایی که در نگاه کلی، کاهش بودجه و اعتبارات در بخش‌های مختلف آن دیده می‌شود و انجام تکالیف سازمان راهداری را به خطر می‌اندازد.

بودجه‌ای که خرج امور جاری می‌شود!

بر اساس تبصره ۱۰ لایحه بودجه سال آینده، شرکت‌های بیمه‌ای باید ۳۰۰ میلیارد تومان از محل حق بیمه شخص ثالث دریافتی را به خزانه‌داری کل کشور واریز کنند. این وجوه واریزی، در اختیار سه سازمان قرار می‌گیرد: نیروی انتظامی، سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای و اورژانس کشور. پس‌ازآن، قرار است این ۳۰۰ میلیارد تومان در امور «منجر به کاهش تصادفات و مرگ‌ومیر، هزینه شود.»

باید توجه داشت عوارضی که از صنعت بیمه دریافت می‌شود برای تسهیل کارکردها و اهداف بیمه است. برای مثال نیروی انتظامی با استفاده از درآمد این عوارض، مکلف به انجام اقداماتی در جهت کاهش تصادفات است؛ اما درحال‌حاضر این عوارض صرفاً به درآمدی برای نهادها تبدیل شده و اهداف مذکور به‌درستی در تخصیص منابع موردتوجه قرار نمی‌گیرد؛ بنابراین یک روند تقریباً تکراری شکل می‌گیرد: حق بیمه از جیب مردم می‌رود و دیگر هدفمند نیست و کارایی و اثربخشی لازم را ندارد.

نحوه هزینه‌کرد و شاخص‌های نحوه تسهیم و پرداخت منابع مذکور شفاف نیست و در عمل این منابع بابت کسر بودجه و هزینه‌های اداری و پرسنلی تلقی و مصرف می‌شود. در چند سال گذشته نیز، بیمه مرکزی هیچ‌گونه گزارشی در مورد شفاف‌سازی آثار تخصیص این منابع، برای آگاه‌سازی کارشناسان صنعت بیمه ارائه نکرده است. این در حالی است که در سه سال گذشته، تعداد موارد نقص عضو و مصدومیت حاصل از تصادفات در کشور افزایش یافته است.

بر اساس گزارش سازمان پزشکی قانونی کشور، متوفیان و مصدومان منجر به فوت ناشی از حوادث رانندگی در هشت‌ماهه اول سال گذشته نسبت به مدت مشابه در سال ۱۳۹۶ با ۰٫۹ رشد به ۱۲ هزار و ۲۶۱ مورد رسیده است. به جدول پیوست این گزارش از رشد تعداد تلفات جاده‌ای نگاه کنید تا عدم تحقق اهداف اختصاص بودجه را در این تبصره به عینه ببینید.

  عملکرد شاخص‌های تصادفات و تلفات به نقل از پزشکی قانونی شاخص 1395 1396

فوت‌شدگان ناشی از تصادفات رانندگی (هزار نفر) 

15.9 16.2

مصدومین ناشی از تصادفات رانندگی (هزار نفر)

331.1 336

سهم فوت‌شدگان ناشی از تصادفات بین شهری

72درصد 73درصد سهم فوت‌شدگان ناشی از تصادفات بین شهری 28درصد 27درصد سهم تصادفات در حوادث منجر به فوت 80درصد 80درصد

اعتبارات هزینه‌ای

در قانون بودجه سال آینده، سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای برای رتق‌وفتق امور «جاری» خود، رقمی بالغ‌بر ۳۶۵ میلیارد تومان در اختیار دارد که از این میزان، بیش از ۱۸۰ میلیارد تومان باید برای حقوق پرسنل خود هزینه کند. این بالاترین رقمی است که یک سازمان زیرمجموعه وزارت راه و شهرسازی بابت اعتبارات هزینه‌ای خود دریافت می‌کند. این رقم را مقایسه کنید با اعتبارات هزینه‌ای «صفر» برای سازمان هواپیمایی کشوری، یا رقم ۱۴.۵ میلیارد تومانی برای مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی.

کاهش اعتبارات در نگاه کلی

اما دولت برای پروژه‌ها و برنامه‌هایی که سالانه در سازمان راهداری و حمل‌ونقل انجام می‌شود و بارها گفته شده که برای بهبود عملکرد نیاز به بودجه بیش‌تری دارد؛ تلاش کرده تا در «اعتبارات متفرقه» بودجه‌ای به این سازمان تخصیص دهد؛ اما یک نگاه کلی و مقایسه‌ای نشان می‌دهد که این اعتبارات کاهش پیدا کرده است.

توسعه ناوگان حمل‌ونقل عمومی

در موضوع توسعه ناوگان حمل‌ونقل عمومی از محل ۱۰ درصد ارزش گمرکی، ۶۰ درصد سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها و ۴۰ درصد سازمان راهداری، بودجه‌ای که برای امسال سازمان راهداری تصویب شده بود، ۸۰ میلیارد تومان بوده است؛ اما برای سال آینده این رقم، به ۲۷ میلیارد و ۲۰۰ میلیون تومان کاهش پیدا کرده است.

این کاهش ۶۶ درصدی فقط در طول یک سال، در برآورد اعتبارات سازمان راهداری قطعاً در بخش ناوگان حمل‌ونقل جاده‌ای که هم‌اکنون با افزایش قیمت ناوگان و حتی لوازم‌یدکی موردنیاز رانندگان و فعالان دست‌به‌گریبان است؛ خود را بیش‌تر نشان خواهد داد.

کاهش تصادفات

در ابتدای این گزارش درباره تبصره ۱۰ لایحه بودجه و رقمی که در اختیار سازمان‌های مختلف قرار می‌گیرد تا برای کاهش تصادفات و تلفات جاده‌ای هزینه کنند؛ صحبت کردیم. ۲۷ درصد از سهم حق بیمه شخص ثالث شرکت‌های بیمه‌ای، قرار است به سازمان راهداری برسد. این رقم در سال جاری، ۲۳ میلیارد و ۵۸۷ میلیون تومان بوده است. درحالی‌که در سال آینده، برآورد بودجه این است که به ۱۵ میلیارد تومان کاهش یابد. یک افت ۳۶ درصدی برای درآمدهای سازمان راهداری در بخش کاهش تصادفات و تلفات جاده‌ای.

نگهداری راه‌ها

درباره بودجه ناکافی نگهداری راه‌ها بارها از سوی مسئولان سازمان راهداری سخن گفته شده است. سال جاری دولت در همین اعتبارات متفرقه، ۴۸۰ میلیارد تومان برای نگهداری از راه‌ها به سازمان راهداری اختصاص داده بود؛ اما تقریباً این رقم را در برآورد خود برای سال آینده به نصف کاهش داده است. رقم ۲۳۸ میلیارد تومان برای نگهداری از راه‌ها در حالی برای سال آینده در ردیف اعتبارات سازمان راهداری قرار گرفته که شاید برای ۵ استان کشور با حجم بالای فعالیت‌ها نیز کافی نباشد.

نگهداری از راه‌های شریانی

سازمان راهداری هرساله از محل عوارض ورود خودرو بودجه‌ای دریافت می‌کند تا در محل ایمن‌سازی راه‌های شریانی کشور هزینه کند. این بودجه در سال جاری ۲۵ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان بوده است که در سال آینده لایحه بودجه پیش‌بینی کرده که ۱۰ میلیارد تومان به این بخش اختصاص پیدا کند. ۶۱ درصد کاهش در این بخش که البته با توجه به ممنوعیت ورود خودرو به کشور تا حدودی قابل پیش‌بینی بود.

ایمنی راه‌ها و راه‌آهن

در بخش آخر این گزارش، به موضوع ایمنی راه‌ها در حریم راه‌آهن بپردازیم که یکی از عوامل تشدیدکننده تلفات و تصادفات جاده‌ای خوانده می‌شود. نهاد سیاست‌گذار بودجه‌ای تقریباً به رقم تصویب‌شده برای این بخش در سال ۹۷ دست نزده و همان را با اندک کاهشی تصویب کرده است. ۷ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان برای یک سال که احتمالاً این عدد هم به دلیل کسری بودجه در بخش‌های دیگر، ازجمله حقوق کارکنان و راهداران، صرف امور جاری خواهد شد.

 

اعتبارات متفرقه سال 98 برای سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای  عنوان مصوب 97   برآورد 98   تغییر   توسعه ناوگان حمل‌ونقل             800,000       272,000  66درصد کاهش   جلوگیری از تصادفات و تلفات جاده‌ای             235,872       150,093  36درصد کاهش  نگهداری از راه‌ها           4,800,000     2,380,000 50درصد کاهش  رسیدگی به تخلفات جاده‌ای           2,776,000     3,146,130

 13.3درصد

افزایش

حق دریافت عوارض بزرگراه کرج/قزوین              16,000         15,540 3درصد کاهش 

 

 عوارض دریافتی خودروهای وارداتی جهت هزینه‌کرد در ایمن‌سازی جاده‌ها             256,000       100,000 61درصد کاهش   ایمنی راه‌ها وحریم راه‌آهن               71,760         71,050  1درصد کاهش 

منبع: تین نیوز

کلیدواژه: راهداری مشاغل سخت بودجه راهداری بودجه 98

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.tinn.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «تین نیوز» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۲۴۴۱۳۵۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

کاهش حدود ۱۰ درصدی جانباختگان تصادفات در نوروز امسال

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، سردار سید تیمور حسینی با اشاره به عملکرد مناسب دستگاه‌های مسئول در طرح ترافیکی نوروز ۱۴۰۳ گفت: در اجرای طرح نوروزی، سازمان‌های راهداری، هلال احمر، اورژانس، امداد خودرو و همچنین پلیس راهور برنامه ریزی دقیقی داشتند و امیدواریم که با همکاری دستگاه‌های اجرایی شاهد سیر نزولی آمار مصدومان و تلفات حوادث رانندگی باشیم.

این مقام انتظامی وضعیت فوتی‌های حوادث جاده‌ای در دهه ۱۳۸۰ را بسیار نامناسب توصیف کرد و افزود: با اقدامات جامع از سوی دستگاه‌های اجرایی در زمینه راه ها، وسایل نقلیه و قوانین و مقررات شاهد کاهش فوتی‌های جاده‌ای تا سال‌های ۹۵ و ۹۶ بودیم، اما مجددا وضعیت به شرایط قبل بازگشته و در سال گذشته تلفات جاده‌ای از مرز ۲۰ هزار نفر گذشت.

کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

رئیس پلیس راهور با اشاره به مصدومیت سالانه بیش از ۵۰۰ هزار نفر در حوادث رانندگی گفت: در حالت خوش بینانه، ۱۰ درصد از این مصدومان، معلول و ناتوان می‌شوند که بار سنگینی به نهاد‌های حمایتی از جمله سازمان بهزیستی وارد می‌کند، بنابراین باید اشتراک عمل و هم اندیشی برای اصلاح رفتار کاربران و عامل انسانی در تصادفات وجود داشته باشد.

سردار حسینی با تاکید بر نقش عامل انسانی در وقوع حوادث افزود: تمام تلاش ما این است که از وقوع حوادث و سوانح پیشگیری کنیم تا فشار کاری نظام سلامت و دستگاه قضایی و نهاد‌های حمایتی کاهش پیدا کند.

این مقام انتظامی افزایش نرخ جرایم رانندگی را در عملکرد و رفتار‌های ترافیکی کاربران موثر ارزیابی کرد.

رئیس پلیس راهور با بیان اینکه شرط اول و آخر موفقیت این است که ما بتوانیم مشارکت مردم را داشته باشیم، گفت: برای اینکه بتوانیم به درستی موضوع نظم و انضباط ترافیکی را اجرا کنیم، باید اقدامات مان در قالب اقدامات سلبی به شکل تنبیه و مجازات متخلف و اقدامات ایجابی از طریق آموزش، فرهنگ‌سازی و ارتباط مستمر و تنگاتنگ با رسانه باشد.

سردار حسینی با اشاره به نقش سازمان صداوسیما افزود: از این سازمان انتظار داریم که امسال را یک سال متفاوت در نظر بگیرد و آموزش‌های لازم برای سلامت مردم در حوزه رفت و آمد و رانندگی را افزایش دهد.