به نقل از «نماینده»

نامه سازمان بسیج حقوق دانان به دبیر شورای نگهبان: طرح استانی شدن انتخابات و مغایرت آن با برخی از اصول قانون اساسی

تاریخ انتشار: ۹ بهمن ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۲۵۶۰۶۸۰

به گزارش «نماینده»، روابط عمومی سازمان بسیج حقوق دانان در خصوص طرح استانی شدن انتخابات در مجلس شورای اسلامی و ایرادات اساسی که در آن موجود است، سازمان بسیج حقوق دانان،   نامه ای خطاب به آیت الله جنتی دبیر محترم شورای نگهبان صادر کرد:

متن نامه به شرح ذیل است:

بسمه تعالی

چند نکته راجع به استانی شدن انتخابات:

راجع به استانی شدن انتخابات نکات ذیل خدمتتان تقدیم می گردد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

۱- طراحان طرح دلیل خود برای استانی شدن انتخابات را توجه نمایندگان به وظایف محلی و بی توجهی به مسائل ملی عنوان می کنند. این یک مسئله درست است و اشکال است.   اما سوال این است که چرا این اتفاق افتاده؟ و آیا راه حل آن این است؟ آیا این بهترین راه حل است؟ دیگر کشورها برای حل این مشکل چه اقداماتی انجام داده اند؟

برای پاسخ به این پرسش باید دید چرا مردم منطقه از نماینده خود پیگیر حل مسائل و مشکلاتشان هستند؟ چرا اینقدر که از نماینده توقع دارند از فرماندار و شهردار و امام جمعه و ... توقع ندارند؟ دلیل آن این است که در نظام اداری متمرکز کشورکه همه تصمیم گیری ها در تهران متمرکز است، نماینده مردم تنها فردی در آن حوزه انتخابیه است که به مسئولان تراز یک کشور اعم از رئیس جمهور و وزیر و معاون وزیر و ... دسترسی دارد. هیچ یک از مسئولان محلی چنین دسترسی ای به مرکز تصمیم گیری کشور ندارند. طبیعی است که در این نظام اداری متمرکز، مردم از نماینده بیشترین توقع را دارند و او هم به دنبال حل این مشکلات خواهد رفت.

کشورهای توسعه یافته جهان برای حل این مشکل اختیارات بیشتری را به ایالت ها (معادل استانداری در کشور ما) و شوراهای شهر داده اند تا بخش زیادی از مشکلات مردم در همان سطح محلی حل و فصل شود. در چنین شرایطی مردم دیگر از نماینده توقع حل مشکلات محلی را نداشته و نماینده نیز وقت بیشتری برای پیگیری مسائل ملی خواهد داشت. بزرگ کردن حوزه های انتخابیه تنها صورت مساله را پاک خواهد کرد. مشکلات مردم همچنان باقی خواهد ماند، با این تفاوت که دیگر مردم مأمنی برای طرح مشکلاتشان نخواهند یافت. با پاک کردن صورت مسئله مشکلی حل نخواهد شد، تنها صدای مردم مناطق محروم و دورافتاده در ساختار تصمیم گیری کشور قطع می شود.

۲-  در هیچ کشور توسعه یافته ای چنین نظام انتخاباتی ای که در طرح ارائه شده وجود ندارد. در هیچ کشور توسعه یافته ای نظام انتخاباتی در سطح استان بر مبنای نظام انتخاباتی اکثریتی ۱ برگزار نمی شود. درکشورهایی که انتخابات پارلمانی بر مبنای نظام اکثریتی برگزار می شود، حوزه های انتخابیه، اکثریت تک نماینده ای هستند. به عبارت بهتر هیچ کشور توسعه یافته ای نظام انتخاباتی اکثریتی را در حوزه های انتخابیه چند نماینده ای اجرا نمی کند. دلیل آن اینست که نظامات اکثریتی این ویژگی را دارند که جناح اقلیت در آن به طور کامل حذف می شود. اگر انتخابات در یک حوزه انتخابیه با چند نماینده برگزار شود، اکثریت تمامی کرسی ها را از آن خود خواهد کرد و اقلیت به طور مطلق حذف خواهد شد. هر چقدر حوزه ی انتخابیه بزرگ تر شود و تعداد نمایندگان آن افزایش یابند، اقلیت های بیشتری حذف می گردند و آراء هدر رفته، ۲ در انتخابات افزایش میابد. لذا کشورهای توسعه یافته برای کاهش آراء هدر رفته به منظور تطابق بیشتر نتایج انتخابات اکثریتی بر واقعیات اجتماعی، آن را در حوزه های تک نفره برگزار می کنند.

۳- با استانی شدن انتخابات، تعیین کننده ی اصلی نمایندگان یک استان، رای مرکز استان خواهد بود. اگر چه نامزدها باید ۱۰ % رای حوزه های انتخابیه خودشان را بدست آورند، اما در همان حوزه انتخابیه فردی پیروز می شود که بیشترین تعداد رای استان را آورده باشد. با این مدل چه اتفاقی می افتد؟ با توجه به اینکه در بسیاری از استانها (بالاخص استانهایی که مرکز استان جزو کلانشهرهاست)  قریب به ۵۰ درصد جمعیت استان در مرکز استان زندگی می کنند، رای مرکز استان و گرایش سیاسی یا مذهبی یا قومی مرکز استان تعیین کننده ی کل نمایندگان استان خواهد شد.

برای مثال در یک حوزه انتخابیه ۵ نفر بالای ۱۰ % رای می آورند، کدام یک از آنها انتخاب می شود؟ آنکه همراهی گرایش غالب در مرکز استان را با خود به همراه داشته باشد! از آنجا که در چنین سازوکاری اقلیت ها اعم از اقلیت سیاسی، قومی، مذهبی در استان حذف می شوند، سطح بالایی از تنازعات سیاسی، مذهبی، قومیتی در استانها بوجود خواهد آمد.

وقتی مردم در یک حوزه ی انتخابیه به فردی بیشتر رای می دهند اما از آن حوزه انتخابیه فرد دیگری به پشتیبانی رای مرکز استان انتخاب می شود طبیعی است که باعث ایجاد نارضایتی شدید در مردم آن منطقه می شود. ضمن اینکه انگیزه ی حضور مردم برای مشارکت در انتخابات را هم کاهش خواهد داد.

نظام انتخاباتی اکثریتی یکی از انواع نظام های انتخاباتی است. در این مدل انتخاباتی اکثریت به طور مطلق پیروز خواهد شد و گروههای اقلیت حذف می شوند آراء هدر رفته جزو مهمترین شاخص های ارزیابی کارآمدی نظام های انتخاباتی در جهان است. در نظام های اکثریتی به دلیل آنکه گروههای اقلیت حذف می شوند آراء هدر رفته زیاد است که نشان از عدم کارآمدی نظام انتخاباتی است.

هیچ دور از انتظار نیست که شدت این نارضایتی در برخی حوزه های انتخابیه به ناآرامی کشیده شود. خصوصا در مناطقی که مردم حوزه انتخابیه در استان خود در اقلیتی مذهبی یا قومی هستند و فردی را انتخاب کرده اند اما به پشتوانه جریان غالب در مرکز استان فردی با رای کمتر انتخاب شده است.

۴- با استانی شدن انتخابات افرادی نخبه‌ای که دست‌شان خالی است و با صداقت و هدف خدمت وارد  این عرصه شده اند در انتخابات توفیقی نخواهند داشت، اما وابستگان به قدرت و ثروت در انتخابات به پشتوانه رانت اقتصادی، رسانه ای و اطلاعاتی موفق می‌شوند. و طبیعی است که به دنبال خود فساد گسترده را خواهد داشت

۵- در سازوکارهای انتخاباتی در جهان، بین وسعت یک حوزه انتخابیه با میزان مشارکت در انتخابات یک نسبت معکوس وجود دارد. یعنی هرچه وسعت حوزه انتخابیه گسترش یابد مردم هم به دلیل شناخت کمتر از نامزدهای انتخاباتی مشارکت کمتری در انتخابات دارند. به همین دلیل در کشورهای توسعه یافته حوزه های انتخاباتی اکثریتی را کوچک و تک نماینده ای در نظر می گیرند تا رای دهی مردم نیز آگاهانه صورت گیرد و مردم بر مبنای شناخت از نامزدها به انتخاب نماینده مورد نظر خود بپردازند. طبق این طرح، شهروندان در یک حوزه انتخابیه چه شناختی از نامزدهای دیگر حوزه های انتخابیه استان دارند؟ با چه شناختی باید به آنان رای بدهند؟ از کجا بدانند باید به چه کسی رای بدهند یا ندهند؟

۶- در مرکز شهرستان‌ها مردم بیشتر به فرد رای می‌دهند تا به حزب، اما در مراکز استان‌ها رای مردم لیستی و حزبی است. بنابراین با این مدل قطعا افرادی رای می‌آوردند که نامشان در لیست‌های ائتلافی قرار گیرند. و اینجاست که بخاط رشد نیافتگی احزاب، تجربه برخی از انتخابات تکرار می شود و خرید فروش لیست با هزینه های بالا رقم می خورد که برای انقلاب آورده ای نخواهد داشت ظمن اینکه نارضایتی مردم را بدنبال دارد

۷- در طراحی نظامات انتخاباتی بین وسعت حوزه انتخابیه با تاثیر پول در انتخابات یک نسبت مستقیم وجود دارد. یعنی هرچه حوزه انتخابیه بزرگ تر شود، تاثیر پول در انتخابات نیز افزایش می یابد. با گسترش حوزه های انتخابیه در این طرح، هزینه های انتخاباتی نامزدهای انتخاباتی نیز به شدت افزایش میابد.

منبع:بسیج نیوز

منبع: نماینده

کلیدواژه: طرح استانی شدن نماینده

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت namayande.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «نماینده» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۲۵۶۰۶۸۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

۱۰۶۴ شعبه اخذ رای در حوزه انتخابیه مشهد و کلات خواهیم داشت

به گزارش خبرگزاری مهر، هادی طباطبایی در نشست ستاد انتخابات استان اظهار کرد: در جریان دوازدهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی که مرحله اول آن یازدهم اسفند ماه سال گذشته برگزار شد، در اثر حضور پرشور مردم، ۱۷ راه یافته به مجلس شورای اسلامی مشخص شدند و دو نفر از کاندیداها به دور دوم این رقابت‌ها راه یافتند.

رئیس ستاد انتخابات خراسان رضوی گفت: دو نفر که حائز بیشترین آرا مردم شهرهای مشهد و کلات بودند، ۲۱ اردیبهشت‌ماه با یکدیگر به رقابت خواهند پرداخت تا سهمیه پنجم حوزه مشهد هم از مجلس شورای اسلامی مشخص شود.

وی با قدردانی از تلاش‌های رسانه‌ها و روابط عمومی‌ها در دور اول انتخابات مجلس شورای اسلامی بر توسعه اطلاع‌رسانی به مردم تاکید کرد و از رسانه‌ها و روابط عمومی‌های استان خواست تا با اطلاع رسانی به موقع، زمینه مشارکت حداکثری را در دور دوم انتخابات فراهم کنند.

طباطبایی با بیان این نکته که در دور اول انتخابات دو انتخابات همزمان مجلس و خبرگان رهبری برگزار شد، عنوان کرد: ۴۸۹ نفر در دور اول، کاندیدا بودند و زمان زیادی صرف شناسایی آنان و نوشتن نام کاندیداهای انتخاباتی، توسط رأی دهندگان در حوزه رأی گیری می‌شد.

رئیس ستاد انتخابات خراسان رضوی افزود: با توجه به اینکه در دور دوم، روند انتخاب کوتاه شده و صرفاً انتخاب بین دو نفر از کاندیداها است لذا زمان شناخت و معطلی رای‌دهندگان به مراتب کمتر شده و تعداد شعب اخذ رأی از مرحله اول نیز کمتر شده است.

وی خاطرنشان کرد: از ۱۳ اردیبهشت‌ماه تبلیغات این دوره شروع خواهد شد و مناظرات و تبلیغات شخصی افراد از شبکه خراسان رضوی پخش خواهد شد.

طباطبایی اضافه کرد: افرادی که در فاصله زمانی بین اسفند و اردیبهشت‌ماه به سن رأی دادن رسیده‌اند و فقط افرادی که در این حوزه انتخابیه در دور قبل رأی داده باشند و یا اصلاً رأی نداده باشند، می‌توانند در مرحله دوم رأی بدهند.

رئیس ستاد انتخابات خراسان رضوی خاطرنشان کرد: با توجه به بررسی که از شعب اخذ رأی دور قبل انجام دادیم، تعدادی از شعب اخذ رأی که با استقبال کمتری روبرو بود را ادغام کردیم لذا برای شهر مشهد ۱۰۲۰ شعبه و برای کلات ۴۴ شعبه اخذ رأی تدارک دیده شده که در حال آماده شدن است.

وی با بیان اینکه در کل حوزه انتخابیه مشهد و کلات ۱۰۶۴ شعبه اخذ رأی خواهیم داشت، ادامه داد: در این دور از انتخابات مجلس شورای اسلامی بیش از ۱۸ هزار عوامل اجرایی که مجدداً آموزش آن‌ها شروع شده به فرآیند برگزاری انتخابات کمک خواهند کرد.

گفتنی است؛ در این جلسه صلاحی فرماندار کلات و ناصری معاون فرماندار مشهد با توجه به تجربه کسب شده در دور اول انتخابات مجلس شورای اسلامی و انتخابات سال‌های گذشته، برنامه جامع شهرستان را به منظور برگزاری باشکوه انتخابات تشریح کردند.

کد خبر 6094397