به نقل از «بسیج نیوز»

تبانی در معاملات دولتی چه مجازاتی خواهد داشت؟

تاریخ انتشار: ۲۷ بهمن ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۲۷۵۷۹۹۲

به گزارش خبرگزاري بسيج استان مركزي ؛ کلمه تبانی یک کلمه عربی از ریشه «بنی» و از باب تفاعل است، اما در عربی بدین معنا استعمالی ندارد بلکه چنین کاربردی را در زبان فارسی پیدا کرده و در علم حقوق مصطلح شده است و آن بستن پیمان و قراردادی به صورت مخفیانه است. در ما نحن فیه، عبارت از این است که دو یا چند نفر برای ضرر زدن به دولت با یکدیگر توافقی کنند، ولو اینکه این توافق به صورت شفاهی باشد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

بر اساس ماده ۵۹۸ بخش تعزیرات قانون مجازات اسلامی مصوب سال ۱۳۷۵، هر یک از کارمندان و کارکنان ادارات و سازمان‌ها یا شورا‌ها یا شهرداری‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی یا وابسته به دولت یا نهاد‌های انقلابی و بنیاد‌ها و موسساتی که زیرنظر، ولی فقیه اداره می‌شوند و دیوان محاسبات و موسساتی که به کمک مستمر دولت اداره می‌شوند یا دارندگان پایه قضایی و به طور کلی اعضا و کارکنان قوای سه‌گانه و همچنین نیرو‌های مسلح و ماموران به خدمات عمومی اعم از رسمی و غیررسمی، وجوه نقدی یا مطالبات یا حواله‌جات یا سهام و سایر اسناد و اوراق بهادار یا سایر اموال متعلق به هر یک از سازمان‌ها و موسسات فوق‌الذکر یا اشخاصی که بر حسب وظیفه به آن‌ها سپرده شده است را مورد استفاده غیرمجاز قرار دهد، بدون آن که قصد تملک آن‌ها را به نفع خود یا دیگری داشته باشد، متصرف غیرقانونی محسوب شده و علاوه بر جبران خسارات وارده و پرداخت اجرت‌المثل به شلاق تا ۷۴ ضربه محکوم می‌شود و در صورتی که منتفع شده باشد علاوه بر مجازات مذکور به جزای نقدی معادل مبلغ انتفاعی محکوم خواهد شد و همچنین است در صورتی که به علت اهمال یا تفریط موجب تضییع اموال و وجوه دولتی شود یا آن را به مصارفی برساند که در قانون اعتباری برای آن منظور نشده یا در غیر مورد معین یا زاید بر اعتبار مصرف کرده باشد.

عنصر مادی جرم تبانی در معاملات دولتی

عنصر مادی این جرم به سه صورت محقق می‌شود:

۱- اشخاص ذکرشده در ماده ۵۹۸ بخش تعزیرات قانون مجازات اسلامی مصوب سال ۱۳۷۵، در هنگام معامله یا مزایده یا مناقصه یا تشخیص یا امتیاز مربوط به دستگاه متبوع خود که بر عهده آن‌ها بوده است از طریق توافق یا تفاهم یا ترتیبات خاص با افراد طرف معامله نفعی را تحت عنوان کمیسیون یا پاداش یا حق‌الزحمه یا حق‌العمل برای خود یا دیگری منظور کنند که اصطلاحاً به آن پورسانت گفته می‌شود.

۲- افراد مذکور بدون مجوز، تعهدی برای دولت ایجاد کنند.

۳- در موقع پرداخت وجوه یا تسویه حساب نفعی برای خود یا دیگری منظور کنند.

برای اینکه یک خرید دولتی صورت گیرد، باید تشخیص، تعهد، تسجیل و صدور حواله از سوی بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا نماینده وی که دارای تفویض اختیار است، صورت گیرد و برای معاملاتی که نیاز به مزایده یا مناقصه دارد تشریفات مزایده یا مناقصه انجام شده باشد یا کمیسیون ترک تشریفات مناقصه، اجازه خرید بدون مناقصه را داده باشد بنابراین منظور از عبارت «بدون مأموریت از طرف دستگاه متبوعه بر عهده آن چیزی بخرد یا بسازد» معامله‌ای است که مراحل فوق را طی نکرده باشد.

منظور از تحصیل منفعت به صورت بالمباشره آن است که مستقیماً به کارمند داده شود، اما منظور از به واسطه، آن است که منفعت در ظاهر به افراد دیگری تعلق بگیرد و سرانجام به مرتکب برسد بنابراین اگر منفعت اصلا به مرتکب نرسد مشمول این ماده نخواهد بود.

عنصر معنوی

عنصر معنوی این جرم علاوه بر سوءنیت عام، قصد انتفاع نامشروع (سوء نیت خاص) است. حال اگر اضرار به دولت نیز محقق نشود، باز انتفاع نامشروع محقق شده است. اما در مورد خرید یا ساختن چیزی بر عهده دستگاه متبوع بدون اینکه مأموریتی در این زمینه وجود داشته باشد تصریحی به سوءنیت خاص نشده است؛ بنابراین از ظاهر ماده چنین فهمیده می‌شود که این جرم با عمد عام تحقق می‌یابد، هرچند مرتکب، قصد انتفاع نداشته باشد. اما ذکر این جرم در میان دو جرم دیگری که سوءنیت خاص در آن‌ها لازم است، احتمال لزوم قصد انتفاع را تقویت می‌کند.

به لحاظ حقوقی، تبانی در معاملات دولتی «توافق کارمند دولت در معاملات یا مناقصه‌ها یا مزایده‌ها با افراد طرف قرارداد دولت به زیان دولت یا توافق افرادی غیر از کارمندان دولت با یکدیگر در معامله با دولت به زیان دولت» است.

کلمه معامله در قانون مذکور عام بوده و شامل هرگونه قراردادی مانند خرید، فروش، اجاره و ارایه خدمات می‌شود. برای تحقق تبانی لزومی ندارد که شخص تبانی‌کننده کارمند دولت باشد بلکه کافی است که چند نفر غیرکارمند دولت در معامله‌ای با دولت با یکدیگر به ضرر دولت توافق کنند. شخص غیرکارمند دولت ضرورتی ندارد که حتماً طرف قرارداد دولت باشد بلکه کافی است که به نحوی از انحا از طرف دولت در انجام معامله یا مناقصه یا مزایده دخالت داشته باشد و با علم و اطلاع از تبانی، معامله را انجام دهد یا به نحوی در تبانی مشارکت یا معاونت کند.

افراد برای ارتکاب جرم تبانی در معاملات دولتی، از شیوه‌هایی مانند تبانی کارمند دولت با افراد طرف قرارداد در دعوت اشخاص برای شرکت در مناقصه در مناقصه‌های محدود؛ تبانی کارمند دولت با افراد طرف قرارداد در تعیین شرایط مناقصه و مزایده؛ تبانی کارمند دولت با افراد طرف قرارداد در نحوه انتشار آگهی مناقصه و مزایده؛ تبانی افراد طرف قرارداد در ارایه اطلاعات مربوط به مناقصه و مزایده به یک یا چند نفر از شرکت‌کنندگان در مناقصه و مزایده و تبانی کارمند دولت با افراد طرف قرارداد در نحوه پرداخت و نوع مصرف وجوه و اموال مربوط به قرارداد‌ها و پروژ‌ه‌ها استفاده می‌کنند.

از دیگر روش‌هایی که افراد در این جرم مورد استفاده قرار می‌دهند، می‌توان به تبانی کارمند دولت با افراد طرف قرارداد در عدم تهیه مستندات (اسناد و مدارک) لازم برای دریافت‌ها و پرداخت‌های خرید‌ها و فروش‌های مربوط به قرارداد‌ها و پروژ‌ه‌ها؛ تبانی اشخاص غیرکارمند با هم در اعلام قیمت و سایر شرایط به طرف دولتی و تبانی اشخاص غیرکارمند در فروش و به‌طور کلی انتقال کالای فاقد کیفیت یا شرایط لازم به طرف دولتی اشاره کرد.

منبع : تابناك

منبع: بسیج نیوز

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت basijnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «بسیج نیوز» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۲۷۵۷۹۹۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

واکنش نکیسا به تبانی: دم از دین‌داری نزنید

ه گزارش "ورزش سه"، نیما نکیسا در خصوص حرف و حدیث‌هایی که در خصوص دیدار روز گذشته تیمش مقابل نساجی و صحبت‌هایی که از شب گذشته در فضای مجازی در خصوص تبانی با تیم حریف مطرح شده بود، به آنا گفت: من به دنبال آرامش تیم و باشگاهم هستم و ته این صحبت‌ها همراه با تیتر‌هایی می‌شود که به سود تیمم نیست. هر کسی درباره بازی دیروز پیرامون تیم ما و سرمربی‌مان حرفی زده، خودش و خدایش می‌داند.

او ادامه داد: دیروز تیم ذوب‌آهن ۹ بازیکن خودش را به خاطر مصدومیت و محرومیت نداشته و فهرست مصدومان و محرومان هر تیم قبل از برگزاری هر دیداری مشخص است و اصلاً این صحبت که آقای ربیعی گفته تیمش مصدوم و محروم زیادی دارد، ربطی به نتیجه بازی ندارد، چون عین واقعیت را گفته است.

مگر حرف‌های ربیعی حقیت ندارد؟

مدیرعامل باشگاه ذوب‌آهن با تاکید بر اینکه محمد ربیعی در بازی با نساجی دستش خیلی خالی بود، اظهار کرد: بازیکنانی داریم که رباط صلیبی از دست دادند، دو بازیکن ما برای سربازی به ملوان رفتند، وقتی سرمربی تیمش کمبود بازیکن دارد و روی اتفاق دو گل خورده، چه دلیلی دارد که انگ تبانی می‌زنند؟ من خودم دروازه‌بان بودم و صدبرابر بدتر از گل‌هایی که دیروز پارسا جعفری خورد را در دورانی که بازی می‌کردم خوردم. گلر‌های دیگری بودند که از این دست گل‌ها و بدتر از آن را خوردند.

نکیساد یادآور شد: اینکه گفته‌اند ربیعی درباره مصدومان و محرومان تیمش گفته مگر حقیقت ندارد. آرش قادری، پوریا آریاکیا، سبحان خاقانی و نادر محمدی رباط صلیبی از دست دادند و همه تیم‌های رقیب مطلع هستند. مگر دروغی گفته شده، حبیب فرعباسی و جلال مداحی برای سربازی به ملوان نرفتند؟ سجاد آشوری هم به تراکتور رفت. محمدرضا سلیمانی و سعید باقرپسند جدا نشدند؟ محمدجواد محمدی و گریگول چابرادزه هم بازی با تراکتور مصدوم شدند.

تبانی علائم و راه تشخیص دارد

او اضافه کرد: محمد ربیعی باید از کدام بازیکنان استفاده می‌کرده؟ وقتی تیم این قدر با کمبود بازیکن مواجه بوده، مجبور شده از بازیکنان جوان استفاده کند. دیروز ربیعی بازیکن ۱۷ ساله بازی داده و محمد هادی باغبان برای اولین بار به میدان رفته است. تبانی علائم و راه تشخیص دارد؛ نه آقای ربیعی و نه بنده در چنین فضایی نبوده و نخواهیم بود و البته غیر از بازی جوانمردانه و شرافتمندانه فکری نکرده‌ایم. آخر چه نفعی برای ما داشته و مگر شرف، حیثیت و آبروی خود را یکی دو روزه پیدا کرده‌ایم؟

مدیرعامل باشگاه ذوب‌آهن یادآور شد: من از سال ۱۳۶۷ در این فوتبال هستم. محمد ربیعی بیش از ۲۰ سال است در فوتبال کار کرده و فردی شناخته شده برای جامعه فوتبال است. عباس دارابی سرپرست تیمی بوده که علی دایی بازیکن و سرمربی آن بوده است. مرتضی موسوی زنوز، رئیس هیئت مدیره ما بیش از ۳۰ سال است در فوتبال حضور دارد. آدم‌های بزرگی در باشگاه ذوب‌آهن هستند.

نکیسا با بیان اینکه ما بازی را روی نتیجه باختیم، عنوان کرد: گل اول را زودهنگام خوردیم. پارسا جعفری جوان است و در خیلی بازی‌ها دروازه ذوب‌آهن را نجات داده ولی با این حال پای گلر جوان می‌ایستیم. امروز باید کنار او باشیم. دوباره به اواخر فصل نزدیک شدیم و بحث تبانی داغ شد. تیمی که ما را به تبانی متهم می‌کند، آنجایی که پشت سر هم سرمربی و مدیر عوض می‌کرد و پول بازیکن تیمش را نمی‌داد و هزار جور کم و کاستی برای بازیکنانش می‌گذاشت، باید فکر آخر فصل را هم می‌کرد. می‌آمدید و به تیم خود وجاهت و صلابت می‌دادید تا در آخر فصل که مشکل بقا دارید با قساوت قلب دیگران را قضاوت نکنید. این کار‌ها درست نیست و مجموعه ذوب‌آهن پاک است. نساجی بهتر از ما بازی کرد و فعل خواستن را بهتر صرف کرد. برای نیفتادن خیلی بیشتر از توان‌شان جنگیدند.

دم از دینداری و شرافت نزنید

او ادامه داد: جنس محمد ربیعی برای چیدن ترکیب مدنظرش جور نبود. دستش خالی بود، در یک پست دو، سه بازیکن داشت، اما در یک پست بازیکن نداشت. ربیعی ناچار شد بازیکن جوان تیم امید ما را در پست پیستون راست استفاده کند. ربیعی یار نداشته و چه کار می‌توانسته بکند؟ فرهنگ زشتی است هر وقت به انتهای فصل نزدیک شدیم برای آنکه خودمان را جلوی تماشاگران‌مان لانسه کنیم (خوب جلوه بدهیم) و بخواهیم اشتباهات‌مان را پوشش دهیم به دیگران انگ تبانی بزنیم و رو به مسائلی برویم که اصلاً قشنگ نیست و از آن طرف دم از دینداری و شرافت و وجدان بزنیم.