هزار و ۳۰۰ هزار میلیارد تومان یارانههای پنهان کشور است
تاریخ انتشار: ۳ آبان ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۵۵۷۳۶۹۹
به گزارش جام جم آنلاین از باشگاه خبرنگاران جوان، حجت الاسلام و المسلمین محمدحسن ابوترابیفرد خطیب موقت نماز جمعه در خطبه نماز جمعه این هفته تهران با تسلیت سالروز رحلت نبی مکرم اسلام، شهادت امام حسن مجتبی و امام رضا (ع) اظهار کرد: شما برادران، خواهران و ملت عزیز را به تقوا توصیه میکنم. در روزهایی که به نام و یاد نورانی و خصائص برجسته اخلاقی پیامبر اکرم (ص) همراه است بر ویژگی خیرخواهی در سیره مدیریتی پیامبر اسلام تأکید میکنم.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
وی افزود: نصیحت و انتقاد متقابل از ویژگیهای انسانهای تربیت یافته در مدرسه دین است. واژه نصیحت به معنای خلوص و بیغل و غش بودن است و هر کس درباره دیگران خالص و بیغش باشد و منافع فرد و مصالح جامعه را مد نظر قرار دهد، اصل نصیحت است.
خطیب نماز جمعه تهران تصریح کرد: انسان ناصح و منتقد باید با قلبی لبریز از محبت در مقام خیرخواهی باشد و در مقام ارائه راه و هدایت باشد نه در مقام مچگیری! تحکیم پیوندهای قلبی در جامعه از دیگر خصوصیات ناصح است.
ابوترابیفرد با اشاره به حدیثی از امیر مؤمنان اضافه کرد: اگر انسان اهل محبت بود و دیگران را دوست و دغدغه رستگاری جامعه و مدیران را داشت منتقد و ناصح میشود. این حدیث میافزاید: این نقد و نصیحت که از قلب لبریز محبت برآمده دوستی خلق میکند و وحدت میآفریند نه شکاف و اختلاف و ما در جامعه نیازمند این نوع نصیحتیم.
او افزود: نصیحت مدیران دلسوز برای مردم و نصیحت جامعه دانشگاهی و اهل فکر برای زمامداران. این مسیر راه پیامبر (ص) و مسیر سعادت جامعه است.
امام جمعه موقت نماز جمعه تهران تأکید کرد: خیرخواهی از شاخصههای کلیدی انسان و نظام اسلامی است.
او با بیان اینکه ملک را بدون نصیحت نمیتوان نگاهداشت، گفت: حاکمان و زمامداران باید به این اصل کلیدی توجه ویژه داشته باشند. پیامبر اکرم (ص) در حج آخرشان میفرمایند که انسان باید به سه خصیصه، خالص کردن برای خدا، نصیحت پیشوایان مسلمان و همراه بودن با جماعت مسلمانان را داشته باشد که اینها مایه وحدت و انسجام جامعه اسلامی و ملی است.
ابوترابیفرد گفت: رابطه زمامداران و مردم باید بر اساس نصیحت متقابل استوار شود. مردم باید معایب و محاسن زمامداران را گوشزد کنند و زمامداران خود را مصون از خطا نیابند و پذیرای نصیحت و انتقاد باشند.
خطیب نماز جمعه تهران اضافه کرد: مردمی که ناصح و اهل نقد عالمانه و منصفانه نیستند، جامعهشان راه به سعادت نمیبرد.
ابوترابی فرد گفت: از ملت و مردم عراق برای مدیریت شایسته مراسم انسانساز و اقتدار آفرین و الهامبخش اربعین تشکر میکنیم و امیدواریم این حرکت انقلابی، الهی، سیاسی و عبادی راه را برای وحدت امت اسلام در مسیر تحقق اهداف عاشورا در سراسر دنیای اسلام هموار کند.
خطیب نماز جمعه تهران بااشاره به مراسم آغاز سال تحصیلی در دانشگاه تهران تأکید کرد: به نظر حقیر باید صدای دانشگاهیان و دانشجویان شنیده شود و اجازه دهیم تشکلهای دانشجویی نقطهنظرات خود را در مورد مسائل کشور در حضور رؤسای قوا مطرح کنند. این درسی است که از آغاز انقلاب از سکاندار هوشمند انقلاب آموختهایم.
وی افزود: همانطور که سیاستها و تصمیمهای اخیر بانک مرکزی در حوزه بازار ارز مورد حمایت قاطبه جامعه علمی و دانشگاهی است، بعضی سیاستها و تصمیمهای اقتصادی دولت مورد نقد جدی جامعه دانشگاهی علمی است و این به معنای نقد دانشگاه نیست و باید به این نقد توجه داشت و نصیحت برآمده از عقلانیت وعلم را به عنوان نقشه راهی برای ارتقای کارایی مورد توجه قرار داد.
ابوترابی فرد خاطرنشان کرد: بدون اجماع نمیتوان مسائل اساسی کشور را حل کرد، با دعوا و نزاع مسائل اصلی کشور بر زمین میماند، این رشد نقدینگی که در این دولت نزدیک دو تریلیون میلیارد تومان شده است، در دولتهای گذشته هم با همین شتاب رشد کرده است. این عددهای درشت در اقتصاد ورود پیدا کرده، اما منتهی به رشد و اقتصاد ملی نشده و نتوانسته فقر را از جامعه ریشه کن کند. هنر دولت این است که با اجماع نخبگان علمی و سیاسی این معضل را حل کند و قطعا میدانم که اگر نگاه خیرخواهانه باشد میتوان این اجماع خلق کرد.
او تصریح کرد: راهبرد جمهوری اسلامی ایران در مورد حمایت آحاد ملت و جریانهای سیاسی، تعامل سازنده با جامعه جهانی است. این استراتژی آمریکا و رژیم صهیونیستی است که از آغاز حرکت انقلابی مردم ایران و شکلگیری نظام اسلامی به جنگافروزی و تقابل مستمر با جمهوری اسلامی ایران پرداخته است. این راهبرد آمریکاست که امروز به راهبرد رئیس جمهور آمریکا در برابر جهان تبدیل شده است. مردم ایران و جریانهای سیاسی از این فکر پاکیزه هستند.
حجت الاسلام ابوترابیفرد بیان داشت: همچنین این سخن که عدهای بر تعامل سازنده با دنیا و عدهای بر تقابل مستمر با جهان تاکید دارند، قرین انصاف نیست. اینجانب یک چهره عالم، متعهد و سیاستمدار را نمیشناسم که معتقد به تقابل مستمر با جهان در مقابل با نگاه تعامل سازنده با دنیا باشد. چگونه در نهاد علم و دانشگاه این سخن قابل طرح است؟ در چشمانداز ۲۰ ساله جمهوری اسلامی که از بالاترین عقبه علمی و کارشناسی برخوردار است و حدود ۱۴ سال قبل رهبر انقلاب ابلاغ نمودهاند تا نقشه راه ملت و دولت باشد، در حوزه سیاست خارجی و تقویت روابط خارجی آمده است که گسترش همکاری های دوجانبه منطقهای و بینالمللی، ادامه پرهیز از تشنج در روابط با کشورها، تقویت روابط سازنده با کشورهای غیرمتخاصم، بهرهگیری از روابط برای افزایش توان ملی و تلاش برای رهایی منطقه از حضور بیگانگان و آمریکا که موجب ارتقای امنیت و اقتدار امت اسلام توجه شود.
او عنوان کرد: کشورهایی که میخواهند از منافع ملی خود در برابر زیادهخواهان دفاع کنند باید به قدرت سیاسی، علمی، دفاعی و اقتصادی آراسته شوند و با زبان برآمده از اقتدار حافظ منافع خویش باشند. ملت ایران با زبان منطق، اقتدار برآمده از ایمان و متکی بر تواناییهای علمی، سیاسی و دفاعی با قدرتهای جهان گفتگو میکند. اگر میخواهیم از ظرفیت دانشگاه استفاده کنیم و آنان را برای پاسخ به مسائل کلیدی و سوالات فراخوان کنیم، گمان میکنم این سوالات قابل طرح است که چگونه میتوان با کمترین استقراض از نظام بانکی، دوران تحریم را به فرصتی برای شکوفایی اقتصادی تدبیل کرد؟، "چگونه میتوان با برنامه رشد نقدینگی سرسامآور را که کلیدیترین مساله اقتصاد ملی است، مهار کرد؟، چگونه میتوان از حجم بزرگ نقدینگی با کمترین هزینه برای خلق ثروت، رشد تولید و اقتصاد و رشد اقتصادی بهره گرفت؟ اینها باید سوالات کلیدی دولت محترم و فراهم آوردن زمینه مناسب برای شنیدن به پاسخها و توجه به آن باشد.
امام جمعه موقت تهران همچنین به موضوع تدوین بودجه نیز اشاره کرد و گفت: با عنایت به تاکید رهبر انقلاب بر اصلاح ساختاری بودجه و تاکید بر قطع وابستگی بودجه به نفت و اراده سازمان برنامه و بودجه برای عملیاتی کردن این مهم که گامی ارزشمند و تحسینبرانگیز است، به نظر میرسد شایسته است برای فراهم آوردن زمینه قطعی قطع وابستگی نفت و بودجه تمامی درآمدهای حاصل از فروش نفت به صندوق توسعه ملی واریز شود. در گام دوم کسری واقعی بودجه با تحلیل دقیق هزینههای واقعی کشور تبیین کنیم. با تبیین این هزینهها درآمدهای واقعی و پایدار غیرنفتی را رصد کنیم. آنگاه کسری بودجه برای اداره کشور روشن میشود. برای تامین کسری بودجه، مجلس به دولت اجازه فروش اوراق را بدهد و هر مقدار از اوراق که در بازار به فروش رفت برای تامین کسری بودجه به کار رود و اوراق باقی مانده را صندوق توسعه ملی خریداری کند و منابع آن را بدون سود به دولت واگذار کند. بودجه ما تراز نیست و با فروش سرمایه تراز میکنیم. کسری واقعی بودجه باید شفاف شود.
او خاطرنشان کرد: پیشنهاد دوم نیز این است که اقدام برای افزایش درآمدهای مالیاتی ضرورتی اجتنابناپذیر است. البته منظور مالیاتهایی است که باید صاحبان ثروت و درآمدهای انبوه پرداخت کنند. باید مراقب بود حوزه تولید و اشتغال آسیب نبیند و کسبههای جزئی آسیب نبییند. از این رو جلوگیری از فرار مالیاتی، اصلاح پایه و نرخها و پوشش مالیاتی، کاهش معافیت های مالیاتی مانند حذف معافیت بر درآمد حاصل از صادرات مواد خام یا با ارزش افزوده پایین و حذف معافیت بر درآمد حاصل از فعالیتهای هنری و فرهنگی که ماهیت تجاری دارند ضروری است.
ابوترابی فرد ادامه داد: حدود هزار و ۳۰۰ هزار میلیارد تومان (معادل بودجه کل کشور) یارانههای پنهان کشور است. ممکن است نام آن را یارانه پنهان نگذارند؛ اما بحث این است که این عدد بزرگ در اقتصاد ایران وجود دارد و باید نظام مدیریتی و علمی کشور برای استفاده از این ظرفیت بزرگ و فرصت بیبدیل برای رفع فقر، بیعدالتی، حمایت منطقی و درست از اقشار متوسط و ضعیف و تحریک اقتصاد و حمایت عالمانه از تولید استفاده شود.
وی همچنین به دو راهکار اجرایی مقابله با این نقدینگی اشاره کرد و گفت: نخست توجه به پرداخت به ذینفع نهایی باید انجام بگیرد که اراده دولت هم مبنی بر این است. این اقدام به دولت اجازه میدهد که هزینههای واقعی کشور را رصد کند و متوجه بشود که هزینههای واقعی کشور در چه حدی است. امروز دولت از هزینههای واقعی کشور اطلاع شفاف و دقیقی ندارد. دولت اعتبار دستگاهها را به صورت سرجمع به آنها تخصیص داده و دستگاهها در مورد پرداخت به ذینفع نهایی تصمیم میگیرد. رئیس دستگاه و نه دولت تصمیم میگیرد. دولت باید از هزینههای خود اطلاع دقیق داشته باشد. به دلیل نبود شفافیت در مصارف دولت، ابزار کارآمد برای نظارت مالی و عملیاتی حین اجرای بودجه در اختیار دولت نیست و امکان مدیریت هزینهها وجود ندارد.
خطیب موقت نماز جمعه این هفته تهران افزود: این موجب انحراف بودجه از اهداف مصوب طبق صلاحدید دستگاه اجرایی و نرساندن بودجه به ذینفع نهایی تعریف شده در قانون میشود. راهکار اجرایی این است که در گام اول در اسرع وقت پرداختها صرفاً توسط خزانهداری کل و مستقیماً به ذینفع نهایی انجام بگیرد. هر پولی که از منابع عمومی پرداخت میشود باید از طریق خزانهداری کل پرداخت گردد. اعتبارهایی اختصاصی دستگاهها مشمول این شود و خزانهداری کل از درآمدهای دستگاه کسر و به حساب ذینفع نهایی وازیر شود. با مشکلات اقتصادی مدیران ارشد کشور اطلاع درست از هزینه منابع ندارند. گام سوم این است که این فرآیند برای منابع شرکتهای دولتی نیز اجرا بشود که شاید موجب تحولی بشود.
منبع: جام جم آنلاین
کلیدواژه: اربعین بازار ارز نقدینگی رژیم صهیونیستی درآمد های مالیاتی اشتغال معافیت های مالیاتی یارانه پنهان
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت jamejamonline.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «جام جم آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۵۵۷۳۶۹۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
تجربه تازه مجلس برای بررسی «سند دخل و خرج کشور»
خبرگزاری مهر، گروه سیاست - زهرا علیدادی: امسال نحوه بررسی لایحه بودجه در صحن مجلس دستخوش تغییراتی شد؛ به عبارت دقیقتر، طبق اصلاحات آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی روند بررسی بودجه تغییر کرد، به این شکل که ابتدا مجلس شورای اسلامی بخش اول لایحه بودجه مربوط به احکام، منابع و مصارف را بررسی و تصویب کرد و بعد از تصویب بخش اول و ابلاغ به دولت، نوبت به بررسی بخش دوم مربوط به جداول بودجه میشود.
«محمدمهدی مفتح» سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درباره ضرورت بررسی جداول بودجه در مجلس، گفت: «جداول بودجه باید در سالهای اخیر نیز در مجلس بررسی میشد که این کار صورت نگرفت. زمانی میتوانیم بگوییم بودجه در مجلس تصویب شده که اعداد و ارقام هم بررسی و تصویب شود که این کار در سالهای گذشته نشده است».
بنابراین و از آنجایی که روند بررسی لایحه بودجه در مجلس در سنوات قبل به گونهای بود که تمام وقت مجلس به بررسی منابع و مصارف لایحه بودجه اختصاص داده میشد و عملاً زمان لازم برای بررسی جداول بودجه وجود نداشت، با اصلاحاتی که در مجلس صورت گرفت، برای نخستین بار، دولت لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ را به دو قسمت تقسیم کرد و در اول آذر ماه بخش اول یعنی لایحه احکام را به مجلس ارایه داد.
مجوز به دولت برای برداشت از بودجه
مجلس ابتدا لایحه احکام بودجه سال ۱۴۰۳ را بررسی و تصویب کرد. همچنین نمایندگان مجلس در روزهای پایانی سال گذشته و در جریان بررسی ایرادات شورای نگهبان به بخش اول لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای آنکه دولت در ابتدای سال در پرداختها دچار مشکل نشود، به دولت مجوز دادند تا منتظر بخش دوم بودجه نماند و بتواند دریافتیها و پرداختیها را به صورت علیالحساب انجام دهد. در این مجوز آمده بود: «دولت ضمن اجرای احکام تبصرههای این قانون، تا زمان ابلاغ جداول تفصیلی آن و حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۳، با رعایت این احکام نسبت به وصول منابع و پرداخت اعتبارات بر پایه جداول تفصیلی قانون بودجه ۱۴۰۲ به صورت علیالحساب اقدام کند.»
سرانجام در اولین جلسه علنی مجلس شورای اسلامی در سال ۱۴۰۳، یعنی در روز یکشنبه (۱۹ فروردین ماه)، بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳ از دولت به مجلس ارائه و در صحن مجلس اعلام وصول شد. در نامه دولت به مجلس آمده بود: از مهمترین ویژگیهای این لایحه میتوان به مواردی چون «پیشبینی اعتبارات دستگاهها منطبق با سیاستهای کلی برنامه هفتم پیشرفت»، «لحاظ نمودن شعار محوری سال ابلاغی مقام معظم رهبری (جهش تولید با مشارکت مردم)»، «کاهش نرخ مالیات واحدهای تولیدی برای حمایت از رشد تولید و اتکا به سایر منابع»، «ساماندهی ردیفهای متفرقه و امکان انتقال آنها به ردیفهای ذیل دستگاههای اصلی» و «ارایه سنجه های ارزیابی برنامههای قوای مقننه و قضاییه و دستگاههای اصلی» اشاره کرد.
از ۲۸ فروردین ماه، جلسات کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ برای بررسی جداول آغاز شد و اعضای این کمیسیون با حضور برخی دولتمردان و مسؤولان دستگاههای اجرایی مفاد بخش دوم لایحه بودجه را مورد بررسی قرار دادند و در ادامه گزارش مصوبات خود را برای بررسی در صحن مجلس، تقدیم هیأت رییسه کردند.
فرایند قانونی شدن بخش دوم بودجه
روال قانونیشدن بخش دوم لایحه بودجه نیز مانند بخش اول لایحه بودجه است، به این صورت که ارقامی که در این جداول آمده، فعلاً در حد پیشنهاد است و باید پس از بررسی و تصویب در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۳ مجلس، در صحن مجلس نیز مصوب شود. بعد از این مرحله تأیید شورای نگهبان نیز برای تبدیل شدن به قانون لازم است و در این صورت رییس مجلس میتواند برای اجرا، قانون بودجه و اعداد و ارقام آن را به رییسجمهور ابلاغ کند.
بررسی بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ یعنی جداول از روز دوشنبه (۱۰ اردیبهشت ماه) در صحن مجلس آغاز شده است. برای اولین بار است که جداول در صحن مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار میگیرد و پیش از این و در سنوات گذشته فقط احکام و سقف منابع و مصارف لایحه بودجه در صحن مجلس مورد رسیدگی قرار میگرفت.
طبق گفته نمایندگان مجلس، بررسی دو مرحلهای لایحه بودجه و بررسی دقیق جداول بودجه در صحن مجلس اتفاق بسیار خوبی است و باعث میشود صحن مجلس از جدول کلان تا تمام جداول پیوستها اعم از هزینهای و بودجه عمومی کشور از جمله بودجه عمرانی و جزییات پروژهها اطلاع داشته باشد.
البته ناگفته نماند که در جریان بررسی بخش دوم لایحه بودجه، فقط به ارقام و اعداد جداول بدون تفکیک کلیات و جزییات رسیدگی میشود و هیچ حکمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست و پیشنهادها نیز نباید مغایر قوانین جاری و مصوب بخش اول باشد. رییس مجلس شورای اسلامی اخیراً در یکی از جلسات علنی مجلس بر این نکته تاکید کرد و گفت: «به هیچ عنوان نه دولت در پیشنهادات خود که در مرحله دوم ارسال میکند و نه مجلس در زمان رسیدگی چه در صحن و چه در کمیسیون تلفیق حق ندارد در منابع و مصارف دست بزند».
جداول بودجه برای اولین بار در صحن
همچنین «محمدباقر قالیباف» رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، اظهار کرد: «در ۴۰ و اندی سال گذشته هیچ وقت جداول بودجه در صحن مجلس بررسی نشده و نمایندگان تک به تک به جداول رأی ندادند».
وی توضیح داد: «هیچ زمانی تک تک نمایندگان جداول مصوب در بودجه را نمیدیدند. پس در تاریخ مجلس شورای اسلامی نخستین بار است که مجلس یازدهم جداول را به رأی نمایندگان گذاشته است».
از آنجایی که برای نخستین بار است که بررسی بودجه در مجلس دومرحلهای شده و جداول و ردیفهای لایحه بودجه به صورت جداگانه در صحن مجلس رسیدگی میشود، پیش از آغاز اولین جلسه بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، مجلس جلسهای غیرعلنی برگزار کرد و رییس مجلس شورای اسلامی توضیحاتی درباره نحوه رسیدگی به بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ و ترتیب ارایه پیشنهادات به نمایندگان داد.
خوب و بد دو مرحلهایشدن بودجه چیست؟
همچنین «محمدرضا پورابراهیمی» رییس کمیسیون اقتصادی مجلس درباره میزان تغییراتی که مجلس در بخش دوم بودجه میتواند اعمال کند، اظهار کرد: «ما در بررسی بخش دوم بودجه تنها میتوانیم مطابق با احکامی که مصوب شده است، اعداد جداول را تغییر دهیم و اعتبارات را از یک جدول به جدول دیگر جابهجا کنیم. همچنین اگر جداول منطبق بر احکام نباشد ما میتوانیم اصلاح کنیم، بنابراین ما میتوانیم در سقف بودجه مصوب، اعداد و ارقام را تغییر دهیم».
نماینده مردم کرمان در مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: «بررسی دومرحلهای بودجه اقدام خوبی است، هر چند ممکن است در ابتدا اشکالاتی در اجرا داشته باشد، اما این نخستین بار است که نمایندگان در خصوص تکتک اعداد نظر میدهند و این به نفع کشور است و شفافیت را افزایش میدهد».
با همه این تفاسیر، عدهای منتقد دو مرحلهایشدن بودجه و ارایه جداول بودجه از سوی دولت در مرحله دوم هستند و ادله آنان این است که این کار باعث طولانیشدن روند بررسی بودجه میشود. با وجود این، اگر به واقع دو مرحلهای شدن بررسی لایحه بودجه در مجلس باعث پرداختن به جزییات، شفافسازی بودجه و در ادامه تحقق بودجه و مواجه نشدن دولت با پدیده کسری بودجه شود، طولانیشدن فرایند بررسی سند دخل و خرج کشور در مجلس مساله خیلی مهمی نیست و میتوان آن را به دلیل محقق شدن اهداف مهمتری چون مقابله با پدیده شوم کسری بودجه نادیده گرفت.
کد خبر 6091679 زهرا علیدادی