چه نهادی مسئول رسیدگی به تخلفات حمل و نقل شهری است؟

ناوگان حمل و نقل درون‌شهری بخشی از ناوگان حمل و نقل عمومی است که از مهم‌ترین ارکان مدیریت شهری و تاثیرگذارترین عناصر اقتصاد شهری بر معیشت شهروندان محسوب می شود.

به گزارش خبرنگار ایمنا، مدیریت و نظارت بر حمل و نقل شهری بر عهده شهرداری‌هاست تا در کنار سایر عناصر خدمات شهری، کارایی لازم را پیدا کند. با ورود، توسعه و فعالیت ناوگان جدید حمل و نقل شهری مانند مترو، اسنپ و سایر سامانه‌های اینترنتی در کنار سیستم‌های سنتی مانند تاکسی و اتوبوس، ضرورت تدوین قوانین کارآمد جدید و روزآمد کردن قوانین پیشین برای نظم‌بخشیدن به فعالیت ناوگان‌های حمل و نقل بار و مسافر و تضمین حقوق مسافران و متولیان جابجایی کالا و اشخاص، بیش از گذشته احساس می‌شود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

هفتم اردیبهشت که به عنوان روز ایمنی و حمل و نقل نامگذاری شده فرصتی برای توجه بیشتر به این موضوع و سایر ضرورت‌های سامانه‌های حمل و نقل شهری است. برای بررسی بیشتر این مسئله با یدالله صفدریان، وکیل دادگستری و کارشناس ارشد حقوق عمومی گفت‌وگویی را انجام دادیم که در ادامه می‌خوانید:

متولی اصلی نظارت بر حمل و نقل بار و مسافر در شهرها کدام دستگاه است؟

بر اساس "آیین‌نامه نحوه رسیدگی به تخلفات رانندگی شرکت‌ها و موسسات حمل ‌ونقل بار و مسافر" مستند به تبصره ۱ ماده ۳۱ و ماده ۳۲ قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی، شهرداری‌ها وظیفه دارند فعالیت‌های مربوط به حمل و نقل بار و مسافر در شهرها را در قالب شرکت یا مؤسسه حمل و نقل تعاونی و خصوصی ساماندهی و سازماندهی کنند؛ در ماده ۲ "آیین نامه مدیریت حمل و نقل بار و مسافر در شهر و حومه" نیز صراحتا بیان شده که به موجب ماده ۹ قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت مصوب ۱۳۸۶ و ماده ۲ آیین نامه اجرایی قانون مذکور، حمل و نقل بار و مسافر در محدوده و حومه شهر توسط شهرداری‌ها مدیریت می‌شود و طبق ماده ۴ این آیین‌نامه برای انجام خدمات حمل و نقل بار و مسافر در محدوده شهر و حومه آن، شرکت‌های حمل و نقل بار یا مسافر درون‌شهری، در چارچوب مقررات و قوانین مربوط تحت مدیریت شهرداری فعالیت می‌کنند. طبق ماده ۴ "آیین‌نامه تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی" پروانه اشتغال به حمل و نقل عمومی مسافر درون‌شهری با تاکسی از سوی شهرداری صادر می‌شود.

مدیریت شهرداری‌ها بر حمل و نقل درون‌شهری صراحتا شامل چه مواردی می‌شود؟

طبق بندهای سیزده‌گانه ماده ۶ "آیین نامه مدیریت حمل و نقل بار و مسافر در شهر و حومه" مدیریت شهرداری در این زمینه شامل مواردی مانند آموزش و فرهنگسازی، مدیریت و توسعه سامانه حمل و نقل عمومی، معاینه فنی خودروها، صدور پروانه فعالیت ناوگان حمل و نقل بار و مسافر، تاسیس و اداره پایانه‌های مسافری و باربری شهری و حومه و اعمال محدودیت زمانی و مکانی برای حمل و نقل بار و مسافر است.

البته شهرداری‌ها برای اعمال وظایف محوله در این زمینه اجازه دارند طبق ماده ۳ این آیین‌نامه در شهرهای با جمعیت بیش از یکصدهزار نفر، سازمان مدیریت حمل و نقل مسافر و سازمان مدیریت حمل و نقل بار و در شهرهای دارای سازمان حمل و نقل همگانی، مدیریت حمل و نقل مسافر و مدیریت حمل و نقل بار در سازمان حمل و نقل همگانی شهرداری و در سایر شهرها، مدیریت حمل و نقل و مسافر تأسیس کنند.

چه ضمانت اجرایی برای حمایت از مدیریت شهری در این زمینه پیش‌بینی شده است؟

شرکت یا موسسه‌ای مجاز به حمل و نقل بار یا مسافر در شهرها است که از طرف شهرداری مجوز داشته باشد، هیئت وزیران در این آیین‌نامه ضمانت اجرای جریمه نقدی، تعطیلی موقت و لغو پروانه کار متخلف را در صلاحیت شهرداری و درمورد تخلفات ایمنی و تصادفات ناشی از قصور و تقصیر شرکت یا موسسه فاقد مجوز و اعمال اختیارات موضوع ماده ۳۲ قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی را برعهده کمیسیونی مستقر در شهرداری محل، متشکل از نمایندگان شهرداری، پلیس راهنمایی و رانندگی و صنف مربوط پیش‌بینی کرده است. درصورت احراز تخلف مراجع رسیدگی کننده موضوع ماده ۲۰ قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی عندالزوم با احضار مدیر شرکت یا موسسه، برای بار نخست تذکر کتبی، برای بار دوم و مراتب بعدی متناسب با نوع تخلف یا صدق عنوان تکرار، شرکت یا موسسه درون‌شهری را به ازای هربار تخلف، یک تا پنج میلیون ریال جریمه می‌کنند و در صورت تکرار تخلف بیش از سه بار و همچنسن در مورد تخلفات منتهی به تصادفات جرحی یا فوتی ناشی از قصور یا تقصیر شرکت، پروانه فعالیت شرکت یا موسسه درون‌شهری از یک ماه تا یکسال تعلیق و در صورت تکرار تخلف برای بار چهارم به طور دائم لغو می‌شود.

آیا اطلاق قانونگذار در خصوص حمل و نقل بار و مسافر درون‌شهری، تنها شامل سامانه‌های جاده‌ای می‌شود؟

خیر؛ مدیریت حمل و نقل ریلی در شهرها نیز تحت نظارت شهرداری‌ها است. طبق ماده ۱ "قانون حمایت از سامانه‌های حمل و نقل ریلی شهری و حومه"، حمل و نقل ریلی شامل انواع قطار شهری، تراموا، قطار سبک شهری، منوریل و مترو و سامانه‌های مشابه است که طبق ماده ۳ این قانون، دستگاه اجرایی مجاز به احداث، بهره‌برداری و مدیریت آن، شهرداری‌ها هستند.

در صورتی که اشخاص حقیقی یا حقوقی از هر یک از ارکان حمل و نقل شهری متضرر شوند چگونه می‌توانند خسارات وارده را مطالبه کنند؟

آنچه از ضمانت اجرای قانونمندی سامانه‌های حمل و نقل شهری گفته شد، مربوط به حقوق اداری و نظام‌نامه‌های عمومی است، اما حقوق مکتسبه افراد در آن‌ها مطرح نیست. اگر شخص حقیقی یا حقوقی از فعالیت شخص حقیقی فعال در ناوگان حمل و نقل عمومی مانند رانندگان تاکسی گردشگری یا آژانس‌های مسافری متضرر شد باید با طرح دعوای حقوقی یا کیفری علیه فرد خاطی در دادگاه عمومی محل سکونت راننده، حقوق خود را پیگیری کند، اما اگر در نتیجه فعالیت اشخاص حقوقی فعال در ناوگان حمل و نقل عمومی مانند شرکت‌های مسافربری و باربری متضرر شد، اگر شخص حقیقی طبق ماده ۱۴۳ قانون مجازات اسلامی به نام یا در راستای منافع شخص حقوقی یا شرکت حمل و نقل اقدام کرده است، باید علیه شخص حقوقی اقدامه دعوی کند، اما اگر شخص حقیقی به نام یا در راستای منافع شخص حقوقی عمل نکرده باشد، دعوی حقوقی یا شکایت کیفری باید علیه همان شخص حقیقی مطرح شود. بنابراین اگر کالای متعلق به مسافری در خودروی متعلق به شرکت حمل و نقل بار درون‌شهری مفقود شود یا آسیب ببیند و این واقعه در نتیجه عمل راننده نباشد، صاحب مال باید شکایت را علیه شرکت مطرح و تقاضای خسارت کند.

بیشتر بخوانید در:

حقوق شهروندان در حمل و نقل شهری چیست؟

قانون مدون برای قرنطینه شهرها وجود ندارد

کد خبر 420551

منبع: ایمنا

کلیدواژه: شهرهاي ايران شهروند شهرداری شهر حقوق شهروندی مشارکت شهروندان فرهنگ شهروندی مدیریت شهری حمل و نقل عمومي حمل و نقل جاده ای حمل و نقل ریلی حمل و نقل شهري شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق رسیدگی به تخلفات رانندگی مدیریت حمل و نقل بار ناوگان حمل و نقل حمل و نقل عمومی حمل و نقل شهری شرکت یا موسسه حمل و نقل شهرداری ها درون شهری شخص حقیقی آیین نامه طبق ماده

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۷۷۳۰۶۸۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

شهرداری بر پرداخت به موقع حقوق کارگران نظارت کند

رئیس شورای اسلامی شهر تیران گفت: امور مالی شهرداری بر پرداخت به موقع حقوق کارگران توسط شرکت‌های پیمانکاری نظارت کند.

به گزارش خبرگزاری ایمنا از اصفهان، عبدالله امینی امروز -جمعه– چهاردهم اردیبهشت_ در گردهمایی تجلیل از کارگران فضای سبز و خدمات شهرداری تیران با اشاره به فعالیت‌های این قشر در شهر، اظهار کرد: بخش عمده نظافت، زیبایی منظر شهری و حفظ فضای سبز بر عهده کارگران و شرکت‌های خدماتی قرار دارد و باید از این فعالیت‌ها قدرشناسی کرد.

وی افزود: پرداخت به موقع حقوق کارگران از مهمترین اقدامات در قدرشناسی از فعالیت‌های این قشر بوده و مدیریت شهری باید به این موضوع توجه داشته باشد.

رئیس شورای اسلامی شهر تیران بر لزوم اولویت بخشی در پرداخت حقوق کارگران تاکید کرد و اذعان داشت: پیش از کارمندان حقوق و دستمزد کارگران پرداخت شود تا در این شرایط سخت معیشتی از آنان حمایت شده باشد.

امینی ادامه داد: در بسیاری از مواقع اعتبار مالی در حساب شهرداری و یا شرکت وجود داشته اما حقوق کارگران و کارکنان با تأخیر پرداخته شده است که این موضوع غیرقابل گذشت بوده و در صورت تکرار این اتفاق، مدیران شهری باید نسبت به آن به شورای شهر پاسخ بدهند.

وی به جایگاه و شأن کارگران اشاره کرد و یاد آورشد: باید شأن و منزلت این قشر حفظ شود و نسبت به نیازها و دغدغه‌های آنان مطابق با قانون رسیدگی شود.

رئیس شورای اسلامی شهر تیران با اشاره به انتصاب سرپرست شهرداری تیران گفت: اعضای شورای اسلامی با دیدگاه انتخاب نیروی بومی، جوان و کارآمد در اداره شهر این تصمیم را گرفته و برای پیشرفت کار نیاز به همدلی بین پرسنل شهرداری با سرپرست است.

امینی با بیان اینکه وفاق و همدلی برای خدمت به شهروندان لازم است، تصریح کرد: سرپرست شهرداری تلاش خود را برای حفظ وحدت، همدلی و همکاری‌های مشترک با پرسنل مدیریت شهری و دیگر دستگا ه های اداری متمرکز کند.

سرپرست شهرداری تیران در بخشی از این گردهمایی با اشاره به بیش از ۲۷ هکتار فضای سبز این شهر گفت: نگهداری این محیط و زیبایی شهر با تلاش جامعه کارگری انجام می‌شود که کمتر این نقش دیده می‌شود.

محسن دلکرمی ادامه داد: جمع آوری روزانه بیش از ۱۰ تن زباله در شهر یکی از ارکان زیبایی و تمیزی بوده که نیروهای خدماتی شبانه روز برای این حوزه کار می‌کنند.

وی ادامه داد: توجه به شأن و جایگاه کارگران و بهره گیری از روش‌های نوین در حفظ زیبایی شهر و خدمت رسانی در حوزه خدماتی حائز اهمیت بوده که شرکت‌های پیمانکار به این سمت حرکت کنند.

کد خبر 750343