خلافسازی منبع درآمدزایی!
تاریخ انتشار: ۱۶ آذر ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۰۲۱۹۱۴۳
گاهی یک عمل طبق قانون و در شرایط خاص خلاف و مرتکب آن مسئول است، اما اگر قانون و شرایط ایجاد شده ایراد داشته باشد چه؟ آنوقت چه کسی مسئول است؟
به گزارش خبرنگار ایمنا، بخشی از سازههای شهری با کاربری مسکونی و محل سکونت شهروندان است که در غالب موارد علاوه بر سرپناه، مهمترین سرمایه مادی خانوارها نیز محسوب میشود، بخشی از ساختمانهای شهری نیز با کاربری اداری و تجاری احداث میشود که روزانه محل مراجعه شمار فراوانی از شهروندان است، لذا ایمنی ساختمانها و سازههای شهری بسیار مهم است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
اما اجرای این بایدها و نبایدها در عمل با آنچه در عالم تئوری و نظریهپردازی در خصوص آنها مطرح میشود، بسیار تفاوت دارد. شهرهای بسیاری با چالش ساخت و سازهای غیر مجاز مواجه هستند و در برخی موارد کمیسیون ماده ۱۰۰ به ابزاری برای کسب درآمد شهرداریها تبدیل شده است، لذا پدیده ساخت و ساز غیر مجاز با شدت و ضعف در همه شهرهای ایران وجود دارد. آستارا نیز از شهرهای شمالی کشور است که مدیریت آن با این معضل مواجه است.
همه ساختمانهای جدیدالاحداث مجوز داردجواد معیتی، شهردار بندر آستارا میگوید: با توجه به اینکه پروانههای ساختمانی از طرف شهرداری صادر میشود و کارشناسان این دستگاه بر همه مراحل ساخت و ساز ابنیه نظارت میکنند، تمامی ساختمانهای شهری جدیدالاحداث دارای مجوز بوده و بیشترین میزان تخلفات انجام شده در حوزه توسعه سازهها است.
او میافزود: با توجه به موقعیت شهرستان و محدودیت توسعه شهری آستارا و کنترل شدید شهرداری بر حریم مجاز شهری، مناطق مسکونی حاشیهای غیر مجاز ایجاد نشده و تعداد سازههای احداث شده در خارج از محدوده قانونی شهر انگشت شمار است.
شهردار آستارا در پاسخ به این سوال که آیا اخیراً ساخت و ساز بدون مجوز در آستارا انجام شده است؟ میگوید: تمامی ساختمانهای احداثی در محدوده شهری آستارا، دارای مجوز و پروانه ساختمانی از شهرداری است و موارد معدود تخلفات نیز طبق قانون در کمیسیون رسیدگی به تخلفات ساختمانی (ماده ۱۰۰) مطرح، رسیدگی و تعیین تکلیف میشود.
معیتی عنوان میکند: وجود ایرادات و خلاءهای قانونی در زمینه صدور اسناد مالکیت برای املاک فاقد سند سبب شده امکان صدور پروانه ساختمانی برای اینگونه املاک وجود نداشته باشد، لذا برخی مالکان اینگونه املاک اقدام به احداث بنای بدون مجوز در اراضی خود میکنند تا از این طریق بتوانند اسناد مالکیت دریافت کنند.
او با بیان اینکه در یک سال گذشته چند سازه غیر مجاز احداثی در آستارا تخریب شد، میگوید: آرای قطعی کمیسیون در این موارد بسیار اندک است و در اکثر موارد، ایرادات با همکاری مالکان متخلف رفع شده است.
شهردار آستارا در پاسخ به این سوال که آیا طرح جامع شهری اصلاح شده تا با الحاق اراضی بیشتر به شهر از تخلفات ساختمانی جلوگیری شود، میگوید: تهیه طرح جامع جدید در حال انجام است و اظهار نظر در این خصوص بعد از تصویب و ابلاغ آن امکانپذیر خواهد بود.
درآمد شهرداری استوار بر طبقات ساختمانهابهنام جوانمجرد، رئیس سازمان نظام مهندسی شهرستان آستارا نیز با بیان اینکه تقریباً هیچ ساخت و سازهای غیرمجازی در محدوده این شهر انجام نمیشود، تاکید میکند: در هنگام ساخت سازههای طبقاتی تخلفات زیادی انجام میشود.
او میگوید: شهرداری مجوز ساخت بناهای حداکثر با چهار طبقه روی پیلوت را صادر میکند، اما ساختمانهای با پنج طبقه یا بالاتر نیز احداث میشود؛ در اینگونه موارد مالک به کمیسیون ماده ۱۰۰ ارجاع داده میشود و این کمیسیون احکامی مبنی بر تخریب یا جریمه را برای تخلفات ساختمانی صادر میکند که همه این موارد در نهایت به جریمه مالک خاطی ختم میشود؛ شهرداری از این طریق درآمدی کسب و بخشی از هزینههای خود را تأمین میکند.
رئیس سازمان نظام مهندسی شهرستان آستارا در پاسخ به این سوال که در چندسال گذشته چه تعداد تخلفات ساخت و ساز در محدوده شهری واقع شده است؟ میگوید: در جلسهای که با فرماندار آستارا در خصوص ساخت و سازهای غیر مجاز این شهرستان برگزار کردیم، پس از بررسی پروندههای نظام مهندسی مشخص شد از سال ۱۳۹۷ تاکنون چهار مورد تخلف ساخت و ساز خارج از محدوده شهری در دو روستا انجام و در کمیسیون ماده ۹۹ احکام آنها صادر شده است، البته بعد از این فرایند کارشناسان ماده ۲۷ نیز در مورد آن اظهار نظر کردهاند.
اصلاح طرح جامع، زمینهساز کاهش تخلفات ساختمانیجوانمجرد میگوید: سازمان نظام مهندسی به ساخت و سازهای غیرمجاز خدمات فنی و مشاوره ارائه نمیکند، اما وزارتخانهها، مؤسسات دولتی، نهادها، نیروهای نظامی و انتظامی، شرکتهای دولتی و شهرداریها میتوانند در قالب ماده ۲۷ «قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان» در موارد ارجاع امور به کارشناسی، با رعایت آئین نامه خاصی که به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای مسکن و شهرسازی و دادگستری تنظیم و به تصویب هیئت وزیران میرسد، به جای کارشناسان رسمی دادگستری از مهندسان دارای پروانه اشتغال که بوسیله سازمان نظام مهندسی مرکز استان معرفی میشوند، استفاده کنند.
او خاطرنشان میکند: طرح جامع شهر آستارا در سال ۱۳۷۴ و طرح تفصیلی این شهر در اواخر سال ۱۳۸۳ تهیه و ابلاغ شده و مجوز ساخت و سازها بر اساس این طرحها که از سوی مشاور منتخب راه و شهرسازی تأیید میشود؛ لذا با اصلاح این طرحها تخلفات ساخت و سازها در شهر آستارا بسیار کاهش مییابد.
تأخیر در تصویب طرح جامع، عامل افزایش تخلفات ساختمانیاما حامد نصرتاللهی، رئیس کمیسیون برنامه، بودجه و عمران شهری شورای اسلامی شهر آستارا معتقد است ساخت و ساز غیر مجاز از قدیمالایام تاکنون در این شهر انجام میشده است.
او میگوید: در حال حاضر موارد ساخت و ساز غیرمجاز در کمیسیون ماده ۱۰۰ بررسی و وبا رویکرد سختگیرانه در خصوص آن حکم صادر میشود.
رئیس کمیسیون برنامه، بودجه و عمران شهری شورای اسلامی شهر آستارا تصریح میکند: اعضای این شورا با درآمدزایی شهرداری از طریق وصول جرایم کمیسیون ماده ۱۰۰ مخالف هستند هر چند متأسفانه این رویه به دلیل اوضاع بد اقتصادی کشور به یکی از منابع درآمدی شهرداریها تبدیل شده است.
نصرتاللهی با بیان اینکه طرح جامع آستارا در سال ۱۳۷۴ و طرح تفصیلی این شهر در اواخر سال ۱۳۸۳ تهیه شده و مجوز ساخت و سازها بر اساس این طرحها از سوی مشاور منتخب اداره راه و شهرسازی تأیید میشود، اضافه میکند: به طور مثال اگر فردی بخواهد در خیابانهای فارابی و امام خمینی (ره) که از معابر اصلی شهر است، ساخت و ساز کند بر اساس طرح قدیم که در حال حاضر مبنای قانونی صدور فرم ضوابط است، فقط مجاز به ساخت یک طبقه واحد مسکونی بر روی مغازه است؛ در صورتی که شرایط فعلی با ۱۶ سال پیش که طرح تفصیلی تهیه شده بسیار تغییر کرده، جمعیت شهری افزایش یافته و شهروندان بر اساس نیاز خود و قیمت املاک و محدودیت مساحت شهر، تمایل به احداث ساختمانهای چند طبقه دارند.
او با بیان اینکه شورای شهر مشاور طرح جامع و تفصیلی را تعیین نمیکند و در مرکز استان با نظر اداره راه و شهرسازی انتخاب میشود، میکند: به تعویق افتادن تهیه طرح تفصیلی به ضرر شهر، شهروندان و مدیریت شهری است؛ این طرح باید هر چه سریعتر توسط مشاور تکمیل و بروزرسانی شود و پس از آن میزان جرایم تخلفات ساختمانی افزایش یابد تا عامل بازدارندهای برای جلوگیری از اینگونه تخلفات باشد.
رئیس کمیسیون برنامه، بودجه و عمران شهری شورای اسلامی شهر آستارا میگوید: خوشبختانه در این شهر زمینهای فاقد سند مالکیت و ساخت و سازهای فاقد پروانه بسیار کم است و نسبت به سایر شهرهای استان گیلان شرایط بهتری داریم، البته دلیل ایجاد این وضعیت پیگیری مدیران شهری، اعضای شوراهای اسلامی و اعضای کمیسیون ماده ۱۰۰ از گذشته تاکنون بوده است.
نصرتاللهی با بیان اینکه در این مدت حکم تخریب تعداد زیادی از ساخت و سازهای غیرمجاز (مخالف مدلول پروانه) در آستارا در کمیسیون ماده ۱۰۰ صادر شده است، میگوید: اعضای این کمیسیون بر روی ساختمانها را از سه منظر فنی، بهداشتی و اصول شهرسازی کنترل میکنند، در این راستا کارشناسان رسمی دادگستری نتیجه بررسیهای خود را در خصوص تأیید یا رد این موارد در تخلفات ساختمانی به کمیسیون ارائه میکنند و در نهایت اعضای این کمیسیون، حکم تخریب یا جریمه را صادر میکنند.
کد خبر 459465منبع: ایمنا
کلیدواژه: شهرهاي ايران مدیریت شهری حقوق شهروندی مشارکت شهروندان فرهنگ شهروندی آموزش شهروندی آستارا شهرداري آستارا تالاب استیل آستارا تخلفات ساخت وساز بسته تشویقی ساخت و ساز پروانه ساختماني ساختمان نخاله های ساختمانی نظام مهندسی و کنترل ساختمان شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق سازمان نظام مهندسی ساخت و سازهای غیر کمیسیون ماده ۱۰۰ تخلفات ساختمانی تخلفات ساخت شهرداری ها ساختمان ها شهر آستارا طرح تفصیلی ساخت و ساز غیر مجاز طرح جامع بر اساس سازه ها طرح ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۰۲۱۹۱۴۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
بازدید اعضای کمیسیون محیط زیست شورای شهر از مرکز کنترل عملیات شهرداری اصفهان
اعضای کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر اصفهان از اداره هماهنگی و کنترل عملیات معاونت محیط زیست و خدمات شهری شهرداری اصفهان بازدید کردند.
به گزارش خبرگزاری ایمنا، سیدامیر سامع، فرزانه کلاهدوزان و احمد شریعتی از اعضای کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر اصفهان امروز _پنجشنبه ششم اردیبهشت_ از اداره هماهنگی و کنترل عملیات معاونت محیط زیست و خدمات شهری شهرداری این کلانشهر که در سه بخش فعالیت میکند، بازدید کردند.
بخش نخست اداره هماهنگی و کنترل عملیات معاونت محیط زیست و خدمات شهری شهرداری اصفهان، واحد هوشمندی این اداره، کنترل سامانههای خدمات شهری را بر عهده دارد که کارکنان این واحد در سه شیفت کاری بهصورت بیستوچهار ساعته تمام سامانههای خدمات شهری بهخصوص موقعیتیاب تمام خودروها شامل ماشینهای جاروب، خودروهای حمل پسماند، خودروهای پیشگیری و رفع تخلفات و سایر موارد را کنترل و به مناطق اعلام میکنند.
یکی دیگر از واحدهای این اداره واحد اپراتور بیسیم است که در این واحد همه پیامهای اعلامی چه از طریق ۱۳۷و چه از طریق مدیران، سطحبندی میشود که در سه سطح زرد، نارنجی و قرمز دستهبندی میشود و هنگام اعلام پیام، توسط اپراتور این اداره بر اساس سطحبندی به مسئول مربوطه مستقیم و در صورت نیاز حتی با مدیر منطقه در ساعات مختلف روز تماس گرفته میشود و موارد فوری و بحرانی اعلام میشود تا ضمن پاسخگویی بهموقع، از بحرانهای بعدی جلوگیری شود.
بخش دیگری از فعالیت این اداره مربوط به ناظران بازخورد است؛ تعدادی از نیروهای اداره هماهنگی و کنترل عملیات در مناطق پانزدهگانه نظارت ویژهای روی تمام واحدهای خدمات شهری داشتند و ضمن اعلام موارد فوری و ضروری روی پیامهای فوری اعلامی از طریق ۱۳۷ نظارت ویژه دارند و صحت و سرعت انجام موارد را اعلام میکنند.
این ناظران از طریق بازدیدهایی در سطح مناطق وضعیت کلی مناطق از نظر نظافت، جمعآوری پسماند، فضای سبز، سرویسهای بهداشتی، وضعیت سد معبر، مصالح ساختمانی در معابر، کنترل وضعیت تابلوهای ترافیکی و غیرترافیکی، موارد و نواقص عمران و ترافیک در سطح شهر بازدید، بررسی و به این اداره اعلام میشود تا از طریق مکاتبه با مناطق برای رفع موارد و گزارش اقدامات انجام شده، پیگیریهای لازم انجام شود.
اداره هماهنگی و کنترل عملیات پیگیر است که مشکل را در لحظه پیگیری و رصد کند، البته یکی از اقدامات این اداره رصد شبکههای اجتماعی است تا مواردی که شهروندان اعلام میکنند را به سرعت پیگیری و به مسئول مربوطه اعلام کند و نتیجه به شهروندان اعلام شود.
هدف از تشکیل اداره هماهنگی و کنترل عملیات معاونت محیط زیست و خدمات شهری شهرداری اصفهان، ساماندهی و نوعی فرماندهی و انتقال صحیح و بهموقع پیامها و موارد فوری به مناطق است تا با کنترل سامانهها و رصد شبکههای اجتماعی بتوان کمکی به مناطق پانزدهگانه در این زمینه کرد.
کد خبر 747848