آیا کنگره آمریکا "برجام" را به "معاهده" تبدیل می‌کند؟
تاریخ انتشار: ۱۳ دی ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۰۵۳۸۲۵۷
خرداد: مخالفت جمهوریخواهان سنا با بازگشت دولت بعدی آمریکا (دولت بایدن) به برجام از اکنون آغاز شده است. دراین میان، برخی سناتور‌های سرشناس کنگره در صدد ارائه طرحی هستند که بتوانند جلوی بازگشت دولت بایدن به توافق هسته‌ای را به هر نحو ممکن بگیرند. در تازه‌ترین این موارد، تد کروز، سناتور جمهوریخواه آمریکا از ترامپ و پمپئو خواست جلوی بازگشت بایدن به برجام را بگیرند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
چنانچه شبکه دویچه وله گزارش داده است، تد کروز سناتور پرنفوذ جمهوریخواه و عضو کمیته روابط خارجی سنای آمریکا روز سه‌شنبه دوم دی‌ماه (۲۲ دسامبر) متن نامه‌ای را در وبسایت خود خطاب به دونالد ترامپ، رئیس جمهور و مایک پمپئو، وزیر خارجه آمریکا در ارتباط با مسدود کردن بازگشت جو بایدن، رئیس جمهور منتخب این کشور به برجام منتشر کرد. کروز در این نامه به ترامپ و پمپئو پیشنهاد کرد توافقنامه اقلیمی پاریس و همچنین توافق هسته‌ای با ایران (برجام) را برای مسدود کردن مسیر بازگشت جو بایدن به برجام به عنوان یک معاهده به سنا ارجاع دهند. این سناتور عضو کمیته روابط خارجی سنای آمریکا توافق اقلیمی پاریس و برجام را "فاجعه‌بار" توصیف کرده و به ترامپ و پمپئو توصیه کرده است که جلوی بازگشت بایدن به برجام را پیش از آمدن بایدن به کاخ سفید سد کنند. کروز در توییتی که فرستاده از برجام به عنوان "توافق اوباما - بایدن" یاد کرده است.
معاهدات بین المللی به دو سوم رای کنگره نیاز دارداستدلال تد کروز این است که معاهدات باید حداقل به تایید ۶۷ سناتور (از ۱۰۰ سناتور) آمریکایی و دو سوم اعضای مجلس نمایندگان برسد. اما به دلیل ترکیب کنگره و مخالفت جمهوریخواهان با برجام، چنین مسئله‌ای تحقق نخواهد یافت. در نتیجه، جلوی بازگشت بایدن به برجام گرفته خواهد شد! به عبارت بهتر، تد کروز بر این باور است که اگر توافقنامه اقلیمی پاریس و برجام به عنوان معاهده به سنا فرستاده شوند نمایندگان سنا با آن مخالفت خواهند کرد و با رد کردن این دو توافق راه بازگشت بایدن به این دو بسته خواهد شد. این سناتور جمهوریخواه در نامه خود چنین نوشته است:
" برجام و توافق اقلیمی پاریس جزو معاهده‌های رسمی به حساب می‌آیند و مشمول اصل دوم قانون اساسی میشوند که طبق این اصل، آمریکا برای پیوستن به این معاهده‌ها نیاز به دو سوم آرای نمایندگان سنا خواهد داشت. "
تد کروز معتقد است برجام و توافق اقلیمی پاریس رای دو سوم نمایندگان سنا را نخواهند آورد و پیوستن آمریکا به برجام و توافق پاریس عملا ناممکن خواهد بود و دولت بعدی آمریکا بدون داشتن رای سنا به این توافقنامه‌ها نمی‌تواند بازگردد. در این میان، برخی سناتور‌ها معتقدند که باید قطعا "برجام" به مثابه یک " معاهده" مورد شناسایی قرار گیرد و عده‌ای دیگر (از جمله عده‌ای محدود از سناتور‌های جمهوریخواه) معتقدند که می‌توان با آن به مثابه یک "توافق" برخورد کرد. در صورتی که برجام در کنگره به مثابه یک "توافق" مورد شناسایی قرار گیرد، نیازی به حمایت دو سوم کنگره از آن وجود ندارد. در جریان تصویب توافق هسته‌ای در دوران ریاست جمهوری اوباما نیز پس از احراز حمایت یک سوم سناتور‌های آمریکایی از توافق هسته ای، این توافق نهایی شد. در آن زمان نیز برخی سناتور‌ها معتقد بودند برجام باید حمایت دو سوم سناتور‌ها را به دست آورد (که عملا ناممکن بود)، اما در نهایت، دولت اوباما از توافق هسته‌ای به مثابه یک "توافق" و نه " معاهده" یاد کرد.
آیا تبدیل برجام به معاهده در دستور کار کنگره قرار می‌گیرد؟سوال اصلی اینجاست که با توجه به طرح ارائه شده از سوی تد کروز (که مورد حمایت سناتور‌های دیگری مانند تام کاتن و لیندسی گراهام نیز قرار دارد)، آیا تبدیل تواق هسته‌ای ایران و اعضای ۱+۵ به "معاهده" در کنگره به زودی صورت خواهد گرفت؟ تد کروز گفته است برجام و توافق اقلیمی پاریس به دلیل تاثیر آن‌ها بر سیاست داخلی و خارجی آمریکا باید به عنوان معاهده شناخته شوند و ارجاع آن به سنا باید هر چه زودتر و پیش از به قدرت رسیدن بایدن انجام بگیرد.
تد کروز معتقد است که اگر بایدن به کاخ سفید راه پیدا کند، می‌تواند به عنوان رئیس جمهور، مانع از تبدیل توافق هسته‌ای به معاهده شود. همین مسئله، قدرت مانور جمهوریخواهان کنگره برای بازگشت دولت بعدی آمریکا به برجام را شدیدا محدود خواهد کرد. نکته جالب توجه اینکه هنوز مقامات کاخ سفید در خصوص پیشنهاد تد کروز سخنی به میان نیاورده اند، اما بعید نیست که طی هفته‌های آتی، شاهد ایجاد جدلی حقوقی-سیاسی در کنگره بر سر برجام و توافق آب و هوایی پاریس باشیم. در این خصوص، ممکن است دموکرات‌ها (که در اقلیت سنا قرار دارند)، در نهایت از ترفند‌هایی مانند "معلق نگاه داشتن جلسه بررسی تبدیل برجام و توافق آب و هوایی پاریس به معاهده" استفاده کنند. نام این ترفند، "فیلی باستر "است.
فیلی باستر در نظام اجرایی قانونگذاری در آمریکا به تلاش سیستماتیک مخالفین اقلیت اطلاق میشود که با اتخاذ روش‌های متفاوتی مانع از این میشوند که مجلس وارد مرحله تصمیم گیری بر روی طرح اکثریت شود و در واقع با این روش امکان ورود مجلس به مرحله تصمیم گیری نهایی را مسدود می‌کنند. این اقدام که همان آبستراکسیون تلقی میشود بطور سنتی از طریق روش‌های زیر صورت می‌گیرد: ١-طولانی کردن سخنرانی‌های نمایندگان فیلی باستر کننده بصورتی که زمان انجام رای گیری نهایی فرا نرسد. ٢-طرح پیشنهادات، اصلاحات و متمم‌های متعدد به پیش نویس مورد بحث، ٣-طرح کردن پیش نویس جدیدی با موضوعی جدید با استناد به اهمیت خاص موضوع آن و ٤-به تعویق انداختن جلسه نهایی تصمیم گیری.
در هر حال، هنوز پیشنهاد رسمی "تد کروز" تبدیل به یک "طرح" برای بررسی و ارائه در کنگره نشده و حتی "میچ مک کانل" رهبر جمهوریخواهان سنا نیز در این خصوص اظهار نظری نکرده است.
منبع: نامه نیوز برچسب ها: برجام
منبع: خرداد
کلیدواژه: برجام توافق اقلیمی پاریس بازگشت بایدن اقلیمی پاریس بایدن به برجام برجام و توافق توافق هسته ای ترامپ و پمپئو جلوی بازگشت مثابه یک سناتور ها تد کروز دو سوم
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.khordad.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خرداد» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۰۵۳۸۲۵۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
روایت ظریف از دلایل موافقت آمریکا و مخالفت اعراب و اسرائیل با برجام
آفتاب‌‌نیوز :
محمدجواد ظریف، وزیر خارجه پیشین ایران در سلسله نشست‌های چهلمین سال تاسیس انتشارات اطلاعات و در نشست اول آن با عنوان «ژئوپلیتیک خلیج‌فارس» به سخنرانی پرداخت که مهمترین اظهارات او به نقل از جماران به شرح زیر است:
دنیا گرفتار چالش شناختی است.
خطا‌هایی که بعضا صورت می‌گیرد به دلیل شناخت و ادراک نادرست است.
دوستان ما در جنوب خلیج فارس ادراک خود را اصلاح می‌کنند و ما در اصلاح این ادراک تا حدودی عقب هستیم.
هنوز این تفکر غلط خرید امنیت در این کشور‌های عربی وجود دارد البته ان‌ها به این نتیجه رسیده‌اند که نمی‌توانند با وابستگی به یک قطب برای خود امنیت تامین کنند.
کویت قبل از اینکه به کشتی‌های خود پرچم امریکا بزنند پرچم شوروی را نصب کرده بودند
این کشور‌ها این مشکل ادراکی را کماکان دارند که باید امنیت را خرید و نخستین آن‌ها صدام بود. آن‌ها تلاش کردند امنیت را با کمک صدام بخرند.
یکی از رهبران کشور‌های حاشیه خلیج فارس شخصا به آقای روحانی گفتند که ما ۷۵ میلیارد دلار به صدام پرداخت کردیم.
زمانی که ایران قطعنامه ۵۹۸ را پذیرفت و طارق عزیز گفت تا مذاکره صورت نگیرد، آتش بس صورت نمی‌گیرد، دبیرکل وقت سازمان ملل به وزیرخارجه وقت دولت ریگان زنگ زد و او به دبیرکل جواب داد که ما در مهرماه که به نیویورک بیاییم با شما در این باره گفتگو خواهیم کرد. می‌دانید که تاریخ را نمی‌توان فراموش کرد. وقتی این شرایط پیش امد دبیرکل به پادشاه وقت سعودی زنگ زد و ملک فهد در تماس با صدام، او را به پذیرش آتش بس متقاعد کرد. پادشاه وقت به صدام می‌گوید: «غرور ایرانی را زیر پا نگذار.» عربستان در ان زمان این فهم را داشت که نمی‌تواند کاملا به صدام اعتماد و تکیه کند، اما در عمل متفاوت هم عمل می‌کرد.
وقتی سیاست خرید امنیت از عراق شکست خورد، این کشور‌های عربی حوزه خلیج فارس برای خرید امنیت به سراغ شوروی و امریکا رفتند.
همین کشور‌ها امروز برای خرید امنیت به سراغ اسراییل رفتند و متوجه نیستند که اسراییل در تاریخ خود از هیچکس حمایت نکرده و حتی به امریکایی‌ها در مذاکرات آزادی گروگان‌ها لگد زده اند. اسراییل در تاریخ تقلبی خود به هیچکس رحم نکرد. این اشتباه شناختی کنار نرفته است.
زمانی که آرامکو را تیر غیب زد، سعودی‌ها انتظار حمایت از آمریکا داشتند و حالا هم به دنبال خرید امنیت از اسراییل هستند
اشتباه ادراکی دوم ما و اعراب این است که فکر می‌کنیم امریکا به دنبال گسترش حضور خود در منطقه است، اما امریکا به انتقال حضور و نفوذ به خارج از این منطقه است.
امریکا دیگر قدر قدرت نیست. ما قدرت بزرگ داریم، اما هژمون نداریم. در جهان امروز دیگر قطب نخواهیم داشت، اما یکی از دلایل موافقت آمریکا با برجام، کاستن از حضور خود در منطقه بود. اعراب منطقه و اسراییل به همین دلیل با برجام مخالف بودند که نمی‌خواستند شاهد کاهش حضور آمریکا در منطقه باشند.
امریکا در حال برون سپاری تامین امنیت به اسراییل است و کشور‌های عربی منطقه که به دنبال عادی سازی رابطه با اسراییل هستند باید بدانند که دیر یا زود قربانی تامین منافع اسراییل خواهند شد
اشتباه ادراکی سوم که به ما هم بازمی گردد این است که اگر با چیزی مخالفت کردیم و، چون خود را مرکز مشروعیت عالم می‌دانیم اگر به چیزی مشروعیت ندهیم جنبه اجرایی و عملیاتی پیدا نمی‌کند. در کاسپین این اشتباه را مرتکب شدیم و در مذاکرات شرکت نکردیم و بستر دریا را در غیاب ما تقسیم کردند.
عدم حضور به معنای عدم شکل گیری از ترتیبات امنیتی خلیج فارس نیست بلکه به معنای عدم تامین منافع شما است. مگر جلوی طالبان را توانستیم بگیریم؟ خیر؛ از روند مذاکره حذف شدیم. همین قاعده درباره مسیر‌های مواصلاتی هم هست که از این مسیر‌ها دور ماندیم و بعضا حذف هم شدیم.
در دنیای کنونی هم امریکا نمی‌تواند با وتو در شورای امنیت، مانع از قدرت مقاومت مردم غزه شود. جنگ اسراییل با مردم غزه هفت ماه است که ادامه پیدا کرده، اما جنگ اسراییل با کشور‌های عربی شش روزه تغییر کرده است. آمریکا نمی‌تواند تصمیم گیری‌ها را وتو کند و این را دنیا و مردم و افکار عمومی این را ثابت کرده اند.
دو مبنای بازدارندگی، نصر خدا و قدرت مردم هستند.
مهمترین کاری که می‌توانستیم پس از جنگ غزه بکنیم این بود که پیشنهاد توافق منع تجاوز به کشور‌های منطقه داده و کنش ایران هراسی را نابود کنیم
تصویر ترسناک ساختن از ایران، هدف اسراییل است و ما هم نباید در این تله بیفتیم.
این اشتباه ادراکی ما که خیال می‌کنیم اگر در روندی شرکت نکنیم شکل نمی‌گیرد اشتباه است. تصور نکنیم اگر fatf را نپذیرفتیم تنبیه نمی‌شویم و با تبعات ان روبه رو نمی‌شویم
دنیای امروز هرروز در حال تغییر است و ما هم هرروز باید فکر خود را نو کرده و تفکر جهان دو قطبی را کنار بگذاریم و واقعیت‌ها را ببینیم
بسیاری از انگاره‌های ما درباره نظم جهانی و حتی مردم خودمان غلط است
همسایه‌ها برای ما فرصت هستند.
مردم برای ما فرصت هستند نه تهدید. به فرصت، امکان بالندگی بدهیم
منبع: سایت انتخاب
مدیررسانهای پرسپولیس: سپاهان به جای شکایت بیجا، عذرخواهی کند