درآمد پایدار؛ چالش روزهای کرونایی شهرداریها
تاریخ انتشار: ۱۹ بهمن ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۰۹۲۹۲۸۲
چالش ایجاد منابع درامدی پایدار شهری برای شهرداری ها همواره وجود داشته است؛ معضلی که برخی مدیران شهری برای رهایی از آن راهکارهایی همچون تراکم فروشی یا ایجاد صندوق های توسعه شهری را انتخاب میکردند این روزها و با شیوع کرونا جدیتر شده است.
به گزارش خبرنگار ایمنا، کسب درآمد پایدار به عنوان چالشی برای شهرداریها همواره از زمانی که قانون شهرداریها و قوانین نوسازی یا آئین نامه مالی شهرداریها مصوب شد مطرح بوده و شهرداریها را با چالشهای جدی مواجه کرده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
در حالی که شهرداریها برای کسب درآمدهای پایدار از محل اخذ عوارض شهری و یا فروش تراکم با چالش مواجه بودند، پاندمی کرونا نیز با تأثیرات ویژه ای که بر اقتصاد شهرها، اقتصاد کلان کشور و قدرت خرید مردم گذاشت، کسب این درآمدها را وارد فاز جدیدی از چالشها کرده است به طوری که به عنوان نمونه در کلانشهر اصفهان، به گفته مدیر امور درآمدهای شهرداری، در حال حاضر درآمد پایدار تعریف شده برای شهرداریها همچون عوارض خودرو یا نوسازی ناچیز بوده و همچنین توزیع قبوض عوارض نوسازی و عوارض کسب و پیشه، به دلیل شرایط کرونایی انجام نشده است.
در همین رابطه شهرام معینی، عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه اصفهان در گفتوگو با خبرنگار ایمنا با اشاره به انواع درآمدهای شهری، اظهار میکند: کل درآمدها را میتوان به چند دسته تقسیم کرد، انواع و اقسام درآمدهای مالیاتی و عوارض شهری، در حالت ایده آل کم و بیش از همه شهروندان و فعالیتهایی که در شهر انجام میشود مالیات گرفته شود تا بودجه لازم آن شهر را تأمین کند بنابراین اخذ مالیات میتواند منبع خوبی برای درآمد شهری است.
وی اضافه میکند: دومین منبع مهم درآمدهای شهری در ایران فروش تراکم است که به عنوان درآمد ناپایدار مورد انتقاد است. همچنین صندوقهای توسعه شهری نیز یکی دیگر از این منابع است، شهرداریها برخی داراییهای ملکی و غیر ملکی دارند که در صندوق توسعه آن شهر تجمیع میشود و میتواند منبعی برای درآمد باشد، انواع و اقسام داراییهایی که یک شهرداری دارد میتواند مولد شده و درآمد سالانه خوبی از آن کسب شود، البته باید از این داراییها محافظت شود تا این منابع ارزش خود را حفظ کنند.
این کارشناس اقتصادی با بیان اینکه کمکهای دولتی نیز میتواند به عنوان منبع درآمد شهری به حساب آید، اظهار میکند: مالیاتها و عوارض با مشکل اقتصادی و سیاسی رو به رو است زمانی که میخواهید به عنوان شهردار از مردم مالیات بگیرید ایجاد نارضایتی میکند، اما در مورد عوارض ناشی از فروش تراکم به دلیل آنکه در قیمت مسکن لحاظ میشود مردم کمتر احساس میکنند شهرداری از این طریق و غیر صریح هزینه دریافت کرده و نارضایتی کمتری ایجاد میکند.
معینی اضافه میکند: باید این فرهنگ سازی بین مردم انجام شود که شهرداری در هر صورت باید این درآمد را از مردم دریافت کند. اکنون شهرداران کلانشهرها، دریافت مالیات بر تراکم را برای کسب درآمد شهری ترجیح میدهند که به جوانان آسیب بیشتری وارد میسازد.
وی ادامه میدهد: همچنین شهرداری با بازنگری در اموال خود میتواند اموال بلا استفاده خود را به منابع درآمد تبدیل کند، معنای صندوق توسعه شهری این است که شهرداری به وسیله داراییهایش که در این صندوق سرمایه گذاری قرار میگیرد درآمدهایی برای خود ایجاد کند.
این کارشناس اقتصادی با تاکید بر اینکه در شرایط شیوع کرونا باید سعی کنیم هزینههای شهری کنترل شده و منبسط نشود، میگوید: اکنون کسی نمیتواند از شهروندان مالیاتهای بیشتری طلب کند، صندوقهای توسعه شهری میتواند در چنین زمانی راهکار خوبی برای کسب در آمد شهری باشد که لازم است داراییهای شهرداریها کاملاً مشخص شده و به دارایی درآمدزا تبدیل شود.
شهرداریها با مشوقهای ساخت و ساز میتوانند برای خود درآمد ایجاد کنندمعینی اضافه میکند: علاوه بر این، پرش قیمت مسکن در چند سال گذشته امکانی را به وجود آورده است که قیمت املاک و مستغلات بالا رفته است و اگر شهرداریها اقداماتی انجام دهند که ساخت و ساز تشدید شود درآمد حاصل از فروش تراکم افزایش مییابد، البته در پرش اخیر شاهد این موضوع نبودیم.
وی ادامه میدهد: در پرشهای قبلی قیمت مسکن اخذ پروانه افزایش مییافت بنابراین درآمد شهرداریها افزایش مییافت در چند سال اخیر علی رقم رشد قیمت مسکن تقاضای پروانهها رشد نکرده است که این موضوع نیز دلایل متفاوتی دارد، بعضی از شهرها زمین چندانی برای ساخت و ساز جدید در حوزه شهری تعریف شده ندارند، اما در هر صورت شهرداریها میتوانند با تخفیف در ساخت و ساز و تراکم مشوق ایجاد کرده و درآمدهایی را هر چند موقت برای خود ایجاد کنند.
به گفته این کارشناس اقتصادی زمینه درآمد پایدار اکنون موجود نبوده و هزینه سیاسی زیادی برای شهرداریها ایجاد میکند، شهرداریها میتوانند با ارائه تخفیفات و تقسیط عوارض تراکم، تسهیل ساخت و ساز و توسعه زمینهای شهری ساخت و ساز را افزایش دهند، این موضوع موجب رونق ساخت و ساز شد و از محل آن شهرداریها نیز میتوانند درآمدهایی کسب کنند. درآمدهای پایدار هزینه سیاسی دارد اما میتوانند فعلاً درآمدهای ناپایدار را افزایش دهند
معینی تاکید میکند: پایدار سازی درآمدهای شهری به افزایش رفاه عمومی وابسته است اگر رفاه عمومی فراهم باشد میتوان از مردم مالیات طلب کرد در شرایط رفاه نسبی که در جوامع دیگر هست شهروندان این موضوع را میپذیرند اما در کشور ما اکنون اگر هر شهرداری بخواهد چنین عوارضی دریافت کند در این شرایط اقتصادی با نارضایتی رو به رو میشود.
فعالیتهای اقتصادی شهری پس از شیوع کرونا تغییر کرده استکمیل طیبی، دیگر عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه اصفهان نیز در این رابطه به خبرنگار ایمنا میگوید: اگر شیوع کرونا را به عنوان یک بحران در نظر بگیریم آثار منفی بسیاری روی کسب و کار ایجاد کرد با توجه به اینکه برخی از بخشهای خدماتی همچون هتلداری گردشگری و رستوران داری را به شدت تحت تأثیر قرار داد و شغلهای خدماتی که لازم است به صورت روزمره فعال باشند از این دست فعالیتها در اقتصاد ما زیاد است که اگر یک روز تعطیل شود قدرت خرید افراد را از آنها میگیرد.
وی اضافه میکند: با توجه به شرایط تورمی موجود، بسیاری از فعالیتها کاهش یافته و یا همچون خدمات گردشگری تعطیل شد، بسیاری از شغلها و کسب و کار نیز به طور غیر مستقیم تحت تأثیر شیوع این بیماری قرار گرفت. البته در این بین خدمات آموزشی توانست با شرایط جدید هماهنگ شود.
این کارشناس اقتصادی میگوید: البته زمانی که اثرات منفی ناشی از پاندمی تداوم مییابد رویکردها تغییر میکند برخی فعالیتها از بین رفته و فعالیتهای جدیدی متناسب با فعالیت و دیجیتالی شدن جایگزین میشود. به عنوان نمونه بخشی از فعالیتهای صنعتی همچون صنایع فولاد ملزم به تغییر و دیجیتالی کردن سیستمها و آموزشهای زود هنگام شدند و خط تولید این صنایع متفاوت شده و رویکرد جدیدی بر ظرفیتهای تولید حاکم شود.
طیبی تاکید میکند: برای آن دسته فعالیتهای کوچک و متوسط اثرات بدی داشت و موجب رویکردهای نوینی در فعالیتها ایجاد شده و در برخی فعالیتها فراینده دیجیتالی شدن سریعتر شده است، جشنوارهها و خدماتی همچون نمایشگاهها نیز به صورت مجازی برگزار شده و سرعت آن افزایش یافته است.
گزارش از: فرشته بابایی، خبرنگار اقتصادی ایمنا
کد خبر 473365منبع: ایمنا
کلیدواژه: درآمد پايدار شهری درآمد پایدار ویروس کرونا کرونا ویروس آخرین اخبار ویروس کرونا کرونا کرونا و اقتصاد اقتصاد شهری شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق کارشناس اقتصادی برای شهرداری ها درآمد پایدار شیوع کرونا فروش تراکم توسعه شهری ساخت و ساز دارایی ها فعالیت ها قیمت مسکن کسب درآمد
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۰۹۲۹۲۸۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
سرای بانو در مشکیندشت احداث میشود
شهردار مشکیندشت از اجرای پروژههای عمرانی متعدد در سطح شهر با آغاز سال جدید خبر داد و گفت: سرای بانو مختص بانوان شهر مشکیندشت، سال جدید احداث خواهد شد.
علی سلگی در گفتوگو با خبرنگار ایمنا در البرز با اشاره به اهمیت اثرگذاری رسانه، اظهار کرد: رسانهها به مردم کمک میکنند که از حقوق خود مطلع شوند و در راستای احقاق حقوق شهروندان تلاش میکنند.
وی با بیان اینکه رسانهها با انتقادهای سازنده خود میتوانند به اُمیدافزایی در جامعه کمک کنند، افزود: شهرداری مشکیندشت پذیرای انتقادات و پیشنهادات خبرنگاران است تا شاهد پویایی زندگی شهری و توسعه پایدار در شهرمان باشیم.
شهردار مشکیندشت با اشاره به بیانات رهبر معظم انقلاب اسلامی مبنی بر افزایش مشارکت مردمی در جامعه، خاطرنشان کرد: شهرداری در این راستا از طرحهای شهروندان استقبال میکند.
سلگی با اشاره به اینکه شهرداری مشکیندشت احداث و توسعه جادههای سلامت را در دستور کار خود قرار داده است، اضافه کرد: احداث این پروژه حداقل کاری است که میتوان برای ارتقای سطح سلامت شهروندان انجام داد.
وی با اشاره به احداث پروژههای مختلف عمرانی، تصریح کرد: احداث بوستانی در حاشیه ابراهیمآباد به مساحت ۵ هکتار در سال جاری کلید میخورد و عملیات احداث کتابخانه بعثت نیز با اعتبار سه میلیارد تومان آغاز میشود.
شهردار مشکیندشت با اشاره به اینکه افزایش نشاط اجتماعی یکی از اهداف مدیریت شهری مشکین دشت است، گفت: در این راستا پروژههای مختلفی برای تمام سنین در نظر گرفته شده و سرای بانو یکی از این پروژهها است که مختص بانوان خواهد بود.
سلگی با اشاره به بافت فرسوده موجود در شهر مشکیندشت، عنوان کرد: ممنوعیت صدور پروانه برای املاک قولنامه ای موضوعی بود که بر افزایش بافت فرسوده تأثیر گذاشت، در این راستا با راهاندازی طرح بازآفرینی شهری تلاش کردهایم به املاک قولنامهای نیز خدمات ارائه دهیم.
وی بودجه سال جاری این شهرداری را ۴۸۰ میلیارد ریال اعلام کرد و افزود: تلاش داریم با افزایش درآمدهای پایدار شهری بودجه را نیز افزایش دهیم.
کد خبر 748213