کشمکش بر سر انحصارزدایی از تأسیس داروخانه‌ها
تاریخ انتشار: ۲۷ بهمن ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۱۰۱۵۷۳۰
هیئت مقررات‌زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار، دی ماه سال ۹۸ در سی‌وسومین جلسه خود به ریاست وزیر اقتصاد، به انحصار در مجوز تأسیس داروخانه‌ها ورود کرده و مواردی که سبب ایجاد انحصار و فساد در تأسیس داروخانه می‌شده، مانند محدودیت جغرافیایی و جمعیتی را اصلاح کرد. به موجب مصوبات این هیئت، وزارت بهداشت، درمان و آموزش‌پزشکی مکلف شد حداکثر در مدت سه هفته عناوین و شناسنامه مجوزهای روی درگاه ملی مجوزهای کشور را تکمیل و به‌روزرسانی کند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
همچنین این وزارتخانه موظف شد حداکثر در مدت دو ماه نسبت به اصلاح آیین‌نامه و ضوابط تأسیس و اداره داروخانه‌ها با حذف محدودیت‌های جمعیتی و جغرافیایی مطابق آرای هیئت‌عمومی دیوان عدالت اداری با رعایت مواد ۲ و ۳ قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار و ابلاغ آن اقدام کند.
مخالفت وزیر بهداشت با انحصارزدایی از داروخانه‌ها
پس از این مصوبه سعید نمکی در اظهارنظری با اعلام مخالفت صریح و آشکار عنوان کرد: «تأسیس داروخانه باید حساب شده باشد و وزارت بهداشت موافق تأسیس بی‌رویه داروخانه نیست».
وی همچنین با زیر پا گذاشتن فرضیه‌های اولیه کسب‌وکارها و نادیده گرفتن بسیاری از مشاغل دیگر که بدون انحصار به مشکلی در پراکندگی منطقه‌ای برنخورده‌اند، افزود: «داروخانه‌ها باید در مناطق مختلف توزیع شوند تا مردم بتوانند در مدت زمان مشخصی خود را به آن برسانند. این رویه صحیح نیست که هر کسی، هر جایی که خواست داروخانه یا مطب تأسیس کند و باید تأسیس داروخانه براساس نیاز کشور، مناطق جمعیتی مختلف و مناطق محروم باشد».
وی در مورد انحصار ایجاد شده برای گروه‌های خاص از طریق تأسیس داروخانه نیز گفته بود:«این موضوع موجب ایجاد انحصار برای دیگران نمی‌شود و توزیع عادلانه داروخانه در مناطق مختلف شهرها اتفاق می‌افتد. فرض کنید در یک خیابان تعداد زیادی داروخانه در کنار هم تأسیس شوند و منطقه دیگری در همان شهر هیچ داروخانه‌ای نداشته باشد. در این شرایط مردم مجبور می‌شوند فاصله زیادی را برای استفاده از داروخانه طی کنند».
سخنان وزیر بهداشت در حالی است که عموم کسب‌وکارها که توسط اراده مردم مدیریت می‌شود، خواست مدیران و امضای طلایی ایشان تأثیری در تعداد این مشاغل و موقعیت جغرافیایی‌شان ندارد. ضمناً گسترش کسب‌وکارهای آزاد و کیفیت رقابتی این کسب‌وکارها به نسبت کسب‌وکارهای در انحصار در جامعه به خوبی قابل رؤیت است.
مخالفت سازمان غذا و دارو
در ادامه این جدل صنفی و دفاع مدیران وزارت بهداشت از حقوق غیرقانونی داروخانه‌دارها، محمدرضا شانه‌ساز، رئیس سازمان غذا و دارو که متولی مجوز این بخش است، به مصوبه هیئت مقررات‌زدایی وزارت اقتصاد روی خوش نشان نداد و با ناراحتی از حذف امضای طلایی در حوزه داروخانه‌ها و کاهش قدرت خود، بیان کرد: «تأسیس بی‌قیدوشرط داروخانه، تخلفات دارویی و تبلیغ و مصرف القایی دارو را در کشور افزایش می‌دهد و تجمع داروخانه‌ها را به سمت مناطق لوکس بالاشهرهای بزرگ می‌برد و مناطق کمتر برخوردار را محروم‌تر می‌کند. با این تصمیم به طور قطع بازار دارویی کشور آسیب جدی خواهد دید».
اذعان مقام‌های وزارت بهداشت به صحت رأی دیوان عدالت
لازم به ذکر است آیین‌نامه قبلی تأسیس داروخانه‌ها به دلیل رأی دیوان عدالت اداری متوقف شده و رئیس سازمان غذا و دارو بر این موضوع نیز صحه گذاشته و گفته است: آیین‌نامه جدید در حال تدوین است و براساس آیین‌نامه جدید تقریباً هر فردی درخواست داروخانه بدهد، در هرجایی می‌تواند مجوز داروخانه بگیرد و فقط باید از نظر سابقه کار سقف امتیازی لازم را داشته باشد تا بتواند در یک محل مجوز دریافت کند.
نظر متفاوت کارشناسان و نمایندگان مجلس با وزارت بهداشت
برخلاف گفته‌های مدیران وزارت بهداشت درباره اثرات حذف محدودیت‌های جمعیتی و جغرافیایی تأسیس داروخانه و دفاع از ایجاد انحصار در حوزه داروخانه‌ها، برخی از کارشناسان و نمایندگان مجلس نظر متفاوتی دارند.
احمد حمزه، دبیر سابق کمیسیون بهداشت و درمان مجلس با حذف محدودیت‌های جمعیتی و جغرافیایی برای تأسیس داروخانه موافق بوده و معتقد است: باید دریافت مجوز مشاغل، آزاد باشد. رقابت باید در بازار، تعیین‌کننده باشد. سخت‌گیری برای تأسیس داروخانه توسط دانش‌آموختگان این رشته و نیز اعطای مجوز در صورت کسب امتیازی مشخص باید رفع شود و رقابت براساس خدمات بهتر شکل گیرد. با این مصوبه انحصار تأسیس داروخانه شکسته می‌شود. اکنون سرمایه‌دارانی وجود دارند که مجوز ۱۵-۱۰ داروخانه را از افرادی که توان تأسیس ندارند، خریداری و داروخانه‌های زنجیره‌ای تأسیس کرده‌اند.
اجرا نشدن مصوبه هیئت مقررات‌زدایی
پس از گذشت بیش از یک سال این مصوبه جنجالی و چالش‌برانگیز که موافقان و مخالفان از نظرات خود کوتاه نمی‌آیند، محمدعلی دهقان‌دهنوی، دبیر سابق هیئت مقررات‌زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار از اجرایی نشدن مصوبه این هیئت توسط وزارت بهداشت خبر داد و گفت: در صورت رعایت نکردن آن مجبور است که موضوع را به مراجع نظارتی گزارش کند.
معاون سابق وزیر اقتصاد در نامه خود به شانه‌ساز، معاون وزیر بهداشت و رئیس سازمان غذا و دارو، اجرایی شدن مصوبات هیئت مقررات‌زدایی را پیگیری کرده و آورده است: همان‌گونه که مستحضرید در نشست سی و سوم هیئت مقررات‌زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار درباره موضوع اصلاح رویه‌های مرتبط با مجوز تأسیس داروخانه‌ها مقرر شده است سازمان غذا و دارو حداکثر ظرف مدت دو ماه از ابلاغ مصوبه، نسبت به اصلاح آیین‌نامه و ضوابط تأسیس و اداره داروخانه‌ها با حذف محدودیت‌های جمعیتی و جغرافیایی (حدود فاصله و سقف تعداد برای صدور مجوزهای جدید و یا تمدید) مطابق آرای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با رعایت مواد ۲ و ۳ قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار اقدام نماید.
همچنین براساس نشست چهل و یکم هیئت مزبور درباره «اصلاح رویه جدید سازمان غذا و دارو پیرامون دریافت هزینه‌های مترتب بر IRC » آن سازمان مکلف شده است. ظرف حداکثر دو هفته از ابلاغ مصوبه، بخشنامه شماره ۶۵۵/۹۸۱۴۴ مورخ ۲۸/۱۰/۱۳۹۸ را با رویکرد کاهش هزینه‌های تولید داخل و با رعایت مواد۲ و ۳ قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار مورد بازنگری قرار دهد.
از آنجا که براساس گزارش‌های متعدد واصله، تاکنون اقدامی از سوی آن سازمان صورت نپذیرفته است، ضروری است دستور فرمایید حداکثر ظرف مدت زمان یک هفته اقدام‌های انجام شده را در راستای اجرای مصوبه، به این معاونت دبیرخانه هیئت مقررات‌زدایی اعلام نمایند.
در صورت عدم‌اقدام به‌موقع وفق رویه هیئت مقررات‌زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار، مراتب به منظور پیگیری به دستگاه‌های نظارتی کشور ارجاع داده خواهد شد.
سرانه داروسازها در ایران
لجاجت وزارت بهداشت بر تصمیم فسادزا و محرومیت‌زای خود در حالی است که کشور ایران از لحاظ سرانه داروساز در زمره ضعیف‌ترین کشورها قرار دارد.
۱۵ روز پس از نامه‌نگاری معاون وزیر اقتصاد با معاون وزیر بهداشت در رابطه با اجرایی نشدن مصوبه هیئت مقررات‌زدایی به منظور رفع انحصار از آیین‌نامه تأسیس داروخانه، شانه‌ساز، رئیس سازمان غذا و دارو پاسخ داده و این گونه آورده که وزیر بهداشت خواستار رسیدگی موضوع در مجمع تشخیص مصلحت نظام شده است.
وی در نامه به معاون وزیر اقتصاد مورخ ۱۵ دی ماه ۹۹ این را هم اضافه کرده که آیین‌نامه و ضوابط مربوط به تأسیس و اداره داروخانه‌ها با در نظر گرفتن جمیع جهات در دست بازنگری بوده و به زودی به دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور ابلاغ خواهد شد.
متأسفانه مدیران وزارت بهداشت با وجود نیاز کشور به افزایش تعداد داروخانه و کمبود سرانه داروساز به نسبت دیگر کشورهای جهان، از جایگاه توزیع رانت خود کوتاه نیامده‌اند و این کشمکش بین هیئت مقررات‌زدایی و وزارت بهداشت کماکان ادامه دارد.
منبع: قدس آنلاین
کلیدواژه: کسب و کار داروخانه رئیس سازمان غذا و دارو تأسیس داروخانه ها داروخانه ها وزارت بهداشت وزیر بهداشت دیوان عدالت وزیر اقتصاد معاون وزیر آیین نامه
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.qudsonline.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «قدس آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۱۰۱۵۷۳۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
اعضای هیئت انتخاب رویداد استارت‌آپی فیلمنامه نویسی منصوب شدند
به گزارش گروه فرهنگ و جامعه خبرگزاری علم و فناوری آنا، پوران درخشنده، مهدی سجاده‌چی، محمود اربابی، رضا حیدرنژاد، مهدی احمدی، هومان فاضل، علی مؤذنی، مصطفی رستگاری، محمد باقر قهرمانی و حجت الاسلام و المسلمین حسین رحیم‌زاده ده نفر عضو هیئت انتخاب این رویداد استارت آپی هستند که قرار است آثار منتخب آنرا تعیین کنند.
در معرفی فعالیت‌های هنری این افراد چنین آمده است:
پوران درخشنده:
فیلمساز، نویسنده، تهیه کننده و کارگردان ایرانی متولد کرمانشاه است که از سال ۱۳۶۵ فعالیت خود را آغاز نمود و در دانشگاه صدا و سیما با گرایش کارگردانی تحصیل کرد. از نمونه آثار او می‌توان به پرنده کوچک خوشبختی، زیر سقف دودی، بچه‌های ابدی و شمعی در باد اشاره کرد.
مهدی سجاده‌چی:
فیلمنامه‌نویسِ سینما و تلویزیون، متولد تهران در سال ۱۳۴۰ است. وی کار فیلمنامه نویسی در سینما را از سال ۱۳۶۸ با «پاتال و آرزو‌های کوچک» با همکاری «مسعود کرامتی» آغاز کرد و در ادامه فیلمنامه آثار دیگری همچون سوفی و دیوانه، روز سوم، قاعده بازی و هفت سنگ را نیز نوشت. سجاده‌چی در حال حاضر رئیس کانون فیلمنامه‌نویسان سینمای ایران است.
محمود اربابی:
مدرس دانشگاه و نویسنده سینما و تلویزیون است. از مهم‌ترین آثار او فیلم زندگی با چشمان بسته و فیلم حکایت عاشقی است.
رضا حیدرنژاد:
متولد تبریز در سال ۱۳۳۳ است و فعالیت‌های سینمایی خود را از سال ۱۳۵۲ آغاز کرد. او فارغ‌التحصیل سینما از مجتمع دانشگاهی هنر و همچنین مدرس کارگردانی و فیلمنامه‌نویسی است. نویسندگی فیلم سینمایی روی خط مرگ برعهده او بوده است.
مهدی احمدی:
متولد آذر ۱۳۴۵ در تهران، سینما و تلویزیون است. او فارغ‌التحصیل رشته گرافیک از دانشگاه هنر است. نقاشی را از سال ۱۳۶۳ شروع کرد و تا کنون در بیشتر از سی نمایشگاه نقاشی شرکت داشته‌است.
هومان فاضل:
فارغ التحصیل رشته تئاتر و نویسنده و کارگردان مجموعه‌های رنگین کمان، حرف آخر، ماجرا‌های قلقلی، ذره بین، جنگ کتاب و نویسنده فیلمنامه مجموعه «نامه‌های بالدار» است. یکی از مهم‌ترین کارهای او فعالیت در سریال آسمان من به کارگردانی محمدرضا آهنج و همکاری در کنار بازیگرانی نظیر سودابه بیضایی، الهام چرخنده، ویدا جوان و حمیدرضا عطایی است.
علی موذنی:
وی متولد تهران سال ۱۳۳۷ است. لیسانس ادبیات نمایشی از دانشکده هنر‌های زیبای دانشگاه تهران دارد و از جمله نویسندگانی است که کار نوشتن را به شکل حرفه‌ای دنبال می‌کند. وی در عرصه داستان کوتاه، رمان، داستان بلند، نمایشنامه و فیلمنامه قلم می‌زند. در حوزه فیلم‌سازی نیز شش تله‌فیلم برای تلویزیون ساخته‌است.
مصطفی رستگاری:
متولد ۱۳۵۷ تهران و دارای دکترای فلسفه هنر است. از جمله آثار او می‌توان به نویسندگی فیلم سینمایی "چهل سالگی"، "لطفاً بدون گناه"، "به یاد بیاور" و آثار ویدئویی"ما هنوز زنده‌ایم"، "بلند گریه کن"، "تن‌ها خودت مانده‌ای"، "بالا بلند" و سریال "به دنیا بگویید بایستد" و "لیلی کجاست" اشاره کرد.
محمدباقر قهرمانی:
او متولد تهران و کارشناسی فیلمنامه نویسی رادیو تلویزیونی، کارشناسی ارشد رادیو و تلویزیون و دکترای تئاتر و فیلم است. عضویت در گروه واژه گزینی فرهنگستان زبان و ادب فارسی، شورای سیاستگذاری مرکز تئاتر مولوی، کمیته بررسی رشته تئاتر کودک و نوجوان، معاون روابط بین الملل دانشگاه تهران و سرپرست دانشکده هنر‌های نمایشی و موسیقی از جمله سوابق علمی و اجرایی او است.
حسین رحیم‌زاده:
تحصیل در حوزه علمیه قم، مدرس علوم قرآنی و نهج‌البلاغه، دارای سابقه مدیریت و مشاوره و کارشناسی گروه‌های برنامه ساز تلویزیونی و فیلم و سریال در صدا و سیما و عضویت در شورای پروانه ساخت و نمایش سازمان سینمایی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از جمله سوابق حجت الاسلام حسین رحیم زاده است.
گفتنی است رویداد استارت‌آپی فیلمنامه نویسی با هدف کمک به ارتقای کمی‌و کیفی فیلمنامه نویسی، شناسایی و معرفی ایده‌های خلاقانه در فیلمنامه‌نویسی، معرفی استعداد‌های فیلمنامه نویسی در سطح کشور و زمینه سازی برای حضور و تبادل دانش و تجربه نیروهای خلاق و مستعد کشور خرداد ماه سال جاری در تهران و توسط پارک ملی علوم و فناوری‌های نرم و صنایع فرهنگی جهاددانشگاهی برگزار می‌شود.
انتهای پیام/
گزارشگر قديمى راديو دار فانى را وداع گفت