چالش‌ها و فرصت‌های پیش روی شوراهای اسلامی شهر و روستا؛ مردم از این نهاد مردمی چه انتظاراتی دارند؟
تاریخ انتشار: ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۱۲۶۹۲۲۷
گروه استانها - شورای اسلامی در شهر و روستا محلی در راستای تسریع توسعه شهری است و در این راستا چالش‌ها و فرصت‌هایی نیز وجود دارد در حالی که با گذشت حدود پنج دوره به حد مطلوبی از بلوغ رسیده است. - اخبار استانها -
به گزارش خبرگزاری تسنیم از نطنز ، پدیده شوراها در آیین اسلام از سابقه‌ای حدود یک هزار و 400 ساله برخوردار است و شارع مقدس اسلام در قرآن کریم بر آن تاکید و تصریح کرده است و در آیات «و امرهم شورای بینهم» و «شاورهم فی الامر» به صراحت و روشنی از آن یاد شده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
یکی از تحولات مهم در عرصه سیاسی ـ اجتماعی کشور، تشکیل شوراهای شهر در سال 1377 بود؛ در دوران حاضر شوراهای محلی از جمله‌ساز و کارهایی هستند که در صورت نهادینگی می‌توانند در سطح محلی به ایجاد دموکراسی، ارایه خدمات و انسجام اجتماعی یاری رسانند.
توسعه شوراها می‌تواند موجبات گسترش نهادهای غیر دولتی، افزایش مشارکت مردم در اداره امور خود و پاسخگو کردن نهاد مدیریت شهری شود؛ شوراها هم‌اکنون با وجود گذشت دو دهه از تاریخ فعالیت رسمی‌شان با مشکلات و موانع فراوانی روبه‌رو هستند.
شوراها طبق قانون اساسی کشور به‌ویژه مواد 101 تا 107 و هم طبق فرمایشات امام راحل، مردمی‌ترین نهاد مشورتی به‌حساب می‌آیند؛ در کشورهای توسعه‌یافته نیز آنقدر شوراها به کارکرد واقعی خود نزدیک شده‌اند که درخواست محلی و منطقه‌ای شهروندان از طریق آنها به ظهور می‌رسد؛ این موضوع سبب می‌شود دولت، دست از تصدی‌گری بسیاری از امور بردارد و کار را به معنای واقعی به دست خود مردم بسپارد.
رحمت‌الله فیروزی پور نماینده مردم نطنز، بادرود و قمصر در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با تسنیم در نطنز اظهار داشت: بدون شک وجود یک شورای اسلامی فعال و پویا در هر منطقه‌ای جهت سامان دادن به توسعه و پیشرفت آن شهر یا روستا کمک می‌کند.
عضو کمیسیون عمران مجلس گفت: هم اکنون با گذشت پنج دوره از شورا اسلامی این نهاد مردمی به بلوغ کامل رسیده، هرچند برای انتخاب اعضای شورا برای مردم سختی‌های خاص خود وجود دارد اما مردم می‌توانند با بصیرت کامل افرادی فعال، پویا، با تقوا، متخصص، متعهد و با انگیزه انقلابی و خدمتگزاری را برای مدیریت شهر و یا روستای خود انتخاب کنند.
نماینده نطنز، بادرود و قمصر گفت: البته چالش‌ها و موانع پیش روی شوراهای ادوار گذشته در کل کشور وجود داشته که نمی‌توان این چالش‌ها را به عموم شوراها تعمیم داد؛ در این ایام این چالش‌ها خود می‌تواند فرصتی برای آینده باشد که مردم در انتخاب آگاهانه افرادی را انتخاب کنند که بتوان مدیریت شهر و روستا را بدون دعدغه به دست آنها سپرد.
وی افزود: در مجموع کارکرد شوراها در کل کشور برای توسعه مدیریت را مثبت ارزیابی می‌کنم و امیدوارم در این دوره هم افرادی که واقعا می توانند برای جامعه مثمرثمر باشند و دارای تجربیات ارزشمند در خدمتگذاری هستند به میدان آمده و خود را در معرض رای مردم قرار دهند.
عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس ضمن تأکید بر حضور جوانان حزب اللهی در کنار افراد باتجربه و اعتماد به آنان و واگذاری مسئولیت به اقشار مختلف و تربیت برای آیندگان گفت: البته حضور جوانان در کنار با تجربه ها برای انتقال تجربه برای آیندگان می‌تواند تاثیرگذار باشد.
محسن نوین بخت رئیس شورای اسلامی شهر بادرود در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم شوراهای اسلامی را یکی از ثمرات انقلاب اسلامی دانست و اظهار داشت: بدون شک یکی از ثمرات ارزشمند نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران شکل گیری شوراهای اسلامی شهر و روستا بوده که توسط رأی مردم تعیین می شود.
وی ضمن اشاره به نقش تأثیرگذار شورای شهر در مدیریت شهری گفت: شوراهای شهر مظهر حضور و انتخاب مردم، دیدگاه‌ها، افکار، خواسته‌ها، نیازها و تمایل مردم در صحنه برنامه‌ریزی است و شورای شهر به عنوان یک عنصر از مدیریت شهری در اداره شهرها در سطح محلی نقش مهمی دارد.
رئیس شورای اسلامی شهرکرد: قوانین بازدارنده، تخلفات در ساخت و ساز را کاهش می‌دهدانتقاد رئیس شورای اسلامی شهر قم از اختصاص 560 هکتاری برای مسکن ملی/ کاسه کوزه‌های کوتاهی دولت بر سر مدیریت شهری شکسته می‌شودرئیس شورای اسلامی شهرکرد: اجرای طرح "بهشت‌آباد" اثرات مخرب زیست‌محیطی را به دنبال خواهد داشتنوینبخت افزود: البته فعالیت اعضای شورا در زمان فعلی سختی‌های خاص خودش را دارد که این سختی برای اعضای شورا یک فرصت ارزشمند است که با استفاده از تفکرات سایر اعضای شورا و کمیته‌های زیر مجموعه با توجه به کمبود اعتبارات بتوانند برنامه‌ریزی مناسب انجام داده و امور شهر را به خوبی به پیش ببرند.
حسین میرزاییان نماینده شهرستان نطنز در شورای عالی استانها در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم اظهار داشت: با گذشت حدود 20 سال از شکل‌گیری ساختار این سیستم نظارتی، هنوز نتوانسته عملکرد مناسب یک نهاد مدرن و مشارکتی را در ساختار مدیریت شهری ارائه دهد.
میرزاییان به عوامل متعددی در شکل‌گیری این موضوع اشاره کرد و گفت: نبود ابزار قانونی جامع و کامل در شوراها جهت اعمال بعد نظارت برعملکرد دستگاه‌های اجرایی حسب وظایف محوله، عدم وجود ظرفیت‌های قانونی و اجرایی برای تحقق بخشی مدیریت یکپارچه بین شوراها، بی‌اعتنایی به جایگاه قانونی شورا از سوی دستگاه‌های اجرایی، عدم استقلال مالی شوراهای شهر از جمله عوامل موثر است.
عضو شورای اسلامی شهر بادرود افزود: برای کاهش برخی چالش‌های پیش روی بدنه شورای کشور، نیاز به رفع ابهامات قانونی در حوزه فعالیت‌های عملکردی شورای اسلامی شهر، بالا بردن قدرت تصمیم‌گیری و نظارتی سیستم‌های شورای اسلامی شهر است.
وی با بیان اینکه عمل به قانون در رفع مشکلات نقش بسزایی دارد، افزود: در اصول 100 تا 109 قانون اساسی وظایف شورای شهر و روستاها و بخش و شهرستان و استان شرح وظایف را مدون کرده‌است که اگر مسئولان به‌دقت به این وظایف توجه کنند بسیاری از چالش‌های پیش روی شورا برطرف می‌شود.
وی گفت: مجلس بایستی دیدگاه مثبتی نسبت به شورا به‌عنوان یک نهاد مردمی و خدمات‌رسان داشته باشد و همچنین دیدگاه دولت این باشد که شورا یک نهاد رسمی است و به‌عنوان یک پارلمان محلی و منتخب مردم شناخته شده اند که می‌طلبد مسئولان نسبت به اجرای مصوبات شورای شهر همکاری لازم را داشته باشند.
میرزاییان بیان داشت: مصوبات شورای شهر و روستا در کمیته انطباق با حضور نمایندگانی از مسئولان استان، فرمانداران، دادستان به‌صورت قانونی اجرا می‌شود و می‌طلبد که دستگاه‌های اجرایی نسبت‌به این نهاد مردمی دیدگاه مثبتی داشته باشند.
عضو شورای عالی استانها گفت: متأسفانه برخی از مسئولان این رویه را قبول ندارند و اگر خواسته و مطالبه‌ای از سوی شورا مطرح می‌شود به‌عنوان دخالت در کار اجرایی می‌دانند درصورتی‌که مسئولان اجرایی باید به اصول مستحکم قانون اساسی تمکین کنند.
گزارش از رحمت‌الله کاملی
انتهای پیام/804
منبع: تسنیم
کلیدواژه: شورای اسلامی شهر مدیریت شهری شهر و روستا مدیریت شهر نهاد مردمی اعضای شورا شورای شهر چالش ها پیش روی
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.tasnimnews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «تسنیم» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۱۲۶۹۲۲۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
راه سنجش موفقیت هر مجموعه مشارکت مردم در فعالیت‌های آن است
شهرام دبیری رئیس شورای عالی استانها به مناسبت فرارسیدن روز ملی شوراها ظهر امروز در نماز جمعه تهران سخنرانی کرد.
دبیری در این سخنرانی در حضور نمازگزاران تهرانی عنوان کرد: روز ملی شوراها را به عموم مردم و جامعه شورایی و روز کارگر و معلم را به کارگران زحمتکش و فداکار و معلمان فرهیخته و خدوم کشور تبریک عرض می‌کنم.
وی افزود: جای بسی افتخار است که ایران امروز در اوج اقتدار و عزت به‌عنوان الگوی انقلابی و آزادی خواهی در دنیا و منطقه مطرح شده است. پیشرفت‌های علمی و تکنولوژی جمهوری اسلامی ایران چشمگیر و صعودی بوده و چشم جهانیان را خیره کرده است.
رئیس شورای عالی استانها تصریح کرد: ۹ اردیبهشت ماه سال ۱۳۵۸ مصادف با فرمان تاریخی حضرت امام به شورای انقلاب مبنی بر تهیه و تصویب آیین نامه اجرایی شوراها برای اداره امور محلی شهر و روستایی است که متاسفانه به دلیل شروع جنگ تحمیلی، فعالیت شوراها با تأخیر از سال ۱۳۷۸ شروع به کار کردند.
دبیری ادامه داد: جایگاه شوراها در قانون اساسی بسیار رفیع است. به طوری که یک فصل از قانون اساسی مربوط به شوراها بوده و طبق اصل هفتم قانون اساسی شوراها از ارکان تصمیم گیری و اداره امور کشورند.
وی با اشاره به مردمی بودن نهاد شورا اظهار داشت: اعضای شورا از بطن مردم انتخاب شده و طبق وظیفه قانونی، همیشه و در تمام سختی‌ها در کنار مردم هستند. در همین موضوع سیل اخیر سیستان و بلوچستان اعضا شوراهای شهر و روستا و شورای عالی استانها از استان سیستان و بلوچستان از اولین لحظه‌ها و به صورت شبانه روزی پیگیر حل مشکلات مردم سیل زده بودند. چراکه اعضای شورا خود از جنس همین مردمند و هنوز هم برای باز گشایی راه‌های روستایی تلاش می‌کنند.
رئیس شورای عالی استانها تاکید کرد: جامعه شورایی کشور در راستای توسعه پایدار به دنبال حکمرانی خوب شهری با مشارکت همه شهروندان در تصمیم گیری‌ها است. از سوی دیگر همراه دولت، جامعه مدنی و بخش خصوصی است.
وی عنوان کرد: اکنون مهمترین وظیفه دولت، ما و تمامی مسئولان مهار تورم است. عدم افزایش دستمزد کارکنان و کارگران متناسب با نرخ تورم معنای فقیر‌تر شدن روز به روز مردم با افزایش فاصله طبقاتی است. این وظیفه ماست که این مشکل را حل کرده و با ایجاد امکانات رفاهی امید را در جامعه افزایش دهیم و بتوانیم مشارکت مردم را در تمام امور ارتقا دهیم. راه سنجش موفقیت هر مجموعه سازمان یا نهاد میزان مشارکت مردم در فعالیت‌های آن مجموعه است. پس بیایید متحد و همدل، با هم مشارکت مردم را افزایش داده و مردم را محرم خود بدانیم. چرا که مردم ما لایق بهترین‌ها هستند و بزرگترین پشتیبان کشور نظام محسوب می‌شوند.
دبیری در بخش دیگری از سخنان خود گفت: جامعه شورایی با توجه به ظرفیت قانونی خود مبنی بر برنامه‌ریزی در خصوص مشارکت مردم در راستای انجام خدمات اجتماعی، رفاهی و عمرانی، آمادگی خود را جهت تحقق شعار سال «جهش تولید، با مشارکت مردم» و اقدامات عملی در این رابطه را اعلام می‌نماید. از این رو استفاده از ظرفیت عظیم جامعه شورایی که در صف اول ارتباط با مردم قرار دارند و به دنبال حل مشکلات مردم هستند در این زمینه بسیار کارساز خواهد بود.
دبیری توضیح داد: اعضای شورا در روستاها تمام تلاش خود را جهت رفع کمبود‌ها و نارسایی‌ها و افزایش مشارکت و خودیاری مردم برای پیشبرد امور روستا و تبیین سیاست‌های دولت و تشویق و ترغیب روستاییان جهت اجرای این سیاست‌ها و نظارت بر اجرای طرح‌ها و پروژه‌های عمرانی روستایی می‌کنند.
رئیس شورای عالی استانها کمک رسانی و امداد در مواقع بحرانی و تلاش برای رفع اختلافات افراد و محلات و حکمیت میان آنها را از دیگر وظایف شوراها در روستاها برشمرد و گفت: اعضای شوراهای روستا به خوبی توانسته‌اند این وظایف را انجام می‌دهند.
وی افزود: در شهرها نیز علی‌رغم کمبود‌ها و مشکلات مرتبط باید درآمد پایدار، تلاش خود را برای توسعه مناطق کم‌برخوردار مصروف می‌دارند.
دبیری ضمن اعلام آمادگی مدیریت شهری برای ایجاد زمینه سرمایه‌گذاری بیان کرد: از عموم مردم و سرمایه گذاران دعوت می‌کنیم در خصوص گسترش مراکز گردشگری و تفریحی، ورزشی و فرهنگی مشارکت نمایند.
رئیس شورای عالی استانها ادامه داد: یکی از مهمترین اهداف ما «اجرای مدیریت یکپارچه شهری» است که در آن تمام سازمان‌های شهری و خدمات دهنده و فرهنگی با هماهنگی شهرداری‌ها و شوراها، شهر را اداره می‌کنند. همان تجربه موفقی که در تمام دنیا اجرایی شده است.
وی با بیان اینکه جامعه شورایی، با تمام توان در خدمت مردم و کشور هستند گفت: اعضای شوراهای روستا، بخش، شهر، شهرستان، استان و شورای عالی استانها بی صبرانه منتظر ملاقات با مقام معظم رهبری هستند و ما اینجا از بیت حضرت آقا در خواست می‌کنیم که در زمان مقتضی اجازه این ملاقات را به جامعه شورایی کشور بدهند تا جامعه ۱۲۷ هزار نفری شوراهای کشور با انگیزه و اشتیاق بیشتر در رابطه با عملی کردن شعار سال قدم‌های بلند و مؤثری را بردارند.
باشگاه خبرنگاران جوان اجتماعی شهری
خودکشی از رزیدنتها به پزشکان رسیده؛ چرا دکتر سمیرا آلسعیدی خودکشی کرد؟/ «خودکشی پزشکان بهمثابه یک انتحار اجتماعی است»