به نقل از «خبرگزاری برنا»

ساختار اداری و مدیریتی کشور باید با استفاده از اصول و مفاد قانون اساسی تغییر پیدا کند

تاریخ انتشار: ۷ فروردین ۱۴۰۰ | کد خبر: ۳۱۴۱۵۲۲۳

دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام در وبینار شورای عالی استان ها با تاکید بر افزایش اختیارات مدیریت محلی، گفت: ساختار اداری و مدیریتی کشور باید با استفاده از اصول و مفاد قانون اساسی تغییر پیدا کند.

به گزارش برنا، به نقل از روابط عمومی مجمع تشخیص مصلحت نظام، محسن رضایی ظهر روز شنبه 7 فروردین 1400 در جمع اعضای شوراهای اسلامی استان تهران و در ارتباط تصویری با اعضای شورای عالی استان ها، با تبریک سال نو، گفت: عید نوروز بیانگر نخبگی ملت ایران از چند هزار سال پیش است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

اگر کسی بخواهد ملت ایران را بشناسد باید به نمادهای تاریخی مردم این سرزمین رجوع کند. اینکه از چند هزارسال پیش ایرانیان با دقت در گردش فصلها و تعیین تقویمی دقیق، عید نوروز را در ایامی انتخاب کرده اند که طبیعت زنده می شود و انسان ها خود را آماده تغییر می کنند، بیانگر هوشمندی و نخبگی ملت ایران در طول تاریخ است.

رضایی با اشاره به اهتمام ایرانیان به فلسفه تغییرات سازنده در زندگی به واسطه سال نو، افزود: مصادف شدن نوروز با اعیاد شعبانیه را تبریک عرض می کنم. ماه شعبان، ماه پاسداری از حق است که از میلاد امام حسین(ع) اول پاسدار اسلام تا آخرین آنها حضرت ولی عصر(عج) را شامل می شود. در همزمانی ماه شعبان با ایام نوروز، دعا می کنم که امسال، سال فرج و گشایش باشد و بسیاری از دردها پایان پیدا کند و امیدوارم خیلی از گرفتاری ها تمام  شود. سال شمسی 1400، دو نیمه شعبان دارد و از این جهت تعلق خاصی به حضرت صاحب الامر (عج) دارد و دعا می کنم امسال سال باز شدن گره های اقتصادی در زندگی و معیشت مردم باشد.

دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام گفت: از جناب آقای احمدی و اعضای شورای عالی استان ها قدردانی می کنم که این ارتباط را فراهم کردند. هر جا که کمکی از دست مجمع تشخیص مصلحت نظام برآمده، ما در خدمت شورای عالی استان ها بوده ایم. از جمله  در جریان بررسی قانون اخیر که به گونه ای تنظیم شده بود که اعضای شورای شهر و روستا را بی اختیار می کرد، مجمع تشخیص مصلحت نظام از شوراهای اسلامی شهر و روستا حمایت کرد و هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام آن قانون را مغایر با سیاست های کلی نظام اعلام کرد و این مغایرت را به شورای نگهبان گفتیم و به مجلس برگردانده شد.

وی افزود: الان هم در تدوین سیاست های کلی برنامه هفتم توسعه کشور، از شما یاری می طلبیم. از شوراهای سراسر کشور می خواهیم نظرات و انتظارات خود را در مورد مدیریت و حکمرانی محلی و شوراها به مجمع تشخیص مصلحت نظام بیان کنند. ضمناً در مورد اصل سیاست های کلی اداره و حکمرانی محلی و شوراهای شهر و روستا، هم پذیرای پیشنهادات شما هستیم. فکر می کنید مجمع تشخیص مصلحت نظام و سیاست های کلی می تواند چه مشکلات و گره هایی را در گستره وظایف شما برطرف سازند و حل کند؟ در این موارد مشارکت فعال داشته باشید. زیرا سیاست های کلی، مبداء و منشاء قانونگذاری در کشورما است و با این دیدگاه می توانیم بنیان های خوبی را برای مدیریت محلی و شهری پایه گذاری کنیم.

رضایی با آرزوی برگزاری موفق، پرشور و موثر انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا گفت: از مجلس شورای اسلامی تشکر می کنیم که وقت می گذارد و امور اجرایی این انتخابات را به نحو احسن پیگیری می کند. ابتدا نگرانی هایی بابت کم بودن نامزدهای نام نویسی کرده وجود داشت که بنده از وزارت کشور و دیگر مسئولان ذیربط تقاضا کردم که زمان ثبت نام را تمدید کنند تا با توجه به وضعیت کرونا و مشکلات دیگر، همه علاقمندان ثبت نام کنند. از همه می خواهیم که با شکوه و آمادگی کامل در انتخابات شورای اسلامی شهر و روستا شرکت کنند.

وی در بخش دیگری از سخنان خود افزود: از ابتدای انقلاب تا کنون، دولت هایی آمده اند و رفته اند. دولت فعلی هم چند ماه دیگر از عمرش نمانده و امیدواریم که حداکثر تلاش خود را انجام دهد که رنج و آسیب های مردم کمتر شود. همه دولت هایی که آمده اند و رفته اند، در کنار کارهای خوبی که انجام داده اند، نقاط ضعفی هم داشته اند. ما امروز در ابتدای گام دوم انقلاب باید یک ارزیابی و آسیب شناسی دقیق از روند چهل ساله اداره کشور داشته باشیم تا اجازه تکرار آسیب های گذشته را در آینده ندهیم.

رضایی گفت: تکرار اشتباهات گذشته، برای ملت ما، آسیب و هزینه دربردارد و ممکن است کشور ما را به نقاط بازگشت ناپذیر در برخی عرصه ها برساند. اقتصاد ما در چنین وضعیتی است و اگر به طور جدی برای اقتصاد ایران فکری نشود، ممکن است در برابر تاریخ، سرافکنده شویم. اداره و مدیریت امور اجتماعی، اقتصادی و خدماتی در شهرها و روستاها هم با اشتباهاتی همراه بوده است. در مورد حکمرانی محلی، در قانون اساسی ابهامات حل نشده ای وجود دارد و از نیروی اجتماعی و توان عظیم اعضای شوراهای شهر و روستا، به صورت حداقلی استفاده می شود.

وی افزود: عملاً اصول قانون اساسی مربوط به مدیریت و حکمرانی محلی، به صورت مبهم و معلق مانده است. آیا راه حلی برای استفاده از ظرفیت شوراهای شهر و روستا وجود ندارد تا بار مشکلات کشور را کم کنیم؟ فصل هفتم قانون اساسی به شوراها اشاره دارد و آن را  در کنار قوای سه گانه معرفی می کند. یک فصل با شش اصل به این موضوع اختصاص دارد. در همان اصول اول، یک سکته حقوقی وجود دارد که می توان از دیگر اصول قانون اساسی یا وضع قوانین عادی جدید، برای رفع آن کمک گرفت.

رضایی گفت: در اصل 100 قانون اساسی آمده است که «برای‌ پیشبرد سریع برنامه‌ های‌ اجتماعی‌، اقتصادی‌، عمرانی‌، بهداشتی‌، فرهنگی‌، آموزشی‌ و سایر امور رفاهی‌». اینجا امورات سیاسی، دفاعی امنیتی، سیاست خارجی و پول ملی، از شمول اصل 100 خارج شده است. شوراها هم متکفل آن موضوعات نیستند. اختیارات شوراها معطوف شده است به مسائل اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی اعم از تولیدی و رفاهی. این یک مساله است. مساله دوم اینجاست که قانون اساسی تصریح می کند: «از طریق‌ همکاری‌ مردم‌ با توجه‌ به‌ مقتضیات‌ محلی‌، اداره‌ امور هر روستا، بخش‌، شهر، شهرستان‌ یا استان‌ با نظارت‌ شورایی‌ به‌ نام‌ شورای‌ ده‌، بخش‌، شهر، شهرستان‌ یا استان‌ صورت‌ می‌ گیرد». اینجا دو نکته دارد: یکی «همکاری مردم در این امور» که مشارکت مردم را تاکید میکند ولی ما در اداره کشور مشارکت گسترده مردم را نمی بینیم. مردم باید در این امور مشارکت پیدا کنند. شوراها به وجود می آیند که نظارت کنند و مردم را مشارکت بدهند. سکته حقوقی اینجاست که آیا شوراها مردم را در همه این زمینه ها به طور مستقیم مشارکت بدهند یا از طریق دولت و یا اینکه فرمانداران طبق اصل 103 تصمیمات شورا را عملی کنند؟ این را وقتی در کنار مساله نظارت می گذاریم، ابهام ایجاد می شود که این تصمیم ها نظارتی است و کارها را دولت انجام می دهد یا شوراها می توانند به طور مستقیم امورات را انجام دهند و فرمانداران کمک کنند.

دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام با اشاره به فعالیت های مجمع تشخیص مصلحت نظام در تدوین سیاست های کلی نظام گفت: سیاست های کلی، بعد از قانون اساسی است. در تدوین سیاست های کلی، نمی توانیم تصمیمی در مغایرت با قانون اساسی اتخاذ کنیم. اما راه حلی که من پیشنهاد می کنم روی آن فکر شود این است که با استفاده از اصل 127 قانون اساسی که می گوید: «رئیس جمهور می تواند در موارد خاص، برحسب ضرورت با تصویب هیأت وزیران، نماینده یا نمایندگان ویژه با اختیارات مشخص تعیین نماید. در این موارد، تصمیمات نماینده یا نمایندگان مذکور در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیأت وزیران خواهد بود»، از اختیارات رئیس جمهور در اصل 127 قانون اساسی برای حل مشکل اختیارات شوراها استفاده کنیم. در موضوع استان های قوی اقتصادی یا ایالت های اقتصادی هم می توانیم از اصل 127 استفاده کنیم.

رضایی گفت: یک نیروی اجتماعی عظیم از مردم در شوراهای شهر و روستا وجود دارد که در امور گوناگون توان فعالیت دارند اما به خاطر ابهامات به صورت معطل و معلق مانده اند. پیشنهادم این است که رئیس جمهور، اختیاراتی را برای ایالت های اقتصادی و حکمرانی های محلی در شهرها تفویض کند تا این دیوانسالاری عظیم به عنوان مانع تولید و مانع شکوفایی اقتصادی عمل نکند. ساختار اداری مدیریت کشور باید با استفاده از اصول و مفاد قانون اساسی، تغییر پیدا کند. البته یک زمانی اگر خواستیم و بنا شد اصلاحاتی در قانون اساسی صورت بگیرد، این موارد را می توان به طور واضح تر در قانون اساسی ذکر کرد.

وی افزود: باید به شوراهای شهر و روستا در موارد مشخص اختیارات بیشتری بدهیم و رئیس جمهور این اختیارات را در هیأت وزیران تصویب کند و به شوراها بدهد. تفسیر شورای نگهبان هم از اصل 127 تفسیر خوبی است. شورای نگهبان می گوید اگر این اختیارات واگذار شود به هر فرد یا تعدادی از افراد، مجلس نمی تواند از آن افراد سوال کند بلکه باید از خود رئیس جمهور و وزرا سوال کند. این تفسیر، فضای مانور اجرایی را بالاتر می برد.

رضایی گفت: شورای نگهبان اضافه می کند اگر مجلس اختیارات را به افرادی غیر از رئیس جمهور و وزرا بدهد، فقط از همان کسانی که اختیارات را دریافت کرده اند سوال خواهد کرد. این امر کاملاً با اصول فصل هفتم قانون اساسی سازگار است و می توانیم با این اصل و دیگر اصول، امور اداری کشور را متحول کنیم. برای عبور از مشکلات در امور اجتماعی‌، اقتصادی‌، عمرانی‌، بهداشتی‌، فرهنگی می توانیم از این تحول استفاده کنیم.

دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام گفت: پیشرفت کشور با پیشرفت زندگی مردم باید متوازن باشد. کشورهایی مثل شوروی، کشور خود را پیشرفت دادند و زودتر از آمریکا به کره ماه رفتند اما زندگی شهروندان شان پیشرفت چندانی نکرد. پیشرفت زندگی مردم، نباید از پیشرفت کشور عقب بماند. امیدوارم با مشارکت نخبگان مدیریت محلی و حقوقدانان، این پیشنهادات در تحول ساختار مدیریتی کشور مورد بررسی قرار بگیرد و از همه اعضاهای شوراهای اسلامی شهر و روستا می خواهیم که نظرات خود را از طریق دبیرخانه شورای عالی استان ها به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارائه کنند.

منبع: خبرگزاری برنا

کلیدواژه: مجمع تشخیص مصلحت محسن رضایی استان تهران اعضای شورای نوروز ایران ملت ایران عید نوروز طبیعت فلسفه تشخیص مصلحت مجمع تشخیص قانون شورای شهر تشخیص مصلحت نظام شوراهای اسلامی شهر مجمع تشخیص مصلحت نظام شورای نگهبان مجلس مشکلات انتخابات شوراهای اسلامی مجلس شورای اسلامی انتخابات وزارت کشور شورای اسلامی شهر انقلاب دولت اقتصاد اقتصاد ایران قانون اساسی شوراهای شهر و روستا سه گانه سیاست خارجی پول رئیس جمهور نخبگان محسن رضایی دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام شورای عالی استان ها شوراهای شهر و روستا اسلامی شهر و روستا شوراهای اسلامی سیاست های کلی شورای نگهبان حکمرانی محلی قانون اساسی رئیس جمهور رضایی گفت

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.borna.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری برنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۱۴۱۵۲۲۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

بیش از ۷۰ درصد مردم از عملیات وعده صادق احساس غرور کردند/ تغییر نام جزیره ابوموسی

هشتصد و نوزدهمین جلسه شورای فرهنگ عمومی کشور امروز سه‌شنبه (۱۱ اردیبهشت) با حضور محمدمهدی اسماعیلی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و رئیس شورای فرهنگ عمومی کشور برگزار شد.

محمدمهدی اسماعیلی با تبریک روز معلم، روز کارگر و روز خلیج فارس گفت: تغییر نام جزیره ابوموسی به بوموسی در دستور کار دولت قرار دارد؛ یاد شهدایی که در خلیج فارس به شهادت رسیدند از جمله شهید مهدوی را نیز گرامی می‌داریم.

وی همچنین با گرامی‌داشت یاد شهدایی که در جنگ با پرتغال به شهادت رسیدند، افزود: روز ملی خلیج فارس روز فتح بندرعباس و مناطق در اختیار پرتغال و روز شکست غربی‌ها از ملت ایران است که دولت شیعی صفوی توانست در این مبارزه پیروز شود.

وزیر فرهنگ پس از ارائه گزارش معاون بهداشت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز گفت: کسانی که از میانسالی عبور کرده‌اند ارزش اقدامات مربوط به سلامت را می‌دانند؛ در همین راستا به تبیین گسترده در مورد ضرورت این کار نیاز داریم، انشاالله این رویکرد به عنوان بخش مهمی از فرهنگ عمومی کشور که تاثیر مستقیم بر سبک زندگی دارد، تلقی شود.

وی در ادامه پس از شنیدن گزارش رئیس شورای فرهنگ عمومی زنجان گفت: روند اینگونه است که اولویت‌های ملی را اعلام می‌کنیم که اولویت‌های استانی و شهرستانی هم در آن قرار دارد؛ اما مسأله واحدی نیستند؛ سال گذشته پیمایش ارزش‌ها و نگرش‌ها و سبک‌زندگی را انجام دادیم، به ازای هر شهرستان می‌توانیم خروجی کتاب مستقلی را ارائه کنیم امسال هم مشابه سال ۱۴۰۲ اولویت‌هایی اعلام کردیم و وضعیت توصیفی ملی آنها بیان می‌شود.

اسماعیلی افزود: شورای فرهنگ عمومی استان‌ها برش استانی خود را خواهند داشت؛ شهرستان‌ها نیز همینطور، ممکن است در شهرستانی مسأله طلاق پررنگ باشد در شهرستانی دیگر مسأله مواد مخدر که باید همه این مسائل مدنظر قرار گیرد.

وزیر فرهنگ درباره عملیات وعده صادق گفت: بیش از ۷۰ درصد مردم از این عملیات احساس غرور کردند که عدد بسیار بالایی محسوب می‌شود و همه پاسخ جمهوری اسلامی را مبتنی بر اصول جهانی در حوزه تعاملات دیپلماتیک دانستند، پشتیبانی از اقدام نظامی در این سطح برای ما مغتنم است.

اسماعیلی ادامه داد: در سفر اخیر به پاکستان و سریلانکا هیچ اجتماعی نبود مگر اینکه مردم مسلمان این کشور‌ها با شور و شعف از این اقدام جمهوری اسلامی تشکر کنند.

با توجه به صورت گرفتن عملیات وعده صادق علیه رژیم صهیونسیتی، در مورد ثبت این روز در تقویم نیز بحث و بررسی صورت گرفت.

در این جلسه حسین فرشیدی معاون بهداشت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی گزارشی از اقدامات انجام شده در هفته سلامت و محمدامین محمدی دبیر کارگروه تغذیه و سلامت خانواده در رویداد ملی خانواده و فرهنگ عامه گزارشی در مورد اقدامات اجرایی در حوزه سفره خانواده و ارتقای سطح سلامت تغذیه در بین جوانان و اعضای خانواده و توجه به جنگ فرهنگی و تغییر سبک تغذیه سالم در جامعه ارائه کردند.

در ادامه جلسه آیت الله علی خاتمی رئیس شورای فرهنگ عمومی زنجان نیز گزارشی از فعالیت‌های شورای فرهنگ عمومی این استان ارائه کرد.

بررسی مناسبت‌های تقویم ۱۴۰۴هجری شمسی نیز از دیگر دستورکار‌های این جلسه بود.

باشگاه خبرنگاران جوان فرهنگی هنری ساير حوزه ها