به نقل از «خبرگزاری دانشجو»

دهقانی: لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری با رانت و لابی تصویب شد / مجمع با همین دست فرمان لوایح FATF را هم تصویب می‌کند

تاریخ انتشار: ۲۵ اردیبهشت ۱۴۰۰ | کد خبر: ۳۱۹۱۳۴۳۴

یک فعال دانشجویی گفت: مسلما لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری با رانت و لابی در مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب شده است و قطعا مجمع باید پاسخگوی این اقدام باشد.

محمد حسن دهقانی، مسئول دبیرخانه مسئله محوری معاونت عملیات جهادی سازمان بسیج دانشجویی در گفتگو با خبرنگار دانشگاه خبرگزاری دانشجو، گفت: منطقه آزاد، ناحیه‌ای از قلمرو کشور است که خارج از محدوده فیزیکی، قانونی، اداری و تاسیسات گمرکی قرار دارد و ورود و خروج سرمایه، سود و نیروی کار متخصص در این حوزه به سهولت انجام می‌شود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

وی با بیان اینکه در مناطق آزاد تجاری ورود کالا و مواد خارجی منعی ندارد و بدون هر گونه مانع گمرگی انجام می‌شود، افزود: در این مناطق کالا و مواد خارجی در انبار‌ها نگهداری و یا در کارخانه‌های مستقر تغییر شکل داده می‌شوند. در واقع در مناطق آزاد می‌توان کالای خارجی را پس از تغییر شکل مجدد به خارج از کشور صادر کرد.

دهقانی از مناطق آزاد تجاری، پردازش صادرات، ویژه اقتصادی، توریستی و شرکت‌ها به عنوان گونه‌های مختلف مناطق آزاد نام برد و اظهار داشت: از سال ۷۲ با تصویب قانون چگونگی تشکیل اداره مناطق آزاد تعداد مناطق آزاد در کشورمان افزایش پیدا کرد و در سال‌های اخیر نیز با لایحه دولت هشت منطقه آزاد تجاری و ۱۱۰ منطقه ویژه اقتصادی به این مناطق افزوده شد.

 

مناطق آزاد تجاری هیچ سودی برای کشور نداشته‌اند

وی اضافه کرد: با توجه به اینکه مناطق آزاد تجاری فعلی هیچ سودی برای کشور نداشته اند از این رو از سال ۹۶ جنبش دانشجویی به صورت تخصصی تلاش کرد تا مانع تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری شود؛ اما به هر طریق این لایحه در مجلس دهم با کمتر از دو سوم آراء نمایندگان به تصویب رسید؛ البته طبق آیین نامه داخلی مجلس تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد دارای ابهام است چرا که به گفته رئیس مجلس وقت آراء نمایندگان برای تصویب این لایحه به حد نصاب نرسیده و ۹ رای کم داشته است و قاعدتا باید رد می‌شد؛ اما با لابی بسیار سنگینی که در صحن مجلس ازسوی افراد ذی نفع و نمایندگانی که در دوره بعدی مجلس تایید صلاحیت نشدند این لایحه به تصویب رسید.

دهقانی با بیان اینکه لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری علی رغم فشار‌های جنبش دانشجویی در مجلس تصویب و به شورای نگهبان ارسال شد، تصریح کرد: پس از تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری اتفاقی که برای اولین بار در تاریخ شفاهی قوانین جمهوری اسلامی افتاد این بود که قبل از ارجاع این لایحه به شورای نگهبان مجمع تشخیص مصلحت نظام مخالفت خود را با آن اعلام کرد.

وی با اشاره به اینکه طبق نامه ابلاغی از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام به شورای نگهبان تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری با بند ۱۷ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی اصلاح نظام درامدی دولت با افزایش سهم درآمد‌های مالیاتی مغایرت داشته، افزود: با توجه به افزایش ۱۱۰ درصدی مناطق آزاد و از سویی برخورداری این مناطق از معافیت مالیاتی درآمد‌های مالیاتی دولت در ۱۵ آستان کاهش می‌یابد و این مغایر با سیاست‌های کلی نظام است. مضاف بر این تصویب لایحه مذکور با بند یک جز د سیاست‌های کلی آمایش سرزمینی که در آن بر ایجاد امکانات عادلانه، فرصت برابر و رفع تبغیض ناروا در مناطق مختلف کشور تاکید شده، مغایرت دارد.

مسول دبیرخانه مسئله محوری معاونت عملیات جهادی سازمان بسیج دانشجویی با بیان اینکه هم اکنون افراد بومی در مناطق آزاد تجاری یا به کار‌های خدماتی روی آورده اند و یا به عنوان کارگر مشغول به کار هستند و سرمایه گذاران امور این مناطق را به دست گرفته اند، گفت: سوالی که وجود دارد این است که مناطق آزاد در آبادان، قشم یا کیش چه سودی برای مردم این مناطق داشته اند؟ بنده طبق مستندات، بازدید‌های میدانی و اظهارات مردم به جرات می‌گویم که مناطق آزاد تجاری جز تباهی و بدبختی سودی برای مردم این مناطق نداشته اند. مثلا منطقه آزاد اروند بخش زیادی از استان خوزستان را در برگرفته، اما چرا سالهاست که این استان با مشکلات زیرساختی، فاضلاب و سلامت درگیر است. همچنین در قشم و کیش هنوز کوچه‌های خاکی وجود دارند و فاضلاب در کوچه‌های این مناطق جاری است مگر قشم و کیش چقدر وسعت دارند که مناطق آزاد بعد از ۲۵ سال نتوانسته اند مشکلات آن‌ها را رفع کنند.

 

فروش زمین به ابزار فساد و رانت در مناطق آزاد تبدیل شده است

وی با اشاره به اینکه فروش زمین به متقاضیان یکی از منابع عمده کسب درآمد سازمان‌های مناطق آزاد است که این اقدام نه تنها موجب افزایش شدید قیمت زمین در این مناطق شده بلکه این زمین‌ها اغلب توسط سودجویانی خریداری میشود که صرفاً هدف آنان کسب سود بیشتر از محل فروش مجدد آن زمین‌ها است، تصریح کرد: این شرایط موجب ترغیب سازمان‌های مدیریت مناطق آزاد به خرید زمین‌های اطراف محدوده منطقه آزاد و فروش آن به قیمت بالا شده است به همین دلیل شرایط لازم برای ایجاد واحد‌های تولیدی در این مناطق فراهم نشده است. به هر روی این روند زمینه فساد را به صورت کاملا طبیعی در مناطق آزاد ایجاد کرده و این در حالی است که هیچ عقل سلیمی نباید زمینه فساد و رانت را در بستری ساده فراهم کند و این یکی از مشکلات مناطق آزاد تجاری است.

دهقانی با بیان اینکه لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری دارای عدم انطباق با بند ۱۱ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فناوری‌های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید و صادرات کالا و خدمات و تأمین نیاز‌های ضروری و منابع مالی از خارج از کشور است، افزود: میانگین صادرات از مناطق آزاد به خارج از کشور در سال‌های اخیر تنها ۴۰۰ میلیون دلار گزارش شده و به عنوان مثال در سال‌های ۹۴ و ۹۵ به ترتیب ۲۵۹ میلیون دلار و ۳۴۹ میلیون دلار مجموع ارزش صادرات از این مناطق بوده است. در بهترین سال‌ها سهم صادرات از این مناطق از مجموع صادرات کشور کمتر از ۲.۵ درصد بوده که نشان از عملکرد ضعیف این مناطق در تسهیل صادرات دارد و ما نتوانستیم از خارج به تامین مالی بپردازیم.

وی با اشاره به اینکه سهم مناطق آزاد از کل صادرات در کشور‌هایی مانند مالزی ۸۰ درصد، چین ۴۴ درصد، ویتنام ۴۰ درصد، هند ۲۶ درصد و کره جنوبی ۱۱ درصد بوده و این به معنای فاصله بسیار زیاد عملکرد این مناطق در ایران با وضع مطلوب است، تصریح کرد: یکی از شاخص‌های مهم ارزیابی عملکرد مناطق آزاد، نسبت واردات به صادرات در این مناطق است. با این وجود بررسی‌ها نشان می‌دهد تراز تجاری مناطق آزاد از ابتدای شکل‌گیری پیوسته منفی بوده و به طور میانگین نسبت حجم واردات به صادرات در این مناطق حدود هفت برابر بوده است. به گونه‌ای که اگر مثلا هفت ماشین لوکس به کشور وارد شده به ازای آن یک خودرو از کشور صادر شده و این اصلا معقول به نظر نمی‌رسد.

دهقانی جایابی اشتباه را از دیگر مشکلات مناطق آزاد تجاری برشمرد و افزود: یکی از عوامل مهمی که موجب ناتوانی مناطق آزاد در جذب سرمایه‌گذاری شده، وسعت زیاد این مناطق بوده که رسیدگی به امور مرتبط با فعالیت‌های اقتصادی و تجاری را مختل کرده است. بررسی مناطق آزاد جهان از نظر مساحت نشان میدهد در میان ۱۵ منطقه با بیشترین وسعت، ۷ مورد متعلق به مناطق آزاد ایران است. میانگین وسعت مناطق آزاد در ۸ کشور جهان ۷۵۰۰ هکتار بوده درصورتی که متوسط مساحت مناطق آزاد ایران ۹۳ هزار هکتار است. به عنوان نمونه منطقه آزاد ماکو با ۵۰۰ هزار هکتار وسعت بزرگترین منطقه آزاد جهان بوده که بیش از ۷ برابر منطقه قبل از خود وسعت دارد. وسعت زیاد مناطق آزاد ایران باعث شده در مواردی تفکیک مشخصی از سایر مناطق مجاور وجود نداشته باشد.

وی با بیان اینکه وسعت مناطق آزاد تجاری در دیگر کشور محدود است و یا در جزایر چین و ژاپن دور تا دور مناطق آزاد با فنس برق دار محصور شده است، اظهار داشت: سوال این است که چرا باید وسعت مناطق آزاد در ایران وسعت زیادی باشد و این چه معنایی دارد جز اینکه می‌خواهند از محل فروش زمین کسب در آمد کنند و رانت و فساد به وجود بیاورند.

 

مناطق آزاد در معرض مسائل امنیتی

دهقانی با اشاره به اینکه بالا بودن وسعت مناطق آزاد تجاری نه تنها موجب کاهش نظارت گمرگی می‌شود، بلکه به مسائل امنیتی نیز دامن می‌زند، بیان کرد: ۱۵ استان مرزی در کشور وجود دارد که اگر قرار باشد تمام این استان‌ها به مناطق آزاد تجاری تبدیل شوند کلا از قید و بند‌های حاکمیتی خارج و به قید و بند‌های مناطق آزاد وارد می‌شوند با این وجود سوال این است که مجمع تشخیص مصلحت نظام با چه استدلالی می‌خواهد امنیت ملی را در این مساحت گسترده تضمین کند.

 

لایحه افزایش مناطق آزاد با رانت و لابی در مجمع تشخیص تصویب شد

وی اظهار داشت: لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری سه مرتبه در شورای نگهبان و دو سه مرتبه هم در مجمع تشخیص مصلحت نظام رد شده با این وجود سوال این است که طبق چه استدلالی این لایحه اخیرا در مجمع تشخیص تصویب شده مگر مجمع پیش از این خود مغایرت‌های لایحه مذکور با اسناد بالادستی را ابلاغ نکرده است. مگر کدام بخش از لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری اصلاح شده که مجمع تشخیص مصلحت گفته بند‌های مغایر با سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی در این لایحه رفع شده است؟ مسلما جز رانت و لابی مسئله دیگری در میان نبوده، چون جلسه مجمع در بین لایحه التعطیلین با حضور حداقلی اعضا تشکیل و لایحه افزایش مناطق آزاد به تصویب رسیده است.

وی با تاکید بر اینکه باید لابی‌ها و ذی نفعان تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری مشخص شوند، افزود: لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری جدید به بهانه اینکه ایجاد این مناطق خواسته مردم و نمایندگان مجلس بوده در یک خفقان رسانه‌ای و در کم‌ترین زمان ممکن به تایید مجمع تشخیص مصلحت نظام رسیده است. سوال این است که آیا هر نماینده‌ای هر خواسته‌ای داشته باشد باید آن را برآورده کنیم و آیا اگر مردم تحت تاثیر تبلیغات غلط خواسته‌ای داشته باشند بی آنکه از سود و زیان آن اطلاع داشته باشند باید خواسته آن‌ها را محقق کنیم؟

 

با افزایش مناطق آزاد تجاری رسما با تولید ملی  شاخ به شاخ می‌شویم

دهقانی با بیان اینکه بنده به عنوان کسی که سال‌ها با بدنه گروه‌های جهادی و مردم مناطق مختلف کشور در ارتباط هستم با اطمینان می‌گویم که مردم نیز مخالف افزایش مناطق آزاد تجاری هستند و افزایش این مناطق به ضرر کشور و مغایر با سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، بیانات رهبر معظم انقلاب و مغایر با نامگذاری‌های سالهاست، تصریح کرد: با افزایش مناطق آزاد تجاری ما رسما با تولید ملی و توانایی جوانان کشورمان برای شکوفایی حوزه‌های فناوری شاخ به شاخ می‌شویم.

وی افزود: انتقال فناوری از آیتم‌های بسیار مهم در مناطق آزاد تجاری است؛ اما ما چه زمانی توانسته ایم از طریق این مناطق فناوری را به کشورانتقال بدهیم. من از مسئولان مناطق آزاد تجاری می‌خواهم که چند نمونه از اقداماتشان را برای انتقال تکنولوژی به کشور مثال بزنند و یا دوستان ما در مجمع تشخیص مصلحت نظام یا دیگر افراد ذی نفع در مناظره زنده تلویزیونی شرکت کنند تا ببینیم حرف آن‌ها در مورد عملکرد این مناطق مستند است یا حرف ما.

 

مردم از مشکلات بافت بومی مناطق آزاد بی‌خبرند

مسول دبیرخانه مسئله محوری معاونت عملیات جهادی سازمان بسیج دانشجویی گفت: مردم ما فقط بخش‌های لوکس مناطق آزاد تجاری را دیده اند و از وضعیت بافت بومی نشین این مناطق و بخش‌هایی که تور‌ها مردم را به آنجا نمی‌برند اطلاعی ندارند. به هر روی اگر ما امروز به بافت قدیمی بوشهر سری بزنیم متوجه میشویم که زیر ساخت فاضلاب، گمرگ، جاده، راه آهن و فرودگاه در این استان با چه مشکلاتی مواجه هستند.

دهقانی با بیان اینکه لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری در حالی تصویب شده که هنوز زیرساخت‌های مورد برای راه اندازی این مناطق ایجاد نشده اند، افزود: گفته می‌شود که زیرساخت‌ها از محل درآمد‌های مناطق آزاد ایجاد می‌شوند، اما سوال این است که مگر تاکنون زیرساخت مورد نیاز در مناطق آزاد اعم از زیرساخت‌های هوایی، زمینی و سهولت نظارت بر گمرکات این مناطق تامین شده است که اکنون می‌خواهند زیرساخت مناطق آزاد جدید را از محل درآمد‌های شان ایجاد کنند.

 

کلاه شرعی ممنوعیت ورود کالاهای لوکس به مناطق آزاد 

وی افزود: از نظر دوستان، چون ورود هر نوع وسایل لوکس به مناطق آزاد و یا خروج کالای همراه مسافر از طریق این مناطق ممنوع شده است پس ایجاد مناطق آزاد تجاری جدید مغایر با سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی نیست؛ اما سوال این است که مگر دیگر مناطق آزاد کشور نیز با همین شیوه به تصویب نرسیده اند؛ خب چه اتفاقی افتاده که امروز ورود و خروج کالا‌های لوکس به این مناطق آزاد شده است؟ با این وجود اتفاقی که در مورد مناطق جدید نیز خواهد افتاد این است که بعد از راه اندازی این مناطق آقایان می‌گویند ورود کالا‌های لوکس مطالبه مردم است و با یک قانون جدید ورود این کالا‌ها را هم آزاد می‌کنند و این یک کلاه شرعی است که ما سر خودمان می‌گذاریم و البته اینکه چرا مجمع تشخیص مصلحت نظام متوجه این کلاه شرعی نمی‌شود علامت سوال است.

 

مجمع با همین دست فرمان لوایح FATF را هم تصویب می‌کند

دهقانی اظهار داشت: ترس بنده از این است که اگر مجمع تشخیص مصلحت نظام با همین دست فرمان پیش برود احتمال تصویب FATF نیز به این بهانه که می‌خواستیم با کشور‌های دیگر روابط مالی داشته باشیم افزایش یابد؛ و این در حالی است که اگر این اتفاق بیفتد ما باید سردار سلیمانی، سید حسن نصرالله، سردار سلامی، سردار قاآنی و هر فردی را که محور مقاومت است به عنوان تروریسم معرفی کنیم، اما رژیم صهیونیستی که چند بار سایت نطنز را منفجر کرده و دستش به خون شهدای هسته‌ای ما آلوده است دیگر تروریسم نخواهد بود و به تبع آن ما باید دو دستی کشور را تحویل بدهیم.

 

مناطق آزاد نان شب بومی‌ها را می‌برد

وی با بیان اینکه اگر جلوی تصویب لایحه مناطق آزاد گرفته نشود بنده به جرات می‌گویم نان شب مردم استان‌های محل ایجاد مناطق آزاد بریده می‌شود افزود: اگر با جدیت در مقابل تصویب لایحه مناطق آزاد تجاری نایستیم و در بستر قانون استدلال‌های قانونی را از مجمع درخواست نکنیم فردا روزی ممکن است که با استفاده از احکام ثانویه FATF نیز به تصویب برسد و این دور از انتظار نیست.

 

مردم در مناطق آزاد به فکر دین و آینده فرزندان خود باشند

دهقانی به مصاحبه اکبر ترکان دبیر پیشین شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی در برنامه ثریا اشاره کرد و افزود: به گفته آقای ترکان چه اشکالی دارد سرمایه دار‌ها و افرادی متمدن از تهران ویلا‌های زیبا در آبادان داشته باشند و مردم این منطقه هم سرایه دار این ویلا‌ها باشند و این یعنی اینکه قرار است سرمایه دار‌ها چند ماه در ویلا‌های خود به تفریح، خوشگذرانی و فسق و فجور بپردازند و مضاف بر این اثرات سوء بر بافت فرهنگی و بومی منطقه بگذارند و مردم هم سرایدار آن‌ها باشند. سوال بنده این است که آیا جوانی که در مجاورت مناطق آزاد تجاری زندگی می‌کند این حرف‌های آقای ترکان را برمی تابد و نوکری سرمایه دار‌های زالو صفت را می‌کند.

وی تصریح کرد: بنده به مردم استان‌هایی که قرار است مناطق آزاد تجاری در آنجا ایجاد شود می‌گویم که برای دین و فرزندان خود ارزش قائل شوند، چون امروز مناطق آزاد با وضعیت نابسامان فرهنگی دست به گریبا هستند و از طرفی، چون هزینه‌های زندگی در این مناطق بالاست فردا روزی دیگر نمی‌توانند پول نان شب بچه‌های خود را تامین کنند و یا برای آن‌ها خانه بخرند.

 

ذی نفعان افزایش مناطق آزاد هر چه سریعتر معرفی شوند

مسول دبیرخانه مسئله محوری معاونت عملیات جهادی سازمان بسیج دانشجویی با تاکید بر اینکه باید هر چه سریعتر مشخص شود که چه کسانی در مجمع تشخیص مصلحت نظام به لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری رای مثبت داده اند و استدلال آن‌ها چه بوده است، گفت: مجمع تشخیص مصلحت نظام باید هر چه سریعتر به صورت شفاف اعلام کند که چه کسانی در تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری ذی نفع بوده اند و همچنین به طور شفاف بگوید که چرا در شرایط جنگ اقتصادی با تصویب این لایحه دروازه‌های واردات را روی کشور باز کرده به نحوی که تولید ملی با مشکل مواجه شود.

وی تصریح کرد: ما با واردات و صادرات و جذب سرمایه گذار خارجی مخالف نیستیم، اما با بی بند و باری و عدم نظارت در این حوزه‌ها مخالفیم. حرف ما این است که ابتدا باید مناطق آزاد تجاری فعلی اصلاح شوند و بعد مناطق آزاد جدید شکل بگیرند.

 

دعوت از مجمع تشخیص برای پاسخگویی در جمع دانشجویان

دهقانی اظهار داشت: امیدواریم که روابط عمومی، اعضاء، دبیر و یا رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام هر چه سریعتر در یک فضای گفتگو محور دانشجویی پاسخگوی مسائل بسیار جدی حوزه اقتصادی کشور به ویژه در رابطه با مناطق آزاد تجاری باشند؛ چون اگر فردا روزی کمر اقتصاد ملی و تولید داخل بشکند این آقایان باید در فردای قیامت پاسخگو باشند.

منبع: خبرگزاری دانشجو

کلیدواژه: مناطق آزاد تجاری مجمع تشخیص مصلحت نظام مجلس شورای اسلامی فساد و رانت برنامه ثریا اکبر ترکان لوایح چهارگانه FATF رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی مجمع تشخیص مصلحت نظام مغایر با سیاست های کلی مناطق آزاد تجاری وسعت مناطق آزاد مناطق آزاد مناطق آزاد مناطق آزاد مناطق آزاد مناطق آزاد شورای نگهبان ویژه اقتصادی مناطق آزاد چه سریعتر رانت و لابی منطقه آزاد داشته اند تصویب شد آزاد ای سال ها

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت snn.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری دانشجو» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۱۹۱۳۴۳۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

پایانی بر حواشی بودجه شهرداری کرمانشاه در شورای شهر

خبرگزاری مهر، گروه استان‌ها - سمیه نوری: یکصد و هفتاد و پنجمین جلسه شورای شهر کرمانشاه پس از مدت‌ها بالاخره با حضور شهردار کرمانشاه و حداکثر اعضای شورای شهر تشکیل شد اما این جلسه علاوه بر عدم رسیدگی و بلاتکلیفی بودجه امسال حواشی در روزهای اخیر داشته است.

در پی حواشی رخ داده طی چند روز گذشته خسرو زرافشانی رئیس شورای شهر کرمانشاه در نشستی با اصحاب رسانه با هدف تشریح چگونگی برنامه‌های شورای شهر و دلیل تأخیر تصویب و تعیین تکلیف بودجه شهرداری، اظهار کرد: یکی از دلایل مهم تأخیر در این امر مخارج و هزینه‌های عجیب مطرح شده در بودجه ارائه شده از سوی شهرداری است.

وی افزود: یکی از مشکلات پیش آمده در بودجه نواقص موجود در لایحه بودجه ۱۴۰۳ شهرداری بود که با وجود اینکه این لایحه در موعد مقرر خود در دی ماه سال گذشته تحویل شورا شد اما نواقص و شبهاتی در این لایحه به چشم می‌خورد اما به دلیل اهمیت و لزوم تصویب به موقع و انجام امور مربوط به شهر کلیات این لایحه با وجود مشکلات فراوانی که داشت به تصویب اعضا رسید.

رئیس شورای شهر کرمانشاه به تناسب میان رقم بودجه ۱۴۰۳ با تحقق درآمدهای سال گذشت و هم‌چنین ضریب درآمدهای پایدار، تصریح کرد: سال گذشته از مجموع بودجه لحاظ شده در شهرداری شاهد تحقق ۵۰ درصدی آن بودیم بنابراین به منظور حفظ این تناسب باید امسال بودجه شهرداری را با نهایتاً چهار هزار میلیارد تومان بودجه تصویب می‌کردیم در خالی که این رقم از سوی شهرداری با ۶ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان تقدیم شده است.

زرافشانی با تاکید بر اینکه جزئیات بودجه ۱۴۰۳ پر از اشکال است، گفت: با وجود اینکه در بحث کلیات بودجه مشکلات بسیاری وجود داشت اما در نهایت این بودجه در مرحله نخست تصویب شد اما برای سایر هزینه‌ها که در غالب پیشنهاد به شورا ارسال شده است باید با کمیسیون مربوطه بررسی داشته باشیم.

وی ادامه داد: با توجه به درخواست و اعتراضاتی که از سوی شهرداری برای طرح دوفوریتی لایحه بودجه ۱۴۰۳ مطرح شده باید یادآوری کنم که این مسئله مستلزم این امر نمی‌شود و باید حتماً از طریق کمیسیون مربوطه در شورا مورد بررسی قرار گیرد و واگذاری آن به کمیسیون هیچ گونه منع و مشکل قانونی ندارد.

رئیس شورای شهر کرمانشاه به چند مورد از ارقام موجود در لایحه بودجه شهرداری کرمانشاه برای امسال اشاره و عنوان کرد: در این لایحه مزایای کارمندان رسمی شهردار با افزایش ۱۱۴ درصدی مزایای کارمندان رسمی شهرداری نسبت به سال گذشته به ۱۹۷ میلیارد تومان رسیده و تناقض عدم تناسب فاحشی بین افزایش مزایای کارگران شهرداری تنها با سه درصد و رقمی حدود ۸۴ میلیارد تومان وجود دارد.

زرافشانی یادآوری کرد: هزینه تشریفات از پنج میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان به یازده میلیارد تومان، هزینه مواد غذایی از ۱۹ میلیارد به ۴۲ میلیارد تومان، هزینه سمینارها و جلسات از ۱.۵ میلیارد به چهار میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان و هزینه امور متفرقه از ۱۲ میلیارد به ۲۷ میلیارد تومان رسیده است.

وی ادامه داد: یکی از مواردی که هزینه زیادی برای آن در بودجه لحاظ شده تشویقی موردی بوده و با وجود اینکه سال‌های گذشته در بودجه اسمی از آن نبوده هم اکنون ۱۵ میلیارد تومان برای آن تقاضا شده و از طرفی سال گذشته که کمک‌های رفاهی پرسنل ۳۰ میلیارد تومان لحاظ شده بود امسال با توجه به اینکه سال گذشته هیچ گونه هزینه‌ای صرف آن نشده به ۱۰ میلیارد تومان تقلیل یافته است.

رئیس شورای شهر کرمانشاه تاکید کرد: هزینه اضافه کاری‌ها با ۷۰ درصد رشد از ۱۸۶ میلیارد تومان به ۳۱۶ میلیارد تومان رسیده، هزینه اطلاع‌رسانی از ۵۰۰ میلیون تومان به دو میلیارد تومان، هزینه چاپ آگهی اداری و عکس و نقشه از ۱.۲ میلیارد به سه میلیارد تومان و هزینه تبلیغات تلویزیونی و مستند از ۱.۲ میلیارد تومان به شش میلیارد تومان رسیده است.

زرافشانی به لحاظ کردن سه میلیارد تومان بودجه برای هزینه آگهی تبلیغات اشاره کرد و عنوان کرد: این بودجه نیز در لایحه سال وجود نداشته و امسال به لایحه ۱۴۰۳ اضافه شده است و هزینه عکاسی و فیلم برداری از ۵۰۰ میلیون به ۲.۵ میلیارد تومان ذکر شده است.

وی از یکی دیگر از هزینه‌های عجیب و سنگین شهرداری در لایحه بودجه ۱۴۰۳ یاد و مطرح کرد: در بودجه پیشنهادی تقدیم شده به شورای ردیفی با عنوان هزینه بازدیدهای شهردار که جز هزینه‌های پیش بینی نشده ذکر شده که مبلغی ۶۴ میلیارد تومانی برای آن در نظر گرفته شده حال آن این مبلغ در سال گذشته تنها ۴۰ میلیارد تومان بوده و در جای دیگر از این بودجه هزینه تشریفات که سال قبل پنج میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان بوده امسال به ۷.۱ میلیارد تومان رسیده است.

شهردار کرمانشاه برای ردیف‌های بودجه‌ای ذکر شده در لایحه بودجه ۱۴۰۳ باید پاسخگو باشد

زرافشانی با تاکید بر اینکه شهرداری باید در راستای کاهش بودجه‌های جانبی تلاش می‌کرد، گفت: با توجه به اینکه سال گذشته ۵۰ درصد تحقق بودجه از لایحه در شهرداری انجام گرفته باید امسال باید در لایحه بودجه به کاهش هزینه‌ها در بودجه توجه بیشتری می‌کرد اما این امر مورد توجه نبوده و اکنون شاهد کاهش هزینه بخش‌هایی غیرضروری در بودجه ۱۴۰۳ هستیم.

وی به معطل اصلی کرمانشاه نیز اشاره کرد و بیان داشت: ترمیم و رسیدگی به آسفالت جاده‌ها یکی از مهمترین بخش‌ها و وظایف شهرداری‌ها است که بر اساس لزوم آن در بودجه ۱۴۰ میلیارد تومان برای آن لحاظ شده بود این در حالی است که این بودجه در اصلاحیه به ۷۵ میلیارد تومان تقلیل یافته و همین امر باعث می‌شود که مردم تغییرات و تلاشی برای رفع مشکلات استان نداشته باشند.

رئیس شورای شهر کرمانشاه با اعلام آمادگی خود برای گفتگوی مستقیم با شهردار کرمانشاه در خصوص لایحه بودجه ۱۴۰۳، اذعان داشت: با توجه به هزینه‌های پیشنهاد شده از سوی شهرداری کرمانشاه شهردار باید با ارائه مستندات و دلایل قانع کننده نسبت به ردیف‌های بودجه ۱۴۰۳ پاسخگو باشد.

در ادامه این ماجرا و اظهارات رئیس شورای شهر کرمانشاه نادر نوروزی شهردار این شهر نیز در واکنش به سخنان خسرو زرافشانی به عنوان رئیس شورای شهر در جمع خبرنگاران، اظهار کرد: طی چند روز گذشته اظهاراتی از سوی رئیس شورای شهر کرمانشاه در جمع خبرنگاران صورت گرفته که باعث بروز شبهه و حواشی شده است که بخش عمده آن به دلیل نادرستی اطلاعات انتقال داده شده بوده است.

وی با بیان اینکه یکی از مشکلات پیش آمده در تصویب لایحه بودجه ۱۴۰۳ و عدم ارسال آن نامنظم بودن جلسات شورای شهر بوده، افزود: جلسات شورای شهر در یک بازه زمانی از مرداد ماه تا دی ماه به صورت کامل دچار رکود بوده و جلسات آن انجام نشد این در حالی است که لایحه بودجه شهرداری پیش از این موعد آماده بود.

شهردار کرمانشاه تصریح کرد: برخلاف ادعای مطرح شده از سوی شورای شهر در تمامی جلسات تشکیل شده نمایندگان شهرداری برای پاسخگویی و رفع شبهات حاضر بودند و با وجود ارسال به موقع لایحه بودجه اما کلیات این لایحه در اوایل اسفندماه در شورا به تصویب رسید و سپس در ۲۸ اسفندماه با ارسال به فرمانداری مصوب شد.

نوروزی تاکید کرد: با تأخیر ۲ ماهه‌ای که در تصویب لایحه بودجه ۱۴۰۳ صورت گرفت و با پیگیری‌های انجام شده به دلیل تصویب ۲ دوازدهم بودجه اعتراضی به کمیته تطبیق ارسال کردیم که آن هم به دلیل حساسیت و اهمیت امور و شهرداری نهایتاً به تصویب رسید تا کارهای شهر روی زمین نماند.

وی در پاسخ به عدم تصویب لایحه دو فوریتی بودجه از سوی شورای شهر، گفت: بر اساس قانون طرح دو فوریتی لایحه بودجه ۱۴۰۳ به شورای شهر برده شد و انتظار می‌رفت که این لایحه به رأی اعضا گذاشته شود اما این درخواست با نظر شخصی رئیس شورای شهر رد شد و با اختیار خود مجدد هزینه این لایحه را مجدد به کمیسیون فرستاد و با اعلام کفایت مذاکرات جلسه شورا را به اتمام رساند.

هزینه ۶۴ میلیارد تومانی بازدیدهای شهردار جایگزین و جبرانی برای کمبودبودجه‌های عمرانی

نوروزی در ادامه پاره‌ای از توضیحات در خصوص شبهات برای هزینه‌های عنوان شده توسط رئیس شورای شهر، بیان کرد: آنچه که در کشور برای تمامی شهرها ثابت است چارت بودجه بر اساس یک ساختار مشخص شده در سطح کلاً تدوین شده و بر خلاف ادعای رئیس شورای شهر نمی‌توان کد و ردیف بودجه‌ای خارج از این چارت را اضافه کرد و بر همین اساس برای نظارت بر این امر تعداد یازده دستگاه نظارتی به جز شورای شهر بر امورات شهرداری و لایحه بودجه نظارت انجام می‌گیرد و با کمترین تخلف برخورد می‌شود.

وی گفت: یکی از شبهات مطرح شده از سوی شورای شهر هزینه ۴۲ میلیارد تومانی غذا است اما این ردیف بودجه به گونه‌ای عنوان شده که گویی تمام این هزینه و غذاها توسط شخص خود و هیأت مدیریت خورده شده در حالی این هزینه برای کارگران این مجموعه به تعداد یک هزار و ۷۰۰ نفر که در ۲ شیفت مشغول به کار هستند صرف می‌شود.

شهردار کرمانشاه ادامه داد: این هزینه برای هر کارگر با حداقل مبلغ اگر به طور روزانه محاسبه شود حتی بیشتر از ۴۲ میلیارد تومان و تا ۹۰ میلیارد تومان هم خواهد رسید اما با تأمین اولیه هزینه‌ها برای موارد اولیه و قرار دادن با یک رستوران در صرف هزینه‌های اضافه صرفه‌جویی انجام خواهد گرفت.

نوروزی به ابهام و شبهه مطرح شده دیگر از سوی خبرنگاران که توسط رئیس شورای شهر ایجاد شده بود، عنوان کرد: ردیفی از بودجه در لایحه بودجه ۱۴۰۳ با عنوان بازدیدهای شهردار مطرح شده که مبلغ ۶۴ میلیارد تومان نیز برای آن لحاظ کردیم اما متأسفانه به دلیل عدم آگاهی رئیس شورای شهر از عناوین مطرح شده شبهاتی مطرح شده در این راستا که تشویش اذهان عمومی را به دنبال داشته است.

نوروزی تاکید کرد: مبلغ ۶۴ میلیارد تومانی تعریف شده برای بازدیدهای خود را با هدف رفع مشکلات از پیش تعیین نشده‌ای است که توسط شخص بنده و یا معاونین در بازدید و دیدارهای میدانی از محلات و نقاط مشکل را است که این مشکلات به دلیل اینکه در طرح‌های عمرانی تعریف نشده‌اند در قالب این بند در لایحه بودجه آورده شده است.

مشکلات شخصی شورای شهر با شهردار نیابد مسائل مربوط به شهر را متأثر کند

وی به تشریح چگونگی بخشی از بودجه لحاظ شده با عنوان تشویقی موردی، گفت: بر اساس قانونی که برای نیروی پرسنل شهرداری تعریف شده در سال هر یک از این افراد می‌توانند سالانه ۲ بار از این طرح بهره مند شوند که با محاسبات انجام شده مبلغ ۱۵ میلیارد تومان مورد نیاز برای تحقق این حق بوده است.

شهردار کرمانشاه همچنین به هزینه مطرح شده برای آسفالت جاده‌ها و خیابان‌ها نیز اشاره کرد و افزود: بر اساس ادعای رئیس شورای شهر کرمانشاه اعتبار و بودجه شهر برای آسفالت از ۱۴۰ میلیارد تومان به ۷۵ میلیارد تومان رسیده اما این ادعا به طور کامل رد می‌شود چرا که این اعتبار از سوی شورا اشتباه عنوان شده و در اصل این اعتبار در سال گذشته ۲۹۰ میلیارد تومان بوده و امسال با روند افزایشی در جهت بهبود وضعیت آسفالت شهر به ۳۲۰ میلیارد تومان رسیده است و به هیچ عنوان کاهش نداشته است.

در پایان نوروزی به محاسبات اشتباه شورای شهر در میزان تحقق بودجه در سال گذشته، بیان کرد: شورای شهر تنها بودجه‌های نقدی صرف شده را در نظر گرفته در حالی که بخشی از این تحقق غیر نقدی بوده و اگر به طور جمعی هزینه و بودجه نقدی و غیر نقدی را در نظر داشته باشیم سال گذشته تحقق بودجه ۷۰ درصدی انجام گرفته اما نکته قابل توجهی که باید مورد نظر قرار گیرد این است که شورای شهر به دلیل بروز برخی اختلافات شخصی با بنده بودجه و هزینه‌ها و حتی امورات شهرداری را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

بودجه شهرداری کرمانشاه پس از ۲ ماه کش و قوس بالاخره تصویب شد

با این حال اما بر اساس گفته‌های پوریا فخری نایب رئیس شورای شهر کرمانشاه بالاخره بودجه لایحه ۱۴۰۳ با تأخیر ۲ ماهه پس از کش و قوس‌های فراوان بین شهرداری و شورای شهر با حضور ۱۰ عضو شورا و شهردار کرمانشاه این لایحه مجدداً بررسی و اشکالاتی که در خصوص آن وجود داشت رفع و تصویب شد.

وی افزود: با توجه به بالا بودن رقم برخی کُدهای بودجه‌ای در لایحه ارائه شده از سوی شهرداری تعدادی از اعضای شورا نسبت به آن اعتراض داشته که با بررسی‌های انجام شده در نهایت بودجه‌ای که از سوی شهرداری با اعتبار مورد نیاز ۶.۳ میلیارد تومان پیشنهاد شده بود در نهایت با ۶ هزار میلیارد تومان به تصویب اعضا رسید.

با توجه به اظهارات مطرح شده از سوی رئیس شورای شهر و شهردار کرمانشاه مشکلاتی در تأمین بودجه و عدم تأیید و تصویب نهایی لایحه بودجه از سوی شهرداری رخ داده اما فارغ از تمام آنچه که گفته شد و ادعاهای بیان شده تنش‌های پیش آمده در بین این ۲ مجموعه به ضرر شهر بوده و تنها قربانی چالش‌ها شهر و مردم خواهند بود.

با وجود اینکه این بودجه با تأخیر ۲ ماهه بالاخره به تصویب شورای شهر رسید اما باید توجه داشت که به دلیل تنش و مشکلات بین برخی اعضا با شهردار و جناح بندی‌های اعضای این شورا به صورت مخالفان و موافقان شهردار امورات این شهر تنها به دلیل خصومت‌های شخصی این ۲ گروه ۲ ماه معطل و معلق ماند و گویی مشکلات و معضلات کرمانشاه آخرین اولویت شورا بوده است.

این در حالی است که انتظار می‌رفت به دلیل مشکلات عدیده شهر کرمانشاه بیشتر مورد توجه اعضای شورا قرار گیرد اما بر خلاف تصورات حتی اعتراض و نارضایتی شهروندان از اوضاع نابسامان شهر نیز حریف اختلافات بین اعضا نشد.

همچنین با توجه به اینکه طی چند ماه اخیر عدم تشکیل جلسات شورای شهر تذکر و اولتیماتوم سه ماهه استاندار را برای آنها به دنبال داشت اکنون موعد سه ماهه آنها فرا رسید اما نکته قابل توجه دیگری که مسئول بالادستی استان باید آن توجه داشته باشند این است که اگر چه مشکل عدم تشکیلات جلسات شورای شهر تا حدودی رفت شده اما تنش‌های بین این ۲ همچنان مشکل آفرین بوده و آسیب‌های ناشی از آن دامن کرمانشاه را گرفته است.

کد خبر 6094505