شوراها، نقش‌آفرینی اراده مردم در مدیریت شهری

اداره شهرها به‌خصوص کلانشهرها همواره با پیچیدگی‌هایی همراه است که شاید برای شهروندان به عنوان افرادی که مشکلات را از پایین نگاه می‌کنند محسوس نباشد، اما وقتی بر کرسی شهردار یا پارلمان یک شهر می‌نشینی از آن بالا تازه متوجه مواردی می‌شوی که جز با تخصص، مطالعات و مشارکت همه جانبه امکان رفع آن‌ها وجود ندارد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

پارلمان‌های شهری از سال ۷۸ که نخستین تاریخ شروع به کارشان بود تاکنون به عنوان پشتیبان و طراحی برنامه‌های شهرداری نقشی بسزا در تصمیم‌گیری‌های شهرها داشته و رابطی بین مردم و مدیریت شهری بوده‌اند.

در طول پنج دوره شوراهای اسلامی فرازوفرودهای فراوانی تجربه و بسیاری از نواقص رفع و یا به‌تدریج تجاربی کسب شده که کارآمدی شوراها را بیشتر کرده است. این روزها همه در تکاپوی برگزاری ششمین دوره شوراها هستند، ازاین رو به منظور بررسی اجمالی یک پرسش مهم به سراغ سه نفر از شهرداران سابق مشهد مقدس رفتیم تا ببینیم میزان تأثیر شوراها بر کیفیت و کمیت امور مدیریت شهرها به چه عواملی بستگی دارد.

پارلمان شهری، متخصص اولویت مدیریت شهری

اکبرصابری‌فر که از دی‌ماه ۶۷ تا شهریور ۷۱ بر کرسی شهرداری مشهد تکیه زده بود در گفت‌وگو با قدس شورای شهر را یک پدیده مؤثر در اداره شهر می‌داند چراکه به‌جای یک فکر، چندین تفکر در اداره شهر دخیل می‌شوند.

وی می‌گوید: در تمام دنیا کشورهای مترقی برای اداره شهر، شورا تشکیل می‌دهند؛ البته شورایی مرکب از نیروهای متخصص که نقش مؤثری در تصمیم‌گیری‌های متناسب با تخصص خود دارند.

وی ادامه می‌دهد: اینک شوراها تا جایی مترقی شده‌اند که آنچه من در زمان خودم برای شهر آرزو داشتم اتفاق افتاده و به توفیقات قابل‌توجهی نسبت به گذشته دست یافته‌اند. چنان‌که به سمت انجام کارهای اصولی با متخصصان مجرب پیش می‌روند.

«شورا» کانال مشارکت مردم در مدیریت شهر

مهندس سیدهاشم بنی‌هاشمی نیز که از خرداد ۸۲ تا اردیبهشت ۸۶ مدیریت کلانشهر مشهد را عهده‌دار بوده در مورد اهمیت مشارکت مردم در اداره شهر می‌گوید: ساخت‌وسازهای عمرانی از مهم‌ترین موارد شهر است که مستقیم مورد بهره‌برداری مردم قرار می‌گیرد، ازاین رو مردم باید بتوانند در زمینه عمران و خدمات شهری و اقدام‌هایی که در یک شهر صورت می‌گیرد صاحبنظر باشند.

او می‌افزاید: پارلمان شهری صدای رسای مردم است بنابراین بخشی از کار شورا این است که نظرات مردم را پیوسته دریافت، جمع‌بندی و تصمیم‌گیری کنند و به اجرا در بیاورند.

او تأکید می‌کند: حضور افراد متخصص که بتوانند با توجه به جنبه‌های قانونی عملکردی صحیح ارائه دهند خودش یک هنر بوده و برای شهر سودآور است.

وی در این خصوص به مواردی چون درختکاری یا ترافیک اشاره کرد و تصریح می‌کند: اگر چنین مواردی با تخصص صورت نگیرد شهر را با پیامدها و معضلات بعدی مواجه می‌کند.

بنی‌هاشمی می‌افزاید: لازم است اعضای شورا متخصصان مورد اعتماد مردم باشند تا بتوانند در اجتماع و با مردم کار کنند.

او در مورد تغییر تحولات شهر مشهد از زمان خودش تا کنون با توجه به حضور پررنگ شوراها عنوان می‌کند: مشهد از شورای اول تاکنون حرکتی شتاب دهنده و رو به جلو داشته به‌طوری که براساس زیربناهایی که در شهر ساماندهی شده، شهر توسعه یافته و اداره شده است. از این رو ساختاری که ما اکنون برای مدیریت شهری در نظر داریم نسبتاً ساختاری پیشرفته است.

حذف بروکراسی طولانی تصمیم‌سازی‌ها با شوراها

مهندس محمد پژمان هم که از اردیبهشت ۹۲ تا شهریور ۹۶ بر کرسی شهرداری مشهد تکیه زده بود فلسفه حقیقی شوراها را در این می‌داند که کارهای جاری شهرها به نوعی از طریق شوراها به خود شهروندان واگذار می‌شود، شوراهایی متشکل از نمایندگان مردم که بتوانند افکار عمومی را در اراده شهر مدیریت کنند.

وی خاطرنشان می‌کند: حکومت باید به موارد کلان جامعه بپردازد و اجازه بدهد مردم خودشان به مشکلات جاری محلی در قالب یک شهر یا روستا ورود کرده و در تصمیم‌گیری‌ها نقش‌آفرینی کنند، چراکه مردم به چالش‌های محلی خودشان بهتر اشراف دارند و می‌دانند چگونه به نمایندگان خودشان منتقل کنند تا کار با سرعت بیشتر و صرف هزینه کمتر به سرانجام برسد.

او تصریح می‌کند: واگذاری کار مردم به خودشان به عنوان یک اصل کاملاً مترقی محسوب می‌شود.

وی معتقد است چون شوراها نوپا هستند بالطبع ضعف‌ها و کاستی‌هایی دارند به‌طوری که در جاهایی انتظارات را برآورده نکردند یا گاهی دچار لغزش شدند، اما این‌ها نباید به عنوان عذر و بهانه‌ای مطرح شود که اصل شورا را زیر سؤال برد، بلکه باید شرایطی فراهم شود تا ضمن انتخاب افراد شایسته، اعضا نسبت به مسئولیتی که می‌پذیرند آموزش ببینند و به اطلاعات قانونی اشراف داشته باشند.

پژمان علاوه بر این یادآور می‌شود: ارگان‌های دولتی مربوط باید بر کارکرد این شوراها نظارت داشته باشند تا از ایجاد اشتباه یا احتمالاً انحراف جلوگیری شده و اصل شوراها زیر سؤال نرود.

او خاطرنشان می‌کند: شوراها فاصله تصمیم‌گیری و اجرا را به شدت کوتاه کرده‌اند، بنابراین چنانچه شهرداران واقعاً روابط مناسب و حسنه‌ای با شوراها داشته باشند با پرهیز از سیاست‌زدگی و موضوع‌های منفی، می‌توانند ظرفیت بسیار خوبی برای مدیریت شهر فراهم کرده و از این ظرفیت برای گره‌گشایی کار مردم بهره بگیرند. باوجوداین وی معتقد است هنوز شوراها به نقطه آرمانی نرسیده‌اند و می‌شود با انتخاب افراد متخصص و کارآمد به ایده‌آل‌ها نزدیک و نزدیک‌تر شد.

منبع: قدس آنلاین

کلیدواژه: شهرداران پیشین مشهد مدیریت شهری مدیریت شهر تصمیم گیری اداره شهر

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.qudsonline.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «قدس آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۱۹۱۹۰۲۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

ارائه گزارش عملکرد مدیریت شهری شیراز در سال ۱۴۰۲

شهردار شیراز در صحن علنی شورای اسلامی این کلان‌شهر به تشریح فعالیت‌های مدیریت شهری در سال ۱۴۰۲ پرداخت.

به گزارش خبرگزاری ایمنا از فارس و به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی شهرداری شیراز، محمدحسن اسدی در یک‌صد وپنجاه‌ودومین صحن علنی شورای اسلامی شهر شیراز با تشریح اقدامات شهرداری شیراز طی یک سال گذشته، اظهار کرد: عملیات اجرایی ۶۵۸ پروژه با ارزش بالغ بر ۸۰ هزار میلیارد تومان طی سال ۱۴۰۲ آغاز یا به بهره‌برداری رسید.

وی افزود: سال ۱۴۰۲ بالغ بر ۳۹۰ پروژه عمرانی به ارزش ریالی ۲۵ هزار میلیارد تومان به بهره‌برداری رسید و عملیات اجرایی ۲۶۸ پروژه با اعتباری افزون بر ۵۵ هزار میلیارد تومان آغاز شد.

شهردار شیراز ادامه داد: هم‌زمان با دومین سفر هیئت دولت به استان فارس نیز ۶۲ پروژه با رویکردهای حمل‌ونقل و ترافیک، خدمات شهری، فرهنگی، اجتماعی و زیست محیطی به ارزش بیش از ۲۱ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان در مهرماه سال گذشته به بهره‌برداری رسید یا کلنگ عملیات اجرایی آنها به زمین زده شد.

اسدی تصریح کرد: کلنگ‌زنی خط ۴ مترو، کلنگ‌زنی خط ارتباطی خطوط ۱ و ۴، افتتاح بازار بزرگ پروتئین شیراز، افتتاح پروژه‌های زیست محیطی محل پردازش و دفع پسماندهای برمشور، افتتاح پردیس سینمایی استاد امین تارخ، نوسازی خودروهای حمل‌ونقل عمومی، رونمایی از آب نما هوشمند، اجرا و اتمام لوله‌گذاری محور دروازه قرآن، افتتاح برخی از باغات مهربانو، تعریض پل سلمان فارسی و آغاز عملیات اجرایی سالن‌های سرپوشیده ورزشی از جمله این پروژه‌ها بود که با حضور وزیر کشور در حاشیه سفر دوم دولت سیزدهم به استان فارس و شهر شیراز افتتاح شدند یا عملیات اجرایی آنها آغاز شد.

وی ادامه داد: اسفند سال گذشته نیز عملیات اجرایی ۳۴۸ پروژه با ارزش بیش از ۴۴ هزار و ۶۷۶ میلیارد تومان با حضور وزیر کشور افتتاح و کلنگ‌زنی شد که ایستگاه و کراس اوور دولت خط ۲ مترو، ایستگاه رحمت خط ۲ مترو، پل شماره ۳ تقاطع نواب-کمربندی-احمدبن موسی (ع) تکمیل تونل غربی فاز اول خط ۲ مترو و افتتاح و کلنگ‌زنی پروژه‌های مناطق ۲، ۳، ۴، ۵، ۸، ۹ و ۱۰ در شمار این پروژه‌ها بود.

شهردار شیراز خاطر نشان کرد: سال گذشته علاوه بر جهش عمرانی، شاهد آغاز جهش آسفالت در معابر و کوچه‌های خاکی مناطق مختلف شهرداری بودیم.

اسدی همچنین لوله‌گذاری آب‌های سطحی در سال ۱۴۰۲ را از شاخص‌ترین اقدامات مدیریت شهری دانست و اظهار کرد: ۵۱ کیلومتر لوله‌گذاری در دروازه قرآن، شهیدان یغمور و سایر نقاط شهر انجام شد.

وی در بخش دیگری از سخنان خود به راه‌اندازی نوبت شب در پروژه‌های عمرانی و اجرای پروژه‌های بزرگ با نوبت‌های چندگانه و شبانه‌روزی و تحویل پیش از موعد پروژه‌های عمرانی از جمله پروژه تعریض پل سلمان فارسی و دور برگردان شهید چمران اشاره کرد.

شهردار شیراز همچنین اعلام کرد که طی سال گذشته هشت هزار و ۵۸۸ میلیارد تومان از مطالبه پیمانکاران پرداخت شده است.

اسدی اضافه کرد: چهار هزار میلیارد تومان از تسهیلات و اوراق مشارکت نیز تسویه شده است، همچنین ۲۵۰ هزار مترمربع از پلاک‌های مورد مسیر پروژه‌های عمرانی تملک شده است.

وی با اشاره به حوزه سرمایه‌گذاری شهرداری شیراز در سال ۱۴۰۲ افزود: برگزاری دومین همایش سالانه توسعه سرمایه‌گذاری در شیراز و انعقاد هفت تفاهم‌نامه همکاری سرمایه‌گذاری با اعتبار ۱۴۰ هزار میلیارد ریال، برگزاری چهارمین دوره از سلسله نشست‌های تخصصی «آسیب‌شناسی، رفع چالش‌ها و توسعه سرمایه‌گذاری در شیراز» با محوریت تنوع‌بخشی به فرصت‌های سرمایه‌گذاری و با تاکید بر فرصت‌های مولد، برگزاری پنجمین دوره از سلسله نشست‌های تخصصی «آسیب‌شناسی، رفع چالش‌ها و توسعه سرمایه‌گذاری در شیراز» با موضوع سازوکارهای افزایش مشارکت مردمی در پروژه‌های سرمایه‌گذاری از جذب سرمایه‌های خرد از مهمترین اقدامات اجرایی این حوزه بود.

شهردار شیراز خاطرنشان کرد: سال گذشته و در بخش فرهنگی، اجتماعی و ورزشی یک فرهنگسرا و سرای محله افتتاح و یک فرهنگسرا کلنگ‌زنی شد، همچنین یک مکان ورزشی روباز و رو بسته بهره‌برداری و ۲۵ پروژه کلنگ‌زنی شد.

اسدی ادامه داد: سه باغ خانواده و باغ بانوان نیز در سال گذشته افتتاح و عملیات اجرایی یک باغ دیگر آغاز شد.

به گفته وی، معادل سه درصد از بودجه عمرانی، سه درصد از کل اعتبارات عمرانی شهرداری نیز به امر محرومیت‌زدایی و تدوین سند محرومیت‌زدایی جهت ۴۰ محله هدف شهر و همچنین مسجد محوری اختصاص داده شد.

شهردار شیراز در بخش دیگری از سخنان خود به راه‌اندازی نوبت شب در پروژه‌های عمرانی و اجرای پروژه‌های بزرگ با نوبت‌های چندگانه و شبانه‌روزی و تحویل پیش از موعد پروژه‌های عمرانی از جمله پروژه تعریض پل سلمان فارسی و دور برگردان شهید چمران اشاره کرد.

شهردار شیراز همچنین اضافه کرد: سال گذشته و در بخش فرهنگی، اجتماعی و ورزشی یک فرهنگسرا و سرای محله افتتاح و یک فرهنگسرا کلنگ زنی شد، همچنین یک مکان ورزشی روباز و رو بسته بهره‌برداری و ۲۵ پروژه کلنگ‌زنی شد.

اسدی همچنین با اشاره به برخی از برنامه‌های برگزار شده فرهنگی، اجتماعی، ورزشی، گردشگری در سال ۱۴۰۲ افزود: برپایی ۳۰ موکب و پذیرایی از ۱۵۰ هزار نفر از شهروندان، برگزاری ۱۰۶ جشن مناسبتی در نقاط مختلف شهر، برگزاری جشن غدیر با حضور ۲۵ هزار نفر از شهروندان در ورزشگاه حافظیه، برگزاری ۸۰ موکب در سطح شهر در ماه‌های محرم و صفر، اجرای برنامه افطاری ساده با پذیرایی از روزه‌داران و توزیع حدود ۱۵۰ هزار وعده افطاری، بزرگداشت هفته دفاع مقدس، آئین افتتاح مدرسه هنر، دهه فجر، جشن روزه اولی‌ها و برگزاری ویژه برنامه‌های ایام فاطمیه از جمله برنامه‌های برگزار شده در سال گذشته بود.

وی همچنین با اشاره به بهره‌برداری از یک ایستگاه آتش‌نشانی، نوسازی ایستگاه‌ها و تجهیز ایستگاه‌های در حال ساخت ادامه داد: سال گذشته در بخش بهداشت محیط شهری نیز خاک‌برداری و عایق‌بندی سلول شماره ۵ دفن پسماند عادی و سلول شماره ۳ دفع پسماند عفونی و ذخیره‌سازی روان آب بیوکمپوست انجام شده است و همچنین عملیات اجرایی درمانگاه محل دفن بهداشتی پسماند، دیوار پیرامون سلول دفن پسماند عفونی، احداث مجتمع آموزش شهروندی و خط سوم تفکیک صنعتی پسماندهای عادی آغاز شد.

شهردار شیراز تصریح کرد: سال گذشته ۱۲ بوستان افتتاح و ۹ بوستان در دستور احداث قرار گرفت و ۳۳ پروژه نورپردازی شهری، یک پروژه آب‌نمای هوشمند، ۱۵۵ مورد المان حجمی و مناسبتی، ۱۸۱۴ مورد بهسازی تابلو تصاویر شهدا و ۹۴ مورد ساخت تابلو تصاویر شهدا انجام شد.

اسدی، راه‌اندازی پروانه دو مرحله‌ای، اجرای سیستمی توافقنامه‌ها با امضای الکترونیک، تصویب ضوابط بافت‌های فرسوده، صدور پروانه ۷۲۴ واحدی در بافت فرسوده، کاهش مدت زمان صدور پروانه از ۶۲ روز در موافقت اصولی‌های اینترنتی به ۴۵ روز، کاهش مدت زمان صدور پروانه از ۱۷۹ روز در پروانه‌های اینترنتی به ۵۹ روز در پروانه شهرسازی و پاسخگویی به تعداد ۲۶۰۳۴ پاسخ استعلام آپارتمان‌های مسکونی به صورت شهروند سپاری و بدون حضور ارباب رجوع را بخشی از اقدامات شاخص معاونت معماری و شهرسازی شهرداری شیراز برشمرد.

وی با اشاره به اقدامات اجرایی شده در حوزه حمل‌ونقل و ترافیک نیز خاطر نشان کرد: خرید ۱۲۳ دستگاه اتوبوس درون‌شهری، نوسازی یک‌هزار دستگاه تاکسی، خرید ۴۵ دستگاه ون، نصب و راه‌اندازی دوربین‌های نظارت تصویری، هوشمندسازی پارکینگ‌های طبقاتی از مهمترین این اقدامات بوده است.

شهردار شیراز تاکید کرد: تدوین سند محرومیت دزایی جهت ۴۰ محله هدف در فاز اول و همچنین تدوین سند جهت تعداد ۱۱۲ محله در فاز دوم، تشکیل قرارگاه محرومیت‌زدایی شهرستان شیراز و تهیه دستورالعمل اجرایی آن، اجرای بالغ بر ۱۷۱ پروژه و یک‌هزار میلیارد تومان اعتبار در راستای محرومیت‌زدایی از سطح شهر و تدوین برنامه ۵ ساله ۱۴۰۰-۱۴۰۴ شهرداری با ۶۳ راهبرد ۱۵۲ کلان پروژه و ۹۸۶ پروژه را از مهمترین برنامه‌های بخش برنامه و بودجه عنوان کرد.

تقدیر وزیر کشور از شهرداری شیراز به عنوان شهرداری برتر در حوزه نگهداری بهینه، مدیریت و بهره‌برداری از ناوگان حمل‌ونقل عمومی، انتخاب شهرداری شیراز به عنوان عضو هیئت‌مدیره انجمن کلان شهرهای مهم جهان، رتبه برگزیده در نخستین رویداد جایزه استانی جوانی جمعیت، انتخاب سازه کراس اوور خط ۲ متروی شیراز به عنوان یکی از سه پروژه برتر دنیا، کسب عنوان نایب قهرمانی آتش نشانان شهرداری شیراز در مسابقات عملیاتی ورزشی کشور نیز از جمله موفقیت‌های کسب شده توسط شهرداری شیراز در سال ۱۴۰۲ بود که شهردار شیراز به آن اشاره کرد.

اسدی اضافه کرد: شهرداری شیراز طی یکسال اخیر موفق به کسب کرسی در هیئت مدیره اتحادیه شهرهای تاریخی برای دومین بار متوالی شد.

وی همچنین رونمایی از سردیس سعدی در پارک دوستی بین‌المللی نانجینگ، برگزاری رویداد فرهنگی نمایشگاه جاذبه‌های شیراز با همکاری سفارت ایران در سئول کره جنوبی، حضور در جلسات کارگروه تدوین استراتژی متروپلیس، دیدار با وزیر تجارت عمان و پیگیری خواهر خواندگی شیراز-مسقط را نیز از موفقیت‌های این مجموعه در حوزه اداره کل ارتباطات و امور بین‌الملل ذکر کرد.

شهردار شیراز اظهار کرد: در راستای امیدآفرینی و ارتباط با مردم نیز بسته پروژه‌های عمرانی با اعتباری بالغ بر ۵۰ هزار میلیارد تومان تعریف شد، همچنین اجرای نهضت پاسخگویی مدیریت شهری شیراز، برگزاری تورهای بازدید شهروندان، دانشجویان، دانش‌آموزان، یاوران شورا و اقشار مختلف مردم از پروژه‌های عمرانی، برگزاری سلسله نشست‌های خبری روایت امید، حضور شهرداری شیراز در نمایشگاه ملی شهر ایران، تولید و پخش برنامه‌های تلویزیونی و رادیویی و حضور مسئولان شهرداری در شبکه‌های ملی و استانی توسط اداره کل ارتباطات و امور بین‌الملل در دستور کار قرار گرفت و اجرایی شد.

اسدی با بیان اینکه شاهد رشد جهش چشمگیری در تبلیغات شهری با رویکرد اطلاع‌رسانی بوده‌ایم، تعداد برنامه‌های تولیدشده شهرداری در صداوسیما را اعلام و اضافه کرد: با همت اداره کل ارتباطات و امور بین‌الملل، ۲۰۰ برنامه رادیویی و ۲۲۹ برنامه تلویزیونی طی سال ۱۴۰۲ تولید شده است.

شهردار شیراز در پایان خاطرنشان کرد: پروژه‌های محرومیت‌زدایی، پروژه شهید سپهبد قاسم سلیمانی، بزرگراه ۵۵ متری حافظ و تقاطعات مربوطه، تقاطع غیر همسطح نواب صفوی، زیرگذر زیرگذر گویم، ساختمان مرکزی شهرداری شیراز، تونل ملل، پل و مسیر زندگی، باغ موزه هنر، سد تنگ سرخ، مجتمع خدمات آموزشی شهرداری، تقاطع غیرهم‌سطح رحمت-قائم، پروژه شهید استوار و تقاطعات مربوطه، اجرای عملیات خط ۴ قطار شهری، اجرای عملیات فاز دوم خط ۲ مترو، اجرای عملیات لینک ارتباطی خط ۱ به ۴ قطار شهری، آمفی تئاتر روباز و میادین شهری، دهکده گردشگری باغات و تملک باغات قصردشت، ورزشگاه‌های روباز، پروژه زندیه، تعریض بلوار دکتر شریعتی، عملیات اجرای سالن مطالعه و کتابخانه شهرداری را از مهمترین برنامه راهبردی عملیاتی شهرداری شیراز در سال‌جاری برشمرد.

کد خبر 751128