Web Analytics Made Easy - Statcounter

به گزارش خبرنگار گروه استان های باشگاه خبرنگاران جوان از بیرجند،  نقش و جایگاه شورا‌ها در توسعه و آبادانی شهر و روستا امروز بر هیچ کس پوشیده نیست و تجربه نشان داده است شورا‌هایی موفق بوده اند که آگاه به نیاز‌ها و برنامه‌های توسعه و توانمند در مدیریت شهری بوده اند.

اعضای شورا منتخبینی از مردم هستند که قرار است روزمرگی مردم را حل کنند و لمس مسائل روزمره شهری باید مهمترین اولویت در انتخاب اعضای شورای شهر باشد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

مردم در مطالبه گری از اعضای شورای شهر هنوز این آگاهی را ندارند که در هر نقطه از شهر اگر در حوزه شهری و شهرداری مشکل دارند، باید به شورای شهر مراجعه کنند.

برنامه شهری، هرسال باید در اختیار مردم باشد

نبود برنامه ریزی و توسعه نامتوازن شهری عمدتاَ نتیجه ورود اعضای غیر توانمند به شورا‌ها است که نه تنها شناختی از اولویت‌های توسعه ندارند، بلکه با برنامه ریزی‌های غیر کارشناسی، چهره و سیمای شهری را نازیبا کرده اند.

متین پور کارشناس رسانه و مسائل سیاسی در زمینه جایگاه مهم برنامه ریزی در توسعه متوازن شهری می‌گوید: در شورای شهر باید ساختار‌هایی پیش بینی شود که مردم از برنامه‌ها مطلع باشند.

او بیان می‌کند: برنامه شهری که تدوین شد، باید از طریق رسانه‌ها و شهردار به مردم اعلام شود که قرار است شهردار این برنامه‌ها را اجرا کند.

بیشتر بخوانید

 نصب بنر تبلیغاتی کاندید‌اهای شورا‌ی شهر در۲٠ نقطه بیرجند انتخابات ۱۴۰۰ زیر ذره بین هیئت‌های نظارت/شعب ویژه انتخاباتی راه اندازی می‌شوند  کاندیدا‌ها باید دارای الگوی قانون مداری باشند

این کارشناس رسانه در ادامه با تأکید بر شفافیت برنامه‌ها و پاسخگویی شورا‌ها می‌گوید: اگر مردم بدانند شهردار چه اختیاراتی دارد و چه مقدار بودجه در اختیارش است، در این صورت راحت‌تر می‌توانند از نمایندگان خود مطالبه کنند که چرا در موعد مقرر برنامه اجرا نشده یا به چه دلیل درست اجرا نشده است؟

متین پور تصریح می‌کند: اطلاع رسانی برنامه‌ها و نقشه توسعه شهری اگر درست انجام شود، دیگر جایی برای فساد و رانت نمی‌ماند؛ از طرفی با بررسی برنامه ها، گزارش ها، بودجه و عملکردشان، تفاوت عملکرد شورای شهر بیشتر آشکار می‌شود.

اگر تا به حال مردم به اعضای شورای شهرشان مراجعه نکردند یا جایگاه شورا را نشناختند و برایشان اهمیتی ندارد، به خاطر بی اطلاعی از طرح و برنامه‌های آینده شهری بوده که سراغ مطالبه گری نرفته اند.

اعضای شورای شهر باید از دل شهر باشند

اهمیت آگاهی اعضای شورا از مسائل و مشکلات شهری به حدی است که متین پور کارشناس رسانه و مسائل سیاسی در این زمینه می‌گوید: اعضای شورای شهر باید از درون شهر و از بین مردم باشند و اگر کسی زاده آن شهر باشد ولی در مکان دیگری زندگی کند، نمی‌تواند حلال مشکلات باشد، زیرا شناختی از شهر و مشکلات آن ندارد.

او عنوان می‌کند: از مهمترین ویژگی‌های اعضای شورای شهر این است که باید متخصص در زمینه شهری و نیاز‌های شهری باشند و در این حوزه کارآمدی داشته باشند.

متین پور ادامه می‌دهد: هر نامزد باید در برنامه‌های خود مشکلات شهری را ارائه و برای حل آن راهکار عملی بدهد.

شورای شهر وسیله است نه هدف

حجت الاسلام نخعی پور کارشناس فرهنگی نیز به نامزد‌های انتخابات شورا‌ها توصیه می‌کند شورای شهر را وسیله‌ای برای خدمت به مردم بدانند، نه پلکانی برای ترقی و رسیدن به اهداف شخصی شان.

او تأکید می‌کند: اگر شورای شهر برای کسی هدف باشد، برای رسیدن به آن هر کاری از جمله تخریب دیگران انجام می‌دهد و وقتی به جایگاه دلخواهش رسید تمام تلاشش را برای استفاده از این موقعیت می‌کند و اگر موقعیت کاری خودش را در خطر بیاندازد، از انجام دادن آن منصرف می‌شود.

این فعال فرهنگی ادامه می‌دهد: کسی که شورای شهر برایش وسیله خدمت به مردم باشد، برای گره گشایی از مشکلات اقتصادی اجتماعی شهر وارد این مجموعه می‌شود.

حجت الاسلام نخعی در ادامه تصریح می‌کند: اگر رسانه‌های جمعی، فضای مجازی و نخبگان، وظایف شورای شهر و جایگاه مهم آن را برای مردم تببین کنند، قطعا در انتخاب اعضای جدید دقت بیشتری می‌شود و فضای مطالبه گری هم فراهم می‌شود.

شورای شهری کارآمد، نتیجه انتخابی درست و آگاهانه

شورای شهری ناکارآمد، نه نظارت درستی می‌کند و نه شهردار خوبی انتخاب خواهد کرد و به دلیل اینکه روی جزئیات زندگی شهری دست می‌گذارد با شهردار قوی می‌تواند فضای شهر را متفاوت کند.

شاید مردم در کلان کشور و انتخابات ریاست جمهوری، در تشخیص اینکه کدام یک از نامزد‌ها شعار‌های عملی می‌دهند دچار مشکل شوند، اما در انتخابات شورای شهر این کار راحت‌تر است.

اطلاعات مردم از نامزد‌ها در سطح شهر‌های کم جمعیت مانند بیرجند نسبت به شهر‌های بزرگ بیشتر و انتخاب افراد اصلح راحت‌تر است.

گزارش از فهیمه کدخدا

انتهای پیام/ک

منبع: باشگاه خبرنگاران

کلیدواژه: شورای شهر انتخابات 1400 مطالبه گری اعضای شورای شهر اعضای شورا برنامه ها متین پور شورا ها

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.yjc.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «باشگاه خبرنگاران» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۲۱۱۶۴۶۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

شورا رکن چهارم نظام تصمیم‌گیری کشور/ انتقاد از تضعیف جایگاه شوراها

شوراها نهادهایی نوپا در کشور محسوب می‌شوند و هنوز جای رشد بسیاری در حیطه‌های مختلف دارد، رشدی که بدون نگاه مثبت حاکمیت از جمله دولت و مجلس اثرگذار نیست تا این نهاد مردمی به جایگاه واقعی خود برسد.

به گزارش خبرگزاری ایمنا، «جمهوری اسلامی؛ نه یک کلمه کم و نه یک کلمه زیاد»؛ زمانی که معمار کبیر انقلاب اسلامی این جمله را در میان مردم بیان و ریل‌گذاری حرکت عظیم ملت را بنیان نهاد، برای نخبگان و خواص مشخص بود که جمهوریت و توجه به نقش مردم در اداره کشور برای امام راحل چه جایگاه ویژه‌ای دارد.

بعدها در تدوین قانون اساسی، آن هنگام که ۱۱ اصل به صورت مستقیم و غیرمستقیم به مقوله نقش مردم در اداره کشور و شوراها اشاره داشت، این موضع روشن‌تر شد.

در اصول ششم، هفتم، دوازدهم، چهل‌وهشتم، صدم، صدویکم، صدودوم، صدوسوم، صدوچهارم، صدوپنجم و صدوششم قانون اساسی به جایگاه شوراها و مدیریت محلی به‌طور مستقیم پرداخته شده است. این اصول نشان می‌دهد شوراها در کنار قوای مقننه، مجریه و قضائیه، رکن چهارم تصمیم‌گیری و اداره امور کشور هستند و هیچ‌گاه نمی‌توان آن‌ها را از جریان قدرت حذف کرد.

شاید تشکیل شوراها در دهه ۷۰ را بتوان دوره بلوغ اجرای قانون اساسی در کشور دانست که به این اصل مترقی عینیت بخشید و پایه‌گذاری تمرکززدایی از اداره امور کشور را رقم زد. اولین قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخابات شهرداران در تاریخ ۱۳۷۵/۳/۱ به تصویب رسید و اصلاحات و الحاقات آن نیز تا سال ۸۶ در جریان بود.

اهمیت شوراها به ویژه در اصل ۱۰۳ قانون اساسی ملموس‌تر است، بر اساس این اصل استانداران، فرمانداران، بخشداران و سایر مقامات کشوری که از طرف دولت تعیین می‌شوند، در حدود اختیارات شوراها، ملزم هستند که تصمیمات آن‌ها را رعایت کنند.

این اصل نشان می‌دهد وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های شوراها بسیار بیش از آن چیزی تاکنون محقق شده است می‌تواند گسترده باشد، شوراها از مهم‌ترین نهادهای اداره کشور هستند که به دلیل ارتباط مستقیم با مردم، به جمهوریت نظام جامه عمل می‌پوشانند.

احمد امیرآبادی فراهانی، نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی که سه دوره در مجلس حضور داشته، از جمله کسانی است که خاستگاهش را می‌توان شورای شهر دانست. وی در زمینه ظهور و بروز اختیارات شوراهای شهر در مقایسه با اصول قانونی اساسی به خبرنگار ایمنا، می‌گوید: آنچه که مسلم است، نگاهی که قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به شوراها در چندین فصل داشته در عمل محقق نشده است و آنچه که وظایف شوراها در قانون اساسی بوده در طول این سال‌ها به قوانین عادی برای اجرا تبدیل نشده است.

شوراها مسیر را برای پذیرفتن مسئولیت بیشتر هموار کنند

وی می‌افزاید: جای تأسف است که هرچه جلوتر هم می‌رویم، با این حال که شوراها با تجربه تر بالنده‌تر و باانگیزه تر می‌شوند، این وضعیت بهبود پیدا نمی‌کند، بلکه روز به روز حاکمیت به معنای دولت در تمام ادوار نسبت به شوراهای شهر و روستا کم لطف‌تر می‌شود و کمتر مسئولیتی را به شوراها می‌سپارد.

نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه به نظر می‌رسد هرچه جلوتر رفتیم در حقیقت وظایف شوراها کمتر شده است، تاکید می‌کند: در طول این سال‌ها قوانینی در مجلس تصویب شده است که شوراها را گاهی تضعیف کرده و قطعاً تقویت نکرده است. بنده در تمام این سال‌ها این مسئله را در مجلس شورای اسلامی مطرح کرده ام.

امیرآبادی فراهانی با اشاره به اینکه بخشی از این موضوع به عملکرد بعضی شوراها بازمی‌گردد معتقد است، گاهی یک تصرف غیرقانونی یا مسئله مالی درباره یک شورای شهر یا روستا که در جراید و رسانه‌ها مطرح می‌شود، موجب می‌شود مسئولان دولتی نسبت به وضعیت عملکردی شوراها نگران شوند.

وی اضافه می‌کند: خود شوراها بهتر می‌توانند مسیر را برای پذیرفتن مسئولیت بیشتر هموار کنند، در واقع شوراها باید اعتماد جلب کنند، به قوانین بیشتر مسلط شوند و تمام اعمال خود را بر مبنای قانون تنظیم کنند.

وی می‌افزاید: استانداری‌ها هم باید آموزش شوراها را جدی بگیرند و به شوراها مشاوره حقوقی بدهند تا کمک کنند فضایی که در مسیر بی‌اعتمادی پیش آمده است، از بین برود.

نماینده قم در مجلس شورای اسلامی در پاسخ به این پرسش که چه نمره‌ای به عملکرد شوراها در سراسر کشور داده می‌شود، می‌گوید: نمی‌شود به طور کلی در کشور به شوراها نمره داد و ارزیابی هر شورا مختص به خود آن شورا است. در استان قم شوراها در تمام ادوار نمره بالای ۱۸ دارند.

ساز و کاری برای اجرایی شدن نظارت مردمی

نرجس نیازمند، عضو شورای اسلامی شهر قم هدف قانون اساسی از قرارداد اصولی برای شوراها پیشبرد برنامه‌های اجتماعی، فرهنگی، عمرانی و آبادانی شهرها و روستاها را مشارکت و ارائه نظرات مردم می‌داند.

وی با اشاره به اینکه شوراها تداعی مشارکت مردم در اداره کشور هستند، ادامه می‌دهد: سیاست‌گذار و ناظر مدیریت شهری در مباحث مختلف اعضای شورا هستند که این امر خطیر می‌تواند ظرفیت بزرگی برای پیشبرد امور باشد.

این عضو شورای اسلامی شهر قم با بیان اینکه یکی از اهدافی که در شوراها باید پیگیری شود مدیریت یکپارچه شهری است، خاطرنشان می‌کند: در صورتی که این مهم ایجاد شود به طور قطع پیشرفت‌های بیشتری در امور شهری رخ می‌دهد و هماهنگی بیشتری برای خدمت‌رسانی به مردم ایجاد می‌شود.

نیازمند تاکید می‌کند: بسیاری اوقات مردم مشکلاتشان را از چشم شهرداری‌ها می‌بینند، اما قوانین به ما اجازه حل این معضلات را نمی‌دهد چراکه هنوز مدیریت یکپارچه شهری محقق نشده است.

به گفته وی، اختلاف نظر میان اعضای شوراهای شهرها و نظرات مختلف موجب تلاقی اندیشه‌ها و افکار خواهد بود و در صورتی که دید مثبت داشته باشیم از این اختلاف نظر می‌توان برای پویایی مدیریت شهری استفاده کرد.

عضو شورای اسلامی شهر قم می‌افزاید: انتقادات سازنده موجب پیشبرد اهداف خواهد بود، اما اگر انتقادات در سمت و سوی تخریب و سیاه‌نمایی باشد، نه تنها به اهداف اصلی شوراها نخواهیم رسید بلکه عملکرد عادی مدیریت شهری نیز مختل می‌شود.

عمران و آبادانی شهرها نشاندهنده کارآمدی شوراها است

نیازمند با اشاره به تصویب قوانین شهری در مجلس شورای اسلامی، می‌گوید: انتظار می‌رود این قوانین در مسیر تقویت مدیریت شهری تنظیم شود. این تقویت در واقع قوت دادن به مشارکت مردم در امور خودشان است اما بعضی از این قوانین بیشتر سمت و سوی تمرکزگرایی دارد.

وی معتقد است شوراهای شهر موجب پیشرفت و ارتقای سطح عملکرد مدیریت شهری شده است.

به گفته رئیس کمیسیون بانوان و خانواده شورای اسلامی شهر قم، عمران و آبادانی در شهرها و افزایش بودجه شهرداری‌ها را می‌توان از نشانه‌های کارآمدی شوراها در کشور دانست، هرچند همچنان ایراداتی وجود دارد و بعضی جنبه‌ها نیاز به تقویت بیشتری است.

ماشاالله سعادتمند، رئیس شورای اسلامی استان قم با اشاره به رقم زدن مدیریت محلی توسط شوراها، تصریح می‌کند: مجلس شورای اسلامی و دولت مدیریت کلان را به عهده دارند، اما ریل گذاری، تصویب بودجه و نظارت بر عملکرد مدیریت شهری و روستایی از وظایف شوراها است.

به عقیده رئیس شورای اسلامی استان قم، در شش دوره گذشته شوراها به بلوغ خوبی رسیده‌اند و توانسته‌اند وظایف خود را بر اساس قانون اجرایی کنند.

وی تاکید می‌کند: ممکن است بعضی نقصان‌ها در عملکرد شوراهای شهر و روستا وجود داشته باشد که با آموزش اعضای شوراها می‌توان شرایط بهتری را در این زمینه ایجاد کرد. زمانی که تصمیمات شوراها براساس نص قانون باشد، خدشه‌ای بر آن وارد نخواهد بود.

لزوم تحقق مدیریت جامع شهری

سعادتمند تحقق مدیریت جامع شهری را موجب به بلوغ رسیدن جایگاه شوراها در کشور می‌داند و می‌گوید: مدیریت جامع شهری یعنی واگذاری همه امور شهرها و روستاها به شوراها و دستگاه‌های دیگر داخل شهر و روستا و نباید حکمرانی وجود داشته باشد.

به گفته وی، در برنامه هفتم این مسئله به خوبی دیده شده است تا این واگذاری‌ها انجام شود و دولت نیز اهتمام خوبی نسبت به تقویت شوراها دارند. علی طالبی، مدیرکل اموری شهری و شوراهای استانداری قم در گفت‌وگو با خبرنگار ایمنا، شوراها را حلقه واسط میان حاکمیت و مردم می‌داند و می‌گوید: وظایف متنوعی برای شوراها دیده شده که از جمله آن انتخاب شهردار، دهیار و نظارت بر آن‌ها است.

وی می‌افزاید: وظیفه دیگر شوراها ریل‌گذاری برای فعالیت شهرداری و دهیاری است که می‌تواند نسبت به آن اهتمام داشته باشد.

مدیرکل اموری شهری و شوراهای استانداری قم اختلاف را امری طبیعی در امور شورایی می‌داند و تاکید می‌کند: تا زمانی که این اختلافات منجر به نزاع و توقف امور نشود، می‌تواند موجب بالندگی و رشد شود اما اگر این اختلافات موجب نزاع یا توقف امور شود قطعاً امری مذموم است.

طالبی می‌افزاید: در عین حال ساز و کارهای اجرایی قانونی برای حل اختلافات وجود دارد و هیئت حل اختلاف استان یکی از این سازوکارها است.

شوراهای شهر و روستا یکی از مهم‌ترین نهادهای ایران در زمینه تمرکززدایی و توسعه متوازن مبتنی بر ویژگی‌های فضایی جغرافیایی است و موجب چابکی در تصمیم‌گیری و نزدیکی فرایندهای تصمیم‌گیری با نظرات توده مردم می‌شود.

این نهادها حتی امروز هم نهادهایی نوپا در کشور محسوب می‌شود و هنوز جای رشد بسیاری در حیطه‌های مختلف دارد، رشدی که بدون نگاه مثبت حاکمیت از جمله دولت و مجلس، ممکن و اثرگذار نیست.

کد خبر 748497

دیگر خبرها

  • شوراها روزنه‌ها و منافذی که به رانت اطلاعاتی برای عده‌ای خاص می‌انجامد را مسدود کنند
  • قدردانی از ۱۰۶ نفر از اعضای شورا‌های شهرستان فریدن
  • تشکیل مجمع مشورتی شورای ادوار بندرعباس
  • پیگیر اصلاح قانون شوراها در کشور هستیم
  • در یکصد و پنجاه و یکمین جلسه علنی شورای شیراز چه گذشت؟
  • تشکیل شورای راهبردی مدیریت شهری شیراز با چند حوزه خدمات‌رسان
  • تعامل و همدلی بین اعضا اولین اصل تشکیل شورای موفق است
  • تصویب قانون مدیریت واحد شهری بزرگ‌ترین خدمت به مردم و شورا/ قطار شهری، پروژه ملی است
  • تلاش در راستای رفع مشکلات مردم از وظایف مهم شورا است
  • شورا رکن چهارم نظام تصمیم‌گیری کشور/ انتقاد از تضعیف جایگاه شوراها