پروژههای نیمه تمامی که اثر بخشی خود را از دست دادهاند
تاریخ انتشار: ۳ آذر ۱۴۰۰ | کد خبر: ۳۳۷۶۲۶۷۳
به گزارش خبرگزاری فارس از تبریز، داود بهبودی، عضو هیأت علمی دانشگاه تبریز و رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان آذربایجانشرقی طی یادداشتی در خبرگزاری به تحلیل اشکالات نظام بودجهریزی کشور پرداخت؛ مشروح این یادداشت در ادامه تقدیم حضور میشود:
نظام بودجهریزی در ایران اشکالات بلندمدت و ساختاری دارد و چه در بعد هزینهای و چه در بعد تملک داراییهای سرمایهای از الگوهای مدرن بودجهریزی تبعیت نمیکند؛ چرا که درآمدهای سهلالوصول نفتی و ناکارآمدی نظام مالیاتی باعث میشود دولتها چه پیش از انقلاب اسلامی و چه بعد از آن تمایل چندانی به اصلاح ساختار نداشته باشند و از طرفی قوه مقننه هم که بودجه را تصویب میکند، به این مسائل ورود نمییابد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
بحث کاهش وابستگی به نفت که حتی از سالهای قبل از انقلاب مطرح بوده و همه دولتهای بعد از انقلاب هم شعار کاهش وابستگی به نفت را دادهاند؛ اما در عمل اتفاقی مورد انتظار نیفتاده و هر وقت توانستیم نفت بفروشیم به این درآمدها وابستهتر شدیم.
در دهههای قبل اگر به دلایلی مثل جنگ، تحریم و کاهش قیمت نفت نتوانستیم به درآمد نفتی مورد انتظار دست یابیم بالاجبار تحت تاثیر موجهای برونزا، وابستگی خود به درآمدهای نفتی کاهش یافته ولی چون این امر با برنامهریزی و استراتژی مشخص و بلندمدت توأم و همراه نبوده بسیار برای اقتصاد کشور مخرب بوده است. که این امر بسیار برای اقتصاد کشور مخرب بوده است.
در گذشته درآمدها ناپایدار بوده و هزینههای غیراثربخش هم بر بودجه کشور تحمیل شدهاند و حال که چند سالی است در پی اصلاح ساختار بودجه برآمدهایم و قصد نمودهایم هزینه های ناکارآمد را متوقف کنیم، با اعتراضات و مقاومتهای اجتماعی و سیاسی مختلفی روبرو میشویم و راه به جایی نمیبریم.
بسیاری از پروژههای نیمه تمامی که در مقطعی متولد شدهاند اثربخشی خود را از دست دادهاند؛ حال اگر بخواهیم این پروژهها را متوقف کنیم، جامعه و افکار عمومی و کسانی که این پروژههای غیراثربخش را با فشارهای سیاسی و اجتماعی متولد کرده اند اجازه این کار را نخواهند داد و حتی هستند کسانی که به دلایل مختلف هنوز در پی متولد کردن پروژههای جدید نه چندان اثربخش هستند.
با این اوصاف، بنظر میرسد با وجود محدودیتهای شدید منابع، رفع موانع اثربخشی هزینهکرد بودجه را هنوز نه تمام لایههای دولت محترم دولت باور دارد و نه مجلس محترم. به طوری که هنگام تقدیم لایحه اولیه بودجه سال ۱۴۰۰ اعتراضات متعددی از سوی نمایندگان مبنی بر انبساطی بودن بودجه و وابستگی آن به نفت صورت گرفت، ولی در نهایت سرجمع آخرین بودجهای که همین نمایندگان عزیز تصویب کردند بیشتر از لایحه اولیه بود. این امر نشان میدهد نمایندگان بر خلاف شعارهایی که ادعای آن را داشتند رفتار کردند و حتی در اختیار قرار دادن مبلغی بودجه در اختیار نمایندگان محترم، سنت و رویه غلطی است که نمودی از مداخله قوه مقننه در نظام اجرایی کشور است.
برای پایدار کردن درآمدها باید تدابیری اتخاذ شود. از جمله مهمترین این تدابیر می تواند مالیات باشد که بتواند جایگزین مناسبی برای درآمدهای نفتی شود.
در حال حاضر تنها یک سوم درآمدهای کشور از طریق مالیات و مابقی از طریق نفت یا انتشار اوراق قرضه تامین میشود.
اما افزایش سهم مالیات بر درآمد نیز محل چالش خواهد بود؛ چرا که همواره بحث معافیتهای مالیاتی برای حمایت از تولید و صنعت برقرار است. مثلا بخشهای مختلف همانند کشاورزی، صادرات، مناطق آزاد و حوزه فرهنگ معاف از مالیات هستند و گویا تنها کارمند، کارگر و کسبه میتوانند پای ثابت مالیات باشند و بنابراین پایه مالیاتی بسیار محدود است.
نظام مالیاتی ما باید به سمتی حرکت کند که پایه های آن گستردهتر شود و درآمدهای مالیاتی پایدارتر شوند. از طرف دیگر دولت خواه ناخواه مجبور است یارانههای پنهان پرداخت کند که عدم تامین منابع آن، موجب ایجاد انحراف در تولید، سرمایهگذاری و مصرف میشود.
برای پایدارسازی درآمدها و اثربخش کردن هزینهها در ابتدا باید مدیران جامعه اعم از دولت و مجلس به یک گفتمان و سپس عزم مشترک برسند و در نهایت این عزم و تصمیم را به مرحله اجرا درآورند تا اصلاح ساختار بودجه به شکل واقعی آن محقق شود.
در مجموع اقتصاد باید به منابع جاری، پیوندهای لازم و فضای تعاملی متصل باشد تا آنطور که مورد انتظار است به گردش درآید و برای تحقق این امر باید پارادایمهای حکمرانی جامعه اصلاح شود که اگر نشود در بر روی همین پاشنه خواهد چرخید.
انتهای پیام/۶۰۰۲۶
منبع: فارس
کلیدواژه: بودجه انقلاب اسلامی تبریز هزینه ها سازمان مدیریت و برنامه ریزی آذربایجان شرقی نظام بودجه ریزی پروژه های نیمه تمام اصلاح ساختار بودجه مناطق آزاد درآمدهای مالیات وابستگی به نفت قیمت نفت قیمت ارز
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.farsnews.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «فارس» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۳۷۶۲۶۷۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
دولت سیزدهم بر اتمام پروژههای نیمه تمام سیستان و بلوچستان متمرکز شده است
محمد کرمی در جلسه با مدیران سیستان و بلوچستان اظهار کرد: هر یک از دستگاهها در انجام وظایف و مسوولیتهای خود کوتاهی کند، قطعاً با آن دستگاه و مدیر مربوطه برخورد خواهد شد.
وی افزود: باید امید را در جامعه تقویت کرد، چرا که این امید به آینده است که میتواند موجب توسعه سیستان و بلوچستان شود.
استاندار سیستان و بلوچستان خاطرنشان کرد: در دوران دفاع مقدس؛ سختترین شرایط را متحمل شدیم و با کار شبانه روزی توانستیم بر دشمن غلبه کنیم.
وی اذعان کرد: باید اراده خود را تقویت کرده و به دل مشکلات بروید و مشکل را حل کنید و هرگز ناامید نشوید.
کرمی ادامه داد: خداوند از نهان و آشکار ما آگاه و همه چیز در ید قدرت الهی است، بنابراین هر آنچه میخواهید از خداوند بخواهید چرا که همه چیز در ید قدرت الهی است.
وی بیان کرد: شرکتهای دانش بنیان در سیستان و بلوچستان باید توسعه یابد و ما وظیفه داریم از بخش خصوصی حمایت کنیم.
استاندار سیستان و بلوچستان تاکید کرد: روستاها از اهمیت فراوانی برخوردارند و باید با تقویت روستاها از مهاجرت بی رویه به شهرها جلوگیری کنیم.
وی خاطرنشان کرد: براساس سه راهبرد بلند مدت، میان مدت و کوتاه مدت امورات را هدایت میکنید، راهبرد بلند مدت مربوط به آموزش و پرورش است چرا که باید تربیت را از کودکی آغاز کنیم.
کرمی ادامه داد: باید در سیستان و بلوچستان ثروت تولید کنیم چراکه افزایش درآمد مردم موجب پویایی اقتصاد میشود.
وی با تاکید بر فعال سازی حوزه تجارت افزود: باید با افزایش تولید میزان صادرات را از مرزهای سیستان و بلوچستان بیشتر شود.
باشگاه خبرنگاران جوان سیستان و بلوچستان زاهدان