بافت‌های فرسوده‌ی پایتخت؛ میان‌پرده‌ای پر اضطراب

چرا با وجود انبوه وعده‌ها برای رفع مشکلات مربوط به بافت‌های فرسوده و ساختمان‌های ناایمن در پایتخت تا به حال اقدامی اساسی در این زمینه به انجام نرسیده است؟ خبرگزاری میزان- ماه‌های پایانی سال پیش بود که انتشار خبری درباره‌ی شناسایی ۳۳ هزار ساختمان ناایمن در شهر تهران قرینه‌ای شد تا موج دوباره‌ای از دلواپسی‌ها برای تکرار فاجعه‌ای از جنس ساختمان پلاسکو در بگیرد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

حالا کمتر از یک سال که از درآمدن آن خبر می‌گذرد شنیدن اخباری از وقوع زمین لرزه‌های خُرد و کم عمق در حومه و حوالی پایتخت باز هول و هراسی به جان می‌اندازد که تهران هنوز برای تاب آوردن برابر زلزله یا هر پیشامد دیگری تمهید و تدارک کافی ندارد.
کارشناسان، این زمین لرزه‌های سبک و ناچیز را گواه تحرک گسل‌های خطرناکی گرفته اند که احتمال بروز زلزله‌ای با مقیاس بزرگتر را قوت می‌بخشد. چه آنکه پایتخت کشورمان به رغم وجود شمار زیادِ ساختمان‌های ناایمن و بافت‌های فرسوده و ناپایدار جانی برای ایستادن مقابل چنین حادثه‌ی هولناکی نخواهد داشت. با چنین بساطتی حتی در گرفتن زمین لرزه‌ای با عمق و مقیاس متوسط هم می‌تواند شمار قربانیان را به اوج انبوهی برساند و فاجعه‌ای بسازد که میلیون‌ها شهروندِ پایتخت نشین را گرفتار ابتلائات و پریشانی هایش کند.

نگرانی از وجود بافت‌های فرسوده و ساختمان‌های ناایمن در پایتخت و مقاوم نبودن ساختمان‌ها در برابر حوادثی نظیر زلزله را که با جعفر بندی شربیانی، عضو هیات رئیسه شورای اسلامی شهر تهران درمیان می‌گذاریم در پاسخ به میزان مواجهه‌ی پایتخت با پدیدار زلزله را گریزناپذیر می‌داند: مساله‌ی وقوع زلزله در تهران یک موضوع اجتناب ناپذیر به شمار می‌آید. در دوره‌های مختلف مدیریت شهری هم همیشه مباحثی پیرامون این موضوع مطرح بوده است. واقعیت این است که بافت زمین شناسی تهران زلزله خیز است. برای همین لازم است تا ما در همه‌ی زمینه‌ها از آمادگی کافی برخوردار باشیم. این لزوم آمادگی داشتن هم شامل مسائل مربوط به امداد و نجات می‌شود و هم درمورد مساله اقدامات پیشگیرانه باید مورد توجه قرار بگیرد. یعنی ما باید دنبال این باشیم تا در موقعیت پیش از وقوع زلزله مسائلی نظیر ارائه آموزش‌های لازم و نیز مقاوم سازی ساختمان‌ها را پیگیری کنیم.   بیشتر بخوانید: همیشه باید نگران وقوع زلزله یا سیل در تهران باشیم

اما چرا با وجود انبوه وعده‌ها برای رفع مشکلات مربوط به بافت‌های فرسوده و ساختمان‌های ناایمن در پایتخت تا به حال اقدامی اساسی در این زمینه به انجام نرسیده: باید به یاد داشته باشیم که بافت فرسوده‌ی تهران چیزی حدود چهار هزار هکتار را شامل می‌شود. درواقع باید بپذیریم که بافت فرسوده‌ی تهران بسیار گسترده است. این را هم از یاد نبریم که این فرایند فرسودگی بافت‌های ساختمانی تهران طی یک یا دو روز اتفاق نیفتاده است. برای همین این توقع که در یک یا دو دوره از مدیریت شهری مشکل این بافت‌ها حل بشود توقع واقع بینانه‌ای نخواهد بود. پس باید بپذیریم صحبت‌ها و بررسی‌هایی که صورت می‌گیرد نمی‌تواند در یک مقطع زمانی کوتاه و با سرعت زیاد منجر به اقدام نهایی برای برطرف کردن مشکل بافت‌های فرسوده بشود. اما در این هم تردیدی نیست که ما باید برنامه ریزی‌هایی داشته باشیم تا قوانینی وضع بشود که برای آیندگان هم این الزام را داشته باشد که روند در پیش گرفته شده برای بهبود وضع بافت‌های ساختمانی فرسوده و نوسازی این بافت‌ها پی گرفته بشود.

روی کار آمدن شورای شهر ششم برای بسیاری به معنای کنار گذاشتن سیاست‌های دوره‌ی پنجم و تکرار دوره چهارم مدیریت شهری پایتخت بود. شربیانی، اما رویکرد شورای شهر ششم به موضوع بلندمرتبه سازی‌ها را مبتنی بر تلاش برای یافتن راه سومی می‌داند که خود آن را نقطه‌ی بهینه می‌نامد: عضو کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران درباره رویکرد مدیریت شهری دوره ششم نسبت به موضوع بلندمرتبه سازی‌ها در پایتخت گفت: موضوع بلند مرتبه سازی ارتباط مستقیمی با حوزه درآمد‌های شهرداری دارد. از اساس حوزه معماری و شهرسازی دارای یک رابطه‌ی مستقیم با مساله‌ی درآمدزایی شهری است. ما در دوره‌ی ششم مدیریت شهری تهران در موضوع بلند مرتبه سازی‌ها به دنبال نقطه‌ی بهینه هستیم. در دو دوره‌ی گذشته‌ی مدیریت شهری تهران دو رویکرد و روش برای مواجهه با موضوع بلندمرتبه سازی‌ها شکل گرفته بود. حالا ما به دنبال این هستیم تا نقطه‌ی بهینه‌ی این دو روشی که شهر تهران در دو دوره قبلی مدیریت شهری تجربه کرده را پیدا کنیم.

اما این نقطه‌ی بهینه‌ی مد نظر عضو کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر به چه معناست: آیا ما دنبال این ادعا هستیم که مانند مدیریت شهری دوره‌ی پنجم بگوییم ما نمی‌خواهیم هزینه‌های مدیریت شهر را از طریق درآمدزایی در حوزه شهرسازی تامین کنیم؟ و بعد که این ادعا را مطرح کردیم در خلال بررسی‌ها با واقعیت‌ها روبرو بشویم و ببینیم که ۷۶ درصد درآمد‌های مدیریت شهری از همین حوزه‌ی شهرسازی فراهم شده است. ما دنبال طی کردن چنین مسیری هستیم یا اینکه مثل دوره‌ی چهارم مدیریت شهری بگوییم ما هیچ ابایی از بالا بردن ساخت و ساز‌ها و شهر فروشی نداریم و دست به تراکم فروشی بزنیم؟ پاسخ این است که ما هیچ کدام از این دو مسیری که در دو دوره گذشته‌ی مدیریت شهری طی شده را در پیش نخواهیم گرفت. ما در مدیریت شهری ششم دنبال این هستیم تا نقطه‌ی بهینه‌ی این دو روش را پیدا کنیم.   انتهای پیام/ برچسب ها: بافت های فرسوده مدیریت شهری

منبع: خبرگزاری میزان

کلیدواژه: بافت های فرسوده مدیریت شهری ساختمان های ناایمن بافت های فرسوده ی مدیریت شهری نقطه ی بهینه ساختمان ها شورای شهر شهر تهران ی پایتخت ی تهران دو دوره سازی ها بافت ها دوره ی

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.mizan.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری میزان» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۳۹۸۸۰۶۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

چرا مشوق‌های نوسازی در شهرداری‌های استان یزد خاک می‌خورد؟

با وجودی که دولت، مشوق‌های قابل توجهی برای بازآفرینی بافت‌های فرسوده به منظور افزایش تولید مسکن در شهرها در نظر گرفته، اما این مشوق‌ها در عمل در استان یزد اجرا نشده که همین امر در کنار عوامل متعدد دیگر بازسازی این بافت‌ها را به تعویق انداخته است. - اخبار استانها -

به گزارش خبرگزاری تسنیم از یزد، موضوع بازآفرینی و نوسازی بافت‌های فرسوده از سال‌های گذشته تاکنون مسئله‌ای بوده که در نشست‌های مختلف مسکن و شهرسازی مورد توجه قرار گرفته است.

از جمله برنامه‌هایی که دولت برای پیشبرد این تصمیم در نظر گرفته، تعریف و ابلاغ بسته‌های تشویقی بوده که با این وجود هم بحث بازآفرینی شهری به گونه‌ای که مورد انتظار بود نتیجه نداد و در نشست شورای مسکن استان یزد که بعد از ظهر امروز برگزار شد، این موضوع مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

شهرداری‌ها مشوق‌های تکمیلی را پیشنهاد دهند

معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار یزد در این نشست گفت: در بحث بازآفرینی دو مسئله داریم که یک مورد آن شاخص‌های کشوری است که وضعیت استان یزد در کشور جزو استان‌های خوب به حساب می‌آید.

محمدجواد ابوالحسینی افزود: موضوع دوم بحث ارزیابی‌های فنی است که باید نسبت به آن بررسی‌های دقیق تری داشته باشیم، زیرا دولت از سالهای قبل سعی می‌کرده مشوق‌هایی برای نوسازی بافت‌های فرسوده داشته باشد و باید علل اجرا نشدن آن مورد بررسی قرار گیرد.

وی ادامه داد: اگرچه مشوق‌ها در شهرداری‌ها اجرایی شده ولی باز هم نتیجه نگرفتیم و این نشان دهنده نیاز به مشوق‌های تکمیلی است و در معاونت معماری و شهرسازی وزارت راه هم اعلام شده که هر استانی که مشوق‌های تکمیلی را مطرح کند، تاییدیه لازم را دریافت خواهد کرد.

ابوالحسینی بیان کرد: قرار بود که مجموعه شهرداری یزد برای این منظور مشاوری بگیرد و نتیجه آن به صورت دقیق اعلام شود تا بر اساس آن در کمیسیون ماده 5 استان تصمیم‌گیری شود.

معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار یزد افزود: مشکل اصلی در بحث سیاست‌های تشویقی این است که سیاست‌های ابلاغی به روی زمین مانده و با وجودی که این مشوق‌ها لازم الاجرا بوده، همچنان اجرا نشده است.

وی بیان کرد: نکته بسیار مهم در ارتباط با بازآفرینی بافت فرسوده این است که مردم احساس کنند مشوق‌ها به نفع آنهاست و برای اینکه منفعتشان در حضور در این بافت است، ورود پیدا می‌کنند وگرنه بسیار کم امکان دارد به این مساله ورود کنند.

ابوالحسینی تصریح کرد: موتور محرکه در این مسیر شهرداری‌ها هستند و باید به گونه‌ای عمل کنند که مردم ترغیب به این کار شوند و پس از آن هم باید حتما مشوق‌ها عملیاتی و قابل اجرا باشند.

شهرداری‌های استان مشوق‌ها را اجرایی نکردند

مدیرکل راه و شهرسازی استان یزد هم در این نشست گفت: شهرداری‌های استان یزد تا به امروز هیچ یک از بسته‌های تشویقی را اجرایی نکردند که در ارتباط با علل آن بررسی‌هایی صورت گرفته است.

احسان خواجه رضائی در ارتباط با سیاست‌های تشویقی که 16 مهرماه 1401 ابلاغ شد، بیان کرد: شهرداری‌ها بر اساس هر یک از گروه‌های در نظر گرفته شده باید یک سری مشوق‌هایی اعمال می‌کردند که تاکنون انجام نشده است.

مدیرکل راه و شهرسازی استان یزد ادامه داد: از زمانی که مصوبه شورای عالی شهرسازی ابلاغ شد، گروه‌بندی‌هایی اعلام شد و بر اساس آن مشوق‌هایی در نظر گرفته شده است.

خواجه رضائی گفت: با وجودی که متقاضیان زیادی به شهرداری‌ها مراجعه کردند و با وجودی که این موضوع جزئی از طرح تفصیلی به حساب می‌آید، اما توسط شهرداری‌ها اجرا نشده است.

وی ادامه داد: طرح بسته‌های تشویقی، عملا روی زمین مانده و در شهرها هیچ اتفاقی رخ نداده و به غیر از شهرداری یزد که مطالعه‌ای در خصوص آن انجام داده، مابقی شهرداری‌ها یا اقدامی انجام نداده‌اند یا گزارشی از آن اعلام نشده است.

مدیرکل راه و شهرسازی استان یزد افزود: دلیل اینکه ما بر اجرای این طرح‌ تاکید زیادی داریم این است که توسعه شهرها بیشتر از این امکان‌پذیر نیست و باید نسبت به نوسازی بافت‌های فرسوده اقدام شود.

خواجه رضائی بیان کرد: با توجه به اینکه طرح شهرداری یزد در کمیسیون ماده پنج و پس از بررسی دقیق آن مصوب خواهد شد و مصوبه کشوری آن هم دریافت می‌شود، برای سایر شهرداری‌ها هم که مشمول بحث بازآفرینی می‌شوند این طرح لازم الاجرا خواهد بود.

ارائه طرح پیشنهادی شهرداری برای بازآفرینی تا 2 هفته آینده

شهردار یزد هم در این نشست گفت: اقدامی که مشاور شهرداری یزد انجام داده یک مرتبه در کمیسیون ماده پنج مطرح و ایراداتی به آن گرفته شد و بررسی‌ها مجدد توسط مشاور در دستور کار قرار گرفت و در حال حاضر اصلاحات به مرحله نهایی رسیده و به زودی امکان ارائه مجدد آن در کمیسیون وجود دارد.

ابوالقاسم محی‌الدینی با بیان اینکه در شهر یزد هفت محدوده مورد طرح در بازآفرینی داریم، افزود: هم اکنون در حال تطبیق دادن طرح‌ها با میراث فرهنگی هستیم و اگر از سوی میراث این جمع‌بندی با سرعت بیشتری انجام شود، در ماه آینده امکان اجرای آن را داریم.

شهردار یزد گفت: هیچ زمانی هم از سوی شهرداری یزد اعلام نشده که محلات یزد یک سوم خدمات اعلام شده را ندارد، بلکه اعلام شده که پس از اعلام مشاور وضعیت محلات در این بخش مشخص می‌شود.

محی‌الدینی بیان کرد: تا زمانی که بحث بهره‌مندی یک سوم خدمات در محلات مشخص نشده باشد امکان اجرای مشوق‌های ابلاغی وجود ندارد و با توجه به تکمیل طرح مشاور، تا دو هفته آینده به کمیسیون ماده 5 ارائه می‌شود و در صورت تصویب، امکان اجرای آن وجود دارد.

وی گفت: در ارتباط با بافت تاریخی و حریم با میراث فرهنگی در حال تطبیق طرح‌ هستیم اما برخی از تک‌بناها وجود دارد که به هیچ عنوان امکان فعالیت در حریم آن وجود ندارد و این یک موضوع و مسئله ملی است که در ارتباط با بناهای تاریخی وجود دارد.

ضوابط حریم بافت تاریخی به شهرداری‌ها اعلام می‌شود

مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان یزد هم در این نشست گفت: در ارتباط با بحث 868 هکتار بافت تاریخی محدودیت‌های میراثی وجود دارد و شهرداری‌ها برای صدور پروانه باید از میراث استعلام گرفته و پس از طرح در کمیته فنی پاسخ آن داده شود.

سیدمحمد رستگاری خاطرنشان کرد: در ارتباط با حریم محلات و مابقی بخش‌ها محدودیتی از سوی میراث وجود ندارد، مگر در ارتباط با حریم تک‌بناها که این مورد باید از میراث استعلام گرفته شود.

مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان یزد افزود: در ارتباط با مناطقی غیر از بافت ثبت جهانی، پس از تایید طرح، میراث فرهنگی طبق توافق صورت گرفته ضوابط را به شهرداری اعلام کرده و شهرداری با رعایت ضوابط اعلامی کار را انجام خواهد داد و مشکلی در این زمینه وجود نخواهد داشت.

امکانات و زیرساخت‌های بافت‌های فرسوده باید تکمیل شود

رئیس سازمان همیاری شهرداری‌های استان یزد هم گفت: کار در بافت فرسوده و بازآفرینی حساسیت و ویژگی‌های خاص خودش را دارد و باید بسته‌های تشویقی به گونه‌ای باشد که برای مالکان منفعت داشته باشد.

محمدرضا عظیمی‌زاده ادامه داد: بافت فرسوده به دلیل اینکه بسیاری از خدمات را ندارد ممکن است تمایل مردم به سکونت و ساخت خانه در شهرک‌های اطراف باشد.

رئیس سازمان همیاری شهرداری‌های استان یزد گفت: به دلیل فراوانی زمین در شهرهای استان یزد اقبال مردم نسبت به ساخت مسکن در مکان‌های جدید نسبت به بافت‌های فرسوده بیشتر است.

عظیمی‌زاده افزود: لازم است طرح کاملی روی بافت فرسوده، ضوابط شهرسازی و استقرار امکانات داشته باشیم و این طرح باید به صورت کاملا شفاف اعلام شود و نفع مالکان هم در آن دیده شود.

رئیس سازمان همیاری شهرداری‌های استان یزد بیان کرد: یکی از موضوعات بسیار مهمی که در ارتباط با ساخت و ساز در بافت‌های فرسوده وجود دارد بحث عوارض است که باید نسبت به آن هم مشوق‌هایی در نظر بگیریم.

وی ادامه داد: در شهرهایی که به صورت ویژه عوارض تراکم زیاد است در صورتی که این مشوق‌ها و تنفس در عوارض دیده شود قطعا استقبال مردم برای نوسازی بافت فرسوده را افزایش می‌دهد و در کنار آن بحث بیمه هم باید مورد توجه قرار گیرد.

عظیمی زاده افزود: در شهرهایی همچون یزد هم که بافت فرسوده با بافت تاریخی همجوار است، به مشوق‌ها و تسهیلاتی در تسریع صدور پروانه نیاز است تا کار مردم به سرعت اجرایی و حتی دفاتری اختصاصی برای این محلات در نظر گرفته شود.

بسته‌های تشویقی باید برای مردم جذاب باشند

رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان یزد هم در این نشست گفت: در بحث بازآفرینی موضوع صرفا مربوط به نوسازی منازل نیست بلکه امکانات و زیرساخت‌ها هم باید افزایش پیدا کند و این صرفا مربوط به شهرداری‌ها نیست.

مجتبی فرهمندزاده خاطرنشان کرد: ایجاد دفاتر توسعه محله اقدامی بود که در گذشته برای افزایش ارتباط با مردم انجام گرفت و قطعا اگر این موضوع در محلات مختلف اجرایی شود امکان تسهیل در امور مردم بیشتر می‌شود.

رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان یزد افزود: برای بازآفرینی دو هدف وجود دارد که یک مورد آن نوسازی بافت و موضوع دیگر افزایش تولید مسکن در مناطق داخلی شهرهاست و باید ظرفیت ایجاد فضاهایی که از این سیاست می‌توانند استفاده کنند و صرفه اقتصادی هم دارد را گسترش دهیم.

فرهمندزاده بیان کرد: یک مورد از این افزایش ظرفیت، مکان‌هایی است که امکان انتقال آن به خارج از شهر و استفاده از زمین آن به عنوان مسکن وجود دارد که از جمله این موارد می‌توان به شرکت نفت و کارتن‌سازی اشاره کرد.

مقصر عدم بازآفرینی بافت‌های فرسوده ادارات و شهرداری‌ها هستند

رئیس شورای اسلامی شهر یزد هم در این نشست گفت: بی‌توجهی به بافت‌های فرسوده در تمام محلات یزد سبب شده که توسعه سطحی به وجود آید و مشکلات زیادی برای شهرداری ایجاد شود و مشکلات اجتماعی زیادی در مرکز شهر داشته باشیم.

عزیزالله سیفی افزود: علاوه بر آن یک سری امکاناتی که در قلب شهر وجود دارد را استفاده نمی‌کنیم و با رها کردن آن شروع به توسعه شهر از بخش‌های مختلف کرده‌ایم.

وی ادامه داد: مشکل اصلی بافت‌های فرسوده مربوط به ادارات است و رفع آن هم توسط همین ادارات و مدیران امکان‌پذیر است. همچنین تمام مشکلاتی که مطرح می‌شود به صورت کامل قابلیت رفع دارد و حتی نیاز به مصوبات کشوری هم نیست، بلکه در استان یزد هم می توان با مصوباتی نسبت به احیا اقدامات لازم را انجام داد.

رئیس شورای اسلامی شهر یزد خاطرنشان کرد: همه دستگاه‌های مرتبط در زمینه احیا نشدن بافت‌های فرسوده مقصر هستند و بسیاری از ضوابط دست و پاگیری که ادارات ایجاد کردند سبب این مشکل شده است.

وی با بیان اینکه باید در استان یزد بسته‌های تشویقی برای این منظور دیده شود و می‌توان برای هر محله بسته‌های اختصاصی در نظر گرفت گفت: استان یزد می‌تواند در بازآفرینی بافت‌های فرسوده الگوی کشور شود به شرط آنکه تمام دستگاه‌های مرتبط اراده کنند که مشکل برطرف شود.

انتهای پیام/781