به نقل از «ایسنا»

بررسی پیشنهادات برای تامین امنیت مجلس/ بررسی مشکلات موسسات کاسپین، آرمان و ...

تاریخ انتشار: ۱۰ تیر ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۳۸۵۸۳۲۴

کمیسیون‌های تخصصی مجلس شورای اسلامی طی هفته جاری ضمن بررسی طرح‌ها و لوایح مربوط به خود،‌ میزبان وزرای آموزش و پرورش، تعاون،‌ کار و رفاه اجتماعی‌، امور اقتصادی و دارایی، نیرو،‌ راه و شهرسازی و دادگستری برای پاسخ به سوالات نمایندگان هستند.

به گزارش ایسنا، دستور هفتگی کمیسیون های تخصصی مجلس به شرح زیر است:

کمیسیون اصل ۹۰ قانون اساسی

نشست با مسئولین بانک مرکزی، دادستانی کل کشور، نیروی انتظامی، ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی و سازمان بازرسی کل کشور درباره موسسات اعتباری کاسپین و آرمان

نشست عمومی کمیسیون برای انتخاب هیات‌ رئیسه کمیسیون

بررسی پرونده‌های مطروحه در کارگروه اقتصادی،‌ فنی و عمرانی کمیسیون اصل ۹۰

کمیسیون تدوین آئین نامه داخلی

رای گیری درباره طرح جامع مدیریت شهری

بررسی پیشنهادات اعضاء در خصوص حادثه اخیر و تامین حفاظت و امنیت مجلس

کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری

دعوت از سرپرست دانشگاه آزاد جهت ارائه گزارش برنامه و تحولات جاری در این دانشگاه

بررسی طرح ترویج کتابت قرآن کریم به رسم الخط مفاخر ملی

بررسی لایحه اهداف،‌ وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان

بازدید اعضای کمیسیون از پارک علم و فناوری پردیس

دعوت از وزیر آموزش و پرورش برای پاسخ به سوالات ۸ نفر از نمایندگان

بررسی نهایی طرح الحاق یک ماده به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق التدریسی و آموزش یاران نهضت سوادآموزی در وزارت آموزش و پرورش با اصلاحات و الحاقات بعدی

کمیسیون اجتماعی

دعوت از روسای فراکسیون‌های امید، اصولگرایان و مستقلین

تصمیم گیری در مورد انتقال کمیسیون علی ساری نماینده اهواز به کمیسیون انرژی در اجرای ماده ۶۶ آئین نامه داخلی مجلس

دعوت از وزیر تعاون،‌ کار و رفاه اجتماعی جهت پاسخ به سوال ۵ نفر از نمایندگان

کمیسیون اقتصادی

بررسی مسائل و مشکلات موسسه مالی اعتباری کاسپین با حضور رئیس کل بانک مرکزی و دیگر مسئولین ذیربط

دعوت از وزیر امور اقتصادی و دارایی برای پاسخ به سوالات ۱۸ نفر از نمایندگان و همچنین سوال ۶۰ نفر از نمایندگان مجلس

ادامه بررسی لایحه ایجاد هفت منطقه آزاد تجاری – صنعتی و ۱۲ منطقه ویژه اقتصادی

جلسه کارگروه مالیاتی این کمیسیون درباره بررسی لایحه نحوه استفاده،‌ نگهداری و نظارت بر پایانه فروشگاهی

جلسه اعضای هیات تحقیق و تفحص درباره بررسی روند مبارزه با قاچاق کالا و بررسی سیاست‌های دولت در مقابله با قاچاق و دلایل ناکارآمدی آن در دولت‌های مختلف

کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی

بررسی آخرین تحولات داخلی کشور و جمع بندی نهایی طرح ها و لوایح ارجاعی به کمیسیون

کمیسیون انرژی

گزارش مدیر عامل مهندسی توسعه نفت (متن) درباره آخرین وضعیت طرح‌ها و پروژه‌های در دست اجرا

دعوت از وزیر نیرو برای پاسخ به سوال ۶ نفر از نمایندگان

کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات

بررسی اقدامات به عمل آمده در اجرای بند ز تبصره ۱ قانون بودجه سال ۱۳۹۶ و همچنین بررسی گزارش دیوان محاسبات درباره قرارداد گازی فی مابین ایران و ترکیه

جلسه مشترک با هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی در اجرای تبصره ماده ۸۴ آئین نامه داخلی مجلس

ادامه رسیدگی به موارد ارجاعی لایحه مالیات بر ارزش افزوده

ادامه بررسی گزارش تفریغ بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور ( در حوزه نفت)

کمیسیون بهداشت و درمان

بررسی طرح تعیین تکلیف قانون حاکم بر امور استخدامی دانشگاه های غیر دولتی و دانشگاه آزاد

بررسی لایحه اهداف،‌ وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان

بررسی طرح جامع مدیریت شهری

بازدید از شرکت دارویی پویش دارو در راستای حمایت از تولید ملی و بررسی میدانی مشکلات پیش روی فعالان این صنعت

بررسی طرح تامین اجتماعی همگانی

کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور

نشست هیات رئیسه کمیسیون به منظور اولویت بندی رسیدگی به طرح‌ها و لوایح ارجاعی به کمیسیون در سال دوم دوره دهم

بررسی ضرورت و ابعاد برگزاری انتخابات الکترونیکی سراسری با حضور معاون سیاسی وزیر کشور

بررسی لایحه مدیریت حوادث غیر مترقبه کشور با حضور رئیس سازمان مدیریت بحران

بازدید از طرح ملی احداث آزادراه تهران – شمال به دعوت رئیس بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی

کمیسیون صنایع و معادن

بررسی گزارش تهیه شده توسط کارگروه ویژه رسیدگی به معضل قاچاق کالا و ارز

ادامه بررسی لایحه مالیات بر ارزش افزوده

جلسه مشترک کارگروه های صنعت و پتروشیمی درباره بررسی سیاست های اجرایی وزارت نفت در خصوص اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال و دست آوردهای اجرای قانون استفاده حداکثری از توان تولید داخل طی دولت یازدهم

استماع گزارش مدیر عامل و اعضای هیات مدیره گروه صنعتی ایران خودرو درباره اقدامات صورت گرفته در راستای سیاست های اقتصاد مقاومتی و بازدید از مرکز تحقیقات و بخش‌های تولیدی

بررسی اقدامات انجام شده توسط بانک مرکزی جهت تسهیل ایجاد شعب پست بانک در مناطق محروم و روستاها

اولین جلسه هیات تحقیق و تفحص از عملکرد شرکت ملی مس ایران

کمیسیون عمران

بازدید اعضای کمیسیون عمران از مرکز کنترل فضای کشور (شرکت فرودگاه ها و ناوبری هوایی ایران)

ادامه بررسی موارد ارجاعی لایحه مالیات بر ارزش افزوده با حضور معاونین ذیربط وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی،‌ راه و شهرسازی، کشور،‌ سازمان برنامه و بودجه،‌ کارشناسان مرکز پژوهش‌ها و دیوان محاسبات

دعوت از وزیر راه و شهرسازی برای پاسخ به سوالات نمایندگان

بررسی معطلی بالای محموله های ترانزیتی در بندر شهید رجایی در مراحل گمرکی در کارگروه امور بندری و دریایی

بررسی عملکرد تامین و پرداخت منابع اعتباری اختصاصی به بخش حمل و نقل از محل درآمدهای حقوق ورودی گمرکی با حضور مسئولان مربوطه در کارگروه حمل و نقل

ادامه بررسی طرح اصلاح قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در کارگروه نظام فنی،‌ اجرایی و مهندسی

کمیسیون فرهنگی

ادامه بررسی طرح جامع جمعیت و تعالی خانواده ( تصمیم گیری درباره تشکیل کارگروه ویژه)

بحث و تبادل نظر درباره نحوه نظارت بر دستگاه‌های اجرایی مرتبط

بررسی پیش نویس طرح عفاف و حجاب در کارگروه ارشاد

ادامه بررسی طرح اداره، خط مشی و نظارت بر صدا و سیما در کارگروه فرهنگ و هنر

بررسی پیشنهادات درباره لایحه وظایف و اختیارات ورزش و جوانان در کارگروه تربیت بدنی و جوانان

کمیسیون قضائی و حقوقی

بررسی لایحه موافقتنامه انتقال محکومین بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری قزاقستان ( اعاده شده از شورای نگهبان)

بررسی لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان

دعوت از وزیر دادگستری برای پاسخ به سوالات ۸ نفر از نمایندگان

رسیدگی به طرح ارتقای اعتبار اسناد رسمی در کارگروه حقوق جزا

بررسی طرح الحاق یک ماده به قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور در کارگروه حقوق عمومی

کمیسیون کشاورزی

بررسی لایحه هوای پاک (اعاده شده از شورای نگهبان)

بررسی درباره اولویت ها،‌ وظایف و تدوین سیاست های کلان و برنامه های آتی اجلاسیه دوم کمیسیون

رسیدگی به درخواست تقاضای تعدادی از نمایندگان درباره تحقیق و تفحص از شرکت مدیریت منابع آب ایران جهت شناسایی دقیق برداشت‌های غیر قانونی آب رودخانه ها و ارائه گزارش آن به مقامات ذیصلاح جهت ممانعت و برخورد قانونی

رسیدگی به درخواست شهروز برزگر درباره تحقیق و تفحص از انتقال آب سد زولای شهرستان سلماس به قره‌باغ ارومیه

کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴

بررسی طرح استفساریه ماده ۳۶ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور

بررسی طرح یک فوریتی الحاق دو ماده به قانون رفع موانع تولید

ادامه بررسی نحوه اجرای قانون بهبود محیط کسب و کار

بررسی ماده ۱۹ و تبصره ماده ۲ قانون نحوه اجرای قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات

کمیسیون مشترک لایحه حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت

بررسی لایحه حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت

انتهای پیام

.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

منبع: ایسنا

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.isna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایسنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۳۸۵۸۳۲۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

تجربه تازه مجلس برای بررسی «سند دخل و خرج کشور»

خبرگزاری مهر، گروه سیاست - زهرا علیدادی: امسال نحوه بررسی لایحه بودجه در صحن مجلس دستخوش تغییراتی شد؛ به عبارت دقیق‌تر، طبق اصلاحات آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی روند بررسی بودجه تغییر کرد، به این شکل که ابتدا مجلس شورای اسلامی بخش اول لایحه بودجه مربوط به احکام، منابع و مصارف را بررسی و تصویب کرد و بعد از تصویب بخش اول و ابلاغ به دولت، نوبت به بررسی بخش دوم مربوط به جداول بودجه می‌شود.

«محمدمهدی مفتح» سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درباره ضرورت بررسی جداول بودجه در مجلس، گفت: «جداول بودجه باید در سال‌های اخیر نیز در مجلس بررسی می‌شد که این کار صورت نگرفت. زمانی می‌توانیم بگوییم بودجه در مجلس تصویب شده که اعداد و ارقام هم بررسی و تصویب شود که این کار در سال‌های گذشته نشده است».

بنابراین و از آنجایی که روند بررسی لایحه بودجه در مجلس در سنوات قبل به گونه‌ای بود که تمام وقت مجلس به بررسی منابع و مصارف لایحه بودجه اختصاص داده می‌شد و عملاً زمان لازم برای بررسی جداول بودجه وجود نداشت، با اصلاحاتی که در مجلس صورت گرفت، برای نخستین بار، دولت لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ را به دو قسمت تقسیم کرد و در اول آذر ماه بخش اول یعنی لایحه احکام را به مجلس ارایه داد.

مجوز به دولت برای برداشت از بودجه

مجلس ابتدا لایحه احکام بودجه سال ۱۴۰۳ را بررسی و تصویب کرد. همچنین نمایندگان مجلس در روزهای پایانی سال گذشته و در جریان بررسی ایرادات شورای نگهبان به بخش اول لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای آنکه دولت در ابتدای سال در پرداخت‌ها دچار مشکل نشود، به دولت مجوز دادند تا منتظر بخش دوم بودجه نماند و بتواند دریافتی‌ها و پرداختی‌ها را به صورت علی‌الحساب انجام دهد. در این مجوز آمده بود: «دولت ضمن اجرای احکام تبصره‌های این قانون، تا زمان ابلاغ جداول تفصیلی آن و حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۳، با رعایت این احکام نسبت به وصول منابع و پرداخت اعتبارات بر پایه جداول تفصیلی قانون بودجه ۱۴۰۲ به صورت علی‌الحساب اقدام کند.»

سرانجام در اولین جلسه علنی مجلس شورای اسلامی در سال ۱۴۰۳، یعنی در روز یکشنبه (۱۹ فروردین ماه)، بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳ از دولت به مجلس ارائه و در صحن مجلس اعلام وصول شد. در نامه دولت به مجلس آمده بود: از مهم‌ترین ویژگی‌های این لایحه می‌توان به مواردی چون «پیش‌بینی اعتبارات دستگاه‌ها منطبق با سیاست‌های کلی برنامه هفتم پیشرفت»، «لحاظ نمودن شعار محوری سال ابلاغی مقام معظم رهبری (جهش تولید با مشارکت مردم)»، «کاهش نرخ مالیات واحدهای تولیدی برای حمایت از رشد تولید و اتکا به سایر منابع»، «ساماندهی ردیف‌های متفرقه و امکان انتقال آن‌ها به ردیف‌های ذیل دستگاه‌های اصلی» و «ارایه سنجه‌ های ارزیابی برنامه‌های قوای مقننه و قضاییه و دستگاه‌های اصلی» اشاره کرد.

از ۲۸ فروردین ماه، جلسات کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ برای بررسی جداول آغاز شد و اعضای این کمیسیون با حضور برخی دولتمردان و مسؤولان دستگاه‌های اجرایی مفاد بخش دوم لایحه بودجه را مورد بررسی قرار دادند و در ادامه گزارش مصوبات خود را برای بررسی در صحن مجلس، تقدیم هیأت رییسه کردند.

فرایند قانونی شدن بخش دوم بودجه

روال قانونی‌شدن بخش دوم لایحه بودجه نیز مانند بخش اول لایحه بودجه است، به این صورت که ارقامی که در این جداول آمده، فعلاً در حد پیشنهاد است و باید پس از بررسی و تصویب در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۳ مجلس، در صحن مجلس نیز مصوب شود. بعد از این مرحله تأیید شورای نگهبان نیز برای تبدیل شدن به قانون لازم است و در این صورت رییس مجلس می‌تواند برای اجرا، قانون بودجه و اعداد و ارقام آن را به رییس‌جمهور ابلاغ کند.

بررسی بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ یعنی جداول از روز دوشنبه (۱۰ اردیبهشت ماه) در صحن مجلس آغاز شده است. برای اولین بار است که جداول در صحن مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار می‌گیرد و پیش از این و در سنوات گذشته فقط احکام و سقف منابع و مصارف لایحه بودجه در صحن مجلس مورد رسیدگی قرار می‌گرفت.

طبق گفته نمایندگان مجلس، بررسی دو مرحله‌ای لایحه بودجه و بررسی دقیق جداول بودجه در صحن مجلس اتفاق بسیار خوبی است و باعث می‌شود صحن مجلس از جدول کلان تا تمام جداول پیوست‌ها اعم از هزینه‌ای و بودجه عمومی کشور از جمله بودجه عمرانی و جزییات پروژه‌ها اطلاع داشته باشد.

البته ناگفته نماند که در جریان بررسی بخش دوم لایحه بودجه، فقط به ارقام و اعداد جداول بدون تفکیک کلیات و جزییات رسیدگی می‌شود و هیچ حکمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست و پیشنهادها نیز نباید مغایر قوانین جاری و مصوب بخش اول باشد. رییس مجلس شورای اسلامی اخیراً در یکی از جلسات علنی مجلس بر این نکته تاکید کرد و گفت: «به هیچ عنوان نه دولت در پیشنهادات خود که در مرحله دوم ارسال می‌کند و نه مجلس در زمان رسیدگی چه در صحن و چه در کمیسیون تلفیق حق ندارد در منابع و مصارف دست بزند».

جداول بودجه برای اولین بار در صحن

همچنین «محمدباقر قالیباف» رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، اظهار کرد: «در ۴۰ و اندی سال گذشته هیچ وقت جداول بودجه در صحن مجلس بررسی نشده و نمایندگان تک به تک به جداول رأی ندادند».

وی توضیح داد: «هیچ زمانی تک تک نمایندگان جداول مصوب در بودجه را نمی‌دیدند. پس در تاریخ مجلس شورای اسلامی نخستین بار است که مجلس یازدهم جداول را به رأی نمایندگان گذاشته است».

از آنجایی که برای نخستین بار است که بررسی بودجه در مجلس دومرحله‌ای شده و جداول و ردیف‌های لایحه بودجه به صورت جداگانه در صحن مجلس رسیدگی می‌شود، پیش از آغاز اولین جلسه بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، مجلس جلسه‌ای غیرعلنی برگزار کرد و رییس مجلس شورای اسلامی توضیحاتی درباره نحوه رسیدگی به بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ و ترتیب ارایه پیشنهادات به نمایندگان داد.

خوب و بد دو مرحله‌ای‌شدن بودجه چیست؟

همچنین «محمدرضا پورابراهیمی» رییس کمیسیون اقتصادی مجلس درباره میزان تغییراتی که مجلس در بخش دوم بودجه می‌تواند اعمال کند، اظهار کرد: «ما در بررسی بخش دوم بودجه تنها می‌توانیم مطابق با احکامی که مصوب شده است، اعداد جداول را تغییر دهیم و اعتبارات را از یک جدول به جدول دیگر جابه‌جا کنیم. همچنین اگر جداول منطبق بر احکام نباشد ما می‌توانیم اصلاح کنیم، بنابراین ما می‌توانیم در سقف بودجه مصوب، اعداد و ارقام را تغییر دهیم».

نماینده مردم کرمان در مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: «بررسی دومرحله‌ای بودجه اقدام خوبی است، هر چند ممکن است در ابتدا اشکالاتی در اجرا داشته باشد، اما این نخستین بار است که نمایندگان در خصوص تک‌تک اعداد نظر می‌دهند و این به نفع کشور است و شفافیت را افزایش می‌دهد».

با همه این تفاسیر، عده‌ای منتقد دو مرحله‌ای‌شدن بودجه و ارایه جداول بودجه از سوی دولت در مرحله دوم هستند و ادله آنان این است که این کار باعث طولانی‌شدن روند بررسی بودجه می‌شود. با وجود این، اگر به واقع دو مرحله‌ای شدن بررسی لایحه بودجه در مجلس باعث پرداختن به جزییات، شفاف‌سازی بودجه و در ادامه تحقق بودجه و مواجه نشدن دولت با پدیده کسری بودجه شود، طولانی‌شدن فرایند بررسی سند دخل و خرج کشور در مجلس مساله خیلی مهمی نیست و می‌توان آن را به دلیل محقق شدن اهداف مهم‌تری چون مقابله با پدیده شوم کسری بودجه نادیده گرفت.

کد خبر 6091679 زهرا علیدادی