به نقل از «ایرنا»

افزایش حقوق کارمندان؛ 400 هزار تومان یا 20 درصد؟

تاریخ انتشار: ۲۶ اسفند ۱۳۹۷ | کد خبر: ۲۳۱۴۱۱۳۴

تهران- ایرناپلاس- تصمیم‌گیری برای افزایش حقوق کارمندان، به پیشنهاد دولت و با تصویب مجلس انجام می‌شود. این روال هر ساله‌ای است که تکلیف حقوق کارمندان دولت را به‌عنوان بخشی از هزینه‌های جاری، در قانون بودجه تعیین می‌کند. تجربه تورم امسال و پیش‌بینی‌ها درباره تورم سال آینده، مسئله حقوق کارمندان را پررنگ‌تر از سال‎های قبل کرده است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

حساب و کتاب حقوق کارمندان فقط از مسیر بودجه‎های سالانه نمی‌گذرد. قوانین دیگری هم هستند که در این تصمیم‌گیری نقش دارند و دولت و مجلس باید در چارچوب آن‌ها عمل کنند.

اولین مورد، قانون مدیریت خدمات کشوری است. فصل دهم این قانون، خط‌مشی‌های مربوط به حقوق و مزایای کارکنان دولت را تعیین می‌کند. ماده 64 این قانون می‌گوید: نظام پرداخت کارمندان دستگاه‌های اجرایی بر اساس ارزشیابی عوامل شغل و شاغل و سایر ویژگی‌های مذکور در موارد آتی خواهد بود. امتیاز حاصل از نتایج ارزشیابی عوامل مذکور در این فصل، ضرب در ضریب ریالی، مبنای تعیین حقوق و مزایای کارمندان قرار می‌گیرد و برای بازنشستگان و موظفین یا مستمری‌بگیران نیز به همین میزان تعیین می‌شود.

*ضریب ریالی چیست؟
کلیدواژه‌های این ماده، عوامل شغلی، شاغل و ضریب ریالی هستند. در واقع بخش اصلی حقوق کارمندان بر اساس ویژگی‌های شغل و بعد از آن، ویژگی‌های شاغل تعیین می‌شود. بر اساس این قانون، هر کدام از مشاغل، امتیاز مشخص خود را دارند که عددی بین دو هزار تا 6 هزار است. هر فرد شاغل هم با توجه به ویژگی‌های خود امتیازی دارد که آن هم یک عدد مشخص است، تحصیلات، آموزش‌ها و مواردی مثل این‌ها، در تعیین امتیاز گفته شده مؤثر هستند.

این امتیازها، در عددی به نام «ضریب ریالی» ضرب می‌شوند و از جمع دو عدد به دست آمده با سایر ارقام تعیین‌شده در فیش حقوقی کارمندان، مقدار دقیق حقوق، مشخص می‌شود. سؤال بعدی این است که ضریب ریالی چیست؟

تبصره ماده 64 قانون مدیریت خدمات کشوری می‌گوید ضریب ریالی، با توجه به شاخص هزینه زندگی توسط دولت در بودجه سالانه پیش‌بینی می‌شود و مجلس آن را تصویب می‌کند. حالا باید ببینیم قانون بودجه در این مورد چه می‌گوید.

*افزایش حقوق کارمندان در لایحه بودجه
ردپای ضریب ریالی را در ضوابط مالی ناظر بر تهیه و تدوین بودجه 1398 دنبال می‌کنیم. در بخش الف. بند دوم بودجه هزینه‌ای آمده است: ضریب ریالی حقوق کارمندان و مشمولان قانون کار در سال 1398، به‌طور متوسط 20 درصد افزایش خواهد یافت. در مصوبه شانزدهم اسفند 1396 هیئت وزیران، ضریب ریالی سال 1397 برای مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری، 1797 ریال بوده است. البته اگر بعد از ضرب و جمع‌های انجام شده در فیش حقوقی، رقم به دست آمده، از مقدار مشخصی کمتر باشد، مابه‌التفاوت آن به حقوق اضافه می‌شود. این رقم حداقلی نیز به‌صورت سالانه در هیئت وزیران، تصویب می‌شود.

مسئله‌ای که در فرآیند تصویب بودجه سال 1398، به اختلاف بین دولت و مجلس تبدیل شد، نرخ 20 درصدی بود که در نهایت به تصویب طرح افزایش ثابت و متغیر حقوق‌ها انجامید. نمایندگان مجلس دلایل گوناگونی برای اعلام مخالفت خود داشتند.

*چرا نمایندگان مجلس با افزایش 20 درصدی مخالف بودند؟
شکاف طبقاتی (مهرداد لاهوتی، کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات / محمدحسین فرهنگی، هیئت رئیسه کمیسیون تلفیق)، میزان ناچیز افزایش حقوق‌ها (شهباز حسن‌پور بیگلری؛ کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات)، مغایرت با قانون برنامه ششم توسعه به دلیل افزایش فاصله حقوق‌ها (حمیدرضا حاجی‌بابایی، کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات)، افزایش اختلاف پرداخت (علی ابراهیمی، کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست)، کمتر بودن درصد افزایش حقوق‌ها نسبت به نرخ تورم (عبدالرضا مصری، کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات) و در نهایت عدم تناسب افزایش حقوق‌ها با کاهش قدرت خرید مردم (محمدرضا پور ابراهیمی و علی‌اکبر کریمی، کمیسیون اقتصادی) دلایل اصلی مخالفت نمایندگان مجلس با پیشنهاد دولت بود.

ایده اصلی پیشنهادی که در مجلس به تصویب رسید، اولین بار توسط حاجی‌بابایی عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مطرح شد. پیشنهاد حاجی‌بابایی، اضافه کردن مبلغ ثابت و یکسانی به همه حقوق‌ها بود. وقتی مبلغ ثابت و یکسانی به همه اضافه شود، درصد افزایش حقوق‌های پایین، بیشتر از درصد افزایش حقوق‌های بالا خواهد بود. به عقیده حاجی‌بابایی این روش، اقشار آسیب‌پذیر را تحت پوشش قرار می‌دهد و روش عادلانه‌تری است. این پیشنهاد به دلیل مغایرت با قانون برنامه ششم توسعه رای نیاورد و در نهایت آنچه در مجلس تصویب شد، اضافه شدن مبلغ ثابت و یکسان 400 هزار تومانی و افزایش 10 درصدی همه حقوق‌هاست.

*10 درصد قبل یا 10 درصد بعد؟
حاجی‌بابایی پیش از این به خبرنگاران گفته بود با این مصوبه، کسی که یک میلیون و 200 هزار تومان حقوق می‌گیرد، علاوه بر افزایش 400 هزار تومانی، مشمول رشد 120 هزار تومان حقوق نیز می‌شود و فردی که حقوق 20 میلیون تومانی دریافت می‌کند، با این روش 2 میلیون و 400 هزار تومان به حقوقش افزوده می‌شود.‌

می‌توان از این اظهارات نتیجه گرفت که 10 درصد افزایش حقوق قبل از افزایش 400 هزارتومانی اعمال می‌شود. البته این روش، بار مالی کمتری برای دولت دارد. هر چند که این 10 درصد، قطعی نیست و در بند الحاقی به تبصره 12 لایحه بودجه 1398 آمده که حقوق همه کارمندان دولت و بازنشستگان «تا 10 درصد» افزایش یابد. یعنی درصد افزایش، بستگی به منابع دولت دارد. این مورد هم به یکی دیگر از اختلافات دولت و مجلس تبدیل شد.

*منابع دولت برای افزایش حقوق کارمندان چقدر است؟
سازمان برنامه و بودجه 32هزار میلیارد تومان برای افزایش حقوق پنج میلیون نفر در نظر گرفته است. اما منابع دولت و تعداد افراد مشمول، مورد توافق دولت و مجلس نیست.

احمد امیرآبادی فراهانی در اظهارنظری گفته بود منابع در اختیار دولت، حدود 35 هزار میلیارد تومان است و 4 میلیون و 900 هزار بازنشسته و شاغل مشمول افزایش حقوق هستند. همچنین به همه اقشار، درصد برابری اضافه خواهد شد. بر اساس گفته‌های امیرآبادی، 23.52 هزار میلیارد تومان، صرف افزایش 400 هزارتومانی می‌شود و 11.48 هزار میلیارد تومان هم به افزایش درصدی حقوق، تخصیص پیدا خواهد کرد.

با این حال، محاسبات محمد حسینی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه با محاسبات امیرآبادی اختلاف دارد. حسینی در مصاحبه با خبرگزاری خانه ملت گفته بود که منابع در اختیار دولت 32 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده که اگر حقوق همه را 400 هزار تومان افزایش بدهیم، حدود 24 هزار میلیارد تومان آن هزینه می‌شود، به عبارتی هشت هزار میلیارد تومان می‌ماند که باقی این مبلغ با ضریب پنج درصد به حقوق افزوده خواهد شد، نه 10 درصد.
او با نقد این شیوه گفته بود افزایش حقوق کسی که 30 سال کار کرده با کارمند تازه‌کار یکی است که باعث کاهش انگیزه افراد سابقه‌دار می‌شود. باید روش افزایش حقوق‌ها در سال آینده تغییر کند و شیوه‌ای دیگر طراحی شود، پرداخت 400 هزار تومان روش کمیته امدادی است که باید تغییر کند.

ایده‌پرداز این روش هم اعداد متفاوتی ارائه می‌دهد. حاجی‌بابایی می‌گوید بودجه افزایش حقوق‌ها 38.9 هزار میلیارد تومان و تعداد کارکنان چهار میلیون و 300 هزار نفر است. اگر ارقام اعلامی حاجی‌بابایی را در نظر بگیریم، برای افزایش حقوق 400 هزارتومانی، 20.46 هزار میلیارد تومان صرف می‌شود و 18.44 هزار میلیارد تومان هم برای افزایش درصدی حقوق‌ها باقی می‌ماند.

*چرا سازمان برنامه عدد ثابت را نمی‌پذیرد؟
علاوه بر اختلاف بین میزان منابع، تعداد مشمولان و درصد افزایش حقوق، اختلاف‌نظر دیگری هم وجود دارد که مربوطه به نحوه محاسبه است. نظر سازمان برنامه این است که درصد افزایش حقوق و مبلغ ثابت 400 هزار تومان، به‌صورت افزایش ضریب ریالی محاسبه شوند. دلیل پیشنهاد سازمان برنامه این است که بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری، ضریب ریالی مبنای افزایش حقوق سال‌های بعد و نیز پاداش بازنشستگی است.
در واقع اگر مبلغ ثابت 400 هزارتومانی به‌صورت افزایش ضریب ریالی در نظر گرفته نشود، در افزایش حقوق سال‌های آینده و پاداش‌هایی مانند پاداش بازنشستگی، نادیده گرفته خواهد شد.
به هر حال فرمول افزایش حقوق به دلیل آن که یک جمعیت 4، 5 میلیون نفری و خانواده آن‌ها را در بر می‌گیرد و باید عدالت نسبی را هم میان آن‌ها برقرار کند، موضوع مهمی است و به نظر می‌رسد همچنان جای کار و بررسی دارد.

**اداره کل اخبار چندرسانه‌ای**ایرناپلاس**

منبع: ایرنا

کلیدواژه: اقتصاد حقوق کارمند دولت

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.irna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایرنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۳۱۴۱۱۳۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

۹۵ درصد بودجه پیشنهادی دولت تایید شد

به گزارش خبرگزاری صداوسیما،  آقای حمیدرضا حاجی بابایی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس  در برنامه گفتگوی ویژه خبری، موضوع انضباط مالی و اصلاح ساختار در بودجه ۱۴۰۳ را تشریح کرد.

سوال: آقای حاجی بابایی چقدر این دو مرحله‌ای شدن بودجه کمک می‌کند به شفافیت کمک می‌کند هزینه‌های بودجه افزایش پیدا نکند انتقاد‌هایی که سال‌های قبل خود نمایندگان مجلس داشتند چقدر توانسته این دو مرحله‌ای شدن کمک کند و نکته مثبتی باشد؟ حاجی بابایی: لازم می‌دانم روز معلم را که یکی از جلوه‌های انسانی در هر جامعه است را خدمت همه فرهنگیان عزیز تبریک عرض کنم و آرزوی توفیق برای این عزیزانمان، بودجه سال ۱۴۰۳ همانطور که فرمودیددو مرحله‌ای بود یعنی ما تا پایان اسفند ماه مرحله الف یا اولش را که کلیات بود، احکام بود ارقام کلان بودجه بود، اینها را مصوب کردیم و تحویل دولت دادیم، دولت با آن درآمد‌ها و هزینه‌ها و سقفی که ما تعیین کرده بودیم رفت و برای مرحله دوم جداول را تدوین کرد و آورد جداول را برای ما آورد و این جداول را ما فقط دیگر با احکام کار نداشتیم، فقط کارمان بررسی جداول بود و سعی کردیم همه جداول را آماده کنیم و شفاف و روشن در اختیار نمایندگان مجلس قرار بدهیم و برای اولین بار در واقع جداول در صحن مجلس مطرح شد، همه نمایندگان جداول را یکی یکی دیدند و ما هر جدول را جداگانه هم گزارش دادیم دقیق و هم مخالف صحبت کرد و هم موافق صحبت کرد و هم دولت صحبت کرد و هم رای گیری کردیم برای همشون.   سوال:رویه قبل چطور بود؟  حاجی بابایی: قبل اینطور بود که ما بودجه را یکجا بررسی می‌کردیم یکجا بررسی کردن بودجه اینطور بود که جدول دیگر به آن شکل در صحن مجلس مطرح نمی‌شد ما احکام را بررسی در کمیسیون‌ها کار می‌کردیم و در نهایت جداول را بر اساس مصوبات تنظیم می‌کردیم و برای دولت می‌فرستادیم.  سوال: به جز شفافیت نکته مثبت دیگرش چه بود؟  حاجی بابایی: ببینید یکی از نکات مهمش البته خود من ذهنم هنوز هم این است که یک مرحله‌ای بهتر است خود من از طرفداران یک مرحله‌ای بودم.  سوال:علیرغم همه این نکات مثبتی که دارید می‌گویید؟  حاجی بابایی: هر کدامش یک نکته مثبت دارد، الان این، چون قانون است نکات مثبت دارد باید پیگیری کنیم و همین که گفتم شفافیت‌های لازم انجام می‌پذیرد ولی زمانش خیلی طولانی می‌شود یعنی مثلاً اگر یک مرحله‌ای بود ما اسفند ماه تمام شده بود ولی، چون دو مرحله‌ای شده بود ما آمدیم در فروردین و اردیبهشت هم داریم بودجه مصوب می‌کنیم تا اسفند باید بودجه تمام شود، ولی خوب مزایایی دارد اون یکی هم مزایایی دارد، این ممکن است معایبی داشته باشد آن هم ممکن است معایبی داشته باشد ولی آنچه که مهم بود یک شفافیت خوبی به وجود آمده اصلاً ما اراده‌مان هم بر این بود آقای بزرگ نسب که این دفعه تمام جداول را بدهیم در دسترس نمایندگان قرار بگیرد، چون بعضی موقع‌ها در سال‌های گوناگون یکی از نکات کلیدی بود که به معنای تذکر می‌گفتند که این جداول کجاست جداول را چرا ما نمی‌بینیم این جداول آمد یعنی همه از مانیتورینگ می‌توانستند در واقع با مانیتوری که انجام می‌دادند می‌توانستند تمام جداول را ببینند ریز جداول را یکی یکی نگاه کنند و بحث کنند که چرا این عدد این شده چرا این عدد اینطوری شده همه اعداد را با یک نگاه دیدند و این خیلی مثبت بود و توانست نقش خوبی برای هم نمایندگان محترم و هم برای دقت نظر در کار داشته باشند.  سوال: توانست جلوی هزینه‌ها را بگیرد؟ حاجی بابایی: ببینید یک نکته‌ای را اشاره فرمودید این نکته را ما در بودجه سال ۱۴۰۳ اصلاً قبول نداریم.  سوال: نه گفتم دو مرحله‌ای شدن توانست جلوی افزایش بودجه را بگیرد افزایش هزینه‌ها را بگیرد؟   حاجی بابایی:همین را عرض می‌خواهم بکنم اصلاً چه یک مرحله‌ای چه دو مرحله‌ای ما آنطوری که بیرون بیان می‌شود، افزایش هزینه نداریم، واقعاً ببینید الان ما در مرحله اول بودجه را مصوب کردیم جالب است بدانید که در سال ۱۴۰۳ شاید برای اولین بار دارد اتفاق می‌افتد حدود بالای ۹۵ درصد بودجه را اصلاً دست نزدیم یعنی تغییر ندادیم یعنی آنچه که دولت گفته هزینه‌ها را به هیچ وجه افزایش ندادیم الان لایحه‌ای که دولت برای ما آورد این لایحه‌ای که دولت امروز برای ما آورده امروز ما مصوب کردیم و تمامش کردیم یک ریال بالاتر از آنچه که دولت گفته نیست یک ریال، حتی یعنی هر آنچه که دولت برای ما جداول آورده بدون اینکه یک ریال افزایش پیدا کند مصوب کرده‌ایم ولی خوب در داخل ممکن است تغییرات داشته باشیم، تغییراتش هم خیلی کم بوده یعنی شاید ۹۵ درصد بودجه تغییری نکرده و ما در حدود ۴ تا ۵ درصد جابجایی داریم افزایش نداریم.  سوال: یک اختلاف نظری سر مالیات بود آن صد همتی که بین مجلس و دولت بود؟  حاجی بابایی: آن صد همت که بود آن مالیات‌ها افزایش پیدا نکرد دولت ۱۲۲ همت مالیات برای ما پیش بینی کرده بود و ما وقتی بررسی کردیم دیدیم ۶۵ تا بیشتر است محاسبه را درست کردیم اینجوری بود که دولت ۶ واحد در واقع مالیات بر ارزش افزوده دارد هر کدامش ۷۵ تا است ۶۰۰ در ۷۵ می‌شود ۴۵۰ تا دولت ۳۸۵ تا حساب کرده بود ۶۵ تا افزایش برای این پس مالیات افزایش پیدا نکرد محاسبه بود یکی هم معافیت‌ها را کم کردیم، گفتیم که آقا شرکت‌هایی که تا حالا مالیات می‌گرفتند خواهش می‌کنیم که از امسال به بعد تا ۵۰۰ میلیارد تومان مالیات بگیرند معافیت داشته باشند این کار خیلی خوبی بود دیگر چه از سیاست‌های رهبری که اعلام کردند و در واقع در برنامه هفتم ما مصوب کردیم اینکه معافیت‌ها را کاهش بدهیم برویم به سمت اینکه معافیت‌ها کاهش پیدا کنند در مالیات فرار مالیاتی درست شود پایه‌های مالیاتی درست شود و بتوانیم یک مالیات خیلی خوبی داشته باشیم و فشار به مردم نیاید پس ما یک ریال گران نکردیم مالیات‌ها را افزایش ندادی مالیات‌ها را سوال: یک نکته که درباره منابع بودجه و کسری بودجه صحبت می‌شود این است که حالا در سال‌های گذشته هم کسری داشتیم امسال بودجه سال ۱۴۰۳ کسری دارد؟  حاجی بابایی: ببینید من شاید یک توضیح دادم یک مقدار بازتاب گوناگونی هم در کشور پیدا کرد اعتقاد من این است که هزینه‌های دولت از درآمدش بیشتر است و این باعث یک مقدار البته این بودجه‌ای که دولت آورده امسال انصافاً از نظر شفافیت از نظر بررسی دقیق‌تر و کار‌های خوبی که روی بودجه انجام داده بهتر از بودجه‌های قبل است.  سوال:منابع واقعی در نظر گرفته شده؟  حاجی بابایی: منابع واقعی است، مصارف بیشتر از منابع است عنایت فرمودید یعنی ما حسمان بر این است مخصوصاً در هدفمندی یارانه‌ها هدفمندی یارانه می‌دانید که ما برای امسال با لحاظ کالا‌های اساسی ماهی ۱۲۰ هزار میلیارد تومان یارانه مستقیم می‌دهیم واقعی اش این است منظورم آن یارانه‌های پنهان نیست، یعنی ماهی ۱۲۰ هزار میلیارد تومان ما یارانه مستقیم می‌دهیم ۱۰۰ هزار میلیارد تومان حقوق می‌دهیم یعنی حقوق و یارانه‌ها ماهانه می‌شود ۲۲۰ هزار میلیارد تومان و آن یک عدد بسیار بزرگی است، دولت برای آن بحث یارانه‌ها به اندازه ۱۲۰ میلیارد تومانی که دارد هزینه می‌کند یک جا‌هایی مواجه با یک کسری‌هایی می‌شود بالاخره به دلیل اینکه باید مثال دارم خدمت شما می‌زنم وقتی ۱۸ میلیارد دلار سال آینده دولت قرار است که کالا‌های اساسی ۱۵ میلیارد است ولی واقعیت آخرش می‌شود ۱۸ میلیارد وقتی ۱۸ میلیارد دولت می‌خواهد کالا‌های اساسی بدهد که باید بدهد شما فکر کنید دلار الان ۶۰ تومان است وقتی که این را ۲۸ تومان می‌فروشد در واقع دارد ارز ترجیحی می‌دهد و خرید می‌کند یعنی ۱۸ تا ۳۲ تا یعنی یک چیزی حدود ۵۵۰ هزار میلیارد تومان دولت اینجا یارانه می‌پردازد ۹۰۰ تا هم واقعی در تبصره هدفمندی یارانه‌ها و تبصره ۸ یا جدول ۱۴ دارد که اینها با هم می‌شود ۱۴۵۰ که تقسیم بر ۱۲ می‌کنیم هر کدامش در واقع حدود ۱۲۰ همت باید این کار را انجام بدهد دولت.  سوال: الان ساده‌اش را بخواهیم بگوییم کسری‌مان چقدر شد بودجه ۱۴۰۳؟  حاجی بابایی: ببینید کسری الان اعلام نمی‌کنیم ما، ببینید ما در واقع یک تراز داریم دولت تراز را اعلام می‌کند ولی در نهایت وقتی که ما به پایان سال می‌رسیم اگر دولت بتواند یک سری پیش‌بینی‌هایی که انجام پذیرفته را محقق بکند، ما کسری نداریم ولی اگر واقعا نتواند محقق کند ممکن است که دچار کسری شویم.  سوال: بودجه طرح‌های عمرانی ما چطور است نسبت به سال پیش چقدر تغییر کرده و چقدر توجه شده؟  حاجی بابایی: بودجه عمرانی مان حدود ۴۰۰ همت است یعنی از ۲۵۶۲ همت بودجه عمومی دولت ۴۰۰ همتش تملک دارایی است و ۳۷۵ تا بود که به ۴۰۰ تا تبدیل شد.  سوال: نسبت به سال پیش چقدر تغییر کرده؟  حاجی بابایی: سال قبل ۳۷۵ تا بود که امسال شده ۴۰۰ تا  سوال: و برویم سراغ نفت در نفت چقدر تغییر داشتیم چقدر وابستگی را کم کردیم؟  حاجی بابایی: ببینید ما سال گذشته حدود ۶۲۴ همت نفت پیش بینی کرده بودیم امسال ۵۸۰ تا پیش بینی کرده‌ایم یعنی دولت پیش‌بینی کرد و آنچه را که دولت پیش‌بینی کرده بود را ما یک ریال افزایش و یا کاهش ندادیم یعنی ۵۸۰ همت را عیناً برای دولت گذاشتیم، چون سه تا آیتم در اینجا موثر است که بتواند این را محقق بکند یکی میزان فروش نفت است و یکی میزان در واقع قیمت نفت از هر بشکه چند دلار باشد و در نهایت هم هر دلار چند ریال باشد،‌این سه دلیل و سه عامل باعث می‌شود که ۵۸۰ همت تحقق پیدا کند یا تحقق پیدا نکند آخر سال مشخص خواهد شد.  سوال: یک بحثی که در اصلاح ساختار بودجه و ما هم خیلی پیگیری کردیم این بحث حساب خزانه بود اخیرا دیدم که رئیس کمیسیون اصل۹۰ یک مصاحبه‌ای کرده چیزی حدود ۵۰ هزار تا حساب گفتند که در بانک مرکزی هنوز متمرکز نشده مشخصا حالا نام بردند وزارت نفت و علوم پزشکی هنوز به بانک مرکزی منتقل نشده‌اند چرا؟  حاجی بابایی: یکی از دلایل عمده‌اش شاید ما در کمیسیون برنامه و بودجه یک دفعه هم آنجا عرض کردم پیگیری کردیم بعضی از بانک‌ها و بعضی از شرکت‌هایی که در بعضی از بانک‌ها در واقع حساب‌هایی دارند بعضی‌هایشان مربوط به شرکت نفت است و بعضی‌ها برای جا‌های گوناگون هست آخرین در واقع بررسی که ما انجام دادیم استدلال‌هایی که برای کمیسیون‌ها بود البته برای ما که غیر قابل قبول نبود استدلالی که به کار بردند این است که زمان می‌برد تا ما بتوانیم اینها را در واقع برگردانیم به دلیل برخی از کنش‌هایی که ممکن است در جامعه و واکنش‌هایی وجود داشته باشد.  سوال: چقدر گفته بودند که ممکن است زمان ببرد حدوداً؟  حاجی بابایی: نمی‌توانم الان دقیق بگویم خدمت شما ولی رقم رقم قابل توجهی است.  سوال: شما چه اقدامی انجام می‌دهید متقابلاً، چون به هر حال خیلی گذشته؟  حاجی بابایی: دیوان محاسبات کاملا بررسی کرده تمام حساب‌ها را بیرون آورده به دولت هم اعلام کرده‌ایم اون‌ها هم تمام توانشان را دولت به کار گرفتند که در واقع بتوانند به یک جمع‌بندی خوبی داشته باشند و انشاالله در نهایت بتوانند همه حساب‌ها را به بانک مرکزی واریز کنند خود بانک مرکزی هم آمد گزارش داد اون‌ها هم دارند کار می‌کنند روی این قضیه.  سوال: بحث شفافیت شد یکی از نکاتی که در بودجه ۱۴۰۳ مطرح شد این بود که ارز ترجیحی بگیران را هم بیاییم اسمشان را شفاف کنیم و اعلام کنیم این اتفاق هنوز نیفتاده چرا؟  حاجی بابایی: ارزترجیحی را عرض کردم خدمتتان البته خود ما که قانون را که مصوب می‌کنیم کاملاً مشخص و شفاف است، گفتم ما مثلاً ۱۸ میلیارد دلار درآمد دولت است بهش می‌گوییم ۱۵ میلیارد دلار شما باید با ارز ترجیحی بروید کالای اساسی خریداری کنید اینکه آیا در مسیر تخلفی انجام می‌پذیرد یا نمی‌پذیرد باید دستگاه‌های ذیربط دیوان محاسبات بررسی کنند و به ما گزارش بکنند گزارش‌های اینها معمولاً در تلفیق بودجه اعلام می‌شود اگر خطایی وجود داشته باشد یا اشکالی وجود داشته باشد اعلام می‌شود ولی معمولاً اون‌هایی که دچار خطا می‌شوند معرفی می‌شوند به دادگستری.  سوال: نه به طور کلی قرار است که اسامی کسانی که ارز ترجیحی می‌گیرند منتشر شود دیگر؟  حاجی بابایی: آن را دیگر دولت باید اعلام کند ما که نباید اعلام کنیم.  سوال: جزئیات بیشترش را می‌گویید در بودجه آمده؟  حاجی بابایی: نه در بودجه ما چنین چیزی ننوشته‌ایم که باید اعلام شود اون قانون دارد دیگر قانون مربوط به خودش است ما که نمی‌آییم در بودجه اینها را بنویسیم.  سوال: در تبصره ۸ که صحبت کردیم راجع به هدفمندی الان وضعیت چگونه است در هدفمندی کسری داریم یا نداریم؟ حاجی بابایی: هدفمندی یارانه‌ها دولت ۷۵۸ همت را پیش بینی کرده، این ۷۵۸ همت دیدگاه من بعنوان رئیس کمیسیون این است که بالاتر از ۹۰۰ تا است. دولت برایش ۷۵۸ تا هم تعریف کرده، آنجا یکسری مشکلات در رابطه با دارو، اعتباری که باید برای خرید دارو و بعنوان یک کالای اساسی پیش بینی می‌شد به اندازه کافی ۷۴ همت پیش بینی شده که دولت باید یک چیزی حدود ۱۸۰ همت را پیش بینی بکند، اما دولت قرار شده که در طول سال بتواند این را جبران کند ما هم سعی مان بر این بود که در تبصره ۸ یا جدول شماره ۱۴ یا هدفمندی یارانه‌ها اسم‌های گوناگون دارد، در اختیار دولت قرار بدهیم دولت بتواند در طول سال بالانس بکند ولی در حال حاضر ما در این جا من یک پیش بینی حدود شاید ۳۰۰ تومانی حس می‌کنم که دولت نیاز دارد که در طول سال ترمیم بکند، اگر نکند ممکن است دچار کسری بشود، با توجه به درآمد‌ها و هزینه‌هایی که متاسفانه وجود دارد یکی از دلایل عمده آن هم این است که ما سال گذشته حدود دو میلیارد دلار بنزین وارد کردیم می‌دانید تبصره ۱۴ پول بنزین و گازوئیل و نفت کوره و نفت خام و این‌ها است، ما، چون ۱۲۳-۱۲۴ میلیون لیتر داریم در داخل مصرف می‌کنیم آن میزانی که باید صادر می‌کردیم دیگر نمی‌توانیم صادر بکنیم. در بعضی از قسمت‌ها دچار مشکل می‌شویم سال گذشته دو میلیارد دلار وارد کردیم، امسال هم دو میلیارد دلار باید وارد کنیم و ۲ و ۷ میلیارد دلار هم باید با پتروشیمی‌ها قرار بسته شده که بتوانند از تولید آنها تبدیل به بنزین بکنند. این‌ها یک فرمولی است که تبصره ۱۴ ما یا تبصره ۸ ما یا جدول شماره ۱۴ ما را با مشکل جدی روبرو کرد.  سوال: در بحث حامل‌های انرژی قیمت‌ها در ۱۴۰۳ تغییری دارد؟  حاجی بابایی: مجلس هیچ تصمیمی نگرفته روی این قضیه. الان که در لایحه بودجه ما تغییری نداریم.  سوال: و این که اشاره کردید این کسری را ترمیم بکند چگونه به نظر شما باید این کار را انجام بدهند که به مشکل نخورند.  حاجی بابایی: نیاز به یک کار کارشناسی جدی دارد. سوال:، چون عدد عدد کمی نیست.  حاجی بابایی: بله هرگونه اظهار نظر در این رابطه باید مبتنی بر یک واقعیت در جامعه و از طرفی هم یک کار کارشناسی دقیق انجام بپذیرد.  سوال: داریم راجع به تبصره ۸ و این‌ها صحبت کردیم از حمایت‌ها یک مسئله‌ای که خیلی مردم همیشه پیگیر این هستند بحث همسان سازی یکی و یکی دیگر فرهنگیان رتبه بندی را همیشه پیگیری می‌کنند در این‌ها چه اتفاقاتی افتاده است؟  حاجی بابایی: متناسب سازی حقوق بازنشستگان من خواهش می‌کنم بازنشستگان عزیزی که گوش می‌کنند به آنهایی که برنامه را نمی‌بینند حتما اطلاع بدهند، چون بعضی‌ها برای ما یک پیامک‌های تلخی می‌فرستند گاهی وقت‌ها، من خیلی شفاف گفتم، روشن گفتم، الان هم دارم عرض می‌کنم، ما متناسب سازی بازنشستگان مان از اول فروردین ماه امسال باید اجرا بشود، بودجه آن هم پیش بینی شده، اما چرا از اول فروردین تا الان اجرا نشده؟ به دلیل این که آن ۹۰ درصد که ۳۰-۳۰-۴۰ به آن می‌گویند آن در برنامه هفتم مصوب شده، یعنی فرمول آن در برنامه هفتم است. برنامه هفتم یکسری اعاده شده از شورای نگهبان داشت که دیروز ما مصوب کردیم این برنامه هفتم برود شورای نگهبان، دیگر ایرادی نداشته باشد، تبدیل به قانون بشود، دولت مکلف است احکام را بزند، هر زمانی که احکام را زد از اول فروردین محاسبه می‌کنند.  سوال: یعنی هر چقدر هم طول بکشد فرقی نمی‌کند از اول فروردین محاسبه می‌شود.  حاجی بابایی: فرقی نمی‌کند، از اول فروردین باید احکام را بزند، سخنگوی محترم دولت هم توضیح داد، دوستان دیگر هم گفتند، یک سر سوزن دغدغه نداشته باشند بعضی از بازنشستگان برای ما پیام می‌دهند می‌گویند آقای حاجی بابایی واقعا می‌دهند؟ نمی‌دهند؟ درست است؟ گول مان نزده باشند؟ اشتباه نگفته باشند؟ دروغ نگفته باشید؟ یک حرف‌هایی از این قبیل، من می‌خواهم خواهش کنم از همه بازنشستگان عزیزی که پیام من را می‌شنوند، لطف کنند به آنهایی که پیام من را نمی‌شنوند این را بگویند، امیدوار باشند، واقعیت گفتیم، شرافتی گفتیم، واقعا دولت پای کار است، مجلس پای کار است و هیچ کس در نظام جمهوری اسلامی به این‌ها اشتباه نگفته است، همه صادقند در حرفی که زدند.  سوال: اگر بخواهیم یک برآورد زمانی داشته باشیم چقدر زمان می‌برد؟  حاجی بابایی: برنامه را ما دیروز دیگر هر چه که بود اعاده شده اش و این‌ها را تایید کردیم، دیگر نمی‌دانم برود شورای نگهبان باز دو مورد ایراد بگیرد و برگردد این ۱۵ روز طول بکشد، اما واقعا کار را دیگر مجلس تمام کرد، اگر انشاالله در شورای محترم نگهبان مصوب بشود عینا فرستاده می‌شود به دولت.  سوال: اوضاع رتبه بندی فرهنگیان چطور است؟  حاجی بابایی: رتبه بندی فرهنگیان انجام پذیرفته، اشکالی که وجود دارد یک مورد شما حتما برایتان هم پیامک آمده است، بعضی‌ها در سال ۱۴۰۰ وقتی که بازنشسته شدند، سی و یکم شهریور بازنشسته شدند، آن وقت از یکم مهرماه رتبه بندی انجام شده، یک گروهی که بازنشسته شدند پرداخت نشدند، آن که آنها دیونی دارند آن درست است، اما سازمان بازنشستگی یک کار حقوقی دارند می‌گویند این ها، چون بازنشسته شدند تعلق نمی‌گیرد، اما کاری که ما انجام دادیم در مجلس متناسب سازی حقوق، کسانی که رتبه بندی را گرفتند یا کسانی که رتبه بندی را نگرفتند، در متناسب سازی هیچ فرقی نمی‌کند یعنی وقتی قرار است که هماهنگ و هم تراز بشود با متناظر خودشان، چه آن که رتبه بندی را گرفته اگر آن کمتر گرفته، آن اضافه می‌شود تا مثل دیگری باشد، یعنی پس این جا جبران می‌شود. این جبران می‌شود این هم خواهش می‌کنم به آنهایی که نمی‌شنوند گفته شود که همه متوجه بشوند، اما این که میگویند آقا این مدتی که به ما ندادند چه می‌شود؟ من نمی‌توانم به شما دروغ بگویم، شفاف به شما می‌گویم که هیچی تا حالا نشده این قضیه، برای این که اشکال قانونی به آن گرفتند، وقتی اشکال قانونی به آن گرفتند، کار خاصی نمی‌شود برای آن انجام داد، من هم به امید خدا چشم، من پیگیری می‌کنم، چون سه روز دیگر برای من یک پیامک می‌آید می‌پرسید شما آقا در تلویزیون گفتید پس چه شد؟ چرا نمی‌دهید؟ می‌خواهم این جا بگویم، اما این نکته اش این است که ما در متناسب سازی این قضیه را برای شما حل کردیم آن قسمت را باید سازمان بازنشستگی پیگیری کنند اگر به یک نکته قانونی رسیدند اجرایی کنیم.  سوال: ولی بهرحال اگر تا همسان سازی صبر بکنند اگر آن اتفاق بیفتد برای این‌ها که رتبه بندی هم نشدند هم می‌افتد.  حاجی بابایی: بله برای همه آنها اتفاق می‌افتد و همه جبران می‌شود.  سوال: نشان می‌دهد که پیامک‌هایی که به شما زدند پیامک‌های تاثیرگذاری بوده است.  حاجی بابایی:من اصلا حامل همه پیامک‌ها هستم، یعنی من یک لحظه ممکن است گاهی وقت‌ها در موبایل من می‌بینید هزار، هزار و پانصد تا پیامک بیاید همه هم تقریبا مثل هم هستند.  سوال: راجع به کالابرگ چطور؟ کالابرگ چه تغییری در ۱۴۰۳ می‌کند؟ آن هم یک اختلافاتی هم سر آن بود؟  حاجی بابایی: کالابرگ یک نگاه دولت بود در واقع، البته مصوبه ما بود، اما دولت آمد این را بعدا اجرا کرد، برای سال ۱۴۰۱، دولت کالابرگ را پیش بینی کرده در هدفمندی یارانه‌ها، الان هم دارد توزیع می‌کند، البته همین جا من یک نکته‌ای را به دولت و تمام کسانی که این کار را انجام دادند متذکر بشوم، عموما من را وقتی در جامعه می‌بینند در نوع دریافت این کالابرگ‌ها با مشکل مواجهند، یکسری می‌گویند کار‌های بانکی دارد باید مراجعه بکنند، پول واریز بکنند، یک مقدار گیر‌هایی دارد که مردم به من بیشتر می‌گفتند، ما امیدواریم که دولت این‌ها را برطرف بکند.  سوال: پول نباید واریز کنند، باید یک مبلغی خرید کنند تا آن اعتبار بیشتر برایشان بیاید. ضمن این که خیلی هم پیامک برای مردم می‌آید این را هم دقت بکنند که این پیامک‌هایی که بعضا می‌آید پیامک‌های جعلی است و اساسا برای کالابرگ این شکلی برای شما پیامکی نمی‌آید داخل پرانتز این را هم گفته باشیم اساسا اگر بخواهیم یک نگاهی بکنیم ببینیم بودجه ۱۴۰۳ چقدر نگاهش به اقشار کم درآمد است چه تغییر مشخصی بودجه دارد؟  حاجی بابایی: تغییراتش را بگویم؟  سوال: نه در خصوص اقشار کم درآمد، الان کالابرگ را صحبت کردیم روی کم درآمد‌ها چه کار می‌کنند؟  حاجی بابایی: کالابرگ و این‌ها را که من تعریف کردم، گفتم وقتی ما در تبصره ۸ یا جدول ۱۴، ۷۵۸ همت پیش بینی شده که نظر من ۹۰۰ است، این ۹۰۰ تا توزیع می‌شود بین کمیته امداد، بهزیست، یارانه نان، یارانه دارو و ۴۰۰ تومان، ۳۰۰ تومانی که به مردم می‌دهند، یعنی مردم بدانند ما هر چه بنزین بفروشیم یا بنزین صادر می‌کنیم یا نفت گاز صادر می‌کنیم یا نفت گاز تولید می‌کنیم، گاز و همه این‌ها پول‌ها را جمع می‌کنند یک جا، همه این پول را توزیع ۴۰۰ تومان و ۳۰۰ تومان، یارانه دارو، یارانه نان، کمیته امداد و بهزیستی. علاوه بر این عرض کردم که ۱۵ میلیارد دلار هم باز برای کمک و حمایت است، یعنی در واقع کالا‌های اساسی، این‌ها هم که گفتم همه ۱۵ میلیارد دلار یعنی دولت ۱۸ میلیارد دلار امسال کل فروش سهمیه نفت دولت است. ۱۸ تای آن را هم به نظر من می‌دهد به کالای اساسی.  سوال: برای خرید تضمینی محصولات کشاورزی چقدر در نظر گرفتید؟ گندم، جو و دانه‌های روغنی؟  حاجی بابایی: برای گندم پیش بینی ما این است که یک چیزی حدود ۱۸۰ همت نیاز است، دولت یک مقدار کمتر حدود ۱۶۰-۱۷۰ تا را پیش بینی کرده یک مقدار نیاز به کمک دارد، دارو را گفتم ۷۴ تا پیش بینی کرده که آن باید تا ۱۸۰ تا باشد و بقیه کالا‌های اساسی هم می‌رود روی بحث ۱۵ میلیارد دلاری که عرض کردم ذرت و این‌ها را که باید خریداری بشود، آن هم روی ۱۵ میلیارد دلار است.  سوال: برای این که مطالبات کشاورزان تاخیر نخورد، چون گفتید یک اختلافی هم دارد برای آن چیزی در نظر گرفته شده است؟  حاجی بابایی: ما ۶ هزار میلیارد تومان گذاشتیم برای کمک به کشاورزان در سراسر کشور، علاوه بر آن حدود هزار میلیارد تومان یا یک همت گذاشتیم برای الگوی کشت، حدود ۲۰۰ میلیارد تومان برای تجهیز کلیه مراکز کشاورزی در سراسر کشور که به کشاورزان می‌خواهد کمک بکند، آن ۸۵ درصد و ۱۵ درصد را یک مقدار سهم کشاورزان را کاهش دادیم برای آبیاری تحت فشار گلخانه‌ای که باید انجام بدهند. یک نکته‌ای هم من از همین جا یک تذکر بدهم به بانک‌ها، ما قرارمان بر این بود که کسانی که تا ۲۰۰ میلیون تومان وام گرفتند هم استمحال بشود هم امحال بشود هم بخشوده بشود، متاسفانه به شدت دارند اذیت می‌کنند در سراسر کشور کشاورزان ما را، یک کشاورز امروز به من زنگ زد گفت من ۲۰ بار تا حالا رفتم و برگشتم به من جواب درست و حسابی داده نشده، خواهش من این است که هم بانک مرکزی و هم بانک‌های دیگر کمک بکنند که قانونی که مجلس مصوب کرده را به خوبی اجرا بکنند و کشاورزان عزیز ما دچا رمشکل در سراسر کشور نشوند، ما برای خرید تضمینی گندم هم مصوب کردیم این کار را هم در کشور امسال انجام می‌پذیرد، کار خوبی در مجموع برای جهاد کشاورزی ما انجام دادیم، یکی از قله‌های ما در کار بودجه سال ۱۴۰۳ کشاورزی بود که به نظرم می‌رسد که یکی از سال‌های خوب برای کشاورزی بود.  سوال: در خصوص وام ازدواج چطور؟ چه تغییری دارد بودجه؟ برای این که ۳۰ صفحه کمتر بشود؟  حاجی بابایی: ما ۲۰۰ هزار میلیارد تومان پیش بینی کردیم برای وام ازدواج، ودیعه مسکن، ناباروری و از اینگونه مسائل، ۲۰۰ همت است.  سوال: چقدر تغییر دارد نسبت به سال قبل؟  حاجی بابایی: سال قبل هم ۲۰۰ همت بود، دولت به دلیل این که بانک‌ها به شدت اعتقاد داشتند ما نمی‌توانیم انجام بدهیم و موجب تورم می‌شود پایه پولی را بالا می‌برد و ما هم سعی کردیم که خیلی به دولت فشار نیاوریم.  سوال: یعنی تسهیلات تکلیفی خیلی برای بانک‌ها خیلی افزایش پیدا نکرده، همان رقمی است که سال پیش بوده؟  حاجی بابایی: نه افزایش پیدا نکرده، اصل هم بر این است که افزایش پیدا نکند، البته ما صد همت هم برای تولید وام تسهیلات را پیش بینی کردیم آن هم به اندازه سال قبل بوده، این‌ها در واقع ۳۰۰ همت هم در رابطه با بانک‌ها است که باید یک مقداری توجه بیشتری هم بانک‌ها داشته باشند و هم دولت هم سعی کند که مساعدت‌های لازم را داشته باشد.  سوال: اشاره به تولید کردید، مشخصا بودجه ۱۴۰۳ برای تحقق شعار سال که جهش تولید است چقدر برنامه ریزی کرده؟ چقدر دقیق است؟  حاجی بابایی:چند مورد را عرض می‌کنم، یکی این که ۳۱ همت ما بودجه گذاشتیم برای تولید در سراسر کشور، این حدود ۷۰ درصد آن در اختیار استان‌ها قرار می‌گیرد هر استانی حدود ۷۳۷ همت، بقیه آن در اختیار دولت هست به صورت ملی انجام می‌شود، این وقتی با بانک‌ها ترکیب می‌شود، به صورت تکلیفی، به ۹۳ هزار میلیارد تومان افزایش پیدا می‌کند، صد هزار میلیارد تومان هم تسهیلات گذاشته شده، علاوه بر این صد هزار میلیارد تومان سرمایه بانک مسکن قرار است افزایش پیدا کند برای تولید مسکن و جهش تولید مسکن در سراسر کشور، ۱۹ میلیارد دلار از محل فروش نفت وارد صندوق ذخیره می‌شود، این صندوق هم باید این وام را در اختیار بخش خصوصی قرار میدهد برای تولید، در کنار این ۶۶۲ هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری شرکت‌های دولتی وجود دارد برای سال آینده، غیر از بحث‌هایی مثل بخش خصوصی، شهرداری‌ها، نهاد‌های عمومی غیر دولتی، این عدد‌های بزرگی است که ما در سال ۱۴۰۳ برای تولید داریم.  سوال: چرا هنوز تفریغ بودجه ۱۴۰۱ قرائت نشده است؟  حاجی بابایی: آن در اختیار هیات رئیسه قرار داده شده.  سوال: چه زمانی؟  حاجی بابایی: زمان آن را نمی‌دانم، باید هیات رئیسه بررسی کند، ببرد صحن مجلس قرائت بشود، به کمیسیون برنامه و بودجه برود برای بررسی  سوال: حدودا نمی‌دانید چه زمانی می‌شود؟  حاجی بابایی: این را باید از هیات رئیسه سوال شود.  سوال: در برنامه هفتم قرار بود که همه ماشین و البسه پلیس به این دوربین‌ها مجهز بشوند، مسئولان پیش می‌گویند که این بودجه کافی برای آن در نظر گرفته نشده و اصلا ردیف خاصی ندارد، این درست است؟  حاجی بابایی: درست است در لایحه دولت پیش بینی نشده بود، اما ما هزار میلیارد تومان را از طریقی درآمد‌هایی که خود نیروی انتظامی دارد ردیفی را پیش بینی کردیم که بتواند به این کمک کند.