لایحه جدید قانون تجارت؛ به سوی رشد اقتصادی یا فرار در وقت اضافه؟
تاریخ انتشار: ۲۷ شهریور ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۵۱۵۰۱۹۷
ساعت 24-لایحه جدید قانون تجارت پس از سالها دوباره در دستور کار مجلس شورای اسلامی قرار گرفته و بناست به سرعت تصویب شود. این موضوع واکنش‌ها و انتقادات فعالان بخش خصوصی را به دنبال داشته است.
قانون تجارت یکی از قوانین مادر در داد و ستدهای تجاری ایران است. می‌توان گفت تقریبا تمامی فعالان اقتصادی در ادوار گوناگون لزوم تغییر و به روزرسانی این قانون را تصریح کرده‌اند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
کهنه بودن قوانین مربوط به قانون تجارت ایران، سکوت قانون در عرصه‌های جدید تجارت جهانی، چند پارگی، قوانین پراکنده و از آن مهم‌تر امکان تفسیر این قانون از جمله مهمترین مواردی است که در سال‌های گذشته از سوی بخش خصوصی در قالب نقد مطرح شده است. خواسته‌های تاجران، صنعتگران و نیازهای روز اقتصاد کشور در این سالها چند بار به گوش قانون گذاران و نمایندگان مردم رسید. از این رو در سال 1347 آخرین اصلاحات در بخش‌های از این قانون ایجاد شد و پس از آن تلاش سال‌های 1381 و 1391 به در بسته خورد و در تازه ترین اقدام نمایندگان مجلس شورای اسلامی چندی پیش از بررسی و تدوین تمام وقت لایحه اصلاح قانون تجارت و رفع ایراد شورای نگهبان به اصل 85 بودن لایحه سال 91 خبر دادند.
منابع خبری آیین نامه جدید را بر خلاف مهمترین مجموعه مدون قوانین مربوط به امور بازرگانی در ایران شامل 1200 مورد اعلام کردند و بخش خصوصی که از مدت‌ها پیش خواستار اصلاح این قانون بوده از بی خبری مطرح شدن آن در صحن علنی مجلس اطلاع داد. در ادامه، خبر از درخواست برخی نمایندگان مجلس به منظور عودت لایحه تجارت به کمیسییون حقوقی و مخالفت رئیس مجلس به میان آمد و به گمان برخی عجله در تصویب این قانون بدون بررسی‌های کارشناسانه صرفا به دلیل پایان کار مجلس دهم و ثبت در کارنامه نمایندگان دنبال می‌شود. مخالفت‌ها با تصویب 1200 مورد حقوقی و تغییر ناگهانی قوانین مادر در چند روز بیانگر نگرانی و حساسیت این مسئله در میان فعالان اقتصادی و امور تجاری کشور است. این قانون در واقع مشخص کننده الزامات کاری گروهی است که به امور تجارت، تولید، صادرات و واردات مشغول هستند. بنابراین عجیب به نظر می‌رسد که به نظرات مهمترین بخش تحت تاثیر تغییر قانون توجهی نشده و نظرخواهی صورت نگرفته و به گفته رئیس کمیسیون حقوقی و حمایت‌های قضایی و مقرراتی اتاق ایران، اتاق بازرگانی در هیچ کدام از جلسات مجلس که با هدف بررسی و اصلاح این قانون بوده شرکت نداشته است.
به گفته کارشناسان قانون جدید منافع بخش خصوصی را به خطر می‌اندازد و با وجود تفاوت‌های بسیار میان لایحه تقدیمی دولت و لایحه در دستور کار مجلس مشخص نیست در آن از تجربیات موفق کدام کشورها الگوبرداری شده و اینکه چرا متون جدید جایگزین موارد قبلی شده‌اند. بنابراین طی نکردن فرآیندهای لازم در قانون تجارت می‌تواند باعث جوانمرگی این قانون و بروز مشکلات متعددی در روابط اقتصادی شود.
تجربه نشان داده که اصلاح قوانین در مجلس بر خلاف انتظار فعالان اقتصادی است. چرا که در برگیرنده نظرات موافق و مخالف نمایندگان مجلس است و همین موضوع آیین نامه نهایی را کاملا مغایر با خواسته‌ها و نیازهای فعالان اقتصادی قرار می‌دهد. معمولا قوانین وضع شده بعد از آنکه وارد مراحل اجرایی می‌شوند، دچار ابهامات و ایراداتی می‌شوند اما قانون فعلی تجارت در مرحله‌ی تدوین باعث گمانه‌زنی‌ها و تفسیرهای مختلفی شده است که می‌تواند سبب به وجود آمدن مشکلات بسیاری در آینده شود.
باید به این موضوع اشاره کرد که عدم نظرخواهی و مشورت موجب عمیق‌تر شدن گسست میان اصحاب دولت با نخبگان، فعالان اقتصادی و بخش خصوصی می‌شود. در واقع این امر یکی از مهمترین معضلات ناکارآمدی سیاست‌گذاری‌های اقتصادی کشور بوده که نهایتاً به بی‌اعتمادی صاحبان کسب و کار و سرمایه در بخش‌های تولید، صنعت و خدمات انجامیده است. چنانچه موارد تغییر یافته در آیین نامه جدید تفسیر پذیر باشند باید همچنان شاهد ریخت و پاش‌ها، اتلاف منابع ملی و زیان ده بودن بنگاه‌های اقتصادی دولتی باشیم و از سوی دیگر زورآزمایی، ناتوانی و بی انگیزگی واحدهای دارای توجیه اقتصادی و توانایی فنی را تماشا کنیم.
اصلاح قانون مادر امکان رشد و توسعه، رقابت در سطح جهانی، بهبود صادرات و روابط اقتصادی را در اختیار ساختار معیوب و بیمار اقتصاد کشور قرار می‌دهد. قوانین و مقررات جاری برای یک اقتصاد تولیدمحور و مبتنی بر فعالیت‌های سالم اقتصادی طراحی نشده و در چنین ساختار معیوب و ناسالمی فضای مناسبی برای کسب و کار و تولید به وجود نمی آید و متاسفانه ایران اینگونه در ردیف‌های آخر رتبه‌بندی سهولت کسب و کار قرار می‌گیرد. تغییر قانون فرصت کمک به عقب ماندگی صنعت و رهایی از سیاست‌های حمایت گرایانه از بودجه عمومی کشور را فراهم می‌کند. حمایت‌های که بیشتر برآمده از چانه زنی‌ها و امتیاز گیری بوده تا برگرفته از برنامه‌های واقعی توسعه اقتصاد کشور.
هدف از بیان این مطالب سیاه‌نمایی یا مایوس کردن فعالان اقتصادی نیست بلکه بیان واقعیت‌های ملموس در جامعه است با این امید که در سطوح بالای مدیریتی کشور درمانی برای این دردها پیدا شود و از هدر رفتن بیشتر منابع ملی که سرمایه‌های انسانی مهمترین اجزاء آن را تشکیل می‌دهند، جلوگیری به عمل آید.
منبع: تسنیممنبع: ساعت24
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.saat24.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ساعت24» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۵۱۵۰۱۹۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
مجلس هفته آینده جداول لایحه بودجه ۱۴۰۳ را بررسی می‌کند
گزارش کمیسیون تلفیق درباره جدوال لایحه بودجه ۱۴۰۳ در دستور هفته آینده مجلس شورای اسلامی قرار دارد.
به گزارش ایسنا، جلسات مجلس شورای اسلامی در هفته آینده در روزهای یکشنبه، سه‌شنبه و چهارشنبه تشکیل می شود که موارد کاری آن به شرح زیر است:
گزارش کمیسیون تلفیق در مورد بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره طرح مالیات بر سوداگری و سفته بازی (ایرادات شورای نگهبان)
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره طرح اصلاح برخی از احکام مالیاتی جهت تسهیل فعالیت‌های اقتصادی کشور در سال جهش تولید با مشارکت مردم
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه یک فوریتی پیشگیری از آسیب دیدگی زنان و ارتقای امنیت آنان در برابر سوءرفتار
گزارش کمیسیون انرژی درباره لایحه ارجاع اختلاف شرکت مهندسی و توسعه گاز ایران با شرکت بازرگانی دولتی هند (اس.تی.سی) به داوری
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره طرح استفساریه ماده ۴۸ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی به مقررات مالی دولت (۱)
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره طرح استفساریه تبصره ۲ ماده واحده قانون اصلاح بند و ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه موافقتنامه بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری پرتغال در حوزه های زبان، آموزش، فرهنگ، ورزش، جوانان، گردشگری و رسانه های جمعی
گزارش کمیسیون کشاورزی درباره طرح استفساریه جزء یک بند الف ماده ۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درباره طرح تاسیس سازمان حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه
گزارش کمیسیون شوراهای درباره طرح اصلاح جدول حوزه های انتخابیه مجلس و تعداد نمایندگان آن ها
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه درباره لایحه الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۳)
گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه اصلاح ماده (۸) قانون بیمه اجباری خسارات واردشده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه
گزارش کمیسیون حقوقی و قضایی درباره طرح اصلح قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه اصلاح تبصره ۵ الحاقی به ماده واحده قانون سرباز قهرمان
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه نحوه مدیریت تعارض منافع در انجام وظایف قانونی و ارائه خدمات عمومی
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان توسعه زنان سازمان همکاری های اسلامی
گزارش کمیسیون عمران درباره طرح الحاق ۷ تبصره به ماده ۷ اساسنامه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بابت تسهیل روند ساخت و ساز روستایی برای بومیان روستا و حمایت از دولت در جهت ساخت یک میلیون مسکن در سال
گزارش کمیسیون کشاورزی درباره لایحه پروتکل ارزیابی اثرات زیست محیطی فرامرزی الحاقی به کنوانسیون چهارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح اصلاح موادی از قانون معادن کشور
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درباره لایحه ارجاع اختلاف قراردادی با کشور سودان به داوری
گزارش کمیسیون مشترک درباره طرح نظام قانونگذاری، تعیین حدود اختیارت و صلاحیت مراجع وضع قوانین و مقررات
گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد طرح تأمین نیروی انسانی آموزش و پرورش
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره لایحه موافقت نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ژاپن درباره کمک و همکاری متقابل اداری در امور گمرکی
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور
بررسی طرح تشدید مجازات همکاری کنندگان با اقدامات کشورهای متخاصم علیه امنیت و منافع ملی
گزارش کمیسیون عمران در مورد طرح اصلاح ماده(۱۰۰) قانون شهرداری‌ها
گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درباره طرح یک تبصره به ماده ۴ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره‌های تحصیلات تکمیلی در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشور
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه اصلاح قانون نحوه استفاده از خانه‌های سازمانی ارتش جمهوری اسلامی ایران
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرح اصلاح قانون بسیج سازندگی
گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح تبیین وضعیت شاخص‌های اقتصادی در پایان هر دولت
گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح تأسیس شرکت‌های تعاونی توسعه و عمران شهرستانی و یا استانی
گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد لایحه اصلاح تبصره (۱) ماده (۲) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه مبارزه با قاچاق انسان و اعضای بدن و مجازات عبوردهندگان غیرمجاز افراد از مرزهای کشور
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح قانونی استفساریه ماده (۶) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور
گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری درمورد طرح ساماندهی نظارتی دانشگاه آزاد اسلامی
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح ممنوعیت خروج مسئولین و مدیران نظام جمهوری اسلامی پس از اتمام مسئولیت از کشور تا سپری شدن مراحل قانونی
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه اصلاح قانون به کارگیری سلاح توسط مامورین نیروهای مسلح در موارد ضروری
گزارش کمیسیون انرژی در مورد طرح توسعه بهره برداری صلح آمیز از فناوری هسته ای
گزارش کمیسیون عمران درباره لایحه اصلاح قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت
گزارش رد کمیسیون آموزش و تحقیقات درباره طرح تبدیل وضعیت استخدامی معلمین
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه نظام جامع باشگاه‌داری در جمهوری اسلامی ایران
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه ارجاع اختلاف بین بانک توسعه صادرات ایران و شرکت اسپیتمن‌اویل تاجیکستان به داوری
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه معاهده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی در زمینه معاضدت حقوقی متقابل در امور کیفری
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه موافقتنامه معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی و تجاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقت نامه وین درباره تأسیس طبقه بندی بین المللی عناصر تصویری علایم و موافقتنامه استراسبورگ درباره طبقه بندی بین المللی اختراعات
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به سند ژنو موافقتنامه لیسبون درباره اسامی مبدا و نشانه های جغرافیایی
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درباره لایحه موافقتنامه ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی
موارد زیر نیز در دستور کار هفته آینده مجلس قرار دارد:
گزارش کمیسیون تلفیق درباره لایحه برنامه هفتم توسعه (اعاده شده از شورای نگهبان)
گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درباره نقض و استنکاف در اجرای قانون خرید تضمینی خرید محصولات کشاورزی با اصلاحات و الحاقات بعدی
گزارش کمیسیون انرژی در مورد اجرای ناقص تکالیف قانونی مربوط به جمع آوری گازهای همراه تولید نفت و مشعل
گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درباره عملکرد سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به استفاده سوخت مازوت توسط نیروگاه‌ها
بررسی تقاضای عده ای از نمایندگان درباره رسیدگی به طرح ساماندهی و یکپارچه‌سازی اراضی کشاورزی و تعیین تکلیف آن پس از فوت مالک مطابق اصل ۸۵
گزارش رییس دیوان محاسبات در مورد تفریغ بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور
انتهای پیام
تیم فوتسال افغانستان نیمی از راه جام جهانی را طی کرد