حاشیه‌های آیین‌نامه دولت برای ستاد رفع موانع تولید
تاریخ انتشار: ۳۰ بهمن ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۶۹۵۵۲۴۰
یاسر مرادی در گفتگو با خبرنگار مهر با اشاره به ابلاغ آئین‌نامه اجرایی ستاد رفع موانع تولید در ۱۶ بهمن ماه از سوی دولت گفت: طی یکسال اخیر، بسیاری از بدهکاران بانکی، با ستاد رفع موانع تولید به عنوان نهاد جدیدی با ادبیات حقوق بانکی آشنا شدند که این ستاد مشخصاً بر اساس مصوبه‌ای که مجلس به عنوان قانون الحاق موادی به قانون رفع موانع تولید تشکیل شده و در روزنامه رسمی مورخ ۳۱ خرداد ۹۷ نیز به چاپ رسیده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
وی افزود: بر اساس ماده ۶۱ که به قانون رفع موانع تولید اضافه شد، دولت مکلف بود که ظرف دو ماه تا پایان مرداد ۹۷، آئین نامه اجرایی این ستاد را به تصویب هیأت وزیران برساند که این اتفاق بعد از یکسال و نیم تأخیر، در ۱۶ بهمن ۹۸ به تصویب هیأت وزیران رسیده که بر اساس اصل قانون، علاوه بر اینکه ستاد رفع موانع تولید باید ایجاد می‌شد؛ بلکه در راستای وظایف این ستاد، کارگروههای تسهیل و رفع موانع تولید به ریاست استانداران و تحت نظارت و ساماندهی ستاد مرکزی رفع موانع تولید قرار بود که انجام وظیفه کند.
کارشناس ارشد حقوق بانکی تصریح کرد: ماده ۶۲ این قانون، بانک‌ها و مؤسسات اعتباری را مکلف کرده است با تسهیلات یا موارد امهالی که در کارگروه تسهیل مصوب می‌شود، حداکثر ظرف یکماه موافقت کرده یا دلایل مخالف را به همراه مستندات به هیأتی که رئیس کل بانک مرکزی از خبرگان مورد وثوق بانکی و اقتصادی خود در استان و به پیشنهاد استانداردان انتخاب می‌کند، اعلام کرده و هیأت خبرگان نیز باید دلایل و مدارک بانک‌ها را برای استنکاف از پرداخت تسهیلات مورد نظر کارگروه تسهیل، بررسی و در خصوص آن، اظهارنظر کند؛ به این معنا که اگر این هیأت تشخیص دهد که دلایل عدم استنکاف بانک منطقی است، آن را می‌پذیرد؛ ولی اگر تشخیص دهد که این دلایل کافی نیست، بانک باید از مصوبه ستاد تسهیل تمکین کرده و اعطای تسهیلات داشته باشد.
به گفته مرادی، چنانچه بانک‌ها از نظر هیأت خبرگان تمکین نکنند، تخلف از دستور بانک مرکزی به شمار آمده و موضوع به هیأت انتظامی بانک مرکزی ارجاع داده می‌شود؛ ضمن اینکه رئیس کل بانک مرکزی نیز می‌تواند با این موضوع برخورد نماید و تصمیمات مقتضی را اتخاذ کند؛ ولی بحث بر این است که با این آئین‌نامه اجرایی که اخیراً در شانزدهم بهمن ماه از سوی هیأت وزیران ابلاغ شده، تغییراتی رخ داده و راهکارهای جدیدی به قانون اصلی اضافه شده است.
وی در توضیح این مطلب خاطرنشان کرد: در این آئین نامه جدید سه رکن در نظر گرفته شده، به نحوی که ستاد رفع موانع تولید در وزارت صمت فعالیت کرده و بر اساس آئین‌نامه هیأت وزیران، ارائه پیشنهاداتی برای اصلاح قوانین و بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی و همچنین هماهنگی تدوین و پیشنهاد برنامه سالانه تأمین مالی به منظور تکمیل طرح‌های نیمه تمام را در کنار تعامل با دستگاه‌های قضائی در جهت اجتناب از صدور احکام مرتبط با توقف فعالیت واحدهای تولیدی از سوی دستگاه‌های قضائی را پیگیری می‌کند؛ اما این قانون، یک اقدام دیگری را هم صورت می‌دهد که بر مبنای آن، بر اساس ماده ۵، اختیارات کارگروه استانی در هفت مورد بیان شده و به نظر می‌رسد به دو مورد یعنی بند دو که اتخاذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی و بررسی پیشنهادات ارائه شده از سوی واحدهای تولیدی برای احیا و استمرار تولید است، تفسیرهای متفاوتی را ارائه می‌دهد.
مرادی با بیان اینکه بر مبنای قانون اصلی، تفسیر این بند آن است که اخذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی، صرفاً در چارچوب ماده ۶۲ قانون رفع موانع تولید که فقط پیشنهاد اعطای تسهیلات یا امهال وام‌ها را می‌دهد، کار پیش خواهد رفت که این مورد، در صلاحیت کارگروههای استانی است؛ پس در این چارچوب، آئین نامه هیأت وزیران تعارضی با قانون اصلی ندارد؛ ولی آنچه که روال عملی نشان داده، آن است که کارگروههای استانی، برخی تصمیمات را فراتر از قانون برای خود قائل هستند و مکاتباتی را با بانک‌ها انجام می‌دهند که در حیطه اختیارات آنها نیست که از جمله آن، تعیین کارشناس برای تعیین میزان محاسبات بانک‌ها، ورود به میزان محاسبات بانک‌ها و یا نرخ سود بانک‌ها است که دخالت این ستادها در کار بانکی به شمار می‌رود و هیچ یک از این موارد، در صلاحیت ماده ۶۲ قانون رفع موانع تولید وکارگروههای استانی نیست.
وی افزود: اگر هدف این آئین نامه آن باشد که این صلاحیت، تعمیم و گسترش داده شود؛ این کار در مغایرت با ماده ۶۲ قانون رفع موانع تولید است و قابلیت ابطال در دیوان عدالت اداری را دارد؛ ولی نکته مهم دیگر آن است که تبصره ذیل ماده ۷ آئین نامه مصوب هیأت وزیران می‌گوید که تصمیمات کارگروه رفع موانع تولید، در چارچوب اختیارت دستگاه‌های اجرایی لازم الاجرا است و پس از آن، اعلام کرده که در مواردی که دستگاه ذیربط برخی از تصمیمات کارگروه را مغایر با قوانین و مقررات می‌داند، موظف است ظرف دو هفته از ابلاغ تصمیمات یادشده، مراتب را با ذکر دلیل برای ستاد رفع موانع تولید ارسال نماید.
مرادی ادامه داد: قانون رفع موانع تولید، این تکلیف را به دستگاه‌های اجرایی دارد که از مصوبات کارگروه تسهیل تبعیت کنند؛ اما از آنجایی که این تاکید متوجه بانک‌ها و مؤسسات اعتباری است؛ در حالیکه در تبصره ماده ۷ این آئین نامه جدید، این موضوع را به کل دستگاه‌های اجرایی، تعمیم داده که این بر خلاف قانون است؛ در حالیکه این تکلیف فقط متوجه بانک‌ها است؛ نکته حائز اهمیت آن است که اگر بانک‌ها تصمیمی را نمی‌خواستند اجرا کنند، باید ظرف یکماه موضوع را تعیین تکلیف کرده و عملیاتی نمایند؛ در غیر این صورت باید دلایل مخالفت خود را طبق نص ماده ۶۲ به هیأتی که از خبرگان بانک مرکزی در آن حضور دارند، ارائه دهد؛ در حالیکه در آئین نامه جدید، علاوه بر اینکه مرجع اعتراض را تغییر داده‌اند، زمان اعلام اعتراض نیز تغییر یافته و به جای یکماه به دو هفته تقلیل یافته است.
وی اظهار داشت: هر دوی این موارد که در آئین نامه جدید ذکر شده، خلاف نص صریح قانون است و قابلیت ابطال در دیوان عدالت اداری دارد و به نظر می‌رسد که هیأت وزیران دقت کافی در تدوین این آئین‌نامه را نداشته است.
کد خبر 4856811منبع: مهر
کلیدواژه: بانک مرکزی ایران ستاد ملی تسهیل و رفع موانع تولید ویروس کرونا بانک مرکزی ایران قیمت دلار بورس وزارت جهاد کشاورزی عبدالناصر همتی مالیات قیمت نفت ایالات متحده آمریکا وزارت صنعت معدن و تجارت قیمت یورو بیژن نامدار زنگنه تولید نفت محمد اسلامی مشکلات واحدهای تولیدی ستاد رفع موانع تولید رفع موانع تولید دستگاه های اجرایی آئین نامه اجرایی آئین نامه جدید کارگروه تسهیل آئین نامه هیأت وزیران اتخاذ تصمیم قانون اصلی بانک مرکزی بانک ها بر اساس
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.mehrnews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «مهر» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۶۹۵۵۲۴۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
اعلام برنامه‌های حرم حضرت معصومه (س) به‌مناسبت دهه کرامت/برگزاری جشن‌های دهه کرامت در ۲۰۱ نقطه جهان
حجت‌الاسلام والمسلمین سید احمد مشرف در نشست خبری تشریح برنامه‌های آستان مقدس حضرت فاطمه معصومه سلام الله علیها به مناسبت دهه کرامت که پیش از ظهر امروز در سالن جلسات پژوهشکده علامه طباطبایی (ره) قم برگزار شد، گفت: با توجه به روایت امام رضا علیه السلام «الامام عز المؤمنین» شعار سراسری دهه کرامت «باشما سربلند هستیم» انتخاب شده است.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی افزود: «حضرت معصومه سلام الله علیها؛ بهترین دختر دنیا، الگوی عفاف و حجاب» به عنوان شعار محوری برای قم انتخاب شده است و برنامه‌های این دهه کرامت پیرامون این موضوع انتخاب شده است.
حجت الاسلام مشرف در رابطه با جشن‌های دهه کرامت عنوان کرد: مراسم افتتاحیه جشن‌های دهه کرامت در روز پنجشنبه ۲۰ اردیبهشت ساعت ۷:۳۰ با حضور تولیت‌ها و اقشار مختلف مردم در شبستان امام خمینی (ره) برگزار می‌شود. این برنامه با سخنرانی حجت‌الاسلام والمسلمین محمدی گلپایگانی، رئیس دفتر مقام معظم رهبری و قرائت قرآن و مدیحه سرایی توسط حیدرزاده و شعر خوانی آیینی مجید تال برگزار می‌شود.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی و معاون فرهنگی آستان مقدس کریمه اهل‌بیت (س) گفت: رایزنی‌هایی صورت گرفته است که حرم حضرت معصومه سلام الله علیها دبیرخانه ستاد ملی تکریم دختران شود و این مکان قرارگاه و پایگاهی برای راهبری کنشگران اجتماعی در حوزه تکریم دختران باشد.
حجت‌الاسلام والمسلمین مشرف ادامه داد: مراسم شب میلاد (جمعه) معصومه سلام الله علیها با سخنرانی حجت‌الاسلام والمسلمین حسین استاد عالی و مدیحه سرایی سید مجید بنی فاطمه همراه است. همچنین در شام ولادت حضرت معصومه سلام الله علیها نیز با سخنرانی با شعر خوانی صابر خراسانی و مداحی محمود کریمی برگزار می‌شود.
او افزود: در شب ولادت حضرت معصومه سلام الله علیها بعد از اقامه نماز جمعه، قرائت سراسری زیارت نامه حضرت معصومه سلام الله علیها در بقاع متبرکه و مساجد سراسر کشور همزمان با حرم حضرت معصومه سلام الله علیها برگزار خواهد شد.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی تصریح کرد: روز جمعه برنامه‌ای با سخنرانی حجت‌الاسلام والمسلمین رفیعی و خطبه خوانی و مدحیه سرایی محمدرضا طاهری برگزار خواهد شد.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی و معاون فرهنگی آستان مقدس کریمه اهل‌بیت (س) گفت: چهارشنبه ۱۹ اردیبهشت در شبستان امام خمینی (ره) جشن پنج هزار دانشجویان دختر سراسر کشور برگزار می‌شود که این برنامه با سخنرانی حجت‌الاسلام والمسلمین پناهیان و مداحی حدادیان و شهر خوانی آیینی برقعی همراه است.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی با بیان اینکه اعزام خادمان حرم حضرت معصومه سلام الله علیها با عنوان سفیران کرامت از دیگر برنامه‌های دهه کرامت است، تصریح کرد: تا کنون طرح سفیران کریمه برای ۲۵ استان و ۲۹ کشور هماهنگ شده است.
حجت‌الاسلام والمسلمین مشرف بیان کرد: به نیت ورود حضرت معصومه سلام الله علیها به قم در سال ۲۰۱ هجری قمری، در ۲۰۱ سراسر دنیا مراسم و جشن‌های میلاد حضرت معصومه سلام الله علیها و دهه کرامت برگزار می‌شود.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی با اشاره به برگزاری جشن تکلیف نو مکلفان در حرم حضرت معصومه سلام الله علیها افزود: برگزاری مسابقه قرآنی ویژه بانوان، معرفی حافظان کل قرآن و کسانی که در مرکز حفظ قرآن آستان مقدس حضرت معصومه سلام الله علیها موفق به حفظ شدند، برگزاری جلسه نقد و بررسی کتاب، نشست‌های علمی و ترویجی درباره معرفی شخصیت حضرت معصومه سلام الله علیها از دیگر برنامه‌هایی است که برای این ایام در نظر گرفته شده است.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی و معاون فرهنگی آستان مقدس کریمه اهل‌بیت (س) با اشاره به اینکه مراسم خطبه خوانی ویژه بانوان نیز برگزار می‌شود، عنوان کرد: در این ایام اجتماعاتی ویژه بانوان برگزار می‌شود که از جمله آنها اجتماع بانوان طلبه در ۲۳ اردیبهشت ساعت ۱۰:۳۰، اجتماع بانوان امدادگر و محفل ادبی شعر ویژه بانوان است.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی عنوان کرد: اجتماع بانوان بین الملل، جشن‌های مردمی به زبان عربی، آذری و اردو از دیگر برنامه‌های بخش بین‌الملل حرم حضرت معصومه سلام الله علیها است.
حجت‌الاسلام والمسلمین مشرف عنوان کرد: پخش برنامه‌ها از رسانه ملی و شبکه‌های اجتماعی از جمله برنامه ریزی‌های حرم حضرت معصومه سلام الله علیها برای دهه کرامت است.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی با اشاره به برگزاری به ویژه برنامه‌هایی برای کودکان و نوجوانان گفت: در این ایام از کودکان و نوجوانان مورد تکریم ویژه قرار می‌گیرند و از متبرکات حرم حضرت معصومه هدیه‌ای به آنها داده می‌شود.
رئیس ستاد آیین‌های فاطمی و معاون فرهنگی آستان مقدس کریمه اهل‌بیت (س) یادآور شد: بازدید از موزه حرم حضرت معصومه سلام الله علیها در روز میلاد به صورت رایگان و در دیگر روز‌های دهه کرامت به صورت نیم بها میزبان علاقه‌مندان است.
باشگاه خبرنگاران جوان قم قم
جزئیات جدید از دزدیده شدن دختر ۴ ساله کلاله‌ای؛ کارگر ۳۵ ساله قصد فروش یسنا را داشت