ساماندهی یارانه‌های پنهان، یکی از ابعاد مهم اصلاح ساختار بودجه
تاریخ انتشار: ۱۰ اسفند ۱۳۹۸ | کد خبر: ۲۷۰۸۰۳۴۴
«سیدمحمد حسینی» عضو کمیسیون برنامه و بودجه و نمایندۀ تفرش در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با «نماینده» با اشاره به اصلاح ساختار بودجه اظهار کرد: «نگاهی که بسیاری از نمایندگان به اصلاح ساختار بودجه دارند، حذف درآمدهای نفتی از هزینه‌های جاری کشور و نه از بودجۀ کشور است.»
نمایندۀ تفرش در مجلس شورای اسلامی افزود: «سیاست اصلی ما این است که هزینه‌های درآمدهای نفتی را از هزینه‌های جاری کشور حذف کنیم.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
وی خاطرنشان کرد: «به‌طور مثال با توجه به افزایش ظرفیت مالیات در کشور پیش‌بینی می‌شود که بتوان با افزایش مالیات رقم قابل‌توجهی را جایگزین درآمدهای نفتی در هزینه‌های جاری کرد.»
عضو کمیسیون برنامه و بودجه ادامه داد: «از طرف دیگر این امکان وجود دارد که درآمدهای جدید مالیاتی را برای خود وضع کند. به‌عنوان مثال مالیات عایدی بر سرمایه، مالیات بر درآمد خانوار، این‌ها می‌توانند از مواردی باشند که جایگزین درآمدهای نفتی در حوزۀ هزینه‌های جاری کشور باشند.»
حسینی تصریح کرد: «شیوۀ دیگر، اصلاح و یا افزایش قیمت حامل‌های انرژی است که در لایحۀ بودجۀ سال ۹۹، یارانۀ حامل‌های انرژی شفاف شده و تحت‌عنوان لایحه یا بسته‌ای جداگانه‌ای به مجلس ارائه می‌شود و بخشی از درآمدهای آن در حوزۀ درآمدهای عمومی طبقه‌بندی خواهد شد.»
این نمایندۀ مجلس عنوان کرد: «مورد دیگری که دولت در اصلاح ساختار مدنظر دارد، کاهش هزینه‌های غیرضروری و شیوه‌های بودجه‌بندی است که به‌صورت سنتی از قبل اتفاق می‌افتاده‌اند؛ این موضوع در بودجۀ 99 پیش‌بینی شده است، یعنی دولت این موارد را در لایحۀ سال 99 به مجلس ارائه کرده است.»
وی ادامه داد: «اصلاح ساختار بودجه، شاید اصلاح ساختار کلان بودجه نباشد؛ اما گامی در جهت رسیدن به شفافیت و همچنین دور شدن از درآمدهای نفتی در هزینه‌های جاری کشور خواهد بود.»
عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه اگر این اصلاحات را درگذشته انجام می‌دادیم، آیا یک‌قدم جلوتر نبودیم، پاسخ داد: «اگر وقتی توان درآمدی خوبی داشتیم، این اقدامات را انجام می‌دادیم، امروز زیرساخت‌های کشور آمادگی بیشتری برای استقامت در مقابل مباحث تحریمی داشت و می‌توانستیم شاخص تاب‌آوری در حوزۀ اقتصاد را تقویت کنیم و بیشتر به سیاست‌های جدید متکی شویم.»
نمایندۀ تفرش افزود: «اما زمانی که شرایط سخت می‌شود، تصمیم‌گیری در آن شرایط سخت‌تر خواهد شد. شاید این اصلاحات نتواند پاسخی به نیازهای کشور در این شرایط سخت و حساس بدهد.»
حسینی اذعان کرد: «در رابطه با موضوع فرارهای مالیاتی، طبق قانونی که مصوب و اصلاح کردیم، اجازه بازبینی بعضی از حساب‌های مؤدیان مالیاتی را به ممیزین دادیم، امسال عدد قابل‌توجهی نسبت به سنوات گذشته وصول شده است. به‌نظر می‌رسد در این زمینه بتوان اقدام مؤثرتری را انجام داد.»
عضو فراکسیون نمایندگان ولایی با انتقاد از اینکه دولت در اصلاح ساختار، برنامه‌ای برای تفکیک یارانه‌های آشکار و پنهان در نظر نگرفته است، گفت: «توجه به یارانه‌های پنهان یکی از ابعاد اصلاح ساختار بودجه است و دولت برای اصلاح شرایط در آینده باید یارانه‌های پنهان را هم در نظر بگیرد؛ اما من تاکنون چیزی در این خصوص ندیده‌ام.»
حسینی تصریح کرد: «هزینه‌های ناشی از حقوق، دستمزد و هزینه‌های اجتناب‌ناپذیر حدود 326 هزار میلیارد تومان است. دولت می‌تواند از طریق درآمدهای مالیاتی و فروش دارایی، هزینه‌های دستمزد و هزینه‌های اجتناب‌ناپذیر خود را بدون نیاز به نفت تأمین کند.»
وی ادامه داد: «حال باید دید دولت چگونه می‌تواند بدون استفاده از درآمدهای نفتی، اعتبارات موردنیاز این حوزه را تأمین کند.»
عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه با اشاره به اینکه واگذاری پروژه‌های عمرانی به بخش خصوصی می‌تواند در کاهش هزینه‌ها نقش مؤثری داشته باشد، گفت: «اگر بتوانیم واگذاری‌ها به بخش خصوصی را در پروژه‌های عمرانی درست انجام دهیم، که متأسفانه تاکنون حتی یک پروژه هم به بخش خصوصی واگذار نشده است، می‌تواند کمک‌کننده و مؤثر باشد؛ اما با این سازوکار دولت و روش اشتباه نمی‌توان به‌نتیجه رسید.»
عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه با انتقاد از اینکه تصویب بودجۀ دوسالانه امکان‌پذیر نیست، تصریح کرد: «بودجۀ دوسالانه با اصل 52 قانون اساسی مغایرت دارد، دوسالانه بودن به‌معنای پیش‌بینی برخی بودجه‌ها به‌صورت بسته‌ای است که به‌منظور تصمیم‌گیری بهتر در اختیار نمایندگان قرار می‌گیرد و تنها برای چشم‌انداز سال 1400 است.»
عضو فراکسیون نمایندگان ولایی گفت: «به اعتقاد بنده انتشار اوراق مشارکت برای جبران کسری بودجه توسط دولت به‌نوعی آینده‌فروشی است، هرچقدر این اوراق کمتر باشد به‌نفع کشور است.»
حسینی ادامه داد: «انتشار این اوراق در صورتی می‌تواند مؤثر باشد که سرمایه‌گذاری انجام شود و در سال‌های آتی می‌توانستیم از مالیات و درآمدهای آن بازپرداخت انجام دهیم.»
نمایندۀ تفرش اضافه کرد: «در اکثر نقاط دنیا دولت‌ها این مبالغ را صرف زیرساخت‌ها کردند و از درآمدهای آن زیرساخت، بازپرداخت کردند؛ اما در ایران چون این هزینه‌ها صرف زیرساخت‌های کشور نشده است، تنها هزینه‌ای مضاعف به بودجۀ کل کشور تحمیل خواهد شد.»
منبع: نماینده
کلیدواژه: اصلاح ساختار بودجه عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی نماینده عضو کمیسیون برنامه هزینه های جاری کشور اصلاح ساختار بودجه درآمدهای نفتی هزینه ها پیش بینی
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت namayande.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «نماینده» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۷۰۸۰۳۴۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
جدول هزینه‌های متفرقه بودجه ۱۴۰۳ تصویب شد
به گزارش گروه سیاست خبرگزاری علم و فناوری آنا، نمایندگان در نشست علنی امروز (دوشنبه، ۱۰ اردیبهشت ماه) مجلس شورای اسلامی با کلیات جدول شماره ۹ درباره هزینه‌های متفرقه با ۱۰۵ رأی موافق، ۳۵ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع در جلسه موافقت کردند.
حمیدرضا حاجی بابایی در رابطه با دفاع از این جدول، گفت: این جدول مربوط به مواردی از قبیل برنامه‌های موقت و یکساله دولت است. کلیات و شاکله این جدول در مجلس بهم نریخته است و فقط برخی جابجایی‌های جزئی صورت گرفته است.
روح الله متفکرآزاد در رابطه با کلیات این جدول، بیان کرد: ردیف‌هایی در این جدول آمده که ما مسائل مهم تری نسبت به آنها داریم، از آن جایی که می‌توان این ردیف‌ها را جابجا کرد بنابراین بهتر است که کلیات این جدول را رد کنیم و با صلاحدید مجلس اولویت‌ها را تعیین کنیم.
بر اساس این گزارش محمدحسن آصفری در موافقت با کلیات این جدول، بیان کرد: جدول شماره ۹ مربوط به مسائل سالانه است، به طور مثال در سال‌های گذشته شاهد بودیم که پول گندمکاران با تاخیر ۵ یا ۶ ماهه پرداخت می‌شود.
در ادامه داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه بیان کرد: در جدول شماره ۹ تغییراتی ایجاد شده که به زعم ما این تغییرات مشکلاتی به وجود می‌آورد، به طور مثال ردیف مربوط به اعتبار گروه‌های جهادی حذف شده است یا ۱۵۰۰ میلیارد تومانی که برای احیای واحد‌های تولیدی راکد پیش بینی شده بود حذف شده که ما با این اقدامات مخالف هستیم بنابراین بهتر است این جدول برای اصلاح به کمیسیون بازگردد.
در ادامه حاجی بابایی گفت: اعتبار جدول ۹ حدود ۲۴۸ همت بود که اعتبار تغییر کرده حدود ۲ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان است، ما ردیف مربوط به گروه‌های جهادی را حذف نکردیم بلکه آن را بین همه استان‌ها تقسیم کردیم. از سوی دیگر اعتباراتی مانند یارانه خرید کاغذ برای دانش آموزان را پیش بینی کردیم که یکی از نیازهای اساسی است.
حاجی بابایی: جابه‌جایی صورت گرفته از جدول شماره ۹ به جدول شماره ۸ با هدف بالانس اوراق و کمک به دانشگاه‌ها بود
همچنین در ادامه بررسی جدول شماره ۸ لایحه بودجه ۱۴۰۳، حمیدرضا حاجی بابایی در توضیح بخش درآمدی جدول ۱-۸ لایحه بودجه ۱۴۰۳ درباره مسائل مرتبط با تملک دارایی، بدهی‌های دولت و انواع اوراق، گفت: ۲۸۳ همت عدد این جدول است که ۲۲۵ همت آن مربوط به اوراقی است که قبلا فروخته شده و دولت باید سال ۱۴۰۳ مبلغ ۲۲۵ همت اوراق پرداخت کند لذا ما برای اینکه بتوانیم اوراق را بالانس کنیم یک جابه‌جایی بین جدول شماره ۸ و ۹ انجام دادیم تا مثلا به دانشگاه‌ها کمک شود، یعنی حدود ۲۱ همت را از جدول شماره ۹ به جدول شماره ۸ انتقال دادیم. در واقع ۷۱ همت سود حاصل از اوراق به جدول ۸ منتقل شده است و به جز این مورد تغییر اساسی دیگری در جدول شماره ۸ به وجود نیامده است.
وی افزود: اعتبار جدول شماره ۸ همان ۲۸۸ همتی است که دولت تعیین کرده و بیشتر مربوط به مسائل تملک دارایی و بدهی‌های دولت و نوع اوراق در سال ۱۴۰۳ است، لذا با توجه به تغییر خوبی که صورت گرفته توانستیم از این ناحیه دو همت به بهزیستی، دو همت به کمیته امداد و ... کمک کنیم.
طغیانی: کاهش اعتبار صندوق بین‌المللی اوپک اشتباه بزرگی است
بنابراین گزارش، در ادامه مهدی طغیانی در مخالفت با جدول شماره ۸ گفت: کمیسیون تلفیق بدون هماهنگی اعضا، مبلغ ۱۱ همت از افزایش سرمایه‌ای که باید در صندوق ملی بین‌المللی اوپک صورت می‌گرفت و ما نسبت به آن تعهد داشتیم، برداشت کرده و می‌گویند این مبلغ را از بودجه نفت جبران کنیم در حالی که باید بگویم پیشنهاد دهنده این مسئله کوچکترین فهمی از مسائل مرتبط با صندوق اوپک نداشته و کار بسیار غلطی است.
بدری: صندوق سرمایه‌گذاری اوپک در ادوار گذشته چه عایدی برای کشور داشته است؟ / جابه‌جایی ارقام کارشناسی شده است
همچنین صدیف بدری در موافقت با جدول مذکور گفت: قطعا اوراق اسلامی و اسناد خزانه به عنوان موضوعات ملی جدول شماره ۸ در کمیسیون تلفیق بررسی شده‌اند، اما باید پرسید صندوق سرمایه‌گذاری اوپک در گذشته چه عملکرد و چه عایدی برای کشور به همراه داشته است؟ بنابراین حتماً این جابه‌جایی با اقدام کارشناسی صورت گرفته است.
وی همچنین در ادامه در رابطه با موضوع سیب‌زمینی به وزارت جهاد کشاورزی تذکر داد و گفت: به تازگی جهاد کشاورزی عوارضی برای صادرات سیب‌زمینی وضع کرده است، اما با این تصمیم خلق‌الساعه کشور و سیب‌زمینی‌کاران را دچار چالش و مشکلات بسیاری کرده لذا درخواست دارم در تصمیم چند روز گذشته خود تجدیدنظر کند.
منظور: بدهی دولت به صندوق توسعه ملی و افزایش سرمایه آن بازگردانده شود
در ادامه داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: دو تغییر در جدول شماره ۸ انجام شده که موجبات عدم موافقت دولت با این جدول را به همراه داشته است؛ ابتدا اینکه ردیف مربوط به افزایش سرمایه ایران در صندوق اوپک برای آن ۱۱.۲ همت بوده، اما این افزایش سرمایه توسط کمیسیون تلفیق حذف شده است در حالی که ما در یک سازمان بین‌المللی عضو هستیم و آنجا حق رأی داریم لذا اگر سرمایه خود را متناسب با شرایط افزایش ندهیم حق رأی خود را از دست خواهیم دادیم، بنابراین حذف این اعتبار به معنای عدم انجام بخشی از تعهدات بین‌المللی ما است که به حیثیت کشور در جوامع بین‌المللی آسیب می‌زند.
وی افزود: دومین ایراد وارده به تغییرات صورت گرفته در ردیف دیگری مرتبط با بازپرداخت تسهیلات دریافتی از صندوق توسعه ملی است چرا که باید با توجه به اینکه ما در شرایطی مجبور به گرفتن تسهیلاتی از صندوق هستیم و با توجه به اینکه منابع صندوق تجدید می‌شود این اعتبار باید بازگردانده شود لذا خواهشمندم بدهی دولت به صندوق توسعه ملی و افزایش سرمایه آن بازگردانده شود بنابراین با توجه به این دو تغییر در جدول شماره ۸ با آن مخالف هستیم.
حاجی‌بابایی: تغییرات داده شده در جدول شماره ۸ با هدف حل مشکلات مردم بود
بنابراین گزارش، حمیدرضا حاجی بابایی رئیس کمیسیون تلفیق گفت: دو ردیف تغییر داده شده با هدف حل مشکلات مردم بوده است که به این اعتبار به نوعی اعتبار انباری گفته می‌شود تا هر وقت نیاز داشتیم به آن رجوع کنیم. ضمن آن که صد‌ها میلیارد تومان در وزارت نفت هزینه می‌شود بنابراین باید پرسید آیا این وزارتخانه آنقدر توان مدیریت بودجه مورد نیاز صندوق اوپک را ندارد؟ البته لازم به ذکر است من هیچ موردی را بدون نظر اعضای کمیسیون تلفیق رأی‌گیری نکردم و به جمع‌بندی نرسیده ام.
وی افزود: یک میلیارد همت از این اعتبار به کمیته امداد، راه روستایی، دانشگاه‌های حق‌التدریس و ... اختصاص پیدا کرده است تا مشکلات آنها کمتر شود.
قالیباف: جدول شماره ۸ به منظور بررسی مجدد اعتبارات مرتبط به صندوق توسعه و اوپک به کمیسیون ارجاع شود
این گزارش می‌افزاید؛ در ادامه قالیباف رئیس مجلس با توجه به مخالفت نمایندگان با جدول شماره ۸ پیشنهاد ارجاع این جدول به کمیسیون را ارائه کرد و در تشریح دلایل ارجاع به کمیسیون گفت: بهتر است آقای حاجی بابایی از فرصت ظهر استفاده کند و مجدداً با دولت جدول فوق را بررسی کنند تا در نوبت عصر به صحن بیاید، البته مشکل فقط دو ردیف مربوط به صندوق توسعه و ۲۱ همت صندوق اوپک است که این ۲۱ همت به راه روستایی و دیگر موارد توضیح داده شده اختصاص داده شده است.
انتهای پیام/
اعلام محدودیت های ترافیکی پایان هفته در جاده های شمالی کشور