واکاوی ابعاد حقوقی جریمه شهروندان ناقض پروتکل‌های بهداشتی
تاریخ انتشار: ۲۳ مهر ۱۳۹۹ | کد خبر: ۲۹۶۳۷۹۷۷
فارغ از تفاوت‌های اساسی که در ماهیت جریمه اشخاص با مجازات ایشان وجود دارد، باتوجه به حساسیت موضوع شیوع ویروس کرونا، به توضیح ماهیت حقوقی مصوبات شورای امنیت بنا بر قانون اساسی می‌پردازیم.
از ابتدای شکل گیری نهادی تحت عنوان دولت یاحاکمیت (government) یکی از وظایف اصلی و تعریف‌شده دولت‌ها فارغ از نوع رژیم سیاسی حاکم بر جامعه، حفظ امنیت تعریف شده است؛ به همین دلیل در شناسایی ارکان حاکمیت به موازات رعایت اصول حقوقی مانند اصل تفکیک قوا در غالب رژیم‌های سیاسی شورایی، شورای امنیت ملی برای تامین امنیت و مقابله با تهدیدات احتمالی در مواقع ضروری تعریف می‌شود.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
بر همین مبنا، با تشکیل چنین نهادی برای سیاست‌گذاری امنیتی و پیش‌بینی آن در قانون اساسی هر کشور، ضمن تعیین حدود وظایف و اختیارات آن در قانون، عالی‌ترین مقام اجرایی کشور نیز باعنوان ناظر بر عملکرد شورا شناخته می‌شود.
نظام سیاسی جمهوری اسلامی ایران بر پایه اصول قانون اساسی از این قاعده مستثنی نیست و اصل ۱۷۶ آن با معرفی شورای عالی امنیت به وظایف و اختیارات این نهاد حاکمیتی اشاره کرده است.
نکته شایان توجه ضمانت اجرای مصوبات شوراست، در انتهای اصل یادشده به‌صراحت عنوان شده که مصوبات شورای امنیت پس از تایید مقام معظم رهبری قابل اجراست؛ با توجه به اینکه اصل ۵۷ قانون اساسی اعمال حاکمیت ملی توسط قوای سه‌گانه را زیر نظر ولایت مطلقه امر و امامت امت تبیین کرده؛ بنا بر دکترین حقوقی مصوبات شورای امنیت ملی در شناسایی سلسله مراتب قوانین حاکم در کشور از قاعده کلی تشریفات وضع قانون پیروی نمی‌کند؛ چرا که مساله حفظ امنیت ملی کشور از جمله موارد فوری است که تصمیم‌گیری درباره آن و اجرای دستورات صادرشده در آن، در اولویت است و تشریفات سنتی وضع قوانین، ناقض فلسفه وجودی شورای امنیت ملی خواهد بود.
در شناسایی جایگاه و ارزش قانونی مصوبات شورا می‌توان به مذاکرات مجلس و شورای نگهبان درباره مصوبه شورای امنیت ملی راجع به انرژی پاک و انرژی هسته‌ای وحدت اشاره کرد که در آن، گرچه مصوبه شورای امنیت در سلسه مراتب قانونی برابر با قانون اساسی نیست، اما می تواند به تصمیمات شورا اعتباری فرای قوانین عادی مصوب مجلس دهد.
در هفدهم آذرماه ۱۳۸۹ لایحه برنامه پنجم توسعه راجع به هوای پاک و انرژی هسته‌ای مصوبه ای داشت که شورای نگهبان در نظریه شماره ۴۰۹۶۸/۳۰/۸۹ اعلام کرد چون پیشتر شورای امنیت در این مورد مصوبه‌ای داشته، مجلس باید مقررات را بر آن مبنا اصلاح کند، درمقابل، مجلس نیز طی اصلاحیه‌ای اعلام کرد که مقررات یادشده نباید مخالف مصوبات شورای امنیت باشد؛ علاوه بر استدلال یادشده که در قالب قاعده "وحدت ملاک" از سوی دکترین حقوقی پذیرفته شده است، می‌توان از تبصره ماده ۱۹قانون دیوان عدالت مصوب ۱۳۵۸و تبصره ماده۱۲قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نیز این تفسیر را استخراج کرد که مصوبات شورای امنیت از نظر سلسله مراتب بالاتر از مصوبات دولت و قوانین تقیینی مجلس است.
در تکمیل چنین تفسیری، شورای نگهبان در تاریخ بیست‌و هشتم آبانماه ۱۳۸۳ طی نظریه‌ای به شماره ۸۳/۳۰/۹۳۸۷ اعلام کرد که مصوبات شورای امنیت ملی بر خلاف مصوبات دولت، از شمول نظارت قضایی دیوان عدالت اداری خارج است.
این امر، بیانگر این واقعیت است که مصوبات یادشده قطعا از جایگاه حقوقی بالاتری درمقایسه‌با مصوبات قوه مجریه و سایر نهادهای مشابه برخوردار است؛ افزون بر اعتبار حقوقی مصوبات شورای امنیت ملی، این مصوبات از جنبه دیگری نیز لازم‌الاجرا تلقی می‌شوند، زیرا در نظام حقوقی کشور "حکم حکومتی" به‌منزله یکی از مهمترین ساز و کارهای اداره امور جامعه اسلامی، ناظر به اختیارات مشخص حاکم جامعه اسلامی برای صدور دستورات و مقرراتی است که بر اساس مصلحت و به منظور اجرای احکام شرعی در اداره امور جامعه ضروری می‌نماید.
بنابراین، با توجه به اینکه مقام معظم رهبری در تاریخ بیست‌ودوم اسفندماه ۱۳۹۸ خطاب به محمدحسین باقری رئیس ستاد کل نیروهای مسلح ایران، فرمانی برای تشکیل قرارگاه بهداشتی و درمانی مقابله با کرونا صادر فرمودند و این دستور در اجرای مصوبه شورای امنیت ملی در تشکیل ستاد کرونا مقارن با ۶اسفندماه صادر شد، بنابراین، ستاد کرونا را می‌توان به‌منزله یکی از شوراهای فرعی شورای امنیت ملی تلقی کرد و مصوبات آن را لازم الاجرا دانست.
علاوه بر این، با توجه به اعلام ۲۸ اسفندماه ۱۳۹۸ رییس‌جمهوری و رییس شورای عالی امنیت ملی، این شورای عالی اختیارات زیادی به این ستاد داده و تاکید کرده مصوبات این شورا به منزله تصمیم شورای عالی امنیت ملی است و رهبری آن را تایید کردند.
بنابر آنچه گفته شد، طرح ایراداتی از جمله اینکه دولت حق تعیین جریمه و موارد مشابه علیه شهروندان ندارد با توجه به شرایط بحرانی و در معرض خطر بودن امنیت بهداشتی و سلامت ملت وارد نیست.
* عضو کانون وکلای دادگستری استان فارس، وکیل پایه یک دادگستری
برچسب‌ها ویروس کرونا ماسک شورای عالی امنیت ملی دولت قانون اساسی جریمه کرونا پروندهٔ خبری کرونا در ایران؛ آخرین اخبار و گزارشهامنبع: ایرنا
کلیدواژه: ویروس کرونا ماسک شورای عالی امنیت ملی دولت قانون اساسی جریمه کرونا ویروس کرونا ماسک شورای عالی امنیت ملی دولت قانون اساسی جریمه کرونا اخبار کنکور مصوبات شورای امنیت شورای عالی امنیت شورای امنیت ملی مصوبات شورا قانون اساسی
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.irna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایرنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۹۶۳۷۹۷۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
مجلس بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ را بررسی می‌کند
به گزارش خبرنگار مهر، جلسات علنی مجلس شورای اسلامی در هفته جاری در روزهای یکشنبه، سه‌شنبه و چهارشنبه تشکیل می‌شود که مهمترین دستورکار این جلسات به شرح زیر است:
گزارش کمیسیون تلفیق در مورد بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره طرح مالیات بر سوداگری و سفته بازی (ایرادات شورای نگهبان)
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره طرح اصلاح برخی از احکام مالیاتی جهت تسهیل فعالیت‌های اقتصادی کشور در سال جهش تولید با مشارکت مردم
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه یک فوریتی پیشگیری از آسیب دیدگی زنان و ارتقای امنیت آنان در برابر سوءرفتار
گزارش کمیسیون انرژی درباره لایحه ارجاع اختلاف شرکت مهندسی و توسعه گاز ایران با شرکت بازرگانی دولتی هند (اس. تی. سی) به داوری
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره طرح استفساریه ماده ۴۸ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی به مقررات مالی دولت (۱)
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره طرح استفساریه تبصره ۲ ماده واحده قانون اصلاح بند و ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه موافقتنامه بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری پرتغال در حوزه‌های زبان، آموزش، فرهنگ، ورزش، جوانان، گردشگری و رسانه‌های جمعی
گزارش کمیسیون کشاورزی درباره طرح استفساریه جز یک بند الف ماده ۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درباره طرح تأسیس سازمان حفاظت و اطلاعات قوه قضائیه
گزارش کمیسیون شوراهای درباره طرح اصلاح جدول حوزه‌های انتخابیه مجلس و تعداد نمایندگان آن‌ها
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه درباره لایحه الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۳)
گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه اصلاح ماده (۸) قانون بیمه اجباری خسارات واردشده به شخص ثالث در اثر حوادث ناشی از وسایل نقلیه
گزارش کمیسیون حقوقی و قضائی درباره طرح اصلح قانون نحوه اجرای محکومیت‌های مالی
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه اصلاح تبصره ۵ الحاقی به ماده واحده قانون سرباز قهرمان
گزارش کمیسیون اجتماعی درباره لایحه نحوه مدیریت تعارض منافع در انجام وظایف قانونی و ارائه خدمات عمومی
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان توسعه زنان سازمان همکاری‌های اسلامی
گزارش کمیسیون عمران درباره طرح الحاق ۷ تبصره به ماده ۷ اساسنامه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بابت تسهیل روند ساخت و ساز روستایی برای بومیان روستا و حمایت از دولت در جهت ساخت یک میلیون مسکن در سال
گزارش کمیسیون کشاورزی درباره لایحه پروتکل ارزیابی اثرات زیست محیطی فرامرزی الحاقی به کنوانسیون چهارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح اصلاح موادی از قانون معادن کشور
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درباره لایحه ارجاع اختلاف قراردادی با کشور سودان به داوری
گزارش کمیسیون مشترک درباره طرح نظام قانونگذاری، تعیین حدود اختیارت و صلاحیت مراجع وضع قوانین و مقررات
گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد طرح تأمین نیروی انسانی آموزش و پرورش
گزارش کمیسیون اقتصادی درباره لایحه موافقت نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ژاپن درباره کمک و همکاری متقابل اداری در امور گمرکی
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور
بررسی طرح تشدید مجازات همکاری کنندگان با اقدامات کشورهای متخاصم علیه امنیت و منافع ملی
گزارش کمیسیون عمران در مورد طرح اصلاح ماده (۱۰۰) قانون شهرداری‌ها
گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درباره طرح یک تبصره به ماده ۴ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره‌های تحصیلات تکمیلی در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی کشور
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه اصلاح قانون نحوه استفاده از خانه‌های سازمانی ارتش جمهوری اسلامی ایران
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد طرح اصلاح قانون بسیج سازندگی
گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح تبیین وضعیت شاخص‌های اقتصادی در پایان هر دولت
گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح تأسیس شرکت‌های تعاونی توسعه و عمران شهرستانی و یا استانی
گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد لایحه اصلاح تبصره (۱) ماده (۲) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد لایحه مبارزه با قاچاق انسان و اعضای بدن و مجازات عبوردهندگان غیرمجاز افراد از مرزهای کشور
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح قانونی استفساریه ماده (۶) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور
گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری در مورد طرح ساماندهی نظارتی دانشگاه آزاد اسلامی
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح ممنوعیت خروج مسئولین و مدیران نظام جمهوری اسلامی پس از اتمام مسئولیت از کشور تا سپری شدن مراحل قانونی
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه اصلاح قانون به کارگیری سلاح توسط مأمورین نیروهای مسلح در موارد ضروری
گزارش کمیسیون انرژی در مورد طرح توسعه بهره برداری صلح آمیز از فناوری هسته‌ای
گزارش کمیسیون عمران درباره لایحه اصلاح قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت
گزارش رد کمیسیون آموزش و تحقیقات درباره طرح تبدیل وضعیت استخدامی معلمین
گزارش کمیسیون فرهنگی درباره لایحه نظام جامع باشگاه‌داری در جمهوری اسلامی ایران
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه ارجاع اختلاف بین بانک توسعه صادرات ایران و شرکت اسپیتمن اویل تاجیکستان به داوری
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه معاهده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی در زمینه معاضدت حقوقی متقابل در امور کیفری
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه موافقتنامه معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی و تجاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقت نامه وین درباره تأسیس طبقه بندی بین المللی عناصر تصویری علائم و موافقتنامه استراسبورگ درباره طبقه بندی بین المللی اختراعات
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به سند ژنو موافقتنامه لیسبون درباره اسامی مبدا و نشانه‌های جغرافیایی
گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درباره لایحه موافقتنامه ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی
موارد زیر نیز در دستور کار هفته آینده مجلس قرار دارد:
گزارش کمیسیون تلفیق درباره لایحه برنامه هفتم توسعه (اعاده شده از شورای نگهبان)
گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درباره نقض و استنکاف در اجرای قانون خرید تضمینی خرید محصولات کشاورزی با اصلاحات و الحاقات بعدی
گزارش کمیسیون انرژی در مورد اجرای ناقص تکالیف قانونی مربوط به جمع آوری گازهای همراه تولید نفت و مشعل
گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درباره عملکرد سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به استفاده سوخت مازوت توسط نیروگاه‌ها
بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان درباره رسیدگی به طرح ساماندهی و یکپارچه‌سازی اراضی کشاورزی و تعیین تکلیف آن پس از فوت مالک مطابق اصل ۸۵
گزارش رئیس دیوان محاسبات در مورد تفریغ بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور
کد خبر 6089580
پلمب بیمارستان محب مهر به دلیل کشف حجاب صحت ندارد