مقام اسبق بانکی:عدم تصویب افایتیاف مبادلات ایران را به دست واسطهها سپرده است
تاریخ انتشار: ۱۰ دی ۱۳۹۹ | کد خبر: ۳۰۵۰۹۳۹۹
با اعلام بررسی مجدد لوایح موسوم به FATF در مجمع تشخیص مصلحت نظام، مجددا نقد و نظرهای مختلف در رابطه با تصویب این لوایح در میان فعالان اقتصادی کشور به اوج رسید. «سید کمال سید علی»، معاون اسبق ارزی بانک مرکزی نیز دضمن تاکید بر اهمیت تصویب این لوایح گفت: این روزها با توجه به طرح احتمال بازگشت آمریکا به برجام و کاهش یا رفع کامل تحریمها علیه کشورمان، سوالی که مطرح میشود این است که خروج از لیست سیاه FATF نسبت به رفع این تحریمها باید مقدم باشد، یا معکوس آن؟
این کارشناس مالی و ارزی ادامه داد: پاسخ من به این سوال این است که حتی اگر موضوع بازگشت به برجام نیز رخ ندهد، باید هرچه سریعتر به سازمان FATF پیوست تا از هزینههای بیشتر به اقتصاد کشور جلوگیری به عمل آید.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
وی ادامه داد: در شرایط فعلی، فارغ از مسئله تحریمها، مهمترین موانع تجارت ایران، مسائلی مانند لیست سیاه FATF، موضوع کفایت سرمایه بانک ها و اطلاح ترازنامه این بانکهاست. بانک مرکزی اقدامات خوبی برای رفع این مسائل از بعد داخلی انجام داده است و با تصویب این لوایح در مجمع تشخیص مصلحت نظام انتظار میرود به زودی شاهد باشیم این موانع از سر راه تجارت کشور برداشته شوند.
سیدعلی افزود: FATF که به طور ویژه برای نظارت بر ایران، آمریکا یا هر کشور دیگری تشکیل نشده است، بلکه یک سازمان عمومی بین المللی است و مانند سوئیفت یا بازلهای ۱ و۲ و۳ یک سری مقررات جهانی را تدوین کرده است تا همه بانکهایی که میخواهند در سطح بینالملل فعال باشند، با رعایت آنها بتوانند با امنیت و اطمینان مبادلات خود را انجام دهند. بنابراین زمانی که ما در لیست سیاه این سازمانها قرار داشته باشیم، به طور عمومی بانک های سایر نقاط جهان از انجام مبادله با بانکهای ایرانی دوری می کنند. حتی بانکهایی که به دلایل مالی یا سیاسی هم بخواهند با ما مراوده داشته باشند، به دلیل تمکین از این مقررات بینالمللی نمیتوانند این کار را انجام دهند. موضوعی که در ماههای اخیر در خصوص بانکهای چینی و روسی شاهد هستیم که آنها به دلیل پاسخگویی در قبال FATF از ارتباط با ایرانیان حذر کردهاند.
وی با تاکید بر وجود نگاه سیاستگذارانه در موضوع FATF خاطر نشان کرد: ما در داخل به دلیل غلبه نگاه سیاسی به این موضوع بیشتر از آنکه به بعد سیاستگذارانه این موضوع توجه داشته باشیم، نگران بعد نظارتی آن هستیم. در حالی که بزرگترین منافع اجرای لوایح FATF برای دولتهایی است که ملزومات آن را اجرا میکنند. اینکه یک نظام بانکی مشتریهای خود را بشناسد، منشا پول را شناسایی کرده و بداند این پول کجا میخواهد خرج شود، مهمترین ابزارهایی هستند که دولتها می توانند با اتکا به آن از پولشویی و قاچاق در اقتصاد خود جلوگیری کنند.
این کارشناس اقتصادی تاکید کرد: نباید فراموش کرد که موضوع FATF مسئله این دولت و آن دولت نیست، یک موضوع ملی است که اجرای درست آن نیاز به همراهی و همکاری هر سه قوه و تمام ارکان نظام حاکمیتی دارد. به عنوان مثال شناسایی پول مبادله شده در نتیجه قاچاق، مسئلهای نیست که بدون دخالت قوه قضائیه، از سوی نظام بانکی کشور پیگیری شود. بنابراین برای اجرای موفق آن نیاز به همراهی و همکاری هر سه قوه وجود دارد.
223223
کد خبر 1471273منبع: خبرآنلاین
کلیدواژه: اف ای تی اف FATF تحریم پساتحریم
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.khabaronline.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرآنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۰۵۰۹۳۹۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
ضرورت راهاندازی نظام سنجش تاثیر پژوهش/ اقتصاد تحت تاثیر پژوهش
به گزارش خبرنگار مهر، یافتن پاسخ به این سوال که پژوهشها تا چه اندازه میتوانند مشکلات کشور را حل کنند؟ نیازمند زیرساختها و ابزارهایی برای سنجش تاثیر پژوهشها است. قدمهای ابتدایی در این مسیر برداشته شده است و با همراهی و مشارکت بازیگران عرصه علم و پژوهش کشور میتوان به طراحی نظام ملی سنجش تاثیر پژوهش در ایران امید داشت.
کرسی «سنجش تاثیر پژوهش در ایران با سنجههای کمی» با حضور بهروز رسولی، فریبرز درودی و رضا رجبعلیبگلو؛ اعضای هیاتعلمی پژوهشگاه علوم و فناوری اطلاعات ایران و سعید اسدی عضو هیاتعلمی دانشگاه شاهد در پژوهشگاه ایرانداک برگزار شد. بهروز رسولی در مورد طرح تحقیقاتی انجام شده در حوزه «سنجش تاثیر پژوهش در ایران» در این برنامه توضیحاتی ارائه کرد و فریبرز درودی و سعید اسدی این طرح پژوهشی را مورد نقد قرار دادند.
دکتر بهروز رسولی با بیان اینکه در ۵۰ سال گذشته یکی از سوالات مطرح در سطح سیاستگذاری چگونگی سوق دادن پژوهش به سمت حل و فصل مسائل کشور بوده است؛ گفت: در گذشته برای سنجش تاثیر پژوهش قائل به شهود بودیم و از نظر شهودی به دنبال تاثیر پژوهشها بر جامعه بودیم ولی با گستردگی زیستبوم علم، افزایش انتشار مقالات علی در دنیا وابستگی به شهود نمیتواند کارآمد باشد.
مجری طرح تحقیقاتی سنجش تاثیر پژوهش در ایران با اشاره به تجربیات کشورهای مختلف در این حوزه، اظهار کرد: در کشورهای زیادی مطالعه در مورد سنجش تاثیر پژوهش انجام شده است و کشورهایی مثل انگلیس و استرالیا نظامهای ملی برای سنجش تاثیر پژوهش راهاندازی کردهاند. ایران نیز خارج از بحث نیست و ما نیز باید به دنبال فهم تاثیر پژوهشهای کشور باشیم و به این پرسش پاسخ دهیم که آیا پژوهشهای انجام شده در کشور به درد جامعه میخورد یا خیر.
رسولی با بیان اینکه در ادبیات تعاریف مختلفی از تاثیر پژوهش یا Research Impact وجود دارد، گفت: در ادبیات بیش از ۴۰ تعریف در مورد تاثیر پژوهش ارائه شده است. در یکی از این تعاریف عنوان میشود که تاثیر پژوهش، تاثیری است که پژوهش فراتر از دانشگاه دارد.
وی با اشاره با نقش استناد در تاثیر پژوهش گفت: با راهاندازی وب آو ساینس (ISI قدیم) امکان ردگیری مقالات فراهم شد. در گذشته استناد به مقالات به عنوان نشانهای از کیفیت آن مطرح میشد ولی بعدها استناد به مقاله تبدیل به نشانه «تاثیر پژوهش» شد. گاهی اوقات در مورد تاثیر پژوهش، تنها تاثیر سودمند مورد نظر است ولی این دیدگاه درست نیست برخی از پژوهشها ممکن است سودمند نباشند ولی تاثیرگذار باشند.
استادیار پژوهشکده جامعه و اطلاعات ایرانداک در مورد ابعاد مختلف تاثیر پژوهش گفت: پژوهش ممکن است در ابعاد مختلفی از جمله بخشهای اجتماعی، اقتصادی، سلامت، فرهنگ و ... اثرگذار باشد. در هر یک از این ابعاد نیز ممکن است زمان تاثیرگذاری پژوهش متفاوت باشد. برای مثال ممکن است با یک پژوهش افزایش فهم و آگاهی جامعه به سرعت اتفاق بیفتد ولی تاثیر پژوهش در حوزه محیط زیست ممکن است قرنها بعد صورت گیرد.
مجری طرح سنجش تاثیر پژوهش درباره فرآیند تاثیر پژوهش توضیح داد: فرآیند تاثیر پژوهش از دروندادهای پژوهش شروع میشود و پس از آن به سمت فعالیتها، بروندادها، برآیندها میرود و در نهایت به تاثیر میرسد. زمانی میتوانیم بگوییم که فرآیند پژوهش ارزشمند بوده که این فرآیند به صورت کامل طی شده باشد و به تاثیر رسیده باشد.
چرا سنجش تاثیر پژوهش مهم است
وی در خصوص اهداف سنجش تاثیر پژوهش گفت: در سنجش تاثیر پژوهش چهار هدف دنبال میشود. گاهی هدف از سنجش تاثیر پژوهش«توجیه» است و برای دولت، سیاستگذار، وزارت علوم و ... دلیل منطقی برای توجیه کردن سیاستگذاری و هزینهکرد پژوهش آورده شود. هدف دیگر «تحلیل» و فهم چگونگی کارکردن و پیشرفت علم است. هدف سوم «تخصیص» منابع مالی بر پایه تاثیر پژوهش است و بر اساس میزان تاثیر، منابع مالی بیشتری اختصاص یابد. در نهایت هدف از سنجش تاثیر پژوهش «مسئولیتپذیری» است و اینکه پژوهشگر در مورد تاثیر پژوهش به مالیات دهندگان و اهداکنندگان و جامعه پاسخگو باشد.
چالشهای مسیر سنجش تاثیر پژوهش
رسولی با بیان اینکه مسیر سنجش تاثیر پژوهش دشوار است و چالشهای اساسی در این مسیر وجود دارد، اظهار کرد: چالشهای مختلفی از جمله تاخیر زمانی هزینههای اجرا، واحد ارزیابی داده و منابع داده، نسبت و مشارکت و تفاوت حاشیهای در مسیر سنجش تاثیر پژوهش وجود دارد. سنجش تاثیر پژوهش هزینههای اجرایی بسیار زیادی دارد و در کشور انگلیس که نظام ملی در برای تاثیر پژوهشها وجود دارد سالانه هزینههای زیادی صرف اینکار میشود.
وی افزود: همچنین در تاثیر پژوهش تاخیر زمانی وجود دارد. برای مثال مقالات دانشمندی مانند اینشتین با وجودی که در حوزهای بود که تاثیر زود اتفاق میافتد، ۵۰ سال بعد مورد استفاده قرار گرفت. درحوزهای مثل فلسفه شاید ۱۰۰ سال برای اثرگذاری پژوهش فلسفی زمان نیاز باشد.
مجری طرح سنجش تاثیر پژوهش در مورد یکی دیگر از چالشهای این مسیر گفت: یکی از این چالشها «واحد ارزیابی» است. برای مثال در مورد آلودگیهوا شاید دهها رشته تاثیر گذار باشند. در صورتی که سالها بعد کیفیت هوا بهبود یابد، چگونه میتوان فهمید که پژوهشهای کدام حوزه در این بهبود تاثیر داشته است و چگونه میتوان اطمینان داشت که این بهبود در نتیجه پژوهشها اتفاق افتاده است.
رسولی تاکید کرد: علیرغم وجود این چالشها نظامهای پژوهشی باز هم به برررسی و سنجش تاثیر پژوهش علاقهمند هستند.
عضو هیاتعلمی ایرانداک در مورد طرح «شناسایی و ارزشگذاری سنجههای سنجش تاثیر پژوهش در ایران» توضح داد: هدف از این پژوهش شناسایی و اعتبارسنجی ابعاد، شاخصها و سنجههای تاثیر پژوهش و وزندهی به این ابعاد در بافت ایران بود که در نهایت به طراحی سامانه سنجش تاثیر پژوهش منجر شد. در این پژوهش از طریق مصاحبه با خبرگان این حوزه که افرادی از قبیل وزرای علوم و معاونان آنها ابعاد مختلف تاثیر پژوهش استخراج و وزندهی شدند.
وی ادامه داد: در این مطالعه ابعاد کلی تاثیر پژوهش در ۶ بعد «آموزشی و پژوهشی»، «زیستمحیطی»، «سیاسی، سیاستگذاری و قانونگذاری»، «اجتماعی»، «فرهنگی»، «اقتصادی، کسب و کار و خدماتی» و «بهزیستی و سلامت» تقسیمبندی شد. این ابعاد مختلف، سنجههایی نیز در زیر مجموعه خود دارند.
رسولی خاطر نشان کرد: یافتههای این مطالعه نشان داد که بُعد تاثیر اقتصادی با ۲۵ درصد بیشترین وزن را دارد. بعد بهزیستی و سلامت ۱۹ درصد، ابعاد زیست محیطی، اجتماعی و فرهنگی ۱۵ درصد، بعد سیاسی و سیایتگذاری ۱۴ درصد و بعد آموزشی و پژوهشی ۱۲ درصد وزن دارند.
عضو هیاتعلمی ایرانداک به محدودیتهای این طرح اشاره کرد و گفت: در این طرح محدودیتهایی وجود دارد. از جمله این که شناسایی همه سنجهها شدنی نیست. زمان اثرگذاری پژوهش روشن و مشخ نیست و گروه محدودی نمیتوانند تاثیرات پژوهش را مشخص کنند و همچنین دستهبندی کردن آثار به آسانی مقدور نیست. ولی با این حال، سنجش تاثیر پژوهش حتی به صورت ناقص نیز میتواند دیدی از آن ارائه دهد.
طراحی سامانهای برای سنجش تاثیر پژوهش
وی در مورد راهاندازی سامانه در این خصوص اظهار کرد: نتایج این طرح تحقیقاتی به طراحی سامانهای برای سنجش تاثیر پژوهش در ایران منجر شد. در حال حاضر هنوز دادهها وارد این سامانه نشده است ولی با وزارت علوم رایزنیهایی در مورد این موضوع انجام شده است و امیدواریم به زودی این کار انجام شود.
در ادامه این جلسه دکتر سعید اسدی عضو هیئت علمی گروه علم اطلاعات و دانششناسی دانشگاه شاهد به نقد این طرح پژوهشی پرداخت و گفت: بحث تاثیر سنجش پژوهش بحثی است که به سیاستگذاری دولتی وارد میشود. دولتها به این موضوع علاقهمند هستند. در ایالات متحده هزینههای زیادی در این زمینه انجام شده است و این موضوع اهمیت زیادی پیدا کرده تا سرمایهها در بخش هایی که سودمندی کمتری وجود دارد صرف نشود.
وی اظهار کرد: در زمان ارزیابی تاثیر پژوهش، خروجیهای پژوهش اهمیت پیدا میکند و باید دستهبندی شوند. سه دسته برونداد قابل تشخیص است: دسته اول بروندادها مثل مقالات و کتابها هستند. دسته دوم برآیندها یا outcome و دسته سوم تاثیر آنها است. باید توجه داشت که سنجش همه اینها یکسان نیست.
اسدی با ذکر مثالی به تشریح این سه دسته برونداد پرداخت و گفت: در ۴،۵ سال اخیر موضوع همهگیری کرونا مطرح شد و در این زمینه مطالعات و پژوهشهایی انجام شد. پژوهشها در حوزه پزشکی به تولید واکسن، داروهای مختلف، تهیه فلوچارتها و گایدلاینها منجر شد که اینها میتوانند دستاوردهای این حوزه پژوهش باشند. سنجش این دستاوردها کاری است که نیاز است گروه دیگری به بررسی آن بپردازند که این لایه دوم تاثیر پژوهش را تشکیل میدهد. لایه سوم نیز اثراتی است که تا سالها بعد ممکن است ایجاد شود. این اثرات به مرور و بهتدریج انجام میشوند و دشواری کار سنجش تاثیر پژوهش در این بخش است.
وی گفت: یکی از مشکلات هزینهبر بودن این مطالعات است و برای انجام آن منابع مالی زیادی مورد نیاز است. اگر بخواهیم تحلیل جامعی بر تاثیر پژوهشی داشته باشیم باید صدها میلیون تومان صرف کنیم. این کار ارزش دارد و نمیتوان گفت چون سخت و زمانبر و هزینهبر است، انجام نمیدهیم.
ضرورت راهاندازی نظام سنجش تاثیر پژوهش در ایران
عضو هیئتعلمی دانشگاه شاهد در خصوص ضرورت راهاندازی نظام سنجش تاثیر پژوهش ملی در کشور گفت: در کشورهای مختلف نظامهای سنجش تاثیر ملی ایجاد شده است. باید واقعنگر بود و در ایران نیز باید نظامی برای سنجش تاثیر پژوهش طراحی کرد. امید است که پژوهشهایی که در این زمینه انجام میشود به یک نظام ملی منجر شود. سامانه طراحی شده برای سنجش تاثیر پژوهش میتواند پایهای برای این موضوع باشد ولی باید توجه داشت که با یک پژوهشگر و یک گروه پژوهشی، نمیتوان این نظام را راهاندازی کرد. بلکه بخشهای مختلف مثل وزارت علوم، معاونت علمی و سایر بخشهای دخیل باید در این زمینه همکاری کنند.
اسدی نقدی در مورد توجه به موضوعات و محورهای مختلف در سنجش تاثیر پژوهش مطرح کرد و گفت: برای مثال در یک پژوهش در حوزه پزشکی که در بیمارستان انجام شده، تاثیر در بعد بهداشت و سلامت بیشتر از تاثیر در بعد فرهنگی است. بنابراین باید در حوزههای موضوعی مختلف تاثیر پژوهش در ابعاد مختلف جداگانه مورد بررسی قرار گیرد.
وی نقد دیگری نیز در مورد روششناسی مطالعه مطرح کرد و اظهار کرد: روششناسی این مطالعه از نظر پژوهشی مناسب بوده ولی افرادی که با آنها مصاحبه انجام شده، محدود بودند. همچنین بهتر بود در این مطالعه علاوه بر مصاحبه، از شواهد علمسنجی و روشهای تکمیلی برای تایید بیشتر معیارها و سنجهها استفاده میشد.
گاهی انجام پژوهش، تمرین تحقیقاتی و پژوهش است؛ نه حل مشکلات کشور
دکتر فریبرز درودی؛ استادیار گروه پژوهشی علمسنجی و تحلیل اطلاعات ایرانداک در این جلسه به نقد موضوع حل مشکلات کشور توسط فعالیتهای پژوهشی اشاره کرد و گفت: اخیراً در کشور عنوان میشود که فعالیتهای پژوهشی تا چه اندازه توانستهاند مشکلات را حل کنند. شاید این این گفته تا حدی درست باشد ولی نکاتی وجود دارد که مورد توجه قرار نمیگیرد؛ نوشتن مقالات شاید گاهی حل مشکل نبوده بلکه اشتراکگذاری نتایج بوده است.
وی تاکید کرد: قرار نیست همه پژوهشها مشکلات را حل کند و ناظر به حل یک مشکل اساسی در کشور باشد. در بسیاری مواقع انجام پژوهش، تمرین تحقیقاتی و پژوهش است نه حل مشکلات کشور. این نکته قابل توجه است که در کشورهای توسعهیافته نیز همه پژوهشها تاثیر زیادی در حل مشکلات جامعه ندارند.
درودی به نقش مسائل فرهنگی و اجتماعی در اثرگذاری پژوهشها اشاره کرد و گفت:بخش عمده و اساسی این موضوع مربوط به تحصیلات ابتدایی در آموزش و پرورش است. ویژگیهای رفتاری و خلقوخو در مراحل ابتدایی رشد افراد شکل میگیرد. بخشی از این سیاستگذاری در این مورد فراتر از وزارت علوم و مربوط به آموزش و پرورش است.
دکتر رضا رجبعلیبگلو؛ عضو هیئت علمی ایرانداک و مدیر جلسه در جمعبندی گفت: رهاندازی سامانه سنجش تاثیر پژوهش یک آغاز است و کنشگران مختلف این موضوع باید سهم خود را در این زمینه انجام دهند.
وی خاطر نشان کرد: این تصور که این سامانه انقلابی در این حوزه باشد، انتظاری دور از ذهن است؛ بلکه این شروعی است که باید ادامهدار باشد.
کد خبر 6100681