به نقل از «فردا»

طرح مجلس برای ساماندهی کولبری +متن

تاریخ انتشار: ۳ خرداد ۱۴۰۰ | کد خبر: ۳۲۰۰۳۸۶۸

 تسنیم: نمایندگان  مجلس شورای اسلامی با تدوین طرحی به دنبال ساماندهی وضعیت کولبران کشور هستند.

این طرح که از سوی جمعی از نمایندگان امضا و تقدیم هیئت رئیسه مجلس شده است، در حال حاضر در کمیسیون شوراها و امورداخلی به عنوان کمیسیون اصلی و در کمیسیون های اجتماعی، اقتصادی، امنیت ملی و سیاست خارجی،برنامه و بودجه و محاسبات،بهداشت و درمان،صنایع و معادن، عمران، قضائی و حقوقی، ویژه جهش و رونق تولید و نظارت بر اجرای اصل 44 قانون اساسی به عنوان کمیسیون های فرعی در حال بررسی شدن است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

این طرح پس از اعلام نظر کمیسیون ها در صورت تصویب در کمیسیون شوراها برای اعلام نظر نمایندگان و همچنین به قانون تبدیل شدن در دستور کار پارلمان قرار می گیرد.

به گزارش تسنیم متن این طرح به شرح زیر است:

عنوان طرح:طرح تجارت مرزنشینان ( به منظور حل معضل کولبری )

با بهره برداری از قوانین و آئین نامه های موجود و جهت جلوگیری از تکرار حوادث تلخ در مناطق مرزی در موضوع کولبری و نیازبه تسریع در تصویب قانون جهت حل این معضل پیشنهاد ذیل به عنوان طرح دو فوریتی تجارت خرد مرزنشینی تقدیم می گردد:

ماده 1: تجارت خرد مرز نشینی

به فرآیند مبادله و تجارت موادخام،اولیه و کالاها توسط اهالی مناطق مرزی دارای کد مرزنشینی اطلاق می شود که در چهارچوب این قانون و بدون طی سایر تشریفات صادرات، واردات و فرآیندهای گمرکی با محدودیت اعتباری تعریف شده و به منظور توانمندسازی معیشتی اهالی مناطق مرزی و ایجاد امنیت پایدار جامعه محور انجام می شود.

ماده2: کد مرزنشینی

شامل کد تعریف شده ای است که به ازای هر عضو خانوار به نحوی تعریف می شود که با کد ملی فرد در سمت چپ و یک عدد 5رقمی نشانگر استان،شهرستان، بخش،جنسیت و شرایط فرد در خانوار از نظر سرپرستی خانوار، خودپرستی یا غائله تحت تکفل در ادامه نشان داده می شود

ماده 3: مشمولین

کلیه ساکنان روستاها و شهرهای واقع در محدوده 30کیلومتری از خط جغرافیایی مرز سیاسی کشور جمهوری اسلامی ایران مشمول اختصاص کد مرزنشینی و بهره برداری از شرایط این قانون خواهند بود

تبصره: کسانی  که در خارج از بازارچه ها و معابر موقت نسبت به انجام فعالیت کوله بری و قاچاق اقدام می نمایند، از شمول این قانون بی بهره خواهند بود.

تبصره 2: ضریب بهره مندی ساکنین شهرها به میزان 60درصد  شرایط  مشابه به روستاها خواهد بود.

ماده 4 : مراکز اداری و اجرایی طرح

مبادلات کالا در بازارچه هایی که توسط استانداری برای هر شهرستان مرزی تعریف می شوند، انجام می شود و فعالیت مرزنشینان مشمول طرح که شهرستان آنها فاقد بازارچه مستقر است با تشخیص استانداری در سایر بازارچه های استان به اقتضای شرایط تعیین می گردد.

ماده 5: نظارت و سازماندهی

کمیته ای متشکل از وزارت کشور، دادستانی کل.  وزارت صمت، وزارت اقتصاد ( گمرک جمهوری اسلامی ایران) ، وزارت اطلاعات، نیروی انتظامی ( مرزبانی کشور) و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز حداقل 2000قلم کالای مورد نیاز کشور در دسته بندی های مختلف از جمله مواد اولیه مورد نیاز صنایع داخلی و کالاهای مورد نیاز مردم را احصا ء وبا نگاه مزیت نسبی نسبت به تعیین عوارض مشخص و واحدی برای آنها در استان های مرزی مشمول طرح اقدام نمایند به نحوی که عوارض مذکور حداکثر 20درصد کلیه عوارض ورودی از مبادی رسمی گمرکی باشد.

تبصره: حداقل 80درصد معافیت لحاظ شده در واقع یارانه حمایت از مرزنشین محسوب شده وبه میزان سقف معینی تعیین می گردد.

ماده 6: معافیت و بهره مندی

هر کد مرزنشینی  سرپرست خانوار مشمول برخورداری از موضوع معافیت ماده 5به میزان 30000000 ریال در ماه بوده و این مبلغ برای هریک از غائله تحت تکفل 10000000 ریال خواهد بود که با پیش بینی در سامانه مربوطه وکارت الکترونیک تعریف شده تخصیص می یابد.

ماده 7 : درآمدها و هزینه کرد آنها

کلیه درآمدهای موضوع ماده5 به  حساب خزانه داری کل کشور واریز و عین مبلغ واریزی در راستای کمک به توسعه متوازن بصورت فوق العاده بر بودجه پیش بینی شده برای شهرستانهای  فوق الذکر ( مشمول طرح) عودت وبا تصویب کمیته برنامه ریزی شهرستان و تایید شورای برنامه ریزی استان صرف امور اجرایی پروژه های عمرانی وتوسعه شهرستان می گردد.

ماده 8: حمل و نقل و انبارداری

حمل ونقل کالا بصورت تخلیه و بارگیری در بازارچه ها ( معابر ) تعریف شده صورت گرفته و حمل ونقل و انبارداری کالا از بازارچه ها به مراکز شهری شهرستان توسط شبکه ای از وانت های سازماندهی شده که توسط ادارات راهداری و حمل ونقل و پایانه هر شهرستان وبا نظارت فرمانداری فعالیت خواهند کرد،  جابجا می شوند.

تبصره: حمل و نقل و جابجایی تجمیعی و انبارداری کالا تا مراکز شهری شهرستانهای مرزی مجاز بوده و خروج کالا از شهرستانهای مرزی به مرکز استان و سایر شهرستانها و سایر مناطق کشور صرفا مسافری وبه صورت کالای همراه مسافر مجاز خواهد بود.

ماده 9: مدیریت

مدیریت معابر و بازارچه ها ی مرزی در اختیار فرمانداری با همکاری دستگاهای ذکر شده در ماده 5 می باشد

ماده 10 :تفویض  وکالت و اختیار

فعالیت هر کد مرزنشینی با استفاده از کارتهای الکترونیکی وبا اجازه حق توکیل در قالب وکالت سرپرست خانوار، نماینده ای از خانوار با معرفی سرپرست خانوار، تعاونی های مرزنشینی، ارائه وکالت نامه رسمی مجاز خواهد بود.

ماده 11: صادرات کالا و مشوق های صادراتی

دارندگان کارت های الکترونیکی شمول این قانون می توانند نسبت به صادرات کالاهای غیر یارانه ای از بازارچه های مرزی تعریف شده در همین قانون بصورت تجارت چمدانی اقدام نمایند.

لیست کالاهای مجاز صادراتی از این طریق بنحوی که شامل کالاهای یارانه ای نبوده واز تخفیفات 80درصدی هزینه های مربوطه برخوردار باشد،  بصورت سالیانه توسط وزارت صمت اعلام می گردد.

تبصره: به منظور تشویق مرزنشینان به صادرات، به میزان 50 درصد ارزش صادراتی محصولات غیر یارانه ای ایرانی ( با تایید صمت ) توسط فرد دارنده کارت الکترونیک به همان مبلغ به میزان سهمیه تخفیف فرآیند وارداتی ایشان درسال اضافه می گردد.

ماده 12: اشتغال پایدار مناطق مرزی

دولت موظف است ظرف مدت دو سال نسبت به مطالعه همزمان طرح های توسعه اشتغال و کارآفرینی همه شهرستانهای مشمول این قانون اقدام نماید.

ماده 13: تسهیلات اشتغالزایی

دولت موظف است علاوه بر کلیه تسهیلات رایج در برنامه های کشور نسبت به ایجاد خط اعتباری ویژه مناطق مرزی مشمول این قانون در خصوص ایجاد صنایع بزرگ، متوسط  و کوچک و با تاکید بر رویکرد صادراتی ، صنایع بسته بندی و گردشگری  اقدام نمایند.

تبصره : آیین نامه اجرایی  این قانون ظرف مدت 3 ماه پس از تصویب توسط وزارت کشور وبا همکاری وزارتخانه های صمت،  میراث فرهنگی و گردشگری و جهاد کشاورزی تهیه وبه تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 14: تخلفات دارندگان کارت مرزنشینی

وزارت کشور مکلف است به منظور جلوگیری از هرگونه تخلف افراد،  دستگاهای و ... در راستای اجرای طرح.، آئین نامه  تخلفات همچون: حمل کالاهای غیرمجاز بهره برداری غیر قانونی از کارتهای  مرزنشینی  واگذاری غیر قانونی کارت های مرزنشینی به غیر،  واردات کالا غیر  میسر های عبور و مرور تعیین شده ، صادرات کالاهای غیر مجاز  و ... را تدوین  و به تصویب  رسانیده  و به فرمانداری های شهرستانهای  مرزی مشمول طرح ابلاغ  نماید.

تبصره : لازم به ذکر است با تصویب  و اجرای طرح با رعایت حدود قانونی ، دستگاهای  قضایی  اقدامات لازم را جهت جرم انگاری و برخورد بازدارنده  برای متخلفین از قانون در دستور کار قرار دهد.

ماده 15 : بیمه و طرح های حمایتی

با عنایت به مخاطرات ناشی از کوله بری عناصری که اقدام به انتقال کالا  می نمایند و همچنین عائله آنان،  دولت مکلف است از طریق مقتضی  نسبت به ارائه تسهیلات بیمه ای اعم از درمانی ، بازنشستگی و ... برای عناصر  مذکور اقدام نماید.

تبصره : از الزامات صدور مجوز تردد برای  عناصر ذکرشده در راستای جبران هرگونه حوادث غیرمترقبه پذیرفتن شرایط  اخذ بیمه از سوی آنان  ( کولبران ) می باشد

منبع: فردا

کلیدواژه: طرح مجلس ساماندهی کولبری

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.fardanews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «فردا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۲۰۰۳۸۶۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

جوانان و نوجوانان اندیشه مطهری را چراغ راه خود قرار دهند

رئیس مجلس گفت: جوانان و نوجوانان دلباخته به انقلاب اسلامی اندیشه مطهری را چراغ راه خود قرار دهند تا اساتید خودخوانده و درس‌نخوانده به اسم اسلام و انقلاب راهزن فکر و عمل آنها نشوند.

به گزارش خبرگزاری ایمنا، محمدباقر قالیباف در نطق پیش از دستور جلسه علنی امروز_سه‌شنبه ۱۱ اردیبهشت_مجلس ضمن تبریک فرا رسیدن روز معلم اظهار کرد: شهید مطهری پاره تن و حاصل عمر امام راحل و صدای بلند عقلانیت انقلاب اسلامی بود. ایشان عمر شریف خود را صرف مبارزه سرسختانه با انحرافات کرد و به همین جهت همواره مورد بغض و نفرت متحجران و غرب زدگان بود.

وی گفت: جوانان و نوجوانان دلباخته به انقلاب اسلامی اندیشه بلند مطهری را که جوهر اندیشه امام (ره) است چراغ راه خود قرار دهند تا اساتید خودخوانده و درس نخوانده به اسم اسلام و انقلاب راهزن فکر و عمل آنان نشوند. مطهری زنده است چرا که اندیشه مطهری همچنان راهگشا و درس آموز است.

رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: همچنین روز معلم را به همه فرهنگیان عزیز و پرتلاش سراسر کشور تبریک و تهنیت می گویم. مجلس یازدهم مفتخر به تصویب قانون رتبه بندی معلمان و پیگیری مستمر تا اجرای کامل آن است. همچنین در برنامه هفتم پیشرفت کشور نیز احکام بسیار مهمی برای ارتقای کیفیت آموزشی و پرورشی مدارس و افزایش رضایت شغلی معلمان و اصلاح نظام تربیت معلم و ارزیابی عملکرد به تصویب رسیده است که در صورت اجرای درست می تواند تحول جدی در وضعیت تربیتی نظام آموزش و پرورش ایجاد کند.

قالیباف در ادامه روز جهانی کار و کارگر را تبریک گفت و بیان کرد: مجلس یازدهم کارنامه درخشانی در حوزه حمایت از تولید و اشتغال دارد و قوانین مهمی در این باره به تصویب رسیده است. مهمترین اقدام مجلس در این حوزه رفع انحصار از مجوزهای کسب و کار و شکستن قلم های طلایی با تصویب قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار بود که به دوران تاریک رانت های صنفی پایان داد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: تصویب قانون جهش تولید دانش بنیان نیز به عقب ماندن نظام قانون گذاری از نیازهای زیست بوم فناوری کشور پایان داد و به گفته معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری قانون جهش تولید دانش بنیان تاکنون منجر به ۱.۳ میلیارد دلار صرفه جویی ارزی شده است. رهبر معظم انقلاب قانون جهش تولید دانش بنیان را یکی از سه قانون راهبردی تصویب شده در مجلس یازدهم دانستند.

وی تاکید کرد: تصویب قانون مالکیت فکری و قانون حمایت از صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی و همچنین معافیت های مالیاتی بر کسب و کارهای خرد و تصویب قانون مالیات بر سوداگری برای هزینه دار کردن فعالیت های اقتصادی غیرمولد و در نهایت اختصاص منابع تبصره ۱۸ بودجه برای ایجاد اشتغال به خود استان ها از دیگر عناصر ریل گذاری مجلس در موضوع تولید و اشتغال است که در صورت اجرای درست و دقیق آن به بهبود وضعیت کسب و کار در کشور و رونق تولید منجر خواهد شد.

کد خبر 749258