قطع ید پر زورها/ تصمیم دولت برای حذف بودجه برخی موسسات فرهنگی جدی است
تاریخ انتشار: ۷ آذر ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۵۸۳۸۸۶۷
به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری برنا؛ اشاره «محمدباقر نوبخت»، رئیس سازمان برنامه و بودجه، به همان موسسات فرهنگی است که هر سال زمان ارائه لایحه بودجه ماهیت شان مورد پرسش قرار می گیرد؛ این موسسات غیردولتی چه فعالیتی دارند؟ به که وابسته اند؟ و خروجی شان چیست؟
براساس گزارش یک روزنامه اصلاح طلب، که سال گذشته منتشر شد، این موسسات اگرچه عنوان غیر دولتی دارند اما وابسته به برخی نهادها همچون سازمان تبلیغات اسلامی و چهره های شناخته شده سیاسی هستند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
این را نوبخت در نشست خبری هفته گذشته اعلام کرد؛ آنجا که خبرنگاری از چرایی الزام دولت به پرداخت بودجه به این موسسات پرسید. سخنگوی دولت در جواب، از حذف جدول 17 که بر اساس آن به موسسات فرهنگی غیردولتی بودجه پرداخت می شد، خبر داد. هرچند گفت که بودجه آن همچنان در بخش فرهنگ هزینه خواهد شد.
اما این کار دولت بی هزینه نخواهد بود. یک روز پس از آنکه نوبخت از حذف ردیف بودجه برخی از این موسسات خبر داد؛ «محمد دهقان»، عضو فراکسیون نمایندگان ولایی، در گفتگویی با خبرگزاری وابسته به سازمان تبلیغات اسلامی، مدعی شد دولت در شعار بودجه‌ریزی عملیاتی اهداف سیاسی دارد. نگرانی دهقان هم حذف بودجه همین نهادهای فرهنگی مورد مناقشه است. او گفت: «آقای نوبخت در گزارشی اعلام کرد ۵۹ دستگاه زیر نظر سازمان تبلیغات هستند که بودجه آنها حذف می شود. انگار همه مشکلات حل شده و فقط مشکل همین موسسات فرهنگی هستند.»
اما این برای اولین بار نیست که در فصل ارائه لایحه بودجه در این باره سخن به میان می آید. در سال‌های اخیر مهم‌ترین انتقاد برخی از نمایندگان نسبت به این جدول، غیرقابل نظارت‌بودن و شفاف‌نبودن هزینه‌های دریافت‌کنندگان بودجه‌اش بوده است.
پیش از این «مهدی کوچک‌زاده»، نماینده پیشین مجلس که هر سال در زمان بررسی لایحه بودجه نسبت به این جدول تذکر می داد، درباره این بودجه‌ها گفته بود: «ملاک و معیار انتخاب این تعداد نهاد برای دریافت کمک‌های مالی نامشخص است کمااینکه هزاران مؤسسه غیردولتی در کشور دایر است. سؤال من این است که این ردیف بودجه، چرا به برخی افراد خاص تعلق می‌گیرد؟ نهاد یا مؤسسه مذبور ممکن است مبالغ دریافتی را برای خرید اتومبیل، خانه یا مواردی از این دست هزینه کند که در این صورت هم قابل حسابرسی و نظارت نیستند. بهتر است این بودجه‌ها در قالب یک قرارداد خدمت معین و مشخص به این نهادها پرداخت شود، تا به‌عنوان مثال روند کاری نهادی که می‌خواهد با این پول مقبره سعدی را مرمت یا نو‌سازی کند، قابل نظارت و پیگیری باشد. بهتر است با شفاف‌سازی، از هزینه‌کردن این مبالغ در جاهای غیرضروری جلو‌گیری کرد».
احمد بخشایش‌اردستانی، دیگر نماینده اصولگرای مجلس نهم، هم معترض این بودجه شده و گفته بود: «مگر چشم‌های بعضی‌ها روشن‌تر یا خون شان رنگین‌تر است که شامل بودجه دولتی می‌شوند؟ بنابراین تقاضا دارم گزارشی شفاف از فعالیت‌هایشان به نمایندگان ارائه کنند». اگرچه بودجه این موسسات که در قالب جدول 17 اختصاص می یابد، طی سال های اخیر کاهش داشته اما همچنان کسی نتوانسته توجیحی برای پرداخت این مبالغ پیدا کند تا دولت امسال تصمیم جدی تری در این باره بگیرد. تصمیمی که یک نماینده مجلس از آن حمایت کرده و می گوید اختصاص بودجه به این موسسات باید بر اساس معیار مشخصی صورت گیرد.
مسعودی: کمک ها شفاف شود
«اصغر مسعودی»، نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی و نماینده نی ریز، در گفتگو با خبرنگار برنا با حمایت از تصمیم دولت در عملیاتی کردن لایحه بودجه که منجر به حذف بودجه برخی موسسات می شود، می گوید: معیار و ملاک تصویب بودجه، شفافیت است. موسسات فرهنگی هم باید از اختصاص بودجه بر اساس عملکرد استقبال کنند چراکه برخی از آنان عملکردشان در حد و اندازه یک معاونت وزارت خانه است و این تصمیم می تواند به افزایش کمک های دولتی به آنها کمک کند.
او در عین حال از اختصاص بودجه به برخی موسسات ناکارآمد طی سال های اخیر خبر داد که این بودجه را از طریق رابطه های خاص بدست می آورند.
مسعودی با بیان اینکه این موسسات عملکرد قابل توجهی ندارند، می افزاید: اعتقاد دارم اختصاص بودجه باید بر اساس معیارهای مشخصی باشد و بهره مندان از آن باید در برابر پولی که دریافت می کنند، پاسخگو باشند.
نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی دلیل عدم حل این مشکل طی سال های اخیر را کوتاهی دولت و مجلس می داند.
ذوالقدر: جدول 17 حذف نشود
اما «فاطمه ذوالقدر»، دیگر عضو هیات رئیسه کمیسیون فرهنگی مجلس، مخالف حذف بودجه موسسات فرهنگی غیر دولتی است. «ذوالقدر» در این باره به خبرنگار برنا می گوید: کمیسیون فرهنگی خواهان باقی ماندن جدول 17 لایحه بودجه است. چرا که کمک به برخی از این موسسات فرهنگی ضروری است.
به گفته ذوالقدر، در جلسه امروز کمیسیون فرهنگی دو عضو این کمیسیون را برای بررسی بندهایی از بودجه که مربوط به مسائل فرهنگی است انتخاب خواهد کرد که یکی از موضوعات مورد بررسی همین کمک دولت به موسسات غیردولتی است.
هرچند ذوالقدر از حذف جدول 17 در بودجه سال گذشته انتقاد و آن را به سوختن تَر و خشک تعبیر می کند اما حذف بودجه این موسسات از لایحه سال 96 تنها در کمیسیون برنامه و بودجه رای آورد و در صحن علنی با آن مخالفت شد.
باید دید سرنوشت جدول پرحاشیه 17 چه خواهد شد. آیا دولت خود اقدام به حذف آن از لایحه بودجه می کند یا آنکه سرنوشت اش را به مجلس خواهد سپرد. سال گذشته که دولت تصمیم گیری را به مجلس واگذار کرد و نتیجه ابقای این جدول در بودجه شد.
خبرنگار: محمد غلامی
منبع: خبرگزاری برنا
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.borna.news دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری برنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۵۸۳۸۸۶۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
موافقت مجلس با جدول شماره ۵ درآمدهای بودجه ۱۴۰۳
به گزارش گروه سیاست خبرگزاری علم و فناوری آنا، نمایندگان در نشست علنی امروز (دوشنبه، ۱۰ اردیبهشت ماه) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی بخش دوم بودجه سال ۱۴۰۳ با کلیات گزارش کمیسیون در مورد جدول ۵ در خصوص درآمد‌ها با ۱۲۲ رأی موافق، ۳۶ رأی مخالف و ۷ رأی ممتنع از مجموع ۱۹۶ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
حمیدرضا حاجی بابایی در نشست علنی امروز (دوشنبه، ۱۰ اردیبهشت ماه) مجلس شورای اسلامی در تشریح بخش درآمدی جدول ۵ بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور، گفت: با توجه به پیچیدگی‌هایی که لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ داشت، اما سعی شد که این بودجه با همکاری و همراهی دولت کمترین تغییرات را چه در مرحله اول و چه در مرحله دوم داشته باشد.
رئیس کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی ادامه داد: در مرحله دوم روز جمعه ساعت ۸ صبح همه جداول با شفافیت و دقت تقدیم هیات رئیسه کردیم. در جدول ۵ که بحث درآمد‌ها مطرح است ما در این رابطه که پیشنهاد دولت ۱۴۸۵ همت بود هیچگونه اضافه‌ای بر مالیات‌ها انجام ندادیم. تنها کاری که ما انجام دادیم ۱۰۰ همت در مرحله اول سقف مالیات‌ها را بالا بردیم، اما مالیات‌ها را افزایش ندادیم. هر واحد مالیات بر ارزش افزوده ۷۵ همت است. دولت ۶ واحد مالیات بر ارزش افزوده که ۴۵۰ همت می‌شود در لایحه ۳۸۵ همت پیشنهاد داده است. ما در محاسبه ۶۵ همت آن را درست کردیم.
وی اضافه کرد: در دیگر مصوبه سقف مالیات‌ها را تا ۵۰۰ میلیارد تومان برای مناطق کاهش دادیم که قسمتی از آن را در صحن تصحیح خواهیم کرد. پس مجلس شورای اسلامی مالیات‌ها را افزایش نداده است بلکه عین لایحه را مصوب کرده است، اما در کمیسیون تلفیق حدود هزار میلیارد تومان از درآمد‌ها به درآمدهای استانی برمی گردد که در این خصوص برخی از این استان‌ها نسبت به این موضوع اعتراض کردند.
حاجی بابایی افزود: البته برخی از نمایندگان استان‌ها نسبت به این وضعیت اعتراضاتی داشتند و جدولی را در این خصوص آوردند و ما آن جدول را بارگذاری کردیم. در بسیاری از استان‌ها به صورت کلان مالیات‌ها کاهش پیدا نکرد، اما آن استان‌هایی که مشکل داشتند به آن میزانی که استدلال هایشان درست بود آن استان‌ها را کاهش دادند که این جدول ۵ گزارش تصحیح شده آن است.
رئیس کمیسیون تلفیق مجلس بیان کرد: ما در بودجه درآمدی استانی دست نبرده ایم حتی در مصارف استانی نیز هیچ ورودی نکردیم فقط ۴ ردیف داریم که بودجه‌های ملی را استانی کرده و به استان‌ها اضافه کردیم. هیچ یک از بودجه‌های استانی ریالی افزوده و کاهش پیدا نکرده است.
وی ادامه داد: پس ما ۴ ردیف توازن یک، که مربوط به بحثی است که نمایندگان پیگیری می‌کردند، بحث توازن ۲ که مناطق محروم بود و کمک‌های فنی و اعتباری که بین استان‌ها توزیع شد و دیگری کمک به نیرو‌های جهادی بود.
حاجی بابایی اظهار کرد: دولت ۷۵ همت خلاف مصوبه قبلی ما می‌خواست که اوراق بفروشد که در بودجه ۲۵۴ همت فروش اوراق پیش بینی شده بود که اگر ۷۵ همت به آن اضافه شود به ۳۲۰ همت می‌رسد. ۱۳۵ همت در کنار ۳۰ همت نیز وجود دارد که باید انجام دهد که مجموعا ۴۸۰ همت می‌شود که خلاف قانون بود و این میزان فروش اوراق بدنه پولی کشور را به شدت تضعیف می‌کند که ما این بخش ۷۵ همت را برداشته و مالیات‌ها را افزایش ندادیم که در کنار آن ۶۵ همت مربوط به مالیات بر ارزش افزوده جبران می‌کند و ۱۱ همت نیز از محل افزایش نیز به آن اضافه می‌شود.
رئیس کمیسیون تلفیق مجلس گفت: ما تغییر در هیچ ردیفی صورت ندادیم و ردیف‌هایی که در مالیات وجود دارد بدون هیچ تغییری آمده البته ۳ ردیف مربوط به مالیات بر ارزش افزوده بود که محاسبه آن را درست کردیم و این جدول ۵ صددرصد همان لایحه دولت است و در کمیسیون هیچ تغییری بر روی آن اعمال نشده است.
لطفی: روش جدید بررسی بودجه لابی‌گری در وزارتخانه‌ها را بیشتر خواهد کرد
حسن لطفی در جریان مخالفت با بخش درآمدی جدول ۵ لایحه بودجه ۱۴۰۳ با بیان اینکه قرار بود با این روش بودجه‌ریزی شفافیت بیشتر شود، عنوان کرد: در حال حاضر در شهرستان‌ها پروژه‌هایی بیش از ۵۰ تا ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی دارند، اما بودجه‌هایی در نظر گرفته شده که حتی هزینه کارگر را هم نمی‌توان با آن پرداخت کرد.
نماینده مردم رزن در مجلس ادامه داد: پروژه‌هایی که در شهرستان‌ها هستند باید امکان تغییر و ارتقاء بودجه داشته باشند، ما به هیچ عنوان با این روش بودجه‌ریزی نمی‌توانیم بودجه آنها را رشد دهیم. بر چه اساسی می‌خواهیم پروژه‌های عمرانی را رشد دهیم.
وی با انتقاد از اینکه این مسئله لابی‌گری در وزارتخانه‌ها را بیشتر می‌کند، اضافه کرد: با این روش بودجه‌ریزی کسانی که در وزارتخانه‌ها ارتباط بهتری دارند می‌توانند بودجه بیشتری دریافت کنند و کسانی که ارتباط و رابطه ندارند نمی‌توانند برای پروژه‌های خود اعتبار بگیرند.
لطفی تصریح کرد: از سوی دیگر سازمان برنامه و بودجه آمار دقیقی مبتنی بر واقعیت‌های پروژه‌ها پیش‌بینی نکرده است و رقم‌های در نظر گرفته شده در جداول بر اساس مفروضات است نه بر اساس واقعیت‌ها. درخواست ما این است که برای پروژه‌هایی که قفل شده‌اند تجدید نظر صورت گیرد.
سلیمی: روش جدید بررسی بودجه شفاف‌تر از گذشته است
علیرضا سلیمی در موافقت با بخش درآمدی جدول ۵ لایحه بودجه ۱۴۰۳ با بیان اینکه نحوه رسیدگی به بودجه برای اولین بار تغییر کرده و اتفاقاً رسیدگی به بودجه شفاف‌تر شده است، گفت: سابقه نداشته که به این سبک مجلس جداول را مورد بررسی قرار دهد.
نماینده مردم محلات و دلیجان در مجلس اضافه کرد: عمده ردیف‌ها و جداول در این بخش مبتنی بر برنامه هفتم توسعه است و برخی از موارد خلاف برنامه هفتم بوده اصلاح شد.
عضو هیأت رئیسه مجلس یادآور شد: در حوزه انرژی و هدفمندی یارانه‌ها و همچنین بخش فرهنگی موارد مهمی در جدول ۵ آمده است که اگر این جدول رأی نیاورد همه این موارد زیر سوال می‌رود. همچنین در این جدول به کمک‌های فنی و اعتباری اشاره شده که ۱۵۰۰ میلیارد تومان پیش‌بینی شده و اگر مصوب نشود پروژه‌ها دچار مشکل خواهد شد.
وی اضافه کرد: درخصوص مالیات‌ها به ویژه مالیات پزشکان مواردی مطرح است که این موارد قابل اصلاح بوده و قرار است در کمیسیون تلفیق مورد بازنگری قرار گیرد.
بر اساس این گزارش داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه ضمن تقدیر و تشکر از رئیس و هیات رئیسه و نمایندگان، گفت: خدا را شاکرم که بخش دوم بودجه را در مهلت قانونی که مقرر بود تدوین کردیم البته ما اجرای قانون بودجه سال ۱۴۰۳ را از همان روزهای نخست سال بر اساس مصوبات بخش اول شروع کردیم و جداولی که در بخش دوم بودجه آمده به ما کمک می‌کند تا تکالیف را مطابق با سهم بندی‌ها توزیع کنیم.
وی ادامه داد: بخش دوم بودجه بر اساس خط مشی‌هایی که در قسمت نخست تصویب شده تدوین شده است. ما جداول را بر اساس ارقام کلانی که در سقف‌های هزینه‌ای و درآمدی تدوین شده تنظیم کردیم البته این اقدام تجربه جدیدی برای سازمان برنامه و بودجه بود.
منظور درباره برخی نگرانی‌های نمایندگان در خصوص مالیات، تصریح کرد: بار مالیاتی سال ۱۴۰۳ نسبت به ۳ سال گذشته سبک‌تر است، زیرا برخی معافیت‌هایی که در سال‌های گذشته وجود داشت حذف شده است، اما باید به این نکته توجه کرد که فشاری به مودیان مالیاتی وارد نمی‌شود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه، افزود: ۷۸۰ هزار میلیارد تومان درآمد مالیاتی در سال قبل وصول شد که پیش بینی ما این است که امسال این عدد با اتفاقات جدیدی که رخ می‌دهد به ۹۵۰ هزار میلیارد تومان می‌رسد که با توجه به همه موضوعات رشد ۳۰ درصدی درآمدهای مالیاتی بسیار معمول است.
مجلس یک ریال هم بار مالیاتی را افزایش نداد
همچنین حمیدرضا حاجی بابایی رئیس کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۳، با بیان اینکه درآمدهای دولت در جدول ۵ حدود ۱۴۸۵ همت بود که ما این عدد را به ۱۵۸۵ همت رساندیم البته ما درآمد‌ها را افزایش ندادیم بلکه محاسبات به گونه‌ای بود که این عدد افزایش یافت. ما یک ریال بار مالیاتی در مجلس اضافه نکردیم.
انتهای پیام/
خودکشی از رزیدنتها به پزشکان رسیده؛ چرا دکتر سمیرا آلسعیدی خودکشی کرد؟/ «خودکشی پزشکان بهمثابه یک انتحار اجتماعی است»