محبی نجمآبادی: بررسی بودجه شرکتهای دولتی مغفول مانده است/ یارانه به کسانی داده میشود که خودشان خبر ندارند
تاریخ انتشار: ۲۲ شهریور ۱۳۹۹ | کد خبر: ۲۹۲۶۷۷۰۷
بهروز محبی نجم آبادی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در نشست بازارنیوز به موضوع اصلاح ساختار بودجه پرداخت و مباحثی را در این خصوص بیان کرد. گروه اقتصاد کلان بازارنیوز: بهروز محبی نجم آبادی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی در سیزدهمین نشست اقتصادی بازارنیوز، پیرامون موضوع اصلاح ساختار بودجه اظهار داشت: این موضوع مدت هاست که مطرح است و مقام معظم رهبری هم بر آن تاکید داشتند، ولی این اتفاق آنگونه که باید نیفتاده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
*وابستگی به نفت، نخستین مشکل بودجه کشور
محبی نجم آبادی بودجه بدون نفت را اولین موضوع اصلاح ساختار بودجه دانست و اظهار داشت: نخستین مسئله، بودجه بدون نفت است که وابستگی تک محصولی پاشنه آشیل برای اقتصاد کشور است. سالها پیش مقام معظم رهبری بیان کردند که بودجه مستقل از نفت باشد. این اتفاق نیفتاد و سال به سال وابستگی بیشتر شد؛ البته صادرات غیر نفتی سهم قابل توجهی دارد و به این مقوله توجه شده است.
وی افزود: امروز در مرحلهای هستیم که امریکا و هم پیمانانش در بحث تحریمها به صورت کاملا جدی، فراگیر و بسیار گسترده تحریمهای نفتی را علیه ایران اعمال کردند که شاید سختترین دوران فروش نفت برای دولت ایران است. گرچه روشهایی برای فروش نفت وجود دارد و آقایان هم در جلسات ذکر میکنند که توانایی وجود دارد و میشود آن را توسعه داد. لکن مسئله مهم اینجاست که ما از این تهدید چگونه میتوانیم به عنوان فرصت استفاده کنیم. امریکا صادرات نفت خودش را محدود کرده و ما را هم تحریم؛ اما این کار برای خودش فرصت است، ولی برای ما تهدید. این مفاهیمی است که باید با تامل به آن نگاه کرد.
*کشور پرهزینه اداره میشود
محبی نجم آبادی مسئله بعد را کاهش هزینهها دانست و گفت: همه کسانی که با نیروهای اجرایی و سایر ارکان حکومت سر و کار دارند، میدانند کشور ایران خیلی گران اداره میشود. جذب نیرو و هزینه کردهایی که اتفاق میافتد در ادارات سازمانها و نهادها، به نظر میرسد مسئلهای است که باید جدی به آن پرداخته شود که این کاهش هزینههای غیر ضرور است.
* لزوم مولدسازی داراییهای دولت
عضو کمیسیون برنامه و بودجه پیرامون مولد سازی داراییهای دولت و افزایش بهره وری به عنوان مسئله بعدی در اصلاح ساختار بودجه اظهار داشت: مسئله بعد بحث مولد سازی داراییهای دولت و نهادها در کشور است. یکی از مسئولین سابق میگفت ما سند داشتیم ملکش دست ما نبود، ملک داشتیم سندش با ما نبود، این نکته جالبی است. دست اندازیهایی به خیلی از املاک دولتی پیرامون شهرها شده که اینها را باید دقیقا مشخص کنیم که کجای کار هستیم و به مولد سازی اینها، توجه کنیم.
وی افزود: بحث بهره وری در اقتصاد ایران مسئله جدی است. بسیاری از اقتصاددانان معتقدند ما در کشور حداکثر استفاده را از منابع نمیکنیم و در بخش بهره وری به صورت جدی دچار مشکل هستیم؛ بنابراین یکی از نکات جدی این است که مولدسازی داراییها اتفاق بیفتد. اینها مسائلی است که مطرح شده و مجلس به دنبال صدور احکامی است که اجرایی شدن این موارد را دنبال کند.
*مجلس به بودجه شرکتهای دولتی توجه نداشته است
محبی نجم آبادی مسئله بودجه شرکتهای دولتی را مسئلهای مغفول و مهم دانست و اظهار داشت: مسئله مهم دیگر این است که ما با بودجه عمومی در مجلس کار داریم، اما بودجه شرکتهای دولتی چه؟ زمانی مقام معظم رهبری به مجلس دهم فرموده بودند که نور افکن را بیندازید بر شرکتهای دولتی. تقریبا ۴ برابر بودجه عمومی آنجاست و متاسفانه اصلا در معرض نگاه دقیق نمایندگان قرار نمیگیرد و خیلی راحت احکامش نوشته میشود و مواد و تبصرهها نوشته و امضا میشود و شاید بسیاری از مشکلات کشور، مثل حقوقهای نجومی و پاداشتهای آنچنانی و عدم شفافیتها حاصل از همین است.
وی افزود: من دیدم در یک طرح مطرح شده بود که شفافیت اتفاق بیفتد و درآمدهای مستمر و غیرمستمر افراد شفاف شود، اما در میانه راه بحث درآمدهای غیر مستمر حذف شده بود؛ بنابراین بحث پاداشها و مسائلی که مردم روی آنها حساسند و همه ما معتتقدیم که نباید باشد، حذف شد.
وی ادامه داد: لذا بودجه شرکتهای دولتی و همچنین زیر نظر وزارت نفت باید بررسی شود و نظارت بر اینها در دستورکار مجلس قرار گیرد و ما بدانیم که چه اتفاقاتی در حال رخ دادن است.
*نظارت بر عملکرد بودجه باید شفاف باشد
محبی نجم آبادی، پیرامون موضوع نظارت برخط بر عملکرد بودجه اظهار داشت: بر مسئله بعد، نظارت برخط بر عملکرد بودجه است. این که به صورت برخط بدانیم چه اتفاقی میافتد. حتی گزارش تفریغ بودجه هم با فاصله زیادی منتشر میشود. دیوان محاسبات هم طبق قولی که داده، همین است که برخط مباحث را پیگیری کنند و هزینه کردها را کنترل کنند. در تفریغ بودجه سال ۹۷ که منتشر شد، فقط ۳۲ درصد از بودجه محقق شد و ۶۸ درصد انحراف از مسیر بودجه داشتیم. این پیام جدی دارد و آن پیام این است که مدل بودجه نویسی ما به گونهای است که عملیاتی نیست. یعنی آنچه که مینویسیم وقتی وارد حوزه عمل میشود، مشهود است که کاملا عملیاتی نیست و انحرافات جدی دارد.
وی افزود: تغییرات نهادین بودجه، ارتقای شفافیت و انضباط مالی و اصلاح رویه ها، نظام تامین و تخصیص، ایجاد و ایفای تعهدات پرداخت، جامعیت سند بودجه، ارتقای بودجه به سند مالی حاکمیت، اصلاح فرایند تصویب در مجلس، تعدیل بودجه بر اساس آمایش سرزمینی، اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و تقویت نهادی بودجه از مسائل نهادینی است که دولت اینها را مطرح کرده است.
وی ادامه داد: مبحث بعد هزینه کرد کارا مطرح شده در مقوله بودجه که مجلس هم این حساسیت را دارد. در کشور ما عدهای هستند که حداقل معیشت خود را ندارند. نظام باید بر اساس قانون اساسی، مشکل اشتغال و مسکن را حل کند، اما حاکمیت وظیفهاش را در این مورد به درستی انجام نداده است.
* ۸۰ میلیون نفر در ایران یارانه میگیرند
محبی نجم آبادی، پیرامون اصلاح نظام یارانهها در راستای اصلاح ساختار بودجه گفت: در مسیر بهره وری اصلاح نظام یارانهها یکی از مسائل جدی است که باید اتفاق بیفتد. خیلی عجیب است که ۸۰ میلیون نفر در ایران تقریبا یارانه میگیرند. ما یقین داریم که نزدیک به ۱۵ تا ۲۰ میلیون نفر اصلا متوجه نمیشوند که این مبلغ به حسابشان وارد شده به دلیل درآمد بالایی که دارند و من تعجب میکنم که چرا دولت اقدامی درباره این موضوع نمیکند.
وی افزود: طرف نماینده مجلس میشود، ولی هنوز یارانه دریافت میکند. بحث فقط یارانه نقدی مستقیم نیست، یارانهها ابعاد گستردهای دارند؛ لذا باید دقت بیشتری کنیم، زیرا ضریب جینی در حال افزایش برای ما، یکی ازخطرات جدی محسوب میشود که آقایان باید به آن توجه کنند. این که مردم با صندوق رای قهر میکنند این پیام روشنی دارد و اگر کسی این پیام را دریافت نکند، ممکن است زمانی آن را دریافت کند که دیر شده باشد.
وی اضافه کرد: آنچه که جامعه را عذاب میدهد، تبعیضها و بی عدالتی هاست. بسیاری از جوانها و به ویژه توده خاصی از مردم که تحت فشارند به شدت گله مندند. ما از وقتی که نماینده شدیم بسیار مراجعه داریم که واقعا غم انگیز است. این که افراد به ما مراجعه میکنند که هرجا شد ما را بفرست برای کار و ما نتوانیم کاری انجام دهیم، پیام خاصی دارد.
*نظام ارزیابی قیمت و کیفیت پروژههای عمرانی باید اصلاح شود
عضو کمیسیون برنامه و بودجه، پیرامون موضوع اصلاح نظام ارزیابی قیمت و کیفیت پروژههای عمرانی اظهار داشت: پروژههای ما بسیار گران انجام میشود. نوسازی مدارس ساختمان سازی میکند و در استان ما تا ۵۰ درصد با قیمت پایین تر، مستحکمترین ساختمانها را میسازد. طوری شده که خیلی از ادارت پروژههای خود را به اداره نوسازی میدهند، چون مجموعه متعهدی هستند که کار را خوب انجام میدهند. این پیام روشنی دارد که در خیلی از موارد، داریم مسیر را گران طی میکنیم.
وی افزود: در پروژههای جاده سازی، من تعجب میکنم به شکل فزاینده و گران کار انجام میشود و هیچ پژوهشکده و مجموعه علمی روی این موضوع کار نکرده که چگونه این هزینههای جاده سازی را کم کنیم و کیفیت آنها را بالا ببریم. شما طول عمر جادهها در ایران را ببینید با چه سرعتی اینها تخریب میشوند. قواعد درستی هم نداریم؛ مثلا تریلری که عبور میکند بارش سنجیده نمیشود که چقدر متناسب با جاده است. این یعنی کار غیرعلمی میکنیم و بعد در نهایت دائما آسفالتش را روکش میکنیم.
محبی نجم آبادی تاکید کرد: مطالبی را که عرض کردم همه نتیجه مراکز پژوهشی و کار علمی است. یک حرفی را آقای قالیباف به شکل برجسته مطرح کردند مبنی بر کارآمدسازی، هوشمندسازی، مردمی سازی و شفاف سازی که اینها مطالب ایشان نیست هم نتیجه مراکز تحقیقاتی دقیقی است که به این نتیجه رسیدند.
*کمیته اصلاح ساختار بودجه در کمسیون برنامه تشکیل شده است
این نماینده مجلس از تشکیل کمیته اصلاح ساختار بودجه در کمیسیون برنامه و بودجه سخن گفت و اظهار داشت: در کمیسیون برنامه و بودجه کمیتهای تشکیل شده به نام کمیته اصلاح ساختار بودجه که این کمیته جلساتی را داشته در این سه ماه گذشته که احکامی را در بنویسد در چارچوب مسائلی را که میدانیم در کلیت بودجه دچار مشکل است تا بتوانیم این احکام را بر بودجه ۱۴۰۰ سوار کنیم.
وی در پایان افزود: به هر حال تغییرات جدی در ساختار بودجه کار راحتی نیست و نیازمند کار علمی گسترده و استفاده از سوابق سایر کشورهاست که مرکز پژوهشها و دولت روی این مو ضوع کار کردند و کلیتی در باب اصلاح ساختار بودجه را در این سالها و در چندماه اخیر مطرح کردند. احکام اجرایی اینها باید نوشته شود و ما باید ریز شویم که کجا باید این کار را انجام دهیم. آنجاست که کار سخت میشود و دقت و جامعیت زیادی را میطلبد.
(پایان قسمت اول نشست) برچسب ها: محبی نجم آبادی ، کمیسیون برنامه و بودجه ، نشست اقتصادی بازارنیوز ، بودجه ، اصلاح ساختار بودجه ، شفافیت بودجه لینک کوتاه خبر: bzna.ir/000Jy3
منبع: بازار نیوز
کلیدواژه: کمیسیون برنامه و بودجه نشست اقتصادی بازارنیوز بودجه اصلاح ساختار بودجه شفافیت بودجه کمیسیون برنامه و بودجه بودجه شرکت های دولتی اصلاح ساختار بودجه سازی دارایی موضوع اصلاح مسئله بعد دارایی ها بر عملکرد بهره وری
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت bazarnews.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «بازار نیوز» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۹۲۶۷۷۰۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
«مشوقهای مالیاتی هدفمند سرمایه گذاری» گامی مهم درجهت رونق تولید و افزایش مشارکت مردم
حسینعلی حاجی دلیگانی عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس در گفتگو با خبرنگار قدس در رابطه با لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم بیان داشت: مشکل این است آن هایی که فعالیتشان آشکار است، معمولا مشمول پرداخت مالیات می شوند ولی آن هایی که فعالیتشان زیر زمینی و یا مخفی است معمولا به نوعی از پرداخت مالیات فرار می کنند.
این عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس شورای اسلامی در خصوص تاثیر مشوق های مالیاتی هوشمند و هدفمند در جهت افزایش مشارکت مردم در لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم، بیان داشت: تولیدکنندگان و سرمایه گذارانی که فعالیتشان شفاف و آشکار است، باید مورد شمول مشوقهای مالیاتی جدید شوند و این تغییر مهم در لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم، کاری بسیار درست و دقیق در جهت رونق تولید و افزایش مشارکت مردم است. وقتی کار تولید مورد اقبال قرار گیرد، طبیعتا مشارکت مردم می تواند در آن بخش تولیدی افزایش پیدا کند.
حاجی دلیگانی نماینده مردم شاهین شهر و میمه در مجلس شورای اسلامی در رابطه با تشویق سرمایه گذاران به سرمایه گذاری در مناطق محروم در لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم، گفت: هر چقدر مشوق های مالیاتی در مناطق محروم و کم برخوردار بیشتر باشد و به خصوص از لحاظ زمانی مدت این معافیتها زیاد باشد، باعث جلب توجه و گرایش افراد به سرمایه گذاری در آن مناطق می شود.
وی همچنین در انتقادی نسبت به لایحه بودجه 1403 گفت که دولت برای بودجه سال 1403 در بخش تبصره و احکام بودجه، این مساله را به صراحت نیاورده بود و بعد در جداول آورده است که کار درستی نیست و موجب شده است که زمان بررسی بودجه به درازا کشیده شده است.
حاجی دلیگانی در خصوص زمان بررسی لایحه « اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم» یادآور شد که لایحه باید فرایند و مسیر خود را طی کند و زمان بررسی لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم با توجه به درگیر بودن صحن به بحث بودجه و برنامه هفتم مشخص نیست.
زهرا طوسی