سازمان برنامه و بودجه کشور استقلال ندارد
تاریخ انتشار: ۱ آبان ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۵۱۹۸۴۶۱
ماهنامه «نماینده»؛ در رابطه با انحلال و احیای سازمان مدیریت و اینکه این سازمان تاکنون تا چه اندازه توانسته پاسخگوی رشد اقتصادی در کشور باشد به سراغ «موسی‌الرضا ثروتی» عضو سابق کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس شورای اسلامی است رفتیم که مشروح این گفت‌وگو در ادامه می‌آید:
* سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در دولت نهم منحل شد و باز بعد از روی کار آمدن حسن روحانی در دولت یازدهم با تصویب مجلس دوباره احیا شده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
وقتی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی منحل شد یک سری برنامه‌ریزی‌ها را تنظیم کرد و آنجا به‌عنوان معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور به شمار می‌رفت، کسانی که در این دولت حضور دارند از جمله خود آقای رئیس‌جمهور حسن روحانی و نوبخت مخالف انحلال سازمان مدیریت بودند. اما بعد از اینکه خودشان سر کار آمدند، ما در مجلس که سازمان مدیریت را دنبال می‌کردیم و طرح داده بودیم دوباره دولت یازدهم مخالف راه‌اندازی سازمان مدیریت شد. ما تعجب کردیم و پرسیدیم شما که قبلاً مخالف انحلال بودید، چرا الآن مخالف تشکیل سازمان مدیریت هستید؟ گفتند به شکل همان معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی بهتر است؛ اما درعین‌حال مجلس سازمان مدیریت را مصوب کرد.
و بعدازآن آقای رئیس‌جمهور طی ابلاغی که انجام داد، در حقیقت قانون سازمان مدیریت باز هم اجرا نشد. این دولت سازمان مدیریت را قبول ندارد و اعلام هم نکرده و همین‌طور کج دار و مریز به‌عنوان همان معاونت رئیس‌جمهور کارها را پیش می‌برد لذا به همین دلیل در سازمان مدیریت، شاهد هیچ‌گونه تغییر و تحولی نیستیم.
برنامه ششم را دولت ارائه نداد، بعد مجلس نامه به رهبری نوشت و رهبری گفتند خود مجلس برنامه بدهد ، مجلس برنامه داد، مصوب کرد و یک سال روی این قضیه کار کرد، اما این بار دولت یازدهم و الآن دوازدهم برنامه ششم را قبول ندارد و اجرا نمی‌کند. به همین دلیل گاهی به‌ظاهر می‌گویند که ما در چارچوب برنامه حرکت می‌کنیم ولی اساساً نه آیین‌نامه‌های آن را نوشته و نه اعتقادی به این برنامه دارد.
آقای رئیس‌جمهور سازمان مدیریت را قبول ندارد بلکه همان معاونت برنامه‌ریزی را قبول دارد و به همان شکل و سیاق هم دنبال می‌کنند. الآن سازمان مدیریت یک سازمان مستقل نیست بلکه سازمانی زیر نظر آقای رئیس‌جمهور است که هر چه رئیس جمهور می‌گوید را انجام می‌دهد؛ آنچه سازمان مدیریت بنا بود باشد به‌موجب فکر اقتصادی، فکر برنامه‌ریزی، زیرساخت‌ها، آمایش کشور و دیگر مطالعات انجام دهد، این‌گونه نیست.
قانون رفع موانع تولید اجرا نشد آن بخش‌هایی که دولت دوست داشت اجرا کرد و بقیه را که دوست ندارد اجرا نمی‌کند. آنچه دولت علاقه‌مند است انجام می‌دهد و بقیه را انجام نمی‌دهد. این دولت به دولت قبل می‌گوید، همه را به خصولتی دادند اما می‌بینید این دولت برای ما حتی خصولتی هم نداده، نه به خصوصی داده و نه به خصولتی...وزیر اقتصاد هم گفت هنگامی که می‌خواهیم شرکتی را واگذار کنیم، عوامل در درون آن شرکت‌ها که حقوق‌های نجومی می‌گیرند، اجازه نمی‌دهند که شرکت خصوصی شود و حساب پس بدهند. به همین دلیل خصوصی‌سازی هم در این دولت ضعیف‌ترین عملکرد را داشته است. الآن چهار سال از دولت یازدهم گذشته، اگر میزان موفقیت در خصوصی‌سازی را بررسی کنید، چهار شرکت هم واگذار نکرد. همان‌هایی بوده که قبلاً واگذار شده بود.
این دولت نیز راه همان دولت قبل را رفته یعنی دولت یازدهم و دوازدهم برای اجرای قوانین مانند دولت نهم و دهم است؛ یعنی ساختارها همان است و خیلی تغییر نکرده. مگر یک سلیقه‌هایی عوض شده مثلاً آن یکی مسکن مهر را دوست داشت، این یکی دوست ندارد و اجرا نمی‌کند، یکی خرید هواپیمای خارجی را دوست دارد یکی نه، یکی به برجام علاقه‌مند است و دیگری به گونه دیگر. به‌هرحال سازمان مدیریت که الآن به‌اصطلاح اسما تشکیل شده نه در چهارچوب مطالعات آمایش و نه در چهارچوب برنامه پنج‌ساله حرکت می‌کند، بلکه در یک راه معمولی روتین با سلیقه‌های رئیس‌جمهور حرکت می‌کند. به همین دلیل شاهد هیچ تحول، تحرک، تغییر و دگرگونی نیستیم.
همه روسای جمهور چه قبل و چه حال حاضر در مجلس می‌گویند که وابستگی بودجه به نفت کم شده از جمله خود آقای روحانی در بحث‌های انتخاباتی گفت ما وابستگی بودجه به نفت کم را کردیم درحالی‌که بیشتر شده نه کمتر. بر اساس سیاست‌های ابلاغی رهبری باید بیست‌وپنج درصد از نفت وارد بودجه شود اما الآن سی‌وهفت درصد نفت در بودجه است ضمن اینکه، بقیه هم که مالیات است بیشتر نفتی است (مالیات بر پتروشیمی و کالاهای پتروشیمی). درعین‌حال این نتیجه را می‌گیریم که سازمان مدیریت همان معاونت برنامه‌ریزی راهبردی قبل است و هیچ تغییری پیدا نکرده. نه کمیسیون‌ها و نه جلسات آن فقط یک سری آدم‌ها تغییر کردند که نه آنها برنامه‌ای کار می‌کردند و نه این‌ها هر دو تابع سلایق خودشان هستند. به همین دلیل نه در اقتصاد و نه در تصمیم‌گیری‌ها تحول آن‌چنانی مشاهده نمی‌کنیم.
هر موقع این‌ها می‌آیند کلی شعار می‌دهند. هر دو دولت معتقد بودند که بودجه عملیاتی است، اما هنوز هم بودجه عملیاتی نیست. هر دولت که می‌آید می‌گوید ما نیروی انسانی را کاهش می‌دهیم و اشتغال را بالا می‌بریم. باز دولت بعدی می‌آید و حرف‌های دیگر می‌زند. هر چه هست بر گردن دولت قدیم می‌اندازند. دولت نهم و دهم هرگاه به مقام رهبری آمار می‌داد، می‌گفت ما اندازه پنجاه سال کار کردیم و این دولت نیز همین حرف‌ها را می‌زند. می‌گویند از تورم چهل درصد آوردیم به زیر ده درصد، رشد اقتصادی را از منفی شش به مثبت هفت آوردیم. اما هیچ‌کدام واقعیت ملموس ندارد.
* به نظر می‌رسد در سازمان مدیریت خیلی نگاه جناحی و سیاسی پررنگ شده است! نظر شما در این زمینه چیست؟
بله در همه مسائل این نگاه وجود دارد. دیدید که آقای رئیس‌جمهور گفت مردم در انتخابات رأی دادند باید مدیرانی در فرمانداری‌ها و دستگاه‌ها منصوب شوند که این سیاست‌های مردم را پیاده کنند. درحالی‌که همین حرف آقای رئیس‌جمهور خلاف قانون است. در قانون مدیریت خدمات کشوری آمده رئیس‌جمهور فقط می‌تواند در سطح وزیر و استاندار عوض کند، حق ندارد به سمت فرماندار و مدیرکل دفتر برود؛ اما این خلاف را انجام می‌دهند. از صدر تا ذیل همه را بلااستثناء عوض کردند. دولت‌ها حرف‌های قشنگی می‌زند اما در عمل این‌گونه نیست. یعنی دقیقاً حرکت سیاسی است نه حرکت علمی، برنامه‌ای و قانونی.
منبع: نماینده
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت namayande.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «نماینده» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۵۱۹۸۴۶۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
استمرارروند کاهشی تورم، رشدنقدینگی و قیمت ارز نیازمند کنترل و است
به گزارش خبرگزاری مهر، حجت الاسلام سید ابراهیم رئیسی در جلسه عصر امروز یکشنبه هیئت دولت، سرکوب شدید اعتراضات دانشجویی ضد صهیونیستی و ضرب و شتم و بازداشت اساتید و دانشجویان در دانشگاه‌های غربی بویژه در آمریکا را برگ دیگری از رسوایی مدعیان آزادی بیان عنوان و تصریح کرد: امروز به برکت خون مطهر شهدای مظلوم غزه چهره واقعی تمدن غربی بیش از پیش برای مردم جهان آشکار و مشخص شده است که مدعیان آزادی بیان، به چیزی غیر از حفظ سلطه‌گری خود پایبند نیستند.
رئیس جمهور در ادامه، خیزش دانشجویان، اساتید و نخبگان غربی در حمایت از مردم مظلوم غزه را رویدادی بزرگ و دارای ابعادی گسترده توصیف کرد و ضمن تقدیر از نقش‌آفرینی رسانه‌ها به‌ویژه رسانه ملی در آشکار کردن و به تصویر کشیدن ماهیت بدون روتوش غربِ مدعی افزود: بدون تردید این خیزش و بیداری در مقابل ظلم و جنایت و سلطه‌گری با اعمال خشونت، ضرب و شتم و بازداشت اساتید و دانشجویان حامی مظلومین غزه خاموش نخواهد شد.
رئیسی در بخش دیگری از سخنان خود در جلسه امروز هیئت دولت با تاکید بر اهمیت موضوع کنترل و نظارت مدیران بر عملکرد زیر مجموعه خود، تصریح کرد: آنچه از ابتدای دولت نیز تحت عنوان گشت ارشاد مدیران مطرح شد تاکیدی بر اهمیت موضوع نظارت درون سازمانی بر عملکردها، پیش از نظارت و بازرسی از سوی دیگر نهادها بود که باید به صورت ویژه در دستور کار وزرا و مدیران دستگاه‌های اجرایی باشد.
رئیس جمهور در ادامه ضمن ابراز رضایت از گزارشات مسئولان اقتصادی دولت درباره کاهش تورم، کنترل و کاهش رشد نقدیندگی و کاهش قیمت ارز، استمرار این روند را نیازمند کنترل و مراقبت ویژه دستگاه‌های مربوط دانست و در این راستا تشکیل منظم شورای اقتصاد و ستاد تنظیم بازار را ضروری دانست.
رئیسی همچنین برنامه بازدید خود از مناطق ۱۷ و ۱۸ شهر تهران را اقدامی در راستای سفرهای استانی و ارتباط نزدیک با مردم این مناطق به منظور پیگیری و رفع مشکلات‌شان دانست وبا بیان اینکه حضور مسئولان در میان مردم و ارتباط نزدیک با آنها از نظر اثرگذاری هیچ جایگزینی ندارد، از همه وزرا خواست ضمن توجه ویژه به ارتباط‌گیری با مردم و شنیدن مشکلات و مطالبات آنها برای آن بخش از مردم جامعه که امکان ارتباط مستقیم با دولتمردان ندارند نیز برنامه‌ریزی کنند.
رئیس جمهور ناظر به گزارش وزیر راه شهرسازی درباره ضرورت اصلاح نقاط حادثه خیز در جاده‌های کشور، تصریح کرد: اقتضای قانون و تدبیر نیز آن است که ما با پیشگیری قبل از وقوع حادثه نسبت به رفع زمینه‌های آن اقدام و تا جایی که امکان دارد از وقوع خسارات و حوادث جلوگیری کنیم.
در ابتدای این جلسه معاون اجرایی رئیس جمهور با اشاره به حضور و بازدید رئیس جمهور محترم و تعدادی از وزرا در مناطق ۱۷ و ۱۸ تهران، این اقدام را اولین برنامه از سلسله برنامه‌های بازدید از مناطق مختلف پایتخت به منظور پیگیری و رفع مشکلات مردم تهران هم راستا با برنامه سفرهای استانی دانست و از تداوم آن در دیگر مناطق تهران با توجه به تراکم جمعیتی موجود در پایتخت خبرداد.
معاون اجرایی رئیس جمهور همچنین با اشاره به ورود دولت به موضوع کالاهای رسوبی در بنادر و گمرکات با دستور رئیس جمهور گفت: با اقدامات صورت گرفته میزان رسوب کالا در بنادر و گمرکات به حداقل ممکن رسیده و از میزان متوسط دنیا هم پایین‌تر است که این از دستاورد مهم دولت در دو سال و نیم گذشته است.
وی در ادامه تصریح کرد: مشکل معدود کالاهایی که از این فرایند باقی‌مانده بود نیز با پیگیری جدی وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزیر جهاد کشاورزی در چند روز اخیر حل و فصل و مقرر شد این کالاها یا مرجوع شده یا برای مصرف دامی به کشور وارد شود.
وزیر جهاد کشاورزی نیز در گزارشی از اقدامات صورت گرفته برای حل و فصل محموله حاوی روغن در بندر عباس که مورد تاکید جدی رئیس جمهور بود گفت: از سه کشتی حامل روغن که از سال ۹۹ وارد بندر عباس شده بودند، محموله دو کشتی از سازمان غذا و دارو مجوز گرفته و ترخیص شده‌اند و محموله سوم که مورد تایید مراجع ذی‌صلاح قرار نگرفت، نیز با پیگیری‌ها صورت گرفته از سوی معاون اول رئیس جمهور، مالک محموله پذیرفت با پرداخت هزینه بارگیری و حل و نقل، محموله سوم را مرجوع کند.
وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز در جلسه امروز به تقدیر رهبری معظم انقلاب از نظام سلامت کشور به‌عنوان یکی از قوی‌ترین و بی‌نظیرترین نظامات سلامت در منطقه و همچنین خدمات وسیع درمانی و پزشکی به مناطق محروم که در تاریخ جمهوری اسلامی ایران بی‌نظیر است اشاره کرد و گفت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با تلاش مضاعف این روند را ادامه خواهد داد و با بهره‌گیری از ظرفیت سازمان‌های نظارت بر سلامت و درمان به صورت مستمر سلامت مردم را پایش و کنترل می‌کند.
وزیر راه و شهرسازی نیز گزارشی از بهره برداری از ۸ هزار ۴۰۰ واحد مسکونی در قالب نهضت ملی مسکن در استان آذربایجان شرقی ارائه کرد و گفت: خوشبختانه تا امروز عملیات اجرایی ۲ میلیون و ۵۴۰ هزار واحد مسکونی در بخش‌های مختلف از جمله ۲۶۴ هزار واحد در بافت فرسوده و ۵۰۰ هزار واحد روستایی آغاز شده و در فرایند ساخت قرار دارند و همچنین ۱۲۸ هزار و ۵۰۰ مسکن مهر نیز تحویل شده است.
وزیر راه و شهرسازی همچنین به اقدامات صورت گرفته در اصلاح و رفع نقاط حادثه خیز جاده‌ای در دولت مردمی اشاره کرد و گفت: در سال گذشته ۷۲۵ نقطه حادثه‌خیز جاده‌ای اصلاح و رفع شده و امسال با هدف‌گذاری صورت گرفته بنا داریم مشکل نقاط حادثه‌خیز جاده‌ای را تا حد زیادی حل کنیم که البته این مهم به ۲۰ هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد.
وزیر دادگستری نیز در این جلسه از به صفر رسیدن پرونده پرداخت دیه از بیت المال خبر داد و افزود: در سال گذشته برای اولین بار در این دولت توانسته‌ایم پرونده پرداخت دیه‌هایی که به عهده دولت بوده با کمک سازمان برنامه و بودجه به صفر برسانیم و درصدد هستیم مشکل تعداد اندکی از پرونده‌های باقی‌مانده که دارای اشکال و ایراده بوده نیز رفع کنیم.
کد خبر 6091434
علت فوت پزشک متخصص در استان فارس در دست بررسی است