میرلوحی: شهرداری باید گزارش 100 ارائه کند
تاریخ انتشار: ۱۴ آذر ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۵۹۰۴۴۳۵
به گزارش صدای ایران مبارزه با فساد اولویت استرانژیک اصلاحطلبان است. آنها برای مقابله با حیف و میل منابع ملی در سال ۹۲ از روحانی حمایت کردند و امروز شاهد توقف حیف و میل بیتالمال و توزیع پول در میان مردم در سفرهای استانی توسط مقامات اجرایی هستیم. از سوی دیگر آنها در شورای شهر نیز با شعار مدیرت پاکدستانه در اداره شهر و ایجاد شفافیت مالی در امور اداری شهرداری توانستند رأی مردم را اخذ کرده و در مرحله بعد برای پاسخگویی به این اعتماد مردم محمدعلی نجفی را بهعنوان شهردار تهران منصوب کردند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
مجموعه اصلاحات تا چه اندازه دغدغه مبارزه با فساد و ایجاد شفافیت اقتصادی دارند؟
در مسیر توسعه اقتصادی در کشورمان به مرحلهای رسیدیم که متاسفانه در دهه اخیر با ناهنجاریهای اقتصادی روبهرو شدیم. در این معنا که زمینه رانت و فساد اداری در کشورمان در مسیر توسعه افزایش پیدا کرد و تا جایی فساد افزایش یافت که امروز زمانی از فساد اداری و اختلاس سخن گفته میشود رقمهای زیر چند صدمیلیارد در خاطره جامعه فساد اقتصادی را تداعی نمیکند. مردم ایران امروز به علت اینکه هر روز با فسادهای مختلفی روبهرو میشوند، رقم بالای 3هزارمیلیارد را بهعنوان فساد اقتصادی میشناسند طوری که بهعلت این فساد اقتصادی، اعتماد عمومی بهشدت آسیب دیده و فساد در برخی امور بانکی و سایر بخشهای دولتی باعث شده کلیت جامعه، بخشهای دولتی را دخیل و مقصر در فساد اقتصادی بدانند. ناظران مقابله با فساد اقتصادی نیز به نوعی با موضوع درگیر هستند. بسیاری از بانکهایی که با مشکلات جدی مواجع هستند، به برخی ارکان شناخته شده دولتی وابستگی دارند. بخشهای نظارتی نه تنها به وظایف خود در مبارزه با رانت و فساد توجه نکردند، بلکه خود نیز بخشی از مشکل هستند. از اینرو اعتماد عمومی آسیب دیده است و باعث ایجاد شکاف بین دولت و مردم شده که خسارت بزرگی برای جامعه محسوب میشود.
برای مقابله با فساد چه راهکاری وجود دارد؟
برای مقابله با این مشکل باید به اصلاحساختارهای مختلف در کشورمان توجهکرد. چارهای وجود ندارد جز اینکه به نسخههای شفافیت و سلامت اقتصادی روی آوریم. نسخههای شفافسازی منابع رانت اقتصادی را محدود کرده و از سوی دیگر رابطه کارکنان با ارباب رجوع را به فناوری و اتوماسیون آنلاین میسپارد و همچنین خصوصیسازی واقعی را مورد حمایت قرار میدهد تا جایی که اگر در این شرایط تخلفی صورت گرفت قوهقضائیه و رسانههای آزاد در مقابل فاسدان از ایجاد رانت اقتصادی جلوگیری میکنند.
رسانههای آزاد در کنترل فساد و ایجاد شفافیت چه سهمی دارند؟
نقش رسانهها اعم از دیداری و نوشتاری و شبکههای آنلاین در مبارزه با فساد اقتصادی غیر قابل انکار است. طوری که امروز رسانهها در سراسر جهان با فساد مقابله میکنند. در کشورهای توسعهیافته قانونی به نام قانون «سوتزنی» وجود دارد که بر اساس آن هر فردی اعم از اصحاب رسانه و شهروندانعادی بتوانند در مقابل تخلف و فسادی سوت افشاگری را بنوازند. در این کشورها در مقابل این اقدام حقالکشف به افشا کنند هر رانت و فسادی داده میشود.
شهرداری همواره بهعنوان محلی که فاقد شفافیت است در نزد مردم شناخته شده؛ اعضای شورای شهر تا چهاندازه به این مورد توجه دارند؟
شورای پنجم زمانی که کار خود را آغاز کرد این عدم شفافیت در عملکرد اداری و مالی وجود داشت. بحث املاک نجومی، چند برابری قیمت پروژهها، نحوه واگذاری پروژهها در مناقصات، مزایدهها، کمکهای بلاعوض و برخی خدمات مورد بحث رسانهها بود. امروز هم با بررسی عملکرد شورای شهر به این نتیجه رسیدهایم که تا حدی این موارد واقعیت داشته است. سالن مدیریت بحران را بهفردی داده بودند که به شغل دیوارنوردی سفارتخانهها مشغول بود. بر اساس ماده ۵۵ قانون شهرداریها، هرگونه واگذاری امور به افراد حقیقی و حقوقی باید مجوز انجمن شهر و یا شورای شهر را داشته باشد. اما طی ۱۲ سال گذشته این اقدام بهاین شکل انجام نمیشده که اعضای شورای شهر اجرای این ماده از قانون را طی مصوبهای از شهردار تهران خواستهاند و شهردار تهران موظف است فهرست این واگذاریها را تهیه و به شورای شهر ارائه دهد. از سوی دیگر طبق قانون شفافسازی اطلاعات ارکان دولتی باید فعالیتهای اقتصادی و دخل و خرجهای خود را در سایتها اعلام کنند. اما در شهرداری چنین رسمی وجود نداشته و یا گزارش حسابرسیها که باید به اطلاع عموم جامعه میرسید، صورت نگرفته یا پایش حسابرسیهای شهرداری شهرداری انجام نشده است. از ۵ سال گذشته تا بهحال حسابرسیهای شهرداری مردود بوده است. تفریغ بودجه در شهردای در گذشته مورد کمتوجهی بوده از اینرو باید فهرست اقدامات بهوجود میآمد تا شهرداری تهران از اینها فاصله گرفته و سلامت فعالیت در دستور کار قرار بگیرد.
اقداماتی که شورای شهر و تیم جدید مدیرتی شهرداری در دستور کار دارند در چه مواردی است؟
تا این لحظه اقدامات مثبتی در این زمینه در شورای شهر صورت گرفته طوری که کمیته شفافیت و شهر هوشمند در کمسیون برنامه و بودجه تشکیل شده و فعالانه در حال عملیاتی کردن تعهدات دکتر نجفی است تا قرار دادهای بالای یکمیلیارد در دسترس همگان قرار بگیرد. همچنین در اقدام دیگر، این کمیته در حال پیگیری مساله اتوماسیون اداری شهر تهران است تا شهر هوشمند بهوجود آید. همچنین درکمیته اقتصادی نیز اقدامات جدی صورت گرفته و ۷ آسیب در بودجه شهرداری که باید در نظر گرفته شود، در دستور کار قرارگرفته. تا بین درآمد و هزینههای شهرداری تناسب بهوجود آید و از سوی دیگر منابع درآمدی پایدار و غیرپایدار شهری باید متناسب شود. همچنین نوعی تنوع در آمدی باید در شهرداری تهران بهوجود آید. از سوی دیگر باید نوعی تمرکز منابع و درآمد در شهرداری تهران باشد. نباید هیچحسابی در شهرداری بدون مجوز شورای شهر ایجاد شود. بررسی حسابهای شهردای تهران در دستور کار شورای شهر قرار دارد. برنامهریزی و اقدامات مطالعاتی باید متمرکز شود تا مشخص شود منابعی با چه اولویتهایی مورد مصرف قرار بگیرد. این اقدامات ادامه خواهد یافت تا امور مالی شهرداری تهران شفاف شود و شهرداری شیشهای متولد گردد.
از اعضای شورای شهر پنجم این انتظار وجود داشت که در برابر برخی موارد واکنش نشان دهند. چرا خبری از این واکنشها شنیده نمیشود و اساسا چرا بهدنبال تحقیق و تفحص از عملکرد شورای شهر نیستید؟
در شورای شهر مصوبهای تصویب شده که شهرداری تهران ظرف۱۰۰ روز گزارشی از وضعیت شهرداری ارئه دهد که خود این گزارش اساس اطلاعرسانی از میزان بدهیها و شرایط مالی شهرداری تهران است. این اقدام دروازهای به مخفیگاههای فعالیت در شهرداری تهران خواهد بود. از سوی دیگر مصوبهای به تصویب رسیده که تمام واگذاریهای طبق ماده۵۵ باید بهصورت فهرست به شورای شهر ارائه شود. خود این اقدامات بهنوعی در حال شکلگیری است و تحقیق و تفحص این است که بدهیها و داراییهای شهرداری تهران شفاف شود. اگر واگذاری در مقابل بدهی به بدهکاران وجود داشته، شفاف شود. از سوی دیگر طرحهای دیگری برای شفافیت در دستور کار شورای شهر قرار گرفته است. شهرداری تهران در طول یک سال ۲۳هزارمیلیارد عملیات مالی دارد این حجم از بودجه در زمان کوتاه بهروی کار آمدن شورای شهر تا این لحظه قابل بررسی نیست. تا این لحظه کمیته بودجه و نظارت جلسات مختلفی با حسابرسان شهرداری داشته است. در نتیجه اقدامات شهردای در این زمینه روبهجلوست. از سوی دیگر اعلام شده بیش از اینکه بخواهیم به گذشته بپردازیم به آینده نگاه میکنیم. رأی مردم به لیست امید این بود که وضعیت غیرشفاف گذشته در شهرداری تهران تکرار نشود و در این مورد شکی نیست؛ اما نباید غافل از آینده شد در نتیجه بیشتر زمان اعضای شورای شهر به این موضوع است که مسیر آینده شهرداری تهران اصلاح شود. اما برای ایجاد شفافیت در گذشته هم اقداماتی در دستور کار داریم. آنچه از گذشته بهجای مانده مشخص میکند هر آنچه منابع مالی وجود داشته مورد مصرف قرار گرفته و حدود ۳۰هزارمیلیارد تومان هم بدهی از گذشته مانده است. اما واقعیت آن است که آینده مدنظر ماست تا مدعیان در آینده اعلام نکنند که ما بودیم که برای مردم کار میکردیم و شورای پنجم اقدامات برای مردم را متوقف کرد. در حال حاضر رویکرد اصلی شورای شهر بر روی ادامه اجرای برنامهها قرار دارد. شورا هم باید۳۰هزارمیلیارد بدهی را بپردازد و منابع جدیدی برای اداره شهر تهران تخصیص دهد که هم توسعه حملونقل عمومی متوقف نشود و نظم فعلی شهرداری ادامه یابد.
چگونه با مدیران قبلی در مناطق شهرداری درصدد ایجاد شفافیت در شهرداری هستید؟
البته حدود۵۰درصد از مدیران مناطق شهرداری تغییر کردهاند اما اینکه چرا تحولات عمیق در راس مدیریت شهرداری بهوجود نیامده، جای بررسی دارد.به شهرداری تهران نیز در این زمینه نکاتی را اعلام خواهیم کرد. در مجموع دو حالت در مورد استفاده از مدیران قبلی وجود دارد یا اینکه این افراد با دکتر نجفی توافق کردند که بر اساس نگرش آقای شهردار اقدام کنند یا اینکهدرصدد ایجاد تغییر هستند. اما شورای پنجم به رویکرد و سیاستهای جدید اسرار دارد و در جلسات حقوقی و نظارت بحثهای مفید و موثری در این موارد بهوجود آمده است انشاءا... در آینده نه چندان دور بتوانیم در هنگام بودجهریزی اقداماتی را در جهت اصلاح عملی این روندها و چارچوبها به افکار عمومی ارائه کنیم.
اقدامات شهردار تهران را تا این لحظه تا چهاندازه اصلاحطلبانه و تحولگرایانه میدانید؟
عنوان و نام دکتر نجفی چند نکته را تداعی میکند. تقریبا بر روی این 2ویژگی شهردار تهران اتفاق نظر وجود دارد که دکتر نجفی مدیری استراتژیست و فرهنگی است. این ویژگیها اگر در مدیریت کلانشهر تهران وجود داشته باشد آثار آن نیز رفتهرفته بهبود خواهد یافت. در کمیسیونها شاهدیم که مدیران بحثهای جدید را تایید میکنند. مدیران گذشته شهرداری تهران معتقد و اعتراف میکنند که قراردادها با قیمت بالایی واگذار شده است و باید این روند اصلاح شود. در نتیجه فضای گفتمانی مدیریت شهری با اصلاحطلبان بهوجود آمده است. هر چند برخی تاکید دارند اتفاقات مهمی حاصل نشده، اما در سطح ظاهر گفتمان لازم بهوجود آمده است. باید به این گفتمان با بدنه شهرداری ادامه داد. در حال حاضر در سطح کمیتهها و کمیسیونها تغییرات را مشاهده میکنیم. امروز بحث برنامهریزی و کار با کیفیت بهوجود آمده است. همه به مبارزه با فساد در شهرداری تهران اعتراف دارند. باید از فرصت بهوجود آمده فعلی کمال استفاده صورت گیرد و چشمانداز مثبتی از عملکرد اصلاحطلبان در دستور به یادگار بماند تا بدنه اجتماعی اصلاحطلبان از رأی خود، کمال رضایت را داشته باشند.
منبع: صدای ایران
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت sedayiran.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «صدای ایران» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۵۹۰۴۴۳۵ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
قرارداد در چین؛ دلخوری در شورای شهر تهران/ چرا قرارداد زاکانی با چینیها بحثبرانگیز شد؟
به گزارش خبرآنلاین، بغض شورای شهر مقابل شهرداری زاکانی شکست، امروز جلسه این شورا که برای بررسی وضعیت حمل و نقل و ترافیک پایتخت برگزار شد تحت شعاع ترک جلسه توسط برخی از اعضا شورای شهر تهران قرار گرفت. آنطورکه بهنظر میرسید برخلاف اینکه قرار بود واردات ۲۵۰۰ اتوبوس برقی برای تهران از کشور چین تبدیل به کارنامه زاکانی شود حالا پاشنه آشیل شهرداری او شده است.
ترجیح زاکانی؛ اتوبوس چینی به جای ایرانی
اواخر سال گذشته بود که معاون مالی شهرداری تهران از قرار خرید اتوبوس برقی شهرداری پایتخت با چینیها پرده برداشت، لطفالله فروزنده دراینباره گفت که: «انعقاد قرارداد ۲۵۰۰ اتوبوس برقی ۱۲( متری)، ۲۷۵۰۰ هزار تاکسی انرژی نو، ۱۰ هزار ون و مینیبوس و ۱۵۰ هزار موتور سیکلت برقی نیز از دیگر دستاوردهای این سفر بود، که امیدوارم به امید خدا بتوانیم این محمولهها را هرچه سریع تر وارد کشور کنیم.»
فروزنده اواخر سال گذشته در گفتوگویی با بیان اینکه این شرایط، فرصتی استثنایی برای ماست و تمام ارکان کاملا با هم هماهنگ هستند، گفت: «اینکه یک شرکت چینی تمایل به یوزانس دارد، یک فرصت طلایی است، اگر میخواستیم این خریدها را از داخل کشور تامین کنیم چنین پولی وجود نداشت. ۵۰ درصد اعتبارات را دولت تامین میکند و رییس جمهور دستور داد که بلافاصله منابع از محل ماده ۱۲ تامین شود.»
شهردار تهران هم با اشاره به ارزان بودن اتوبوسهای برقی چینی نسبت به اتوبوسهای ایرانی تلاش کرد از اقدام خود برای انعقاد قرارداد با چینیها دفاع کند: «زمانی که در این سفر بودیم، بررسیهایی صورت گرفت و مشخص شد که قیمت اتوبوسهای برقی در کشور چین به مراتب پایینتر از قیمت تولیدکنندگان داخلی است، به طوری که کیفیت و قابلیت آنها بسیار مناسب بود اما قیمت آنها به مراتب کمتر از قیمتهای اتوبوسهای برقی داخلی بود. تفاوت قیمت اتوبوسهای برقی چینی با اتوبوسهای برقی داخلی بین ۵ تا ۶ میلیارد تومان در هر اتوبوس است. در واقع اتوبوسهای چینی به مراتب ارزانتر از اتوبوسهای داخلی هستند.»
از شرکت ساختمانی اتوبوس برقی خریدند!
شهردار و مدیر مالی شهرداری تهران علیرغم مخالفت برخی اعضای شورای شهر توانستند موافقت این شورا را برای قراردادی ۲ میلیارد یورویی با چینیها دریافت کنند، تا با عقد آن اتوبوسهای برقی از چین راهی تهران شوند، اما حالا به نظر میرسد این قرارداد با اما اگرهای زیادی مواجه شده است.
چند روز قبل یاشار سلطانی، فعال رسانهای با انتشار متن این قرداد در پایگاه خبری خودش، درباره آن نوشت: «یکی از مهمترین موضوعات در این قرارداد اصرار بر ترک تشریفات و عجله برای امضای قرارداد با طرف چینی است. موضوعی که در مذاکرات رسمی شورای شهر به صراحت به آن اشاره می شود. اما شاید بزرگترین ابهام در قرارداد ۲ میلیارد یورویی علیرضا زاکانی و شهرداری تهران با طرف چینی انتخاب شرکت طرف قرارداد است.»
او توضیح داد: «بر اساس تحقیقات حقوقی که انجام شده شرکت Poly Overseas Engineering Co., Ltd که طرف قرارداد شهرداری است در سال ۲۰۱۰ ثبت شده و دارای شرح خدمات زیر است:آموزشی، دامنه کسب و کار شامل مهندسی با قرارداد خارجی، عمده فروشی تجهیزات الکتریکی، واردات و صادرات فناوری، خدمات مشاوره مدیریت بازرگانی، خدمات مشاوره تجارت، عمده فروشی محصولات سخت افزاری، راه آهن، راه، ساخت و ساز مهندسی تونل و پل، ساخت و ساز کارهای عمومی شهرداری، مصالح ساختمانی، عمده فروشی مواد تزئینی، واردات و صادرات (به استثنای محصولات دارای امتیاز)، بهره برداری از دستگاه های پزشکی بدون مجوز، تجارت تجهیزات پزشکی دارای مجوز.»
بهگفته یاشار سلطانی: «این شرکت دارای یک تیم حرفه ای مجرب متشکل از کارشناسان راه و پل، مهندسان ارشد و پرسنل مدیریت فنی مختلف میباشد. دارای یک مرکز فناوری شرکت ملی و یک آزمایشگاه ملی است و دارای کشتی های جرثقیل پیشرفته ۳۲۰۰ تنی و شمع بندی قاب شمع ۱۰۰ متری است. این شرکت هیچ تخصصی در زمینه خودروهای برقی و حمل و نقل پاک ندارد و حالا قرار است ۲ میلیارد یورو از بیتالمال مردم ایران به دست آنها سپرده شود تا با تامین خودروی برقی اندکی هوای پاک و کاهش ترافیک را برای تهران به ارمغان بیاورند.»
بهگفته این فعال رسانهای آنطورکه از متن این قرارداد برمیآید تضمینهای لازم وجود ندارد و در صورت بروز اختلاف راه حلهای حقوقی مناسب پیشبینی نشده است.
تنش به شورای شهر کشیده شد
افشای جزئیات قرارداد زاکانی با این شرکت چینی سببساز تنش در جلسه امروز شورای شهر تهران شد، به گزارش ایسنا در جلسه امروز هرمزی، معاون حمل و نقل شهرداری تهران به ارائه گزارشی از وضعیت حمل و نقل عمومی پرداخت و در مورد قراردادهای منعقد شده شهرداری در چین توضیحاتی ارائه کرد که این توضیحات سبب واکنشهای اعضای شورای شهر شد؛ به گونهای که در ابتدا نرجس سلیمانی با تاکید بر اینکه با این حجم از موضوعات مالی در قرارداد چین هنوز ابهاماتی وجود دارد که به آن پاسخ داده نشده است، گفت: «در مورد واردات وسایل حمل و نقل عمومی وعدههای زیادی شنیدیم و عملا اتفاق خاصی نیفتاده و باید بگویم که مدیریت شهری در حوزه اجرایی با تک ماده هم به نمره قابل قبولی نمیرسد.»
در ادامه جعفر تشکری هاشمی نیز با تاکید بر اینکه هنوز متوجه نشدیم که در حوزه اتوبوسرانی اساسا با طرف خارجی قرارداد بستیم یا خیر؟ گفت: باید صراحتا گفته شود که قرارداد به چه شکل بسته شده است و من به یاد دارم که شهردار در یکی از جلسات شورای شهر اعلام کرد که چهار ماهه اتوبوسها را به تهران میآورد اما هنوز با گذشت زمان زیادی از این صحبت اصلا تردید دارم که قراردادی منعقد شده یا نه؟»
ناصر امانی، دیگر عضو شورای شهر تهران هم در واکنش به گزارش معاون شهردار گفت: «جای سوال است که واگنهای مترو از چین چه زمانی پرواز میکنند و به تهران میرسند تا ما به چشم ببینیم تا قلبمان مطمئن شود.»
مهدی اقراریان نیز با تاکید بر اینکه بارها اعلام کردیم که مباحث مطرح شده در قراردادها برای ما مبهم است و شفافیت ندارد، گفت: «شهردار تهران چند دوره نماینده مجلس بوده و چگونه است که از انتقادات ما ناراحت میشود.»
مهدی عباسی عضو دیگر شورای شهر با اشاره به موارد منتشر شده از قرارداد چین در توئیتر گفت: «اگر اسنادی وجود دارد باید این اسناد به ما داده شود و اگر این ادعاها درست است باید به شورا گزارش دهیم. وظیفه شورا مشخص است وقتی شورا بدون پیوست دو میلیارد یورو مصوب میکند یعنی ما میخواهیم به شهرداری کمک کنیم و بنده نماینده مردم هستم و درست نیست از کنار یک قرارداد بزرگ بینالمللی بگذریم و باید ناراحت باشیم از اینکه یک خبرنگار اسنادی را دارد که ما به عنوان عضو نداریم.»
اعضای شورا جلسه را ترک کردند
بعد از انتقادهای مطرح شده زاکانی در جایگاه حاضر شد و همزمان با حضور زاکانی در محل تریبون تعدادی از اعضای شورای شهر جلسه را ترک کردند. به گزارش ایسنا همزمان با خروج قائمی، عباسی، امانی، اقراریان، شربیانی شهردار خطاب به آنها گفت: «بنشینید تا پاسخ سوالاتتان را بدهم اما آنها بدون توجه به سخنان شهردار جلسه را ترک کردند و بعد از آن نیز سوده نجفی جلسه را ترک کرد و شهردار تهران در ابتدای سخنانش خطاب به تشکری گفت که رونوشت قرارداد واگن چین به وی داده شده اما تشکری هاشمی در حین خروج از جلسه اعلام کرد که این قراردادها به وی داده نشده است.»
۲۳۳۲۳۳
برای دسترسی سریع به تازهترین اخبار و تحلیل رویدادهای ایران و جهان اپلیکیشن خبرآنلاین را نصب کنید. کد خبر 1900696