توصيه‌هاي مرتبط با ايران دست‌اندرکاران دولت اوباما براي دولت ترامپ
تاریخ انتشار: ۸ آبان ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۵۳۲۸۸۲۵
خبرگزاري آريا - انديشکده کارنگي گزارش مفصلي را که توسط گروهي از مقامات دولت باراک اوباما تهيه شده، منتشر کرده که اين گزارش توصيه‌هايي مرتبط با ايران را براي دولت ترامپ دربردارد.
به گزارش گروه بين‌الملل خبرگزاري فارس، انديشکده «کارنگي» در گزارشي با عنوان «مهار، اجرا و تعامل: راهبردي يکپارچه براي پاسخ به چالش‌هاي هسته‌اي و منطقه‌اي ايران» پيشنهاداتي را براي مقابله با توان موشکي و منطقه‌اي ايران ارائه کرده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
نکته قابل توجه در مورد اين گزارش 40 صفحه‌اي اين است که اين توصيه‌نامه در حالي اهدافي را تکرار مي‌کند که از سوي دولت کنوني آمريکا اعلام شده که تهيه‌کنندگان آن با دولت «باراک اوباما» رئيس‌جمهور سابق اين کشور روابط نزديکي داشته‌اند. اين گزارش را عملا مي‌توان نشانگر اهداف يکسان دولت سابق و کنوني آمريکا در قبال ايران و اختلاف در نحوه تحقق اهداف دانست.
«ويليام برنز» يکي از دو مذاکره‌کننده ارشد آمريکا در جريان گفت‌وگوهاي اوليه ايران و آمريکا در عمان در حال حاضر رياست انديشکده کارنگي را بر عهده دارد و در مراسم رونمايي از اين گزارش هم به تمجيد از آن پرداخت.
اين گزارش مشترکا توسط «جرت بلنک» معاون دفتر اجراي برجام در دولت اوباما، «اليسا کاتالنو اورز» مدير بخش خاورميانه و شمال آفريقاي شوراي امنيت ملي دولت اوباما، «ايلان گلدبرگ» از کارشناسان و مشاوران دولت سابق آمريکا در امور ايران، «آريل لويت» معاون سابق بخش سياستگذاري کميسيون انرژي اتمي اسرائيل، «اليزابت روزنبرگ» مشاور ارشد وزارت خزانه‌داري دولت اوباما و «کريم سجادپور» عضو سابق گروه بين‌المللي بحران تهيه شده است.
در مقدمه اين گزارش به قلم برنز و «ميشل فلورني» از مقامات ارشد پنتاگون در دولت اوباما، آمده است: «برجام، هرچند بايد حفظ شده و به صورتي موثر اجرا شود، اما نبايد پايان مسير ديپلماتيک با ايران باشد. اين فقط آغاز و سنگ بنايي براي راهبردي گسترده‌تر و بلندمدت‌تر جهت ممانعت از دستيابي ايران به سلاح هسته‌اي و کاهش و مهار رفتار تهديدآميز ايران - از زرادخانه رو به رشد موشک‌هاي بالستيک گرفته تا استفاده خطرناک اين کشور از نايبان منطقه‌اي و نقض حقوق بشر در داخل کشور - است.»
در اين گزارش، به دولت آمريکا توصيه شده است که ضمن حفظ توافق هسته‌اي و اجراي دقيق آن، از «تمام عناصر قدرت آمريکا» براي مقابله با نفوذ منطقه‌اي ايران و حل مسئله رفع محدوديت‌هاي توافق هسته‌اي پس از فرارسيدن تاريخ انقضاي اين سند، استفاده شود. رويکرد پيشنهادي اين گزارش، استفاده همزمان از «فشار و تعامل» براي چالش‌هاي برآمده از جانب ايران است.
پيشنهادات تهيه‌کنندگان اين گزارش به دولت و کنگره آمريکا در چهار محور تنظيم شده است:
الف) اجراي برجام: ايالات متحده با حفظ برجام و به کارگيري قدرتمندانه ابزارهاي راستي‌آزمايي آن، مي‌تواند به بهترين نحو منافع کوتاه تا ميان‌مدت خود را تأمين کند. براي اين کار، ايالات متحده بايد:
آژانس بين‌المللي انرژي اتمي را براي نظارت کامل بر فعاليت‌هاي هسته‌اي ايران، حمايت و ترغيب کند؛ تلاش‌ها براي رفع ابهامات و مناقشات برجام را به نحوي که رضايت ايالات متحده را تأمين کند، رهبري کند؛ بر اجراي کامل پروتکل الحاقي و به کارگيري دقيق ديگر ابزارهاي راستي‌آزمايي ذکرشده در برجام، اصرار ورزد؛ به نقش‌آفريني در برنامه هسته‌اي صلح‌آميز ايران ادامه دهد؛ به اجراي تعهدات ايالات متحده براي رفع تحريم‌ها ادامه دهد؛ هماهنگي نزديکي با اتحاديه اروپا، فرانسه، آلمان و انگلستان داشته و به نحوي فعال با روسيه و چين کار کند؛ در کميسيون مشترک مشارکت فعال داشته باشد؛ وزارت خارجه و فرآيندهاي بيناسازماني را براي اجراي موثر توافق، سازماندهي کند.ب) مسائل ساختاري هسته‌اي: ايالات متحده بايد به جاي تلاش براي بازمذاکره يا هر رويکرد منفرد ديگري، از حالا گزينه‌هاي متعددي را براي محدود کردن فعاليت‌هاي هسته‌اي ايران بعد از آنکه در سال 2023 بندهاي برجام شروع به منقضي شدن مي‌کنند، مورد بررسي قرار دهد. ايالات متحده بايد چهار گزينه زير را به صورت همزمان بررسي کند:
جمع‌آوري شواهد و مدارک در ارتباط با چالش‌هاي (نواقص) کنوني و آتي اجراي برجام و قطعنامه‌هاي شوراي امنيت سازمان ملل با هدف سلب مشروعيت از ايران براي افزايش فعاليت‌هاي هسته‌اي پس از شروع انقضاي محدوديت‌ها؛ تمديد و گسترش برخي از خلاقيت‌هاي برجام و تلاش براي جلب حمايت بين‌المللي براي يک چارچوب جديد جهاني جهت ارتقاي ظرفيت تفکيک بين فعاليت‌هاي صلح‌آميز و غيرصلح‌آميز انرژي هسته‌اي؛ ايجاد يک رژيم خاورميانه‌اي (يا محدودتر از آن در خليج [فارس]) براي مديريت فعاليت‌هاي چرخه سوخت هسته‌اي؛ مذاکره بر سر يک توافقنامه متعاقب که ايران را متعهد کند که زيرساخت‌هايش براي ساخت توانمندي‌هاي تسليحات هسته‌اي را گسترش ندهد. اين مذاکره بايد کاملا پيش از انقضاي بندهاي مربوط به غني‌سازي اورانيوم در برجام، صورت گيرد.ج) فشار: فشار متمرکز و هوشمند از طريق عمليات‌هاي نظامي، فعاليت‌هاي اطلاعاتي و تحريم‌هاي هدفمند مي‌تواند ايران را از اقدامات ثبات‌زدا بازداشته، تبعات هزينه‌باري براي تحريکات ايران ايجاد کرده، دستيابي ايران به ثبات‌زداترين سامانه‌هاي تسليحاتي را پيچيده و کند کرده و مستقيما با فعاليت‌هاي ايران در منطقه مقابله کند. ايالات متحده مشخصا بايد:
با همکاري شرکاي خود برنامه هسته‌اي ايران را به دقت تحت نظر قرار دهد تا هرگونه نشانه‌اي مبني بر فعاليتي براي دستيابي به تسليحات هسته‌اي يا نقض برجام را شناسايي کند؛ از همين حالا براي تدوين يک پاسخ هماهنگ و متناسب به نقض برجام از سوي ايران، با همتايان بين‌المللي خود به صورتي فشرده همکاري کند؛ براي ممانعت از دستيابي ايران به سلاح اتمي، برنامه‌ريزي و تمرين‌هاي احتياطي انجام دهد؛ حضور نظامي قدرتمند خود در خاورميانه را حفظ کند؛ فعاليت‌هاي نامتقارن ايران در خاورميانه و سرتاسر جهان را افشا کرده و از اين طريق ايران را منزوي و اين فعاليت‌ها را تضعيف کند؛ منابع بيشتري به شناسايي و ايجاد اخلال در نقش اقتصادي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي در داخل و خارج از کشور، تخصيص دهد؛ فعاليت‌هاي خريد اقلام برنامه موشکي ايران را به نحوي فعالانه شناسايي و تحريم کرده و با آن‌ها مقابله کند؛ براي اطمينان از دور ماندن حزب‌الله و شبه‌نظاميان مورد حمايت ايران از بلندي‌هاي جولان و جنوب غرب سوريه، گام‌هاي نظامي بردارد؛ منابع بيشتري به شناسايي و تحريم فعالانه رهبران، شرکت‌ها، بانکداران و تسهيل‌کنندگاني که به عمليات‌هاي خشونت‌آميز حزب‌الله کمک مي‌کنند، اختصاص دهد؛ از طريق استقرار نيروهاي مورد حمايت ايالات متحده براي بازپس‌گيري اراضي تحت کنترل داعش در سوريه، مسير موسوم به پل زميني از ايران تا مديترانه را محدود کند؛ توسعه توان نظامي متعارف ايران در سوريه را مانع شده يا دستکم محدود کند؛ افراد و شرکت‌هايي را که ايران از آن‌ها براي حمايت از بشار الاسد رئيس‌جمهور سوريه استفاده مي‌کند، به نحوي فعالانه شناسايي و تحريم کند؛ حضور بلندمدت نظامي را با شمار فعلي نيروها، در عراق حفظ کند؛ نيروهاي نظامي را به نحوي مستقر کند که اين پيام را به ايران ارسال کند که هرگونه تلاشي براي مختل کردن جريان تجارت از طريق تنگه باب‌المندب با پاسخ قاطع ايالات متحده مواجه مي‌شود؛ براي مقابله با نگران‌کننده‌ترين ابعاد فعاليت‌هاي ايران، با اسرائيل و ديگر متحدان ايالات متحده در منطقه، همکاري نزديک نظامي و اطلاعاتي داشته باشد؛ از عمليات‌هاي محدود کشف و ضبط دريايي براي رهگيري و توقف محموله‌هاي تسليحاتي ايران حمايت کند؛ به کمک نظامي به شرکاي منطقه‌اي در خليج [فارس] ادامه دهد؛ به دقت شواهدي را که نشان مي‌دهد يک شرکت ايراني که ذيل برجام از تحريم خارج شده، در حال انجام فعاليت‌هاي قابل تحريم است، مورد بررسي قرار دهد؛د) تعامل: تعامل ايالات متحده با ايران، به همراه فشار به عنوان يک مکمل، براي انتقال پيام‌هايي روشن، ممانعت از تداخل فعاليت‌ها، رفع تنش در صورت بروز، يافتن راهکارهايي ديپلماتيک براي مسائل منطقه‌اي و هسته‌اي، نمايش عقلانيت به شرکاي ايالات متحده و نيروهاي عملگرا در داخل ايران و ايجاد مشوق براي ايران جهت محدود کرن فعاليت‌هاي نگران‌کننده منطقه‌اي و هسته‌اي، مسئله‌اي ضروري است. ايالات متحده، براي اين کار بايد:
مستقيما با مقامات ايراني در تماس باشد؛ پيام‌هاي ايالات متحده را از طريق کانال‌هاي غيرمستقيم تکرار کند؛ روابط مردم با مردم با جوانان، کارآفرينان، گروه‌هاي جامعه مدني و همتايان آمريکايي‌شان را توسعه دهد؛ گفت‌وگويي روشن در مورد برجام و چالش‌هاي منطقه‌اي به خصوص در مورد درگيري‌هاي عراق، سوريه، يمن و افغانستان را حفظ کند؛ براي ايجاد يک رويه موثرتر تنش‌زدايي دريايي تلاش کند؛ صندوق بين‌المللي پول را به ارائه حمايت‌هاي فني و راهنمايي‌هاي بيشتر در مورد اصلاح بازار در ايران تشويق کند؛ مجوز چرخه دلاري را براي ايجاد امکان استفاده شرکت‌هاي خارجي از بانک‌هاي ايالات متحده جهت انجام تراکنش‌هاي دلاري با شرکت‌هاي ايران را به عنوان مشوقي براي تعهدات هسته‌اي جديد يا امتيازات ديگر از سوي ايران، احيا کند؛ گزينه‌هايي محدود را براي صدور مجوز سرمايه‌گذاري ايالات متحده در ايران در ازاي تعديل سياست‌هاي هسته‌اي، موشکي و منطقه‌اي بررسي کند؛ ايران را به رعايت حقوق بشر تشويق کند.اين گزارش در ادامه به تشريح نحوه اجراي پيشنهادات فوق پرداخته است. از جمله نکات مهم پيشنهادي در اين گزارش، استفاده از ساز و کارهاي تعبيه‌شده در برجام، براي اجراي سفت‌وسخت‌تر نظارت‌ها بر برنامه هسته‌اي ايران از جمله از طريق بند T ضميمه نخست برجام و متهم کردن تهران به نقض روح توافق هسته‌اي با هدف ايجاد اجماع براي فشار به ايران براي پذيرش محدوديت‌هاي طولاني‌مدت پس از انقضاي توافق هسته‌اي است.
در صفحه 26 اين گزارش، راهبرد پيشنهادي براي مجبور کردن ايران به مذاکره تکميلي براي رسيدن به توافقي براي دوران پس از انقضاي محدوديت‌هاي برجام، تشريح شده است.
هدف از اين راهبرد، وادار کردن ايران به پذيرش محدوديت‌هاي بلندمدت بر توان هسته‌اي از طريق استفاده همزمان از فشار و تشويق است.
در اين بخش، در مورد لزوم امضاي توافقي «متعاقب برجام» پيش از پايان محدوديت‌هاي توافق هسته‌اي بر برنامه ايران، آمده است: «در نبود مشوق‌هايي قدرتمند، بعيد است که ايران به صورت داوطلبانه با انجام چنين معامله‌اي موافقت کند... احتمالا به فشار و اجبار هم نياز خواهد بود.»
نويسندگان اين گزارش در تشريح نحوه ايجاد فشار، نوشته‌اند: «بعيد است که تمرکز انحصاري بر استفاده از فشار، به خصوص در صورتي که صرفا از سوي ايالات متحده باشد، بتواند به موفقيت برسد. اين فشار بايد با ايجاد پرونده و توجيهاتي قانع‌کننده عليه ايران و اراده‌اي جدي از سوي ايالات متحده براي تهديد به استفاده از زور، همراه شود.»
اين گزارش مي‌افزايد: «اين رويکرد، دستکم نيازمند حمايت قاطق 1+5، از جمله اجماعي قدرتمند براي تنبيه ايران در صورت عدم همکاري اين کشور است. اين فشار براي آنکه شانسي براي موفقيت داشته باشد، بايد با مشوق‌هاي مثبتي که همراه شود که واشنگتن به ايران ارائه مي‌کند تا اين کشور محدوديت‌هاي قابل توجهي را بپذيرد که تا آينده‌اي نامعلوم بر بخش‌هاي نگران‌کننده برنامه اين کشور پابرجا خواهند ماند.»
سرمايه‌گذاري و برقراري روابط تجاري محدود از سوي ايالات متحده با ايران، همکاري‌هاي صلح‌آميز هسته‌اي و ديگر جنبه‌هاي عادي‌سازي روابط دوجانبه، از جمله مشوق‌هاي پيشنهادي در اين گزارش است.
نويسندگان گزارش، با بيان اينکه عادي‌سازي روابط دو کشور ممکن است هم در ايران و هم در ايالات متحده به مخالفت‌هايي روبرو شود، نوشته‌اند که اجراي اين راهبرد هرچند دشوار است، اما به امتحانش مي‌ارزد و بايد «در اسرع وقت و به صورتي محرمانه تدوين راهبردي دقيق براي اجراي اين گزينه» را شروع کرد.
اين گزارش با بيان اينکه دستيابي به توافقات پسابرجامي به فشار و رفتارهاي ايالات متحده بستگي دارد، نوشته است: «اين امر، نيازمند اين است که ايران به صورتي معتبر با اين انتخاب حساس مواجه شود: يا به صورتي جدي برنامه هسته‌اي خود و توانمندي‌هاي مربوط به آن را محدود کند و از مزايايي که جامعه بين‌المللي مي‌تواند ارائه کند بهره‌مند شود، يا اينکه خود را در معرض انزوا، تحريم‌هاي خسارت‌بار، اقدامات مخفيانه و احتمال استفاده از زور [اقدام نظامي] قرار دهد.»
نويسندگان گزارش موفقيت اين راهبرد را به تلفيق صحيح «راهبري ديپلماتيک هوشمند ايالات متحده»، «گردآوردي و تحليل فعالانه اطلاعات» و «ايجاد بازدارندگي قابل باور با استفاده از ظرفيت‌هاي نظامي» وابسته دانسته‌اند.
انتهاي پيام/ق
عضويت در کانال تلگرامي بين‌الملل و سياست خارجي فارس
منبع: خبرگزاری آریا
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.aryanews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری آریا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۵۳۲۸۸۲۵ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
چین هنوز سال‌ها از ایالات متحده عقب است
ایتنا - جینا ریموندو، وزیر بازرگانی، روز یکشنبه آخرین پیشرفت ریزتراشه هواوی را کم اهمیت دانست و استدلال کرد که ایالات متحده در فناوری حیاتی بسیار جلوتر از چین است.
جینا ریموندو، وزیر بازرگانی، روز یکشنبه آخرین پیشرفت ریزتراشه هواوی را کم اهمیت دانست و بیان کرد که ایالات متحده در فناوری حیاتی بسیار جلوتر از چین است.
این نظرات که در «60 دقیقه CBS News» منتشر شد، با موضع او در مورد اینکه محدودیت‌های دولت بایدن برای فروش تراشه به چین کار می‌کند، با وجود یک تراشه پیشرفته ساخت چین که سال گذشته در گوشی هواوی ظاهر شد، همخوانی دارد.
ریموندو در این مصاحبه که یکشنبه عصر در ایالات متحده پخش شد، گفت: « این تراشه سال‌ها از آنچه ما در ایالات متحده داریم عقب است. ما پیشرفته ترین نیمه‌هادی‌ها را در جهان داریم. چین ندارد»
هواوی در لیست سیاه ایالات متحده، گوشی هوشمند میت 60 پرو را در ماه آگوست عرضه کرد که دارای تراشه‌ای با قابلیت 5G بود - شاهکاری که تصور می‌شود با یک سری کنترل‌های صادراتی ایالات متحده در اواخر سال 2022 دشوار شده است.
به گفته یک مقام ارشد وزارت بازرگانی، شریک ساخت تراشه هواوی، SMIC ، با ارائه یک تراشه پیشرفته به سازنده تلفن چینی قوانین ایالات متحده را نقض کرده است. از زمان عرضه Mate 60 Pro، ایالات متحده محدودیت‌های بیشتری را برای فروش فناوری نیمه‌رساناهای پیشرفته به چین تشدید کرده است.
مقامات چینی بارها این سیاست‌ها را محکوم کرده‌اند که برای هر شرکتی در سرتاسر جهان برای فروش محصولاتی با فناوری تراشه‌های پیشرفته طراحی شده توسط ایالات متحده به کشورهایی که به‌عنوان مخالف شناخته می‌شوند، نیاز به مجوز دارد.
بسیاری از شرکت‌های تراشه‌های آمریکایی که عمدتاً برای تجارت به چین متکی هستند، در مورد از دست دادن دسترسی به بازار نیز ابراز نگرانی کرده‌اند.
ریموندو گفت: «ما می‌خواهیم با چین بر سر اکثر کالاها و خدمات تجارت کنیم. اما در مورد فناوری‌هایی که بر امنیت ملی ما تأثیر می گذارد، خیر.»
رقابت جهانی تراشه‌ها پس از حمله روسیه به اوکراین در سال 2022 افزایش یافت و ایالات متحده و متحدانش مانند هلند و ژاپن را وادار کرد تا کنترل‌های صادرات فناوری پیشرفته را تشدید کنند. روسیه نیز از طریق کشورهای واسطه مانند چین به فناوری پیشرفته غربی دست یافته است. ریموندو گفت: «کنترل‌های صادراتی ما به توانایی روسیه برای هدایت جنگ آسیب رسانده و آن را سخت‌تر کرده است». او افزود که روسیه منابع جایگزینی برای چیپست‌ها پیدا کرده است.
وزارت بازرگانی همچنین بر تخصیص تقریباً 53 میلیارد دلار جهت قانون تراشه دولت بایدن نظارت داشته است که هدف آن ایجاد صنعت نیمه‌هادی داخلی ایالات متحده و تضعیف رقبایی مانند چین است. در هفته‌های اخیر، میلیاردها کمک بلاعوض و وام برای شرکت‌های سازنده تراشه‌های تایوان، شرکت تولید نیمه‌رسانا، سامسونگ الکترونیک و فناوری میکرون که همگی در حال افزایش ظرفیت تولید در ایالات متحده هستند، در نظر گرفته شده است.
خودکشی از رزیدنتها به پزشکان رسیده؛ چرا دکتر سمیرا آلسعیدی خودکشی کرد؟/ «خودکشی پزشکان بهمثابه یک انتحار اجتماعی است»