نیازمند اعمال مدیریت منضبط مالی شهری در پایتخت هستیم
تاریخ انتشار: ۱۹ آبان ۱۳۹۹ | کد خبر: ۲۹۹۱۲۸۵۸
به گزارش «نماینده»، هفته گذشته در حاشیه برگزاری جلسه شورای اسلامی شهر تهران، محسن هاشمی رئیس این شورا در جمع خبرنگاران از برگزاری جلسه هم اندیشی و حضور شهردار تهران در این جلسه خبر داد و گفت: شهردار تهران قول داده است تا پایان سال دو سوم بودجه شهرداری را محقق کند، اما این مساله با انتقاد اعضا مواجه شده است، در باره این موضوع با حسن رسولی نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و خزانه دار شورای اسلامی شهر تهران گفت و گو کردیم، وی با اشاره به اینکه گزارشی که از درآمد و هزینه شهرداری طی ماه‌های اخیر (یعنی حدود ۷ ماهه گذشته) از مجموعه کلی ۳۰ هزار ۵۷۴ میلیارد تومان بودجه وجود دارد حاکی از این است که تا پایان مهرماه ۱۰ هزار و ۵۰۵ میلیارد تومان آن محقق شده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
وی ادامه داد: اگر سهم این ماه‌ها از این درآمد را به فرض مساوی بودن، تأمین شده باشد، باید ۱۸ هزار و ۳۲۷ میلیون تومان و وصول می‌شد. اما آنچه که در عمل اتفاق افتاده است، ۱۰ هزار و ۵۰۵ میلیارد تومان بودجه وصول شده است.
رسولی بیان داشت: یعنی به عبارتی از کل بودجه مصوب شهرداری تهران ۵۸ درصد درآمدها حاصل شده و ۴۲ درصد عدم تحقق داشته است.
وی با اشاره به اینکه تنها ۵ ماه دیگر از سال باقی است گفت: اگر در این ۵ ماه حق سهم درآمدی از بودجه مصوب، ۱۲/۱۲ دهم تأمین شده و مازادی هم داشته باشد به نحوی که ۴۲ درصد از عدم تحقق را پوشش دهد، در آن صورت بودجه مصوب شهرداری از حیث درآمد و هزینه تراز خواهد شد و بودجه تحقق خواهد یافت.
خزانه دار شورای شهر اظهار داشت: به هر میزان که از این درآمد حاصل نشود و جبران عقب ماندگی تحقق نیابد در پایان سال به همان میزان به طور نسبی و درصد روبه‌رو هستیم.
وی تصریح کرد: صرف اتکا به درآمد نمی‌توان از تصویر کامل و گویای مالیه حوزه مدیریت شهری ارائه کرد، چرا که در بخش‌های هزینه‌ای درست برخلاف درآمد که ۴۲ درصد آن با عدم تحقق مواجه هستیم در بخش هزینه‌ای به دلیل افزایش قیمت‌ها با رشد هزینه‌ها بیش از ۴۲ درصد مواجه هستیم.
وی ادامه داد: به عبارت دیگر در این ۵ ماه باقیمانده باید تلاش مضاعفی صورت گیرد تا این عقب ماندگی که در اسفند سال گذشته در اثر بحران کرونا به وجود آمده است جبران شود.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به اینکه این کمیسیون مرتباً جلساتی برای حل بحران عدم تحقق بودجه شهرداری داشته و با شهرداری هم برای حل آن هماهنگی‌های صورت گرفته است، گفت: اگر این اقدامات صورت نمی‌گرفت، با همین ۵۸ درصد تحقق یافته هم مواجه نمی‌شدیم.
وی ادامه داد: در شرایط حاضر، در مقایسه با دولت سهم کسب درآمد شهرداری بیش از دو برابر بوده است. و کسر بودجه آن‌هم کمتر از دولت است.
رسولی با بیان اینکه میانه سال را تمام کردیم و با تداوم شیوع ویروس کرونا دست و پنجه نرم می‌کنیم و شرایطمان متأثر از این بیماری است باید در شرایط رکود کسب و کارها به فکر چاره باشیم، گفت: یکی از آیتم‌های درآمدی ۱۰ سال گذشته شهرداری بر پایه تعداد پروانه‌های صادر شده بوده که امسال با کاهش ۳۰ درصدی آن مواجهیم.
وی در ادامه گفت: از آنجا که برداشت حوزه مدیریت شهری این است که با کمال تأسف کمتر از سوی سایر بخش‌های حکومت مورد حمایت قرار خواهد گرفت باید برای باقیمانده سال تمهیداتی با عنوان اعمال مدیریت منضبط مالی در شرایط نسبتاً بحرانی داشته باشیم.
خزانه دار شورای شهر با اشاره به اینکه در جلسه اخیر شهردار و معاونین اش، گزارش‌های مالی ارائه دادند که با دو سوم برنامه‌های شورا سازگار شده است، گفت: چون با افزایش هزینه‌ها مواجهیم، از جمله برنامه‌ها ی مورد انتظار کمیسیون این است که تیم اجرایی مدیریت شهری به خصوص با اتخاذ سیاستی که جلب مشارکت بیشتر بخش عمومی و خصوصی را پیش بگیرد و تلاش کند این هدف تحقق کامل پیدا کند چرا که در همین شرایط اقتصادی کشور و پایتخت، هم معتقدم ظرفیت‌های دست‌نخورده وجود دارد که اگر بخش اجرایی جدیت و انگیزه و سرعت و شجاعت بیشتری داشته باشد امکان غلبه پیدا کرده و همانند کاری که اسفند ماه صورت گرفت.
لوایح پیشنهادی شورای شهر برای عبور از بحران
وی با یادآوری اینکه در دو ماه نخست سال، شورا لوایحی را به منظور تقویت بخش مشارکت و تلاش بیشتر اخذ مطالبات از دولت به ویژه مطالبات مسلم و قانونی و کاهش قابل توجه مصارف هزینه‌ها ارائه داده است گفت: مهم‌ترین نتیجه آن این است که نه تنها به کاهش تحقق درآمد امکان اتمام پروژه عمرانی دارای اولویت ما به نتیجه نمی‌رسد، که حتی در زمینه نگهداشت شهر و حفظ همین سطح از ارائه خدمات شهری با نوسان مواجه می‌شویم.
به گفته رسولی با ادامه این روند، سیستم حمل و نقل عمومی از جمله اتوبوس و مترو با مشکل مواجه می‌شود و از طرفی اتوبوسرانی که از سوی بخش خصوصی اداره می‌شود به دلیل عدم همخوانی درآمد و هزینه‌ها دچار کج کاری خواهد شد.
وی با یادآوری اینکه فشار گرانی‌ها باعث شد که شهرداری به فکر افزایش بهای خدمات بیافتد و لایحه افزایش ۲۰۰ تومانی کرایه‌ها را ارائه داد که با مخالفت مواجه شد ابراز داشت: طبعاً هزینه‌ای که نتوانیم به بحران فراروی مالی پایتخت غلبه کنیم باید انتظار آن را داشته باشیم که در ایفای نقش حاکمیت مرکزی کشور با کاستی‌ها مواجه می‌شویم.
خزانه دار شورای شهر خاطرنشان کرد: سعی می‌کنم با گزارشات مالی حوزه شهری مبتنی بر فرضیات غیر خوش بینانه با یک رویکرد هشدار دهی توجه و حساسیت همکاران را به تهدیدات جدی مقابل خود جلب کنم که هم برای شناسایی منابع حداکثری درآمدی تلاش و طاقت فرسایی داشته باشند و هم در کاهش هزینه‌های جاری بکوشند تا در سال پایانی این دوره مدیریت شهری در بخش‌های های تملک دارایی و پروژه‌های عمرانی به نتیجه برسد.
رسولی در پایان گفت: تلاش، انسجام و شجاعت و انگیزه بیشتر در حوزه اجرایی می‌تواند نتیجه‌بخش باشد و این آمادگی در بخش شورای شهر در حوزه تصمیم گیری شکل گرفته است اما هنوز در بخش اجرایی جرئت اتخاذ تصمیمات سخت و دشوار وجود ندارد.
منبع: نماینده
کلیدواژه: بودجه شهرداری عضو شورای شهر کرونا نماینده خزانه دار شورای مدیریت شهری شورای شهر عدم تحقق هزینه ها ۴۲ درصد
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت namayande.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «نماینده» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۹۹۱۲۸۵۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
ابلاغ یک مصوبه مهم در حوزه ایمنی پایتخت | تهران امن‌تر می‌شود؟
همشهری آنلاین- فرخنده رفائی: شهر، با هر ابعاد و جمعیتی هر روز و هر لحظه بستر حوادث گوناگونی است که می‌تواند سلامتی و حتی جان شهروندان را با مخاطرات جدی مواجه کند. کم نبوده مواردی که یک بی‌احتیاطی یا بی‌مسئولیتی کوچک به فاجعه‌ای دلخراش ختم شده است و این موضوع در ابرشهری به گستردگی تهران بیش از شهرهای کوچک نمود و بروز پیدا می‌کند. مدیریت شهری تهران در دوره ششم تلاش زیادی برای کاهش ریسک حوادث پرخطر در حوزه عملکرد شهرداری انجام داده که با توجه به وسعت سرزمینی شهرداری پایتخت، کار آسانی هم نبوده است. در تازه‌ترین اقدام، علیرضا زاکانی، شهردار پایتخت، ۲۹فروردین‌ماه مصوبه نظامنامه مدیریت یکپارچه سلامت، ایمنی و محیط‌زیست (HSE )شهرداری تهران را که ۱۳اسفند سال گذشته در صحن شورای اسلامی شهر تهران به تصویب رسید به همه واحدهای تابعه شهرداری تهران ابلاغ کرد؛ سندی که ارتقای ایمنی، سلامت و محیط‌زیست کارکنان و شهروندان را در حوزه عملکردی شهرداری تهران، تحت مدیریتی یکپارچه و هماهنگ، هدف قرار داده و تلاش می‌کند تهران را به شهر امن‌تری تبدیل کند.
تدوین نظامنامه HSE با یک دهه تأخیرعلی نصیری، رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران به‌عنوان یکی از تهیه‌کنندگان این سند راهبردی و مهم مدیریت شهری، در گفت‌وگو با همشهری با اشاره به پیشرفت‌های متعددی که در حوزه‌های مدیریت حوادث و پیشگیری از وقوع حوادث در این دوره از مدیریت شهری تهران شاهد آن بوده‌ایم، این دوره مدیریت شهری را دوره شکوفایی HSE یا سلامت، ایمنی و محیط‌زیست نامید و افزود: جداشدن دبیرخانه HSE از شرکت شهرسالم و الحاق آن به سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران، کار بزرگی بود که از دوره قبل بر زمین مانده بود و در این دوره با تصمیم کمیته ایمنی و بحران شورای شهر تهران و حمایت شهردار تهران انجام گرفت تا با توجه به عضویت رئیس سازمان مدیریت بحران در شورای معاونان شهردار، موضوع ایمنی و سلامت در همه اجزا و ابعاد شهرداری با اشراف بیشتری دنبال شود. نصیری با اشاره به اینکه بیش از یک دهه از تکلیف شورای اسلامی شهر به شهرداری درخصوص تدوین نظامنامه HSE می‌گذشت، افزود: این نظامنامه بعد از بیش از یک‌سال کار کارشناسی، تدوین و مقرر شد ساختار ستادی دبیرخانه HSE از یک اداره به معاونت ارتقا پیدا کند. همچنین مدیران HSE مناطق ۲۲گانه که قبلا ساختار مشخصی نداشتند بعد از این تحت عنوان رئیس اداره HSE به‌طور مستقیم زیرنظر شهردار منطقه فعالیت خواهند کرد.
گستردگی حوزه عملکرد شهرداریرئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران تهران، با اشاره به اینکه حوزه عملکرد سازمان مدیریت بحران کل شهر تهران است اما نظامنامه HSE حوزه عملکرد شهرداری را پوشش می‌دهد، گفت: شهرداری تهران به لحاظ سرزمینی جای کوچکی نیست؛ هرآنچه بوستان، معبر و خیابان در شهر تهران وجود دارد، تمام فضاهای شرکت‌های زیرمجموعه شهرداری مثل شرکت مترو، بهشت زهرا و غیره، ایستگاه‌های اتوبوس، میادین میوه‌وتره‌بار و کانال‌های آب و دیگر فضاهای مرتبط با ارائه خدمات شهری در حوزه عملکرد شهرداری تهران قرار دارد که به لحاظ وسعت سرزمینی محدوده بسیار وسیعی را شامل می‌شود و بحث ایمنی، سلامت و محیط‌زیست تمام این فضاها باید براساس موازین HSE باشد. نصیری همچنین از ابلاغ نامه‌ای از سوی شهردار تهران خبر داد که وظایف همه اجزا و ارکان شهرداری در حوزه حمایت از HSE را در چندین بند به تمام زیرمجموعه‌های شهرداری توضیح داده است. به‌گفته او، این نامه پس از دوره شهرداری قالیباف، به‌روزرسانی نشده بود.
HSE چه مواردی را شامل می‌شود؟نظامنامه ایمنی، سلامت و محیط‌زیست شهرداری تهران، حوزه بسیار وسیعی را در بر می‌گیرد که می‌تواند سلامت و ایمنی شهروندان را در بسیاری از مکان‌های شهری تحت‌تأثیر قرار دهد. رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در توضیح موارد عدم‌انطباق با موازین HSE در ۳حوزه ایمنی، سلامت و محیط‌زیست، به همشهری گفت: در حوزه ایمنی می‌توان به مواردی از قبیل ناایمن بودن محوطه بوستان‌ها، حفاظ نداشتن دریاچه‌های پارک‌ها، کانال‌های آب شهری، فعالیت کارگران پیمانکار در ارتفاع یا در عمق و موارد ناایمنی داخل خود ساختمان‌های اداری مثل سقوط آسانسور، ایمن نبودن راه پله‌ها، سقوط اجسام از ارتفاع روی افراد و مواردی از این دست اشاره کرد که از مصادیق عدم‌انطباق با موازین HSE شناخته می‌شود. حوزه سلامت، بحث پایش سلامت کارکنان شهرداری را در بر می‌گیرد که بخشی از کار بر عهده اداره کل سلامت است، بخشی از کار در اختیار شرکت شهرسالم و بخشی نیز در اختیار همه مناطق و همه سازمان و شرکت‌هاست که در برابر سلامت پرسنل خود مسئولیت دارند. حوزه محیط‌زیست نیز مشکلاتی از قبیل آلودگی احتمالی آب در بوستان‌ها، شیوع نوع خاصی از پشه در بوستان‌ها و مواردی از این دست را در بر می‌گیرد. نظامنامه HSE تمام فعالیت‌های حوزه پیشگیری از انواع حوادث حتی حوادث بحران‌زا را در کمیته‌هایی که در سازوکار HSE دیده شده، متمرکز کرده است. نصیری با بیان اینکه پیش از این کمیته‌های مختلفی از قبیل کمیته ایمنی و رفع خطر یا ایمنی کالبدی برای موضوعات مرتبط با ایمنی داشتیم از ادغام این کمیته‌ها و بررسی این موارد در کمیته‌های HSE خبر داد.
ضمانت اجرای مصوبات HSEموضوع ایمنی پیش از این نیز مورد توجه مدیریت شهری قرار داشته و خصوصا بعد از حادثه تلخ پلاسکو، اقداماتی از قبیل پایش ایمنی ساختمان‌های مهم و بلندمرتبه تهران به‌طور جدی‌تر در دستور کار سازمان آتش‌نشانی و سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران قرار گرفته است. اما ایمنی بسیاری از مکان‌های شهری همچنان به دلایلی ازجمله بی‌توجهی به هشدارها و نبود ضمانت‌های اجرایی کافی، با نقص‌های جدی مواجه است. از این‌رو بحث ضمانت اجرایی و مسئولیت حقوقی در نظامنامه HSE بسیار مورد توجه قرارگرفته و سازوکارهایی همچون حضور نماینده دادستان و نمایندگان حراست و بازرسی در شورای سیاستگذاری و کمیته‌های HSE، الزام شهرداری تهران به ارائه گزارش عملکرد ماهانه در شورای شهر و همچنین بارگذاری آخرین تغییرات و تحولات ایمن‌سازی در سامانه نرم‌افزاری HSE به‌منظور تضمین اجرای صحیح این مصوبه پیش‌بینی شده است.
تعیین ردیف بودجه برای HSEنصیری اقدام مهم دیگری که در زمینه HSE انجام شده است را تعیین ردیف بودجه برای آن در مناطق، سازمان‌ها، شرکت‌ها و در تبصره قانون بودجه، عنوان کرد و با اشاره به تبصره ۳در هزار که مجموع آن حدود ۲۰۰میلیارد تومان برآورد می‌شود، گفت: براساس این تبصره حداقل ۳در هزار بودجه هر پروژه عمرانی باید به ایمنی، سلامت و محیط‌زیست آن پروژه اختصاص یابد که عدد قابل‌توجهی است.
مصوبه HSE به‌معنای گارانتی شهر نیسترئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران تهران با بیان اینکه بار سنگینی از ناایمنی‌ها و موارد غیراصولی بر شانه شهر سنگینی می‌کند، افزود: «تصویب و ابلاغ نظامنامه HSE به‌معنای آن نیست که ما شهر را به لحاظ موارد ناایمنی گارانتی می‌کنیم،بلکه تلاش می‌کنیم شیب نمودار ناایمنی و مخاطرات شهر را کاهشی کنیم. به این معنا که در وهله اول ریسک و ناایمنی جدیدی ایجاد نشود و در وهله دوم ناایمنی‌های قبلی را که حاصل سال‌ها نادیده‌گرفتن الزامات ایمنی در انجام پروژه‌ها، آب‌شستگی‌ها، فرسودگی‌ها و بی‌توجهی‌ها به نگهداشت شهر است، رفع کنیم. نصیری تأکید کرد: این ناایمنی‌ها نه یک‌شبه ایجاد شده و نه یک‌شبه قابل رفع است، ما با اجرای دقیق مصوبه HSE تلاش می‌کنیم بار ریسک موجود بر دوش شهر را کاهش دهیم تا شهر در مجموع شهر ایمن‌تری شود.
کد خبر 847084 منبع: همشهری آنلاین برچسب‌ها پیشگیری علیرضا زاکانی آتش نشانی مدیریت بحران مدیریت شهری
خودکشی از رزیدنتها به پزشکان رسیده؛ چرا دکتر سمیرا آلسعیدی خودکشی کرد؟/ «خودکشی پزشکان بهمثابه یک انتحار اجتماعی است»