به نقل از «دانا»

اختصاص ۸۵ درصد بودجه کشور به هزینه‌های جاری دولت/کاهش بودجه حوزه‌ فرهنگی و نهادهای انقلابی در چند سال‌ اخیر

تاریخ انتشار: ۱۹ آذر ۱۳۹۶ | کد خبر: ۱۵۹۸۴۷۵۷

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: برای اجتناب از هزینه های جاری دولت که امروزه بیش از ۸۵ درصد درآمد عمومی کشور را به خود اختصاص می دهد باید تدبیری و راهکاری اساسی بیندیشیم.

به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از سفیر آشتیان، طبق هماهنگی های صورت گرفته با دولت لایحه بودجه ۹۷ در جلسه علنی امروز یکشنبه ۱۹ آذر تقدیم مجلس شورای اسلامی می شود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

پس از ارائه لایحه بودجه، نمایندگان کمیسیون‌های تخصصی مجلس ۱۵ روز و کمیسیون تلفیق بودجه نیز ۱۵ روز فرصت دارند تا بودجه را بررسی و پیشنهادات خود را به هیئت رئیسه‌ جهت بررسی در صحن علنی پارلمان ارائه دهند.

در سال های اخیر دخل و خرج دولت با هم همخوانی ندارد، هزینه های دولت رشد بی رویه داشته است و از سویی با کمبود تحقق منابع بودجه روبه رو هستیم.

بودجه مجلس در سال ۹۶، ۴۶۷ میلیارد تومان بوده است، اعضای هیات رئیسه مجلس و کمیسیون برنامه و بودجه، بودجه پیشنهادی مجلس در سال ۹۷ را ۶۲۰ میلیارد تومان تعیین کردند.

محمد حسینی، نماینده تفرش، آشتیان و فراهان در گفتگو با خبرنگار سفیر آشتیان گفت: در قانون برنامه سوم، دولت ها مکلف به فاصله از قانون بودجه برای رسیدن به یک بودجه عملیاتی شدند و زمان طولانی صرف تدوین قانون و احکام نظام بودجه ای شد.

وی افزود: از سال گذشته براساس حکم قانون برنامه ششم، تدوین نظام بودجه ای از سر گرفته شد و مجلس و دولت بر تدوین بودجه ریزی عملیاتی برای برون‌رفت از مشکلات موجود و افزایش بودجه کشور تاکید کردند.

حسینی با بیان اینکه لایحه بودجه ایده آل، نیازمند تدوین بودجه عملیاتی است، افزود: متاسفانه لایحه بودجه که امروز به مجلس ارایه شده است، رویکردهای بودجه عملیاتی کامل را ندارد اما سعی شده که شکل بودجه عملیاتی را برای بخشی از دستگاه ها به ویژه بودجه عمومی تدوین کند.

اختصاص ۸۵ درصد بودجه کشور به هزینه‌های جاری دولت

حسینی با اشاره به تدوین لایحه بودجه ۹۷ اظهار کرد: برای صرفه جویی در بخش هزینه های جاری دولت که امروزه بیش از ۸۵ درصد درآمد عمومی کشور را به خود اختصاص می دهد باید تدبیری و راهکاری اساسی بیندیشیم.

قصور دولت در تدوین لایحه بودجه ۹۷

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: اجرای بودجه عملیاتی، کاهش حجم دولت، افزایش هزینه های جاری، عدم استفاده از منابع نفتی در تدوین بودجه سال ۹۷ از ضرورت هایی است که دولت در تدوین لایحه بودجه ۹۷ به صورت کامل پیش بینی نکرده است.

وی گفت: امیدواریم که مجلس علیرغم قصور دولت در تدوین لایحه بودجه سال آینده بتواند احکام برنامه ششم توسعه را در بودجه ۹۷ لحاظ کند و شرایط را برای توسعه کشور مهیا کند.

درآمد دولت با وصولی‌ها تناسب ندارد

حسینی افزود: تا امروز بودجه دولت با وصولی درآمدها فاصله قابل ملاحظه ای داشته است و در نهایت عدم وصول درآمد ها منجر به عدم اجرای طرح های تملک دارایی و سرمایه ای شده است.

نماینده تفرش، آشتیان و فراهان تصریح کرد: پیش بینی می شود که امسال بالغ بر ۳۰ درصد درآمدهای دولت تحقق پیدا نکند، در سنوات گذشته به غیر از سال ۹۵ درآمد دولت با وصولی ها تناسب نداشت.

برداشت ۴۵ میلیارد تومان از محل اسناد خزانه برای جبران کسری بودجه

وی اظهار کرد: اگر دولت در سال ۹۵ گزارش مناسبی ارایه می کند و فاصله هزینه های وصولی با درآمدها کمتر است به دلیل اجازه برداشت ۴۵ میلیارد تومان از محل اسناد خزانه توسط مجلس به دولت در اصلاح بودجه بود.

حسینی افزود: امیدواریم در سال ۹۷ درآمدها را احصاء کنیم که تا برآورده هزینه ها مطابق با آن عملیاتی شود.

وضع احکام جدید در نظام بودجه ریزی مردود است

وی افزود: گزارش سخنگوی دولت از لایحه بودجه ۹۷ و تصویب احکام در کمیسیون های دولت مبنی بر احکام و تبصره ماده واحده بودجه است که همین سبب نگرانی از بودجه ریزی در کشور است.

حسینی ادامه داد: در خیلی از سال ها ما دچار مشکلات بودجه و کمبود اعتبارت بودیم و که به ناچار در بودجه سنواتی برخی از احکام و قوانین اصلاح شده است.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس بیان کرد: متاسفانه در سالیان قبل دربرآورد برخی از درآمدها احکام جدیدی را وضع کردیم که این مسئله در نظام بودجه ریزی کلان دنیا مردود است و در کشورهای در حال توسعه در تدوین بودجه این تعداد احکام در ابتدای لایحه بودجه دیده نمی شود.

برخی از احکام قانون بودجه خارج از اصول نظام بودجه‌ای کشور است

وی گفت: بر اساس بیانات مسئولان دولتی، برخی از احکام در کمیسیون برنامه و بودجه، کمیسیون تلفیق و صحن علنی مورد برسی قرار گرفت، تعدادی احکام مشاهده می شود که خارج از اصول نظام بودجه کشور است.

حسینی اظهار کرد: همانگونه که پیش بینی هزینه کرد و برآورد درآمدها باید بر اساس قوانین باشد، درآمدها و اعتبارات هم باید براساس مقررات و دستور العمل‌های دایمی کشور صورت گیرد.

اختصاص بخش عظیمی از بودجه به شرکت‌های دولتی

نماینده تفرش، آشتیان و فراهان گفت: اعداد، ارقام، جداول و پیوست های قانون بودجه باید در دولت، کمیسیون ها و صحن علنی مجلس مورد بررسی قرار بگیرد تا بودجه نهادها و میزان اثربخشی آن ها بر اساس سیاست های برنامه ششم برنامه ریزی شود.

وی  افزود: پیوست های قانون بودجه که اغلب بودجه عمومی را شامل می شود در بخش بودجه شرکت های دولتی عدد بزرگی را به خود اختصاص می دهند که در رسانه ها هم کمتر به آن ها پرداخته می شود.

کاهش بودجه حوزه‌ فرهنگی و نهادهای انقلابی در چند سال‌ اخیر

حسینی با اشاره به اینکه رشد بودجه در حوزه های فرهنگی کمتر است تصریح کرد: در صورتی که رشد بودجه باید متناسب با سیاست های دولت در همه حوزه ها باشد، در مدیریت فعلی دولت، هزینه های اجتناب ناپذیر در اولویت قرار دارد و چند سالی است که تخصیص بودجه حوزه فرهنگی و نهادهای انقلابی کمتر شده است.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: امروز باید منابع بودجه را با سیاست های اقتصاد مقاومتی و احکام برنامه ششم منطبق کنیم و یکی از دغدغه های اصلی کشور بحث اشتغال است که باید در بودجه ۹۷ برای فراهم کردن اشتغال پایدار اقدامات مناسبی صورت گیرد.

ارتقای سطح معیشت مردم و فقرزدایی در اولویت لایحه بودجه ۹۷ قرار گیرد

وی اظهار کرد: در لایحه بودجه سال ۹۷، دو مساله ارتقای سطح معیشت مردم و فقرزدایی باید مورد توجه قرار بگیرد که می طلبد این مباحث در سطح قانون باقی نمانده و اجرایی شود.

حسینی تصریح کرد: همچنین افزایش اعتبارات نهادها و دستگاه‌های موثر در راستای ارتقای سطح معیشت مردم باید در اولویت باشد.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: ارمغان رویکرد دولت و مجلس در بودجه ۹۷ باید در جهت تولید و اشتغال باشد.

وی خاطر نشان کرد: دولت باید با سیاست هایی که در بودجه ۹۷ نهایی می شود دهک های پردرآمد را حذف کند و این منابع را به سمت زیرساخت ها و اشتغال سوق دهیم تا شرمنده مردم نشویم.

انتهای پیام/

منبع: دانا

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.dana.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «دانا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۱۵۹۸۴۷۵۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

کلیات جدول ۹ لایحه بودجه ۱۴۰۳ تصویب شد

آفتاب‌‌نیوز :

نمایندگان در نشست علنی امروز (دوشنبه، ۱۰ اردیبهشت ماه) مجلس شورای اسلامی با کلیات جدول شماره ۹ درباره هزینه‌های متفرقه با ۱۰۵ رأی موافق، ۳۵ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع در جلسه موافقت کردند.

حمیدرضا حاجی بابایی در رابطه با دفاع از این جدول، گفت: این جدول مربوط به مواردی از قبیل برنامه‌های موقت و یکساله دولت است. کلیات و شاکله این جدول در مجلس بهم نریخته است و فقط برخی جابجایی‌های جزئی صورت گرفته است.

روح الله متفکرآزاد در رابطه با کلیات این جدول، بیان کرد: ردیف‌هایی در این جدول آمده که ما مسائل مهم تری نسبت به آن‌ها داریم، از آن جایی که می‌توان این ردیف‌ها را جابجا کرد بنابراین بهتر است که کلیات این جدول را رد کنیم و با صلاحدید مجلس اولویت‌ها را تعیین کنیم.

بر اساس این گزارش محمدحسن آصفری در موافقت با کلیات این جدول، بیان کرد: جدول شماره ۹ مربوط به مسائل سالانه است، به طور مثال در سال‌های گذشته شاهد بودیم که پول گندمکاران با تاخیر ۵ یا ۶ ماهه پرداخت می‌شود.

در ادامه داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه بیان کرد: در جدول شماره ۹ تغییراتی ایجاد شده که به زعم ما این تغییرات مشکلاتی به وجود می‌آورد، به طور مثال ردیف مربوط به اعتبار گروه‌های جهادی حذف شده است یا ۱۵۰۰ میلیارد تومانی که برای احیای واحد‌های تولیدی راکد پیش بینی شده بود حذف شده که ما با این اقدامات مخالف هستیم بنابراین بهتر است این جدول برای اصلاح به کمیسیون بازگردد.

در ادامه حاجی بابایی گفت: اعتبار جدول ۹ حدود ۲۴۸ همت بود که اعتبار تغییر کرده حدود ۲ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان است، ما ردیف مربوط به گروه‌های جهادی را حذف نکردیم بلکه آن را بین همه استان‌ها تقسیم کردیم. از سوی دیگر اعتباراتی مانند یارانه خرید کاغذ برای دانش آموزان را پیش بینی کردیم که یکی از نیاز‌های اساسی است.

حاجی بابایی: جابه‌جایی صورت گرفته از جدول شماره ۹ به جدول شماره ۸ با هدف بالانس اوراق و کمک به دانشگاه‌ها بود

همچنین در ادامه بررسی جدول شماره ۸ لایحه بودجه ۱۴۰۳، حمیدرضا حاجی بابایی در توضیح بخش درآمدی جدول ۱-۸ لایحه بودجه ۱۴۰۳ درباره مسائل مرتبط با تملک دارایی، بدهی‌های دولت و انواع اوراق، گفت: ۲۸۳ همت عدد این جدول است که ۲۲۵ همت آن مربوط به اوراقی است که قبلا فروخته شده و دولت باید سال ۱۴۰۳ مبلغ ۲۲۵ همت اوراق پرداخت کند لذا ما برای اینکه بتوانیم اوراق را بالانس کنیم یک جابه‌جایی بین جدول شماره ۸ و ۹ انجام دادیم تا مثلا به دانشگاه‌ها کمک شود، یعنی حدود ۲۱ همت را از جدول شماره ۹ به جدول شماره ۸ انتقال دادیم. در واقع ۷۱ همت سود حاصل از اوراق به جدول ۸ منتقل شده است و به جز این مورد تغییر اساسی دیگری در جدول شماره ۸ به وجود نیامده است.

وی افزود: اعتبار جدول شماره ۸ همان ۲۸۸ همتی است که دولت تعیین کرده و بیشتر مربوط به مسائل تملک دارایی و بدهی‌های دولت و نوع اوراق در سال ۱۴۰۳ است، لذا با توجه به تغییر خوبی که صورت گرفته توانستیم از این ناحیه دو همت به بهزیستی، دو همت به کمیته امداد و ... کمک کنیم.

طغیانی: کاهش اعتبار صندوق بین‌المللی اوپک اشتباه بزرگی است

در ادامه مهدی طغیانی در مخالفت با جدول شماره ۸ گفت: کمیسیون تلفیق بدون هماهنگی اعضا، مبلغ ۱۱ همت از افزایش سرمایه‌ای که باید در صندوق ملی بین‌المللی اوپک صورت می‌گرفت و ما نسبت به آن تعهد داشتیم، برداشت کرده و می‌گویند این مبلغ را از بودجه نفت جبران کنیم در حالی که باید بگویم پیشنهاد دهنده این مسئله کوچکترین فهمی از مسائل مرتبط با صندوق اوپک نداشته و کار بسیار غلطی است.

بدری: صندوق سرمایه‌گذاری اوپک در ادوار گذشته چه عایدی برای کشور داشته است؟ / جابه‌جایی ارقام کارشناسی شده است

همچنین صدیف بدری در موافقت با جدول مذکور گفت: قطعا اوراق اسلامی و اسناد خزانه به عنوان موضوعات ملی جدول شماره ۸ در کمیسیون تلفیق بررسی شده‌اند، اما باید پرسید صندوق سرمایه‌گذاری اوپک در گذشته چه عملکرد و چه عایدی برای کشور به همراه داشته است؟ بنابراین حتماً این جابه‌جایی با اقدام کارشناسی صورت گرفته است.

وی همچنین در ادامه در رابطه با موضوع سیب‌زمینی به وزارت جهاد کشاورزی تذکر داد و گفت: به تازگی جهاد کشاورزی عوارضی برای صادرات سیب‌زمینی وضع کرده است، اما با این تصمیم خلق‌الساعه کشور و سیب‌زمینی‌کاران را دچار چالش و مشکلات بسیاری کرده لذا درخواست دارم در تصمیم چند روز گذشته خود تجدیدنظر کند.

منظور: بدهی دولت به صندوق توسعه ملی و افزایش سرمایه آن بازگردانده شود

در ادامه داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: دو تغییر در جدول شماره ۸ انجام شده که موجبات عدم موافقت دولت با این جدول را به همراه داشته است؛ ابتدا اینکه ردیف مربوط به افزایش سرمایه ایران در صندوق اوپک برای آن ۱۱.۲ همت بوده، اما این افزایش سرمایه توسط کمیسیون تلفیق حذف شده است در حالی که ما در یک سازمان بین‌المللی عضو هستیم و آنجا حق رأی داریم لذا اگر سرمایه خود را متناسب با شرایط افزایش ندهیم حق رأی خود را از دست خواهیم دادیم، بنابراین حذف این اعتبار به معنای عدم انجام بخشی از تعهدات بین‌المللی ما است که به حیثیت کشور در جوامع بین‌المللی آسیب می‌زند.

وی افزود: دومین ایراد وارده به تغییرات صورت گرفته در ردیف دیگری مرتبط با بازپرداخت تسهیلات دریافتی از صندوق توسعه ملی است چرا که باید با توجه به اینکه ما در شرایطی مجبور به گرفتن تسهیلاتی از صندوق هستیم و با توجه به اینکه منابع صندوق تجدید می‌شود این اعتبار باید بازگردانده شود لذا خواهشمندم بدهی دولت به صندوق توسعه ملی و افزایش سرمایه آن بازگردانده شود بنابراین با توجه به این دو تغییر در جدول شماره ۸ با آن مخالف هستیم.

حاجی‌بابایی: تغییرات داده شده در جدول شماره ۸ با هدف حل مشکلات مردم بود

بنابراین گزارش، حمیدرضا حاجی بابایی رئیس کمیسیون تلفیق گفت: دو ردیف تغییر داده شده با هدف حل مشکلات مردم بوده است که به این اعتبار به نوعی اعتبار انباری گفته می‌شود تا هر وقت نیاز داشتیم به آن رجوع کنیم. ضمن آن که صد‌ها میلیارد تومان در وزارت نفت هزینه می‌شود بنابراین باید پرسید آیا این وزارتخانه آنقدر توان مدیریت بودجه مورد نیاز صندوق اوپک را ندارد؟ البته لازم به ذکر است من هیچ موردی را بدون نظر اعضای کمیسیون تلفیق رأی‌گیری نکردم و به جمع‌بندی نرسیده ام.

وی افزود: یک میلیارد همت از این اعتبار به کمیته امداد، راه روستایی، دانشگاه‌های حق‌التدریس و ... اختصاص پیدا کرده است تا مشکلات آن‌ها کمتر شود.

قالیباف: جدول شماره ۸ به منظور بررسی مجدد اعتبارات مرتبط به صندوق توسعه و اوپک به کمیسیون ارجاع شود

در ادامه قالیباف رئیس مجلس با توجه به مخالفت نمایندگان با جدول شماره ۸ پیشنهاد ارجاع این جدول به کمیسیون را ارائه کرد و در تشریح دلایل ارجاع به کمیسیون گفت: بهتر است آقای حاجی بابایی از فرصت ظهر استفاده کند و مجدداً با دولت جدول فوق را بررسی کنند تا در نوبت عصر به صحن بیاید، البته مشکل فقط دو ردیف مربوط به صندوق توسعه و ۲۱ همت صندوق اوپک است که این ۲۱ همت به راه روستایی و دیگر موارد توضیح داده شده اختصاص داده شده است.

منبع: خبرگزاری ایرنا